Stadtverband«) Aufnahme und Analyse des Ist ... - Kirche in Zürich

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Sozialforschung Evaluation Konzepte
Man macht sich im Vorstand nicht auf Vorrat Sorgen wegen eines allfälligen Ausfalls
der Steuer von juristischen Personen. Allenfalls stellen kleine KMU ein gewisses Problem
dar, denen die Kirchensteuer beim Empfang der Steuerrechnung bewusst wird.
Für die grossen juristischen Personen ist die Kirchensteuer kein Problem. Trotzdem
müsste die Kirche vielleicht noch stärker daran arbeiten (prospektiv ein Argument für
die Kirchen), wie Leuten geholfen werden kann, die den Arbeitsplatz verlieren.
4.3.3 Geschäftsstelle
Die Bestandesaufnahme zur Geschäftsstelle erfolgte zwischen November 2007 und
April 2008. Die folgenden Ausführungen stellen keine vollständige Übersicht dar; sie
enthalten auch keine evaluativen Elemente im engeren Sinne 27 . Sie stellen Bereiche in
den Vordergrund, in denen sich im Laufe der Jahre eine Kluft zwischen den Ansprüchen
der Kirchgemeinden an die Geschäftsstelle und deren tatsächlicher Einlösung
auftat und damit Reformbedarf entstand.
Bei der Lektüre ist zu berücksichtigen, dass VV und Geschäftsführer nach dessen
Stellenantritt einen Organisationsentwicklungsprozess eingeleitet haben, der aktuell
läuft. Die Geschäftsstelle ist dadurch nicht zu einer Grossbaustelle geworden, aber ein
Gebäude, das laufend Umbauten erfährt, die zielgerichtet erfolgen. Aus diesem Grund
wird bei der folgenden Beschreibung im Zeitpunkt der Publikation der Ist-Analyse bereits
einiges überholt bzw. in Bewegung sein. Als Beitrag zum besseren Verständnis
der aktuellen Situation des Stadtverbandes erachten wir sie dennoch als sinnvoll.
Auf der Geschäftsstelle arbeiten 14 Personen in fester Anstellung mit einem Pensum
von 11.4 Vollstellen (Stand 1.12.2008):
- Geschäftsführer
- Finanzsekretär und Stellvertreter des Geschäftsführers
- Bereichsleitung Liegenschaften
- Empfang und Adressverwaltung
- Öffentlichkeitsarbeit (extern)
- Hausdienst
- Sekretariat mit den Funktionen Lohnbuchhaltung, Betreuung Rechnungswesen der
Gemeinden, Meldestelle Unfallwesen, Fachberatung Bau und Liegenschaften.
In Anbetracht des breiten Aufgabenkatalogs der Geschäftsstelle, des grossen zu administrierenden
Personalbestandes (vgl. Abschnitt 4.1.4) und von 34 Kirchgemeinden
bzw. einem Dutzend gesamtstädtischer Angebote als direkte Partner weist die Geschäftsstelle
einen sehr kleinen Mitarbeiterstab aus. 28 Die ZKP hat reagiert und einen
Ausbau des Personaletats gutgeheissen, der die Geschäftsstelle zunächst im Bereich
Liegenschaften, später wohl auch des Personals besser dotiert.
Die Kirchgemeinden erbringen aktuell immer noch zu viele Leistungen, die geeignet
sind, zentral – d.h. von der Geschäftsstelle – erbracht zu werden. Die Nutzung der
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Wir beziehen uns in unserer Darstellung auf Äusserungen der Kirchenpflegen. In einer Evaluation im engeren
Sinne müssten verschiedene Datenquellen erschlossen und Informationen einer Quelle mit solchen einer anderen
überprüft werden.
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Die ordentlichen und befristeten Pfarrstellen der Kirchgemeinden und diejenigen des Spitalpfarramts werden vom
Kanton administriert.