Umwelt und Straßenverkehr - Deutscher Fluglärmdienst eV

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übermäßigen Ausbau des Straßennetzes verringert werden (s. ausführlich Kap. 8). Die
anstehende Reform des deutschen Föderalismus böte eine Gelegenheit, die hierzu
notwendigen strukturellen Weichenstellungen vorzunehmen.
Kulturelle Aspekte der Verkehrsnachfrage
123. Im Verkehrssektor legitimieren und stabilisieren sich ökonomische und
politische Interessen des beschriebenen Akteursnetzwerkes und kulturelle
Einstellungen gegenseitig. Kulturelle Faktoren sind politisch nur schwer beeinflussbare
Randbedingungen für die (Nicht-)Akzeptanz von verkehrspolitischen Maßnahmen. Die
Verkehrspolitik muss die kulturellen Aspekte der Verkehrsnachfrage und die
entsprechenden Beweggründe berücksichtigen. Zu den wichtigsten Beweggründen
gehören die Wünsche nach Selbstbestimmung, Gleichbehandlung und sozialer
Geltung.
124. Der Wert der Selbstbestimmung bezieht sich auf eine eigenständige und
unabhängige Planung des persönlichen Mobilitätsverhaltens und damit auf diejenigen
Vorzüge des motorisierten Individualverkehrs, die von öffentlichen Verkehrsträgern
nicht erreicht werden können. Dazu gehören etwa die ständige Verfügbarkeit des
Automobils, die Möglichkeit, auch räumlich dispers angeordnete Ziele zügig erreichen
zu können und die Möglichkeit, im eigenen Auto Distanz zu anderen
Verkehrsteilnehmern wahren zu können. Angesichts solcher Vorzüge ist damit zu
rechnen, dass die überwiegende Mehrheit der erwachsenen Personen ihren Wunsch
nach einem Zugang zu einem eigenen PKW auch realisieren wird. Die für die
Reduktion der negativen Auswirkungen des Verkehrs entscheidende Variable ist daher
die Intensität der Nutzung und die technische Ausstattung des PKW.
125. Der Wert der Gleichberechtigung könnte ein Grund sein, verkehrspolitische
Strategien nicht ausschließlich als Verteuerungsstrategien zu konzipieren. Obwohl es
kein "Recht auf Automobilität" gibt, muss die Verkehrspolitik berücksichtigen, dass
viele Menschen den Wunsch haben, über ein eigenes Auto zu verfügen. Eine
Verteuerungsstrategie, die vorrangig versucht, die externen Kosten des
Straßenverkehrs verursachergerecht anzulasten, würde die Erfüllung dieses Wunsches
für Personen mit niedrigen Einkommen erschweren. Eine Entschärfung dieser
Problematik könnte in der Strategie bestehen, Strukturen zu verändern, die zum
Angewiesensein auf PKW beitragen. Auch könnten Angebote zur Nutzung des ÖPNV
in soziale Transferleistungen einbezogen werden. Eine dritte Möglichkeit zur
Konfliktentschärfung bestünde darin, eine Verteuerungsstrategie mit der Zahlung einer
Mobilitätspauschale an Personen mit geringem Einkommen zu kombinieren.
Grundsätzlich sollten jedenfalls verkehrspolitische Strategien, die durch Verteuerung
von Besitz und Nutzung von Automobilen faktisch in den vermeintlichen