Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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wünschenswert wäre (s. a. Tz. 399 f.). Dieses kann nur durch gesamtplanerische
Maßnahmen, die zum Beispiel eine gleichzeitige innerörtliche
Verkehrsentschleunigung durch bauliche Veränderungen beinhaltet, erreicht werden.
Auch der weitere Ausbau von Autobahnen als ein Bestandteil der Gestaltung eines
sicheren Verkehrssystems ist sehr kritisch zu bewerten. Das bereits bestehende dichte
Autobahnnetz in Deutschland, die mit einem weiteren Ausbau verbundenen hohen
Bau- und Erhaltungskosten und die Inanspruchnahme von Flächen sprechen gegen
dieses Instrument. Außerdem muss geprüft werden, inwieweit überhaupt noch eine
signifikante Verlagerung der Verkehrsleistung von den Landstraßen auf die
Autobahnen erreicht werden kann, oder ob eine intensivere Anpassung der ländlichen
Verkehrswege an höhere Sicherheitsstandards nicht wesentlich zielführender und
effizienter wäre, um die Unfall- und Opferzahlen in diesen Problemgebieten zu
reduzieren.
246. Übereinstimmend mit den Ländern Schweden, Großbritannien und den
Niederlanden ist die Annahme, dass Verkehrsunfälle keine schicksalsgegebenen,
unvermeidbaren Nebenerscheinungen des Straßenverkehrs sind, sondern in den
meisten Fällen Folgen von vermeidbarem menschlichem Fehlverhalten darstellen.
Gleiches betrifft auch die Erkenntnis, dass alle gesellschaftlichen Kräfte und jeder
einzelne dazu beitragen müssen, die Sicherheit im Straßenverkehr zu erhöhen. Ähnlich
wie in den drei genannten Ländern sind die Zuständigkeiten in Deutschland auf
mehrere Ebenen verteilt. Die Bundesregierung liefert die Vorgaben und Instrumente,
während den Ländern die eigentliche Verantwortlichkeit bei der Straßenraumgestaltung
obliegt. Im Unterschied zu den genannten drei Ländern fehlt im deutschen Programm
allerdings eine konkrete Zielsetzung mit Zeitplan. Außerdem ist bisher eine explizite
Verknüpfung des Verkehrssicherheitsprogramms mit der überregionalen
Straßentransportplanung nicht ersichtlich. Gerade die fehlende Zielsetzung sollte nach
Ansicht des SRU behoben werden. Ziele liefern Maßstäbe, an denen die getroffenen
Maßnahmen bewertet werden können. Eine in entsprechenden Zeitabständen
eingeplante Evaluierung des Verkehrssicherheitsprogramms kann den Weg zur
Zielerreichung überprüfen und frühzeitig weiteren Handlungsbedarf aufzeigen. Eine
Orientierung für die Zielsetzung liefert das Weißbuch der EU-Kommission, wobei
berücksichtigt werden muss, dass Deutschland durchaus schon Erfolge in der
Verkehrssicherheit erzielt hat und im europäischen Vergleich nicht allzu schlecht
dasteht. Trotzdem ist zu erwarten, dass ein konkretes Ziel, in dem vorgegeben wird,
wie weit die Anzahl der Verkehrstoten und -verletzten in Deutschland gesenkt werden
soll, auf hohe Akzeptanz in der Bevölkerung stößt. Ausgedrückt wird damit auch die
Bereitschaft, die Anstrengungen in diese Richtung zu intensivieren. Obwohl die
Verkehrssicherheit in den Ländern Schweden, Großbritannien und den Niederlanden
bereits im europäischen Vergleich einen sehr hohen Stand erreicht hat, haben sich