Stadtverband«) Aufnahme und Analyse des Ist ... - Kirche in Zürich
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Verband der Stadtzürcherischen evangelisch-reformierten Kirchgeme<strong>in</strong>den. <strong>Ist</strong>-<strong>Analyse</strong> 2008.<br />
Une<strong>in</strong>ig s<strong>in</strong>d sich die <strong>Kirche</strong>npflegen, ob die Geschäftsstelle im Personalbereich mehr<br />
Aufgaben übernehmen solle. Die e<strong>in</strong>en können sich auch <strong>in</strong> diesem Aufgabenbereich<br />
mehr zentrale Dienstleistungen vorstellen, die anderen nicht (s. 4.2.1). Die Vorschläge<br />
laufen darauf h<strong>in</strong>aus, diejenigen Personalarbeiten zentral <strong>in</strong> der Geschäftsstelle zu<br />
leisten, die dezentral <strong>in</strong>effizient erledigt werden <strong>und</strong> deren Abwicklung durch die Delegation<br />
an die Geschäftsstelle <strong>des</strong> Stadtverban<strong>des</strong> nicht schlechter, unzuverlässiger<br />
oder praxisferner erfolgt.<br />
4.3.4 Beratende Organe (Kommissionen <strong>und</strong> Pfarrkonvent)<br />
Der Stadtverband bezeichnet <strong>in</strong> §4 se<strong>in</strong>es Statuts vier Verbandsorgane, die beratende<br />
Funktion haben: Baukommission, Spitalkommission, Rechnungsprüfungskommission<br />
<strong>und</strong> Pfarrkonvent. Nicht erwähnt ist der Diakonatskonvent, der e<strong>in</strong>en mit dem Pfarrkonvent<br />
vergleichbaren Status hat.<br />
Baukommission, Rechnungsprüfungskommission <strong>und</strong> Spitalkommission<br />
Baukommission <strong>und</strong> Spitalkommission werden <strong>in</strong> freier Wahl von der ZKP bestellt. Der<br />
Verbandsvorstand wählt je e<strong>in</strong> Mitglied aus se<strong>in</strong>er Mitte zu Vorsitzenden dieser Kommissionen.<br />
Die Rechnungsprüfungskommission setzt sich aus je e<strong>in</strong>em Abgeordneten<br />
der Kirchgeme<strong>in</strong>den zusammen. Die Abgeordneten dürfen nicht der ZKP oder dem<br />
Verbandsvorstand angehören. Der Ausschuss der RPK, die kle<strong>in</strong>e RPK, setzt sich aus<br />
5 Mitgliedern zusammen.<br />
Die Baukommission hat fünf Mitglieder. Der fachliche Berater für Bauten <strong>und</strong> Liegenschaften<br />
der Geschäftsstelle hat das Sekretariat <strong>in</strong>ne. Die Kommission, die gemäss<br />
Statut von e<strong>in</strong>em Mitglied <strong>des</strong> Verbandsvorstan<strong>des</strong> präsidiert wird, ist e<strong>in</strong> beraten<strong>des</strong><br />
Organ <strong>und</strong> begutachtet v.a. den Erwerb <strong>und</strong> die Veräusserung von Liegenschaften,<br />
die Bauprogramme <strong>und</strong> Bauprojekte der Geme<strong>in</strong>den <strong>und</strong> <strong>des</strong> Verban<strong>des</strong>. Sie begleitet<br />
die Bauarbeiten der Verbandsgeme<strong>in</strong>den mit e<strong>in</strong>em Kostenvoranschlag von mehr als<br />
500'000 CHF durch Abordnung von 1-2 Mitgliedern <strong>in</strong> die Baukommission der Geme<strong>in</strong>de.<br />
Überdies wacht die Baukommission über die E<strong>in</strong>haltung der beschlossenen<br />
Kredite. Baugeschäfte werden von der Baukommission begleitet <strong>und</strong> von der Rechnungsprüfungskommission<br />
geprüft.<br />
Die Rechnungsprüfungskommission (RPK) begutachtet die Voranschläge <strong>und</strong> Rechnungen<br />
der Verbandsgeme<strong>in</strong>den <strong>und</strong> <strong>des</strong> Verban<strong>des</strong> <strong>und</strong> prüft die Rechnungs- <strong>und</strong><br />
Kassaführung <strong>des</strong> Verban<strong>des</strong>. Ihr können von der ZKP oder dem Verbandsvorstand<br />
auch andere, den Haushalt betreffende Geschäfte übertragen werden. Tatsächlich gibt<br />
die RPK zu allen mit e<strong>in</strong>er Kreditvergabe verb<strong>und</strong>enen Geschäften der ZKP Empfehlungen<br />
ab.<br />
Die Spitalkommission, die die Verwaltungs- <strong>und</strong> Aufsichtskompetenzen der ZKP über<br />
das städtische Spitalpfarramt ausübt, hat stärker das Profil e<strong>in</strong>er Begleitgruppe e<strong>in</strong>er<br />
weitgehend rout<strong>in</strong>emässig laufenden Institution (Näheres vgl. Abschnitt 4.4.2).<br />
Um e<strong>in</strong>e aussagekräftige E<strong>in</strong>schätzung der Bau- <strong>und</strong> Rechnungsprüfungskommission,<br />
ihrer Arbeit <strong>und</strong> Funktionstüchtigkeit vornehmen zu können, bedürfte es tiefer reichender<br />
Evaluationen. Auffallend ist, dass der Baukommission jährlich über drei Dutzend<br />
Bauprojekte zur Behandlung anfallen. Davon s<strong>in</strong>d aufgr<strong>und</strong> der Kredithöhe <strong>in</strong> etwa<br />
acht Geschäfte <strong>in</strong> Kirchgeme<strong>in</strong>den zu begleiten, was weitgehend im Honorarverhältnis<br />
erfolgt. Bei der RPK fällt der kurze zeitliche Abstand zwischen RPK- <strong>und</strong> ZKP-Sitzung<br />
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