Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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Hinsichtlich der in Tabelle 5-5 zusammengestellten Ziele für den Schutz von Natur und
Landschaft vor Zerschneidungseffekten scheint das Hauptproblem nicht die Festlegung
von Zielen zu sein, sondern vielmehr die grundsätzliche Anerkennung des
eigenständigen Naturschutzzielsystems durch die Verkehrspolitik sowie die Beachtung,
Konkretisierung und Umsetzung der bestehenden Umweltziele bei der Planung und
Genehmigung neuer Straßen. Insbesondere sollten der Biotopverbund gemäß
§ 3 BNatSchG und das europäische Schutzgebietsnetz NATURA 2000 als ein dem
Verkehrswegenetz gleichrangiges "Netz" begriffen werden, das dem Ausbau der
Verkehrsinfrastruktur abwägungsfeste Schranken setzen kann (WBU, 2002, S. 51). In
der Verkehrswegeplanung einschließlich des BVWP (ausführlich hierzu Abschn. 8.1.1)
muss in Zukunft die Gleichrangigkeit dieser Netze respektiert werden.
5.5.2.3 Belastungen durch Luftverunreinigungen
165. Grundsatz: "Die stofflichen Belastungen durch den Straßenverkehr sollen nicht
zu unter Naturschutzgesichtspunkten unerwünschten Veränderungen von Natur
und Landschaft führen. Insbesondere sollen die kritischen Belastungsgrenzen
der Ökosysteme, Populationen und Individuen nicht überschritten werden."
Bezüglich der durch den Straßenverkehr verursachten stofflichen Belastungen der
Umwelt sind zwei wichtige rechtsverbindliche Zielsetzungen zu nennen: Zum einen
wurde mit der Novelle der 22. BImSchV im Jahre 2002 zum Schutz der Vegetation ein
maximaler jährlicher Mittelwert der NOx-Immissionen von 30 µg/m³ festgeschrieben.
Dieser Wert wird zwar in Deutschland nur noch an sehr wenigen Messstationen nicht
eingehalten, er reicht allerdings nicht aus, um Böden dauerhaft vor Eutrophierung zu
schützen (s. SRU, 2004a, Tz. 544, 575). Zum anderen legt die 33. BImSchV
(Umsetzung der Richtlinie 2002/3/EG) mittel- und langfristige Zielwerte für den
Ozongehalt der Luft zum Schutz der Vegetation fest. Da die mittelfristigen Werte in
Deutschland vielfach wesentlich überschritten werden (vgl. Abschn. 2.2.3.1), verdient
die Reduzierung der Ozonbelastungen besondere Aufmerksamkeit. Zu den
Vorläufersubstanzen des Ozons zählen die flüchtigen organischen Verbindungen ohne
Methan (NMVOC) und NOx, die beide auch aus Fahrzeugen emittiert werden. Im
Unterschied zu den NOx-Emissionen des Verkehrs, die 42 % der gesamten NOx-
Emissionen ausmachen, beträgt der Anteil der NMVOC-Emissionen aus dem Verkehr
nur 11 % der gesamten NMVOC-Emissionen (vgl. Tab. 2-4). Insofern erscheint es im
Verkehrsbereich dringlicher, Maßnahmen zur weiteren Minderung der NOx-Emissionen
zu ergreifen, als zur Verringerung der NMVOC-Emissionen, für die im Übrigen schon
durch die derzeitig geplanten Maßnahmen eine weitere Reduktion in den nächsten
Jahren zu erwarten ist (vgl. auch Tz. 158).