Stadtverband«) Aufnahme und Analyse des Ist ... - Kirche in Zürich

Verband der Stadtzürcherischen evangelisch-reformierten Kirchgemeinden. Ist-Analyse 2008.
Die ZKP wählt den siebenköpfigen Verbandsvorstand, die Mitglieder der Spital- bzw.
der Baukommission und die Mitglieder bzw. Delegierten in den Kommissionen der
vom Stadtverband unterstützten oder getragenen Werke und Institutionen. Pro Jahr
wurden in den letzten Jahren etwa 5-7 Sitzungen anberaumt. Die 34 Mitglieder der
Rechnungsprüfungskommission werden von den Kirchgemeinden gewählt.
Ergebnisse des Hearings
Die Befragten zeigen sich allgemein nicht befriedigt über die aktuelle Situation der
Zentralkirchenpflege, die sich durch subjektive Ohnmacht, Erfahren eines Machtdefizits
zum Vorstand und – selbstkritisch – eine Distanz zu den Kirchgemeinden kennzeichnet.
Die Gründe für diesen Zustand erkennen sie in der konzeptionellen Anlage
der ZKP, in einem Informationsdefizit sowie in den eigenen knappen Zeitressourcen.
Aktivster gestaltender Akteur im Stadtverband ist der Vorstand. Er gibt die Rahmenbedingungen
für die Budgets der Kirchgemeinden vor, legt das Geld des Stadtverbandes
an und führt die Geschäftsstelle. Zudem sind seine Mitglieder in den Kommissionen
des Verbandes und von (mit)finanzierten Werken aktiv. Ein Vorstandsmitglied des
Stadtverbandes vertritt den Verband in durchschnittlich sechs Kommissionen.
Die Befragten räumen an, „den Vorstand machen zu lassen“, wobei ein Teilnehmer
des Hearings die Haltung der ZKP in leichter Abweichung dazu beschreibt. „Die ZKP
war froh, dass der Vorstand Initiative zeigte: ‚Toll, der Vorstand macht…’“. Diese Haltung
ist in der Selbstwahrnehmung der ZKP-Mitglieder nicht Ausdruck selbst verschuldeter
Passivität, sondern zumeist Folge der grossen Beanspruchung in der eigenen
Kirchgemeinde. Hinzu kommt, dass die ZKP-Mitglieder nach ihrer erstmaligen Wahl
erst einmal einige Zeit darauf verwenden müssen, um das Gebilde Stadtverband und
sein Funktionieren zu verstehen. (In diesem Zusammenhang verweist eine Befragte
auf die nicht existierende Einführung neuer ZKP-Mitglieder, im Gegensatz zur Behördenschulung
der Landeskirche).
Implizit wird aber auch auf ein Phänomen hingewiesen, wonach »Neuen« der Einstieg
als Mitglied der ZKP nicht leicht gemacht werde. Ein Befragter verwies darauf, dass
man sich scheue, offen zu reden und seine Wünsche anzubringen (eine Aussage, die
auch in den Kirchenpflegegesprächen geäussert wurde). Zum einen sei dies zu sehen
vor dem Hintergrund der Hektik und des Ziels, die Sitzungen wenn immer möglich um
19 Uhr abzuschliessen 21 . Zum andern werden aber auch für die eigene Kirchgemeinde
nachteilige „Retourkutschen“ befürchtet. Dieses sicher eher psychologische Moment –
Angst beinhaltet ja zumeist sowohl die subjektive eigene Disposition als auch das reale
Verhalten des Gegenübers – hat eine Entsprechung in den Strukturen der ZKP. Ihr
fehlen die Gefässe und Mittel zur Meinungsbildung (z.B. Büro 22 , Kommissionen, Fraktionen,
parlamentarische Instrumente). Die Kirchgemeinden bzw. ihre VertreterInnen
in der ZKP müssen sich deshalb ausserhalb der ZKP-Sitzungen untereinander verständigen,
was wiederum angesichts der knappen Zeit illusorisch scheint.
Ein mehrfach angesprochenes Thema ist der als dünn wahrgenommene Informationsfluss
vom Vorstand zu den ZKP-Mitgliedern. Mehrmals wird in diesem Zusammenhang
21 In den Sitzungen 3-11 der Amtsdauer 2006-2010 hat die ZKP dieses Ziel auch erreicht. Die Sitzungen wurden
17.15 Uhr eröffnet und dauerten im Durchschnitt knapp zwei Stunden (min. 1 – max. 2 ¾ Std.).
22 In der Zwischenzeit (mit ZKP-Beschluss vom 17. September 2009) eingeführt.
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