Anatomie der Staatssicherheit - BStU

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Der Verantwortungsbereich der Linie VII reichte teilweise über das Ministerium des
Innern und die Volkspolizei weit hinaus. In der zweiten Hälfte der fünfziger Jahre etwa
hatte sie auch das Amt für Zoll und Kontrolle des Warenverkehrs (AZKW) zu sichern,
welches seinerseits dem Ministerium für Außenhandel unterstand, operativ jedoch von der
Grenzpolizei im Ministerium des Innern angeleitet wurde. 4 Die Zivilverteidigung zählte
sogar bis 1989 zum Verantwortungsbereich der Linie VII, obwohl seit 1977 dem Ministerium
für Nationale Verteidigung zugeordnet – welches grundsätzlich durch die Hauptabteilung
I abgesichert wurde. 5
Veränderungen im Aufgabenbereich der Linie VII ergaben sich häufig aus strukturellen
Veränderungen im Ministerium des Innern, was eine entsprechende Anpassung der geheimpolizeilichen
Überwachung erforderte. Mit der Ausgliederung der Grenzpolizei aus
dem Ministerium des Innern 1961 etwa verlor auch die Linie VII die entsprechende Zuständigkeit.
Solche Funktionseinbußen setzten sich in den siebziger und achtziger Jahren
fort. Beispiele hierfür sind die Zuständigkeit für die Bekämpfung der Ausreisebewegung,
die Grenzsicherung und die Westarbeit, was streckenweise zu den wichtigen Aufgaben der
Hauptabteilung VII gehörte, jedoch nach und nach an andere Linien abgegeben und im
Jahre 1989 von der Linie VII nur noch »nebenbei« erledigt wurde. Immer wieder wurden
Strukturen aus der Linie VII ausgegliedert und als selbstständige Einheiten etabliert. Hierzu
zählten Vorstufen der Hauptabteilung VI, des Zentralen Operativstabs (ZOS) und der
Fahndungsführungsgruppe (FFG). Weitere Strukturteile wurden aus arbeitsökonomischen
Gründen an andere Diensteinheiten abgetreten ohne strukturelle Eigenständigkeit zu erlangen.
Dies betraf die das Wachkommando Missionsschutz sichernde Abteilung sowie
Strukturen zur Sicherung der Staatsgrenze oder zur Bekämpfung der Internationalen Gesellschaft
für Menschenrechte (IGfM). 6
Schon aus diesen Gründen wurde die innere Struktur der Hauptabteilung VII vielfach
umgestaltet. Besonders in den sechziger Jahren wurden Pläne zur Neustrukturierung der
Diensteinheit entwickelt, aber nicht oder nur halbherzig umgesetzt, sodass sich organisatorische
Veränderungen nur noch schwer bis in die Einzelheiten nachvollziehen lassen.
Probleme der archivarischen Überlieferung kommen hinzu, denn die Diensteinheit betrieb
vor 1989 eine besonders gründliche Kassation älterer Unterlagen. Bei eigentlich hoher
»Aktenproduktion« betreffen die verbliebenen Unterlagen daher überwiegend die späten
achtziger Jahre.
Erkennbar sind jedoch einige Grundzüge der Strukturentwicklung der (Haupt-)Abteilung
VII: die zunehmende strukturelle Ausdifferenzierung (von anfänglich drei Referaten
auf zuletzt acht Abteilungen) und die enorme personelle Aufstockung (von 38 Mitarbeitern
im Jahre 1958 auf zuletzt 319 Mitarbeiter). War die Aufgabenverteilung innerhalb
der Abteilung VII in den fünfziger Jahren stark an Strukturen gebunden (für bestimmte
Bereiche des Ministeriums des Innern waren bestimmte Referate der Abteilung VII umfassend
verantwortlich), setzte sich in den sechziger Jahren mit den Stellvertreterbereichen
Innere und Äußere Abwehr eine Teilung der Aufgaben nach funktionalen bzw. »wissenschaftlichen«
Gesichtspunkten durch. Bei den Umstrukturierungen der achtziger Jahre
tendierte die Hauptabteilung VII erneut dazu, ihre Aufgaben gegenüber dem Ministerium
des Innern nach funktionalen Kriterien zu verteilen.
4 Vgl. Diedrich, Torsten: Die Grenzpolizei der DDR (1946–1961). In: Ders.; Ehlert; Wenzke (Hg.): Im
Dienste der Partei (Anm. 2), S. 201–223 u. 213.
5 »Berührungspunkte« mit der für die Nationale Volksarmee zuständigen HA I existierten auch hinsichtlich
der für die Einziehung der Wehrpflichtigen zuständigen Wehrkommandos, da hier auch die Bereitschaftspolizei
ihren Nachwuchs rekrutierte. Vgl. DA 7/84 des Ministers für Staatssicherheit über die politisch-operativen
Sicherung der Wehrkommandos v. 9.10.1984; BStU, MfS, BdL/Dok 5059.
6 Vgl. Thesen der HA VII zur Entwicklung der HA VII v. Juni 1986, 24 S.; BStU, MfS, HA VII Bdl. 193, o. Pag.