Graf István Burián, ein ungarischer Diplomat und gemeinsamer ...

Tamás Goreczky: Graf István Burián, ein ungarischer Diplomat und gemeinsamer Minister im Dienste der
Österreichisch–Ungarischen Monarchie
über keine solchen Kontakte und einflussreiche Gönner, wie Burián, wer zu dieser
Zeit schon in den Baronstand erhoben wurde. Dieser Fall ist auch ein gutes Beispiel
dafür, dass die Fähigkeiten ja nötig sind, aber sie alleine oft nicht genügend zu
einer Ernennung sind.
Dem Gemeinsamen Finanzminister gebührte nach dem Außen‐ und
Kriegsminister nur das „dritte Votum” in der Regierung, aber trotz dieser Rangliste
hatte er eine besondere und unentbehrliche Rolle im Staatsleben der
Österreichisch‐Ungarischen Monarchie. Er war der par excellence gemeinsame
Minister, dessen konstitutionelles Amt ursprünglich aus dem Jahre 1867 stammt,
als es im Reich gemeinsame Angelegenheiten zustande kamen, und für einen
gemeinsamen Haushaltsplan gesorgt werden sollte, von den zwei staatlichen
getrennt. 1878 als sich die Monarchie eine „gemeinsame” Provinz, Bosnien und
Herzegowina verschuf, die Administration der okkupierten Gebiete schuf mehrere
gemeinsame Angelegenheiten, und sie standen unter der Oberhoheit des
Gemeinsamen Finanzministers. 70 Der Gemeinsame Finanzminister hatte eine
eigentümliche Mittlerfunktion zwischen der gemeinsamen Regierung und der
staatlichen Regierungen. Er handelte mit den zwei Finanzministern über den
gemeinsamen Haushaltsplan, er brachte ihn für den Gemeinsamen Ministerrat ein
und er kümmerte sich um die Bearbeitung der Budgetvorlage nach Beschlüsse des
Ministerrats. Er brachte den Haushaltsplan der gemeinsamen Regierung in der
Eröffnungssitzung für die Delegationen ein, er schützte die Unterbreitungen in den
zwei staatlichen Kommissionen und er überreichte zur Bekanntgabe in der
Abschlusssitzung dem Vorsitzenden, die mit der Sanktion des Herrschers versehen
gewordene Delegationsbeschlüsse. 71
Stefan Burián kannte gut die Organisationsform und Funktion des
Gemeinsamen Finanzministeriums. Bei der Orientierung und der Bekämpfung der
anfänglichen Schwierigkeiten war ihm wohl Ludwig Thallóczy behilflich, der im Nu
aus seinem früheren Mentor zu seinem Untergebenen wurde. Trotzdem bleib ihre
Freundschaft herzlich und freundlich. Burián erbte von seinem Vorgänger Béni
Kállay einen gut funktionierenden und seine Aufgaben kundig waltenden
Beamtenapparat und in seiner langen, 9 Jahre dauernde Amtszeit passierten auch
keine bedenklichen organisatorischen und personellen Veränderungen im
Ministerium. Zugleich ist die Tatsache inkontestabel, dass Burián eine grauerer,
mit Führungsfähigkeiten und Befähigungen weniger begnadete Persönlichkeit war,
als Béni Kállay, dessen Leistung auch von solchen Kritikern anerkannt wurde, wie
der Österreicher Balkanexperte Joseph Maria Baernreither.
In seinen Memoiren, in denen er sich mit der südslawischen Frage beschäftigt,
gibt er eine anschauliche Gegenüberstellung der Persönlichkeiten und Tätigkeiten
der zwei Finanzminister. Burián war ein Mann von großem und ausführlichem
Wissen, er konnte stundenlang Vorträge halten, wie ein Professor, ganz
70
SOMOGYI Éva: Kormányzati rendszer a dualista Habsburg Monarchiában. Budapest, 1996. 101‐
103. SOMOGYI Éva: A közös minisztertanács tagjai. 1867‐1907. Történelmi Szemle (1992) 1‐2. 53.
71
DIÓSZEGI István: Az Osztrák‐Magyar Monarchia közös minisztertanácsa. 1883‐1895. Jogtörténeti
Szemle (1992) 4. 23‐27.
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