Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

207
verkehrsintensive Lebensstile und Produktionssysteme, so wird der IT-Einsatz das
Verkehrswachstum heben. Dies kann aber unter anderen Rahmenszenarien deutlich
anders aussehen (WAGNER et al., 2003; OECD, 2002, S. 53). Im Rahmen von
Verkehrskonzepten, die eine Engpassbeseitigung nicht alleine durch
Infrastrukturausbau zu beheben versuchen (vgl. Abschn. 8.1.2.1), sondern eine
breitere und kreativere Berücksichtigung verschiedener Optionen beinhalten, kann
auch das Substitutionspotenzial des Telematikeinsatzes zur Geltung kommen. Bisher
gibt es allerdings wenige Erfahrungen hiermit. Die Berücksichtigung des
Telematikeinsatzes als eine wichtige Möglichkeit des Nachfragemanagements im
Rahmen der vom SRU empfohlenen kommunalen Verkehrsplanung könnte hierbei
bedeutsam sein (vgl. Abschn. 8.2.3). Der SRU empfiehlt daher, den Telematikeinsatz
als Option der Verkehrssubstitution insbesondere im Rahmen des kommunalen und
regionalen Verkehrsmanagements systematisch zu berücksichtigen (vgl. auch Kap. 8.1
und 9.4).
Entkoppelung als Langfristaufgabe
234. Die Ursachen der Verkehrserzeugung und des Verkehrswachstums sowohl im
Personen- als auch im Güterverkehr sind struktureller Art. Es lassen sich damit von
einer aktiven Politik in Richtung der Entkoppelung keine wesentlichen unmittelbaren
Wirkungen erwarten, insbesondere dann nicht, wenn die politischen
Handlungsspielräume für die in der Literatur zumeist empfohlene substanzielle
Erhöhung der Transportkosten und von sonstigen Raumbarrieren (vgl. SACTRA, 1999)
gering sind (vgl. Kap. 9.3).
Ein nahe liegender Ansatz für eine auf Entkoppelung ausgerichtete Politik ist zunächst
die aktive Korrektur verkehrserzeugender Politiken und damit eine Integration
verkehrspolitischer Aspekte in andere Politiken (vgl. Kap. 10). Im Personenverkehr
gehören hierzu die Vermeidung von Anreizen zur Zersiedlung (Pendlerpauschale,
Flächenpolitik, Eigenheimförderung etc.). Hinsichtlich des Güterverkehrs muss die
einseitig auf die Exportorientierung ausgerichtete Wirtschaftsförderung thematisiert
werden, die die regionale Cluster- und Netzwerkbildung vernachlässigt oder eine
fernverkehrsorientierte Verkehrsinfrastrukturpolitik begünstigt (z. B. die Europäische
Strukturpolitik, vgl. Kap. 10.6). Durch eine Verkehrsauswirkungsprüfung muss dieser
Integrationsprozess systematisiert werden.
Effektivität
235. Gelänge durch eine langfristig, strukturell angelegte Politik eine Entkoppelung
von Verkehrs- und Wirtschaftswachstum, so könnten Zielkonflikte insbesondere zu
Klimaschutz- und Naturschutzzielen und zum Lärmschutz wesentlich entschärft
werden. Eine Kombination aus technischen Maßnahmen und einer Korrektur