Stadtverband«) Aufnahme und Analyse des Ist ... - Kirche in Zürich

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Sozialforschung Evaluation Konzepte
Der Verbandsvorstand verfolgt tendenziell die Philosophie »machen – nicht lange reden«.
Ohne Leitbild zu den gesamtstädtischen Angeboten, ganzheitliche Verbandsstrategie
und periodische Überprüfungen sieht er sich heute, nach Jahren des Wirkens,
allerdings mit einem Portefeuille in den Händen, die im Moment ihrer Entstehung
sinnvoll erschienen, mit der Zeit aber untereinander ohne Zusammenhang und vor
allem ohne funktionierende Beziehung zu den Kirchgemeinden existieren. Er nahm
das Fehlen eines Controllings und von Wirksamkeitsüberlegungen im engeren Sinne
in Kauf, ebenso die Unklarheit, wie die Entwicklung der Aktivitäten gewährleistet ist.
So muss er sich heute bei den Fachstellen und Werken auf funktionierende Kommissionen,
Stiftungsräte u.ä. verlassen. Diese erfüllen ihre Aufgabe der operativen Begleitung
und Kontrolle unterschiedlich gut. Niemand kann heute ohne Befangenheit darüber
Auskunft geben, wie es mit der Gemeindenähe der gesamtstädtischen Angebote
steht und wie wirksam und effizient sie arbeiten.
Die Haltung der Kirchenpflegen in dieser Situation ist ambivalent: Sie sind einerseits
stolz, dass z.B. eine Sihlcity-Kirche entstehen konnte, dass es die Streetchurch gibt
und dass sie auch »ihre« (stadtzürcherische) Spitalseelsorge haben usw. Andererseits
sind sie mit den Leistungsprofilen wenig vertraut, nehmen Einladungen von gesamtstädtischen
Angeboten kaum wahr und sind bisweilen auch etwas verstimmt darüber,
dass gesamtstädtische Angebote bisweilen leichter mediale Beachtung erfahren als
die kontinuierliche Arbeit der Kirchgemeinden.
Alle gesamtstädtischen Fachstellen, Werke und Institutionen erscheinen für sich sinnvoll
und zukunftsträchtig, vor allem, wenn deren MitarbeiterInnen für Entwicklungen
offen bleiben. In den 34 Kirchgemeinden ist aber wenig Energie erkennbar, auch den
Blick in die Zukunft zu tun und soziale Veränderungen in Bezug auf ihre Bedeutung für
die gesamtstädtischen Angebote zu deuten und zu werten.
Zu folgern ist, dass die Reform eine organisatorische Lösung für die Fachstellen, Werke
und Institutionen verfolgen muss, die die Problematik von Schnittstellen, Doppelspurigkeiten
und (ungenutztem) Synergiepotenzial stimmig abbildet.
5.4.3 Schnittstelle zur Landeskirche
Die in Abschnitt 5.4.2 angeschnittene Problematik führt zu einem weiteren organisatorischen
Aspekt des Stadtverbandes. Die Grösse, die die 34 Verbandskirchgemeinden
zusammen erreichen, erlaubte es, selbständige Einrichtungen zu gründen, die dank
Mittelkonzentration eine professionelle Aufgabenerfüllung fördern. Gleiches ist praktisch
nur auf der Ebene der Landeskirche möglich (gesamtkirchliche Dienste).
Während einige eigene Dienstleistungen der Geschäftsstelle zuhanden der Kirchgemeinden
unbestritten sinnvoll sind, müssen die gesamtstädtischen Angebote im Bereich
Seelsorge und Diakonie einer näheren Prüfung unterzogen werden. Übergeordnetes
Ziel wäre es, die in der Landeskirche insgesamt vorhandenen Ressourcen
optimal einzusetzen. Aus Effizienzgründen sind Doppelspurigkeiten auszuschliessen.
Die Landeskirche wird – pointiert ausgedrückt – in einigen Bereichen als die Kirche
von »Zürich Land« wahrgenommen, die sich der urbanen Besonderheiten von Stadtzürcher
Kirchgemeinden zu wenig bewusst sei. Ob das der Grund ist, dass die städtischen
Kirchgemeinden und der reformierte Stadtverband nicht gerade in einer dynamischen,
fruchtbaren Beziehung mit der Landeskirche und den gesamtkirchlichen