Stadtverband«) Aufnahme und Analyse des Ist ... - Kirche in Zürich

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Sozialforschung Evaluation Konzepte
Künftige Strukturen des Stadtverbandes
Gegenstände, die in den Gesprächen unter dem Stichwort Neuorganisation des Stadtverbandes
thematisiert werden, sind vor allem Dienstleistungen, Demokratisierung
und Vorgehensprozedere. Ob und wie sich eine Reform des Stadtverbandes auf die
(Organisation und Leitung der) gesamtstädtischen Werke auswirken soll, sprach kaum
jemand an. Die PfarrerInnen reduzierten damit die Funktion des Stadtverbandes tendenziell
auf die Organisation des innerstädtischen Finanzausgleichs, die Bewirtschaftung
der Infrastruktur und Dienstleistungen zuhanden der Kirchgemeinden. Unter diesen
stehen im Vordergrund: Eine funktionierende Mitgliederadministration, eine
Nutzen bringende Homepage, EDV-Support, Koordination von Kirchgemeindedaten
und Verbandshomepage, gesamtstädtisches Informations- und Kommunikationskonzept,
Schulung von kirchlichen Verwaltungsangestellten, Personaladministration und
ein Liegenschaftenkonzept. Von einigen ausdrücklich nicht gewünscht ist eine Konkurrenzierung
der in den Kirchenpflegen mitarbeitenden ArchitektInnen (wohl aber deren
fallweise Unterstützung).
Unter dem Stichwort Demokratisierung sprechen die PfarrerInnen vor allem ein
Machtgefälle zwischen Kirchgemeinden und ZKP einerseits und dem Verbandsvorstand
andererseits an: Zum einen wird der Vorstand – de facto die Exekutive – nicht
durch die Kirchbürgerschaft gewählt, sondern durch die Mitglieder der ZKP (Delegierte
des Stadtverbandes). Zum andern hat die ZKP keine interne Struktur, die den Meinungsbildungsprozess
fördert und die Unabhängigkeit gegenüber dem Verbandsvorstand
generiert und stützt. Diese fehlende interne Struktur sehen einige Befragte übrigens
auch als Ursache für die schlechte Interessensvertretung der Stadtzürcher
Kirchgemeinden in der Synode bzw. gegenüber dem Kirchenrat.
Allgemein war in den Gesprächen unüberhörbar, dass der Klärungsprozess nun
schnell abgeschlossen werden solle, damit die Kirchgemeinden sich auf die künftigen
Gegebenheiten einrichten und weiter planen könnten.
4.2.3 Perspektive der SozialdiakonInnen (SD)
4.2.3.1 Befragung des Diakonatskapitels (Sekundärauswertung)
Arbeitsorganisation und Betriebsklima
Die Angaben der SD zeigen ein insgesamt positives Bild der Kirchenpflegen bezüglich
des Vorhandenseins von Pflichtenheft und Gemeindekonvent. Widersprüchliche Angaben
widerspiegeln aber eine Unsicherheit der SD, was unter den einzelnen Begriffen
verstanden wird. So geben mit Ausnahme der SD dreier Kirchgemeinden alle SD
an, über ein Pflichtenheft zu verfügen. In der Direktbefragung erwiesen sich diese Angaben
aber in drei Fällen als falsch.
Es ist daher anzunehmen, dass wohl eher weniger SD über ein Pflichtenheft verfügen,
als dies aus der schriftlichen Befragung hervor geht. Kleine und grosse Gemeinden
unterscheiden sich in mehreren Punkten (Abbildung 12), am deutlichsten in Bezug auf
Qualifikationsgespräche, wo grössere Kirchgemeinden deutlich besser abschneiden.