Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

209
Potenziale im Vergleich zum Strukturerhalt verkehrsintensiver und
wertschöpfungsarmer Branchen.
Insgesamt birgt eine auf die Vermeidung und Verminderung unnötiger Verkehre
ausgerichtete Politik Effizienzpotenziale, wenn ihr die Dämpfung des
Verkehrswachstums gelingt. Da aber, wie oben gezeigt, eine solche Politik bisher
kaum operationalisiert oder modelliert wurde, lässt sich die Kostenwirksamkeit einer
Entkoppelungsstrategie bisher nicht abschätzen. Hier besteht Forschungsbedarf.
Akzeptanz
237. Eine Korrektur verkehrserzeugender Politiken ist zunächst eine
Integrationsaufgabe, die, ähnlich der Integration von Umwelterfordernissen in andere
Politiken, letztlich zur Korrektur sektoraler Eigenlogiken führen soll. Sie benötigt damit
zunächst Verfahren und politische Kapazitäten zur Koordination und zur Identifizierung
von Lösungen, die die sozial-, wirtschafts- oder technologiepolitischen Ziele anderer
Politiken nicht infrage stellen, die aber dennoch geringere Verkehrsauswirkungen zur
Folge haben. Es müsste weiter untersucht werden, inwieweit verkehrsreduzierende
Politiken Synergien zu anderen gesellschaftspolitischen oder wirtschaftspolitischen
Zielen aufweisen. Dies ist ein anspruchsvolles politisches Projekt, das auch neue
Organisationsstrukturen in Politik und Verwaltung erfordert (vgl. SRU, 2004b,
Abschn. 13.2.2.3). Potenziale hierfür bestehen (vgl. Kap. 10). Eine Überordnung von
Verkehrsvermeidungszielen über wirtschafts- und sozialpolitische Ziele wird hingegen
in der Regel auf Akzeptanzprobleme stoßen. Sie könnte sich aber gut in den Kontext
einer Politik der Haushaltskonsolidierung einpassen. Sie wird auch dort unvermeidbar
sein, wo Engpässe und Staus aus geographischen, siedlungsstrukturellen oder
ökologischen Gründen nicht durch neue Infrastrukturen behoben werden können.
6.5 Verkehrssicherheitsstrategien
238. Auch wenn die Umsetzung von Maßnahmen zur Verkehrssicherheit nicht
unbedingt ein zentrales Thema der Umweltpolitik ist, so stellen sie bei der Betrachtung
von Mensch und Gesundheit im Zusammenhang mit Verkehrsproblemen ein wichtiges
Anliegen dar und sind außerdem eng mit dem Schutz von Natur und Umwelt vor den
Beeinträchtigungen des Straßenverkehrs verknüpft. Im Folgenden wird die
Verkehrssicherheitsarbeit in Deutschland im Vergleich zu den Strategien der Länder
Schweden, Niederlande und Großbritannien, die in den letzten Jahrzehnten eine sehr
erfolgreiche Verkehrssicherheitspolitik betrieben haben und sich trotz der Erfolge für
die Zukunft ausgesprochen ehrgeizige Ziele und Programme vorgenommen haben,
diskutiert.