15 JAHRE BOLOGNA-REFORM Quo vadis Ingenieurausbildung?

Monitoring der öffentlichen Diskussion zur Studiensituation in den Ingenieurwissenschaften
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Als konkrete Maßnahmen zum Erreichen dieses Ziels
wurden auch hier die Verankerung von verbindlichen
Mobilitätsfenstern in den Curricula, die Verbesserung
der Anerkennung von im Ausland erbrachten Studienund
Prüfungsleistungen sowie die Erweiterung des
Angebots von integrierten internationalen Studiengängen
(ggf. mit Doppelabschluss) genannt (Gemeinsame
Wissenschaftskonferenz 2013, S. 7).
Die Fraktion von Bündnis 90/Die Grünen im Deutschen
Bundestag forderte im April 2014 von der Bundesregierung
eine Aufstockung der Mittel im Rahmen
des Erasmus+-Förderprogramms, da angesichts der
seit Jahren stagnierenden Auslandsmobilität deutscher
Studierender gehandelt werden müsse (Bündnis
90/Die Grünen 24.04.2014). Mit dem Vorwurf einer
Stagnation bei der Zahl der deutschen Studierenden
im Ausland war die Bundesregierung bereits in den
Vorjahren häufig konfrontiert worden (Fraktion DIE
LINKE. im Bundestag 01.02.2012).
Die SPD-Bundestagsfraktion hob im Zusammenhang
mit dem Treffen der europäischen Bildungsminister
in Jerewan im Mai 2015 hervor, die Förderung der
Auslandserfahrung von Studierenden müsse weiter
vorangetrieben werden. Dazu seien der Ausbau von
Doppelstudiengängen und die Bereitstellung besserer
Finanzhilfen für die Studierenden, z. B. über das
Auslands-BAföG, geeignete Mittel (SPD Bundestagsfraktion
07.05.2015).
Die Fraktion der CDU/CSU im Deutschen Bundestag
zog angesichts 15 Jahren Bologna-Reform eine weitgehend
positive Bilanz. Die Zahl der ausländischen
Studierenden in Deutschland sei ebenso gestiegen
wie die Zahl der deutschen Studierenden im Ausland
(CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag
07.05.2015).
Ein Aspekt, der bei der Diskussion um internationale
Mobilität von Studierenden eine sehr große Rolle spielt,
ist die Frage der Anerkennung von im In- oder im Ausland
erbrachten Studien- und Prüfungsleistungen.
Das Bundesministerium für Bildung und Forschung
betont auf seiner Website die herausragende Bedeutung,
die eine konsequente Umsetzung der Lissabon-
Konvention bei der Anerkennung von im Ausland
erbrachten Studienleistungen und damit für die
Steigerung der Mobilität von Studierenden nach und
aus Deutschland habe (BMBF).
Laut einer Befragung des Deutschen Akademischen
Austauschdienstes (DAAD) stieg der Anteil der Studierenden,
deren im Ausland erbrachte Leistungen
von der Heimathochschule vollständig anerkannt
wurde von 41 % im Jahr 2007 auf 69 % im Jahre 2013
(DAAD Deutscher Akademischer Austauschdienst
21.11.2013).
Trotz dieses positiven Trends bleibt Anerkennung
ein Thema. Die Kultusministerkonferenz stellte im
März 2011 in einer Bestandsaufnahme zum Bologna-Prozess
fest, die Anerkennung von an in- und
ausländischen Hochschulen erbrachten Studien- und
Prüfungsleistungen im Falle eines Hochschulwechsels
müsse verbessert werden. Die deutschen Hochschulen
wurden dazu aufgefordert, die Umsetzung der
Lissabon-Konvention weiter voranzutreiben (Kultusministerkonferenz
2011, S. 4–5).
Die damalige Bundesbildungsministerin Schavan
betonte im Rahmen der von ihr einberufenen zweiten
Nationalen Bologna-Konferenz, die im Frühjahr 2011
in Berlin stattfand, der Wechsel zwischen Hochschulstandorten
innerhalb Deutschlands dürfe für Studierende
kein Hindernis darstellen (Kultusministerkonferenz
06.05.2011).
Im Rahmen der gleichen Veranstaltung sagte der
amtierende Präsident der KMK, der niedersächsische
Kultusminister Bernd Althusmann, die Länder hätten
mit der im Februar 2010 durchgeführten Überarbeitung
der Ländergemeinsamen Strukturvorgaben
den entscheidenden Schritt für die Umsetzung der
Lissabon-Konvention getan (Kultusministerkonferenz
06.05.2011).
Trotz der ergriffenen Maßnahmen zur Verbesserung
der Anerkennung, steht das Thema weiterhin auf der
politischen Agenda. Die KMK, das Bundesministerium
für Bildung und Forschung (BMBF) und weitere
Akteure des Bologna-Prozesses sprachen sich Anfang
2015 für eine konsequente Anwendung der Grundsätze
der Lissabon-Konvention aus, die die Bundesrepublik
Deutschland im Jahre 2007 ratifiziert hat. Zudem
sei bei der Studienganggestaltung eine klare, kompetenzorientierte
Beschreibung von Modulen notwendig,
da dies die Voraussetzung dafür sei, die Module als
Maßstab bei der Anerkennung von Studienleistungen
heranziehen zu können. Schließlich wurde zu
Verbesserungen auf instrumenteller Ebene geraten:
Neben den klaren und frei zugänglichen Modulbeschreibungen
wurden bessere Absprachen und eine
bessere Koordination zwischen Partnerhochschulen
sowie eine Verbesserung der Informationsangebote
der Hochschulen gefordert (Kultusministerkonferenz
und Bundesministerium für Bildung und Forschung
(BMBF) 2015, S. 29).
In der Vergangenheit haben unter anderem einzelne
Landesregierungen ihre Unzufriedenheit mit der
Umsetzung der Bologna-Reform im Bereich Anerkennung
zum Ausdruck gebracht: Dabei wurde neben der