Mehr Glaubwürdigkeit durch Testate? - Institute for Sustainability

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Endbericht Evaluation des Nutzens von „Testaten“ in Nachhaltigkeitsberichten o The organisation has an effective process in place for managing aspects of Sustainability Performance and responding to Stakeholder views, including any significant weaknesses in the underlying organisational processes, systems and competencies (i.e. responsiveness). o The Report can be used by the Reporting Organisation’s Stakeholders (i.e. responsiveness). • Additional Commentary, which could cover the following: o Highlighting progress in both Reporting and Assurance since the last Report. o Suggestions for improvements in the Reporting Organisation’s sustainability Reporting, and their underlying processes, systems and competencies in the next cycle. The Assurance Provider is also required to make information publicly available about its independence from the Reporting Organisation and impartiality toward its Stakeholders, as well as its own competencies. This information should be provided in the Assurance Statement or related public documents. AccountAbility berichtet auf seiner homepage von 101 AA 1000 AS Anwendern in 2003 (www.accountablity.org.uk vom 19.4.2004). Der AA 1000 AS dürfte besonders dann in Zukunft ein einflussreiches Dokument werden, wenn es gelingt, ihn mit den Normen der Wirtschaftsprüfer, wie z.B. dem ISAE 3000, voll kompatibel zu machen. ACCA/AccountAbility (2004) sehen ihn im Zentrum eines Generally Accepted Aussurance Standards for Sustainability. Die FEE bemängelt, dass die IFAC keinen spezifischen Assurance Standard für Nachhaltigkeit hat und fordert: “We call on IFAC and AccountAbility to co-operate and not to compete so as to move speedily to provide high quality and usable standards for assurance on sustainability” (FEE 2004: 32). 4.3.5 Der ISAE 3000 Standard “Assurance Engagements other than Audits or Reviews of historical financial Information” Die International Federation of Accountants (IFAC) ist der globale Dachverband der Wirtschaftsprüfer (siehe auch unter 4.2.5 Institutionen der Wirtschaftsprüfung und ihre Standards). Sie veröffentlicht die internationalen Prüfungsstandards „International Standards on Assurance Engagements“ (ISAE), die die Ziele, Elemente und zu berücksichtigende Aspekte von Prüfungsabläufen beschreiben. Diese Standards bieten damit einen Referenzrahmen für die Personen, die Prüfungen durchführen sowie für die Nutzer der Prüfungsergebnisse. Zum 1. Januar 2005 ist der neue ISAE 3000 „Assurance Engagements other than Audits or Reviews of historical financial Information“ in Kraft getreten. Er definiert übergreifend Basisprinzipien und wesentliche Abläufe für alle Prüfungen, die sich nicht auf vergangenheitsbezogene Finanzinformationen beziehen. Er kann unter anderem auch auf die Prüfung von Umwelt- und Nachhaltigkeitsberichten, Informationssysteme, Management- und Corporate Governance Prozesse oder die Prüfung der Übereinstimmung mit externen Anforderungen (Compliance) angewandt werden. Der ISAE 3000 ist damit ein sogenannter Umbrella Standard, der neutral in Bezug auf den Prüfungsgegenstand, Vorgaben für die Prüfung macht. Zukünftige Prüfungsstandards für konkrete Prüfungsgegenstände, damit also auch zukünftige Prüfungsstandards für Nachhaltigkeitsberichte, sollen konform zum ISAE 3000 gestaltet werden. Sofern keine konkretisierenden Prüfungsstandards verfügbar sind, ist von Wirtschaftsprüfern der ISAE 3000 anzuwenden. Der ISAE 3000 beschreibt insbesondere • ethische Anforderungen, • Fragen der Qualitätssicherung, • die Planung und Durchführung der Prüfung, 29

Endbericht Evaluation des Nutzens von „Testaten“ in Nachhaltigkeitsberichten • den Umgang mit ggf. beauftragten Experten, • die Informationssammlung, • die Dokumentation und • die Gestaltung des Prüfungsberichtes. Für den Prüfungsbericht schlägt der ISAE 3000 auf knapp fünf Seiten folgende Inhalte vor, die in dem Standard ausführlich beschrieben werden: The assurance report should include the following basic elements: (a) A title that clearly indicates the report is an independent assurance report (b) An addressee (c) An identification and description of the subject matter information and, when appropriate, the subject matter (d) Identification of the criteria (e) Where appropriate, a description of any significant, inherent limitation associated with the evaluation or measurement of the subject matter against the criteria (f) When the criteria used to evaluate or measure the subject matter are available only to specific intended users, or are relevant only to a specific purpose, a statement restricting the use of the assurance report to those intended users or that purpose (g) A statement to identify the responsible party and to describe the responsible party’s and the practitioner’s responsibilities (h) A statement that the engagement was performed in accordance with ISAEs (i) A summary of the work performed. (j) The practioneer´s conclusion Where appropriate, the conclusion should inform the intended users of the context in which the practitioner’s conclusion is to be read. In a reasonable assurance engagement, the conclusion should be expressed in the positive form. In a limited assurance engagement, the conclusion should be expressed in the negative form. Where the practitioner expresses a conclusion that is other than unqualified, the assurance report should contain a clear description of all the reasons. (k) The assurance report date (l) The name of the firm or the practitioner, and a specific location, which ordinarily is the city where the practitioner maintains the office that has responsibility for the engagement The practitioner may expand the assurance report to include other information Mit dem ISAE 3000 haben die Wirtschaftsprüfer innerhalb ihres Normungssystems einen Standard geschaffen, der für die Prüfung nicht-finanzieller Berichte herangezogen werden kann. Im Gegensatz zum AA 1000 AS reflektiert dieser Standard die Kultur der Stakeholderbeziehungen deutlich weniger. Der ISAE 3000 spricht nicht von Stakeholdern sondern von „intended users“ deren Interessen und Entscheidungskalküle zu berücksichtigen sind. „The practitioner considers materiality when determining the nature, timing and extent of evidence-gathering procedures, and when evaluating whether the subject matter information is free of misstatement. Considering materiality requires the practitioner to understand and assess what factors might influence the decisions of the intended users. For example, when the identified criteria allow for variations in the presentation of the subject matter information, the practitioner considers how the adopted presentation might influence the decisions of the intended users“ (IFAC 2005: 915). Wie im Einzelfall das Interesse der „intended user“ festzustellen ist, wird im Unterschied zum AA1000 AS beim ISAE 3000 nicht angesprochen. Dies ist möglicherweise seinem Charakter als Umbrella Standard geschuldet. Es bleibt daher abzuwarten, wie sich der seit dem 1.1.2005 gültige 30

Endbericht Evaluation des Nutzens von „<strong>Testate</strong>n“ in Nachhaltigkeitsberichten<br />

o The organisation has an effective process in place <strong>for</strong> managing aspects of <strong>Sustainability</strong><br />

Per<strong>for</strong>mance and responding to Stakeholder views, including any significant weaknesses in<br />

the underlying organisational processes, systems and competencies (i.e. responsiveness).<br />

o The Report can be used by the Reporting Organisation’s Stakeholders (i.e. responsiveness).<br />

• Additional Commentary, which could cover the following:<br />

o Highlighting progress in both Reporting and Assurance since the last Report.<br />

o Suggestions <strong>for</strong> improvements in the Reporting Organisation’s sustainability Reporting, and<br />

their underlying processes, systems and competencies in the next cycle.<br />

The Assurance Provider is also required to make in<strong>for</strong>mation publicly available about its independence<br />

from the Reporting Organisation and impartiality toward its Stakeholders, as well as its own<br />

competencies. This in<strong>for</strong>mation should be provided in the Assurance Statement or related public<br />

documents.<br />

AccountAbility berichtet auf seiner homepage von 101 AA 1000 AS Anwendern in 2003<br />

(www.accountablity.org.uk vom 19.4.2004). Der AA 1000 AS dürfte besonders dann in<br />

Zukunft ein einflussreiches Dokument werden, wenn es gelingt, ihn mit den Normen der<br />

Wirtschaftsprüfer, wie z.B. dem ISAE 3000, voll kompatibel zu machen. ACCA/AccountAbility<br />

(2004) sehen ihn im Zentrum eines Generally Accepted Aussurance Standards <strong>for</strong> <strong>Sustainability</strong>.<br />

Die FEE bemängelt, dass die IFAC keinen spezifischen Assurance Standard für<br />

Nachhaltigkeit hat und <strong>for</strong>dert: “We call on IFAC and AccountAbility to co-operate and not to<br />

compete so as to move speedily to provide high quality and usable standards <strong>for</strong> assurance<br />

on sustainability” (FEE 2004: 32).<br />

4.3.5 Der ISAE 3000 Standard “Assurance Engagements other than Audits<br />

or Reviews of historical financial In<strong>for</strong>mation”<br />

Die International Federation of Accountants (IFAC) ist der globale Dachverband der<br />

Wirtschaftsprüfer (siehe auch unter 4.2.5 Institutionen der Wirtschaftsprüfung und ihre<br />

Standards). Sie veröffentlicht die internationalen Prüfungsstandards „International Standards<br />

on Assurance Engagements“ (ISAE), die die Ziele, Elemente und zu berücksichtigende<br />

Aspekte von Prüfungsabläufen beschreiben. Diese Standards bieten damit einen<br />

Referenzrahmen für die Personen, die Prüfungen <strong>durch</strong>führen sowie für die Nutzer der<br />

Prüfungsergebnisse.<br />

Zum 1. Januar 2005 ist der neue ISAE 3000 „Assurance Engagements other than Audits or<br />

Reviews of historical financial In<strong>for</strong>mation“ in Kraft getreten. Er definiert übergreifend<br />

Basisprinzipien und wesentliche Abläufe für alle Prüfungen, die sich nicht auf<br />

vergangenheitsbezogene Finanzin<strong>for</strong>mationen beziehen. Er kann unter anderem auch auf<br />

die Prüfung von Umwelt- und Nachhaltigkeitsberichten, In<strong>for</strong>mationssysteme, Management-<br />

und Corporate Governance Prozesse oder die Prüfung der Übereinstimmung mit externen<br />

An<strong>for</strong>derungen (Compliance) angewandt werden. Der ISAE 3000 ist damit ein sogenannter<br />

Umbrella Standard, der neutral in Bezug auf den Prüfungsgegenstand, Vorgaben für die<br />

Prüfung macht. Zukünftige Prüfungsstandards für konkrete Prüfungsgegenstände, damit also<br />

auch zukünftige Prüfungsstandards für Nachhaltigkeitsberichte, sollen kon<strong>for</strong>m zum ISAE<br />

3000 gestaltet werden. Sofern keine konkretisierenden Prüfungsstandards verfügbar sind, ist<br />

von Wirtschaftsprüfern der ISAE 3000 anzuwenden.<br />

Der ISAE 3000 beschreibt insbesondere<br />

• ethische An<strong>for</strong>derungen,<br />

• Fragen der Qualitätssicherung,<br />

• die Planung und Durchführung der Prüfung,<br />

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