REGIONALE SCHIENEN 2/2016

Österreichische Post AG · Info.Mail Entgelt bezahlt
EUR 8,50/ Ausland EUR 10,50 · ISSN 1025-2282
WWW.REGIONALE-SCHIENEN.AT
2/2016
VERKEHRSPOLITIK | NAHVERKEHR | NACHHALTIGE MOBILITÄT
Verkehrsminister Gerald Klug im Interview:
„Wir investieren 25 Milliarden
in die Bahn“
Verkehrspolitik
Ausschreibungen
in Bayern:
Pro und Contra
Verkehrstechnik
Modernste Straßenbahn
Europas zwischen
Gmunden und
Vorchdorf
REGIONAL | NATIONAL | INTERNATIONAL

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[ Vorwort ]
Pariser Klimavertrag: Wo ist der
verkehrspolitische Gestaltungswille?
Peter Haibach, Herausgeber
Pariser Klimavertrag: Wo ist der
verkehrspolitische Gestaltungswille?
Eine nüchterne Analyse des Verkehrsgeschehens
zeigt auf: Die Verkehrsunternehmen,
die Fahrzeugund
Bahnindustrie, gepaart mit
modernen Technologien, setzen auf
Innovationen – auch um dem Rotstift der
österreichischen Verkehrs- und Budgetpolitik zu entgehen.
Dabei werden durchaus Erfolge bei der Umsetzung
zukunftsorientierter Mobilität gefeiert: z.B. Regio-Tram
Gmunden, Straßenbahn von Linz nach Traun, Ausbau
von Hauptbahnhöfen in den Landeshauptstädten zu
attraktiven Verkehrsdrehscheiben, Streckenausbauten
entlang der West- und der Südstrecke.
Mit Statistiken lässt sich auch belegen, dass die Österreicher
Bahn-Vielfahrer sind. Auch die Ankündigung des
neuen Verkehrsministers Gerald Klug, den Bahn-Güterverkehrsanteil
von derzeit 20 % bis 2030 auf 40 % zu
erhöhen, ist ambitioniert. Beruhigend erscheint auch,
dass das Erreichen der Pariser Weltklimaziele einen
hohen Stellenwert haben soll.
Ein Faktenchek in den Bundesländern zeigt
ein anderes Bild:
Richtig ist, dass einzelne Länder wie Vorarlberg, Tirol,
Oberösterreich und die Bundeshauptstadt Wien kontinuierlich
an einer mobilen Vielfalt arbeiten und mehr in
neue Verkehrsprojekte wie Straßenbahnen, Regio-Trams,
S-Bahnen und Busse investieren. In anderen Bundesländern
herrscht eher Stillstand, teils aus politischer
Uneinigkeit, teils aus Finanznöten, teils aus anderer budgetärer
Prioritätensetzung.
Allen Bundesländern macht allerdings zu schaffen, dass
der Gestaltungswille des Bundes fehlt und auch jener
zwischen den Bundesländern durch Uneinigkeit konterkariert
wird. Es versteht niemand, warum Fahrpläne
an Ländergrenzen enden, warum jedes Land ein eigenes
Tarifsystem mit gravierenden Unterschieden zwischen
den Bevölkerungsgruppen aufweist und warum es den
Ländern nicht gelingt, sich auf einen österreichweiten
Verkehrsverbund zu einigen. Einen ausfinanzierten Integralen
Taktfahrplan von Bahnen und Bussen gibt es trotz
jahrelanger Ankündigungen nicht.
Der Bundesregierung fehlt eine ökologische
Steuerreform
Eine Initiative der Bundesregierung für eine ökologische
Steuerreform ist nicht in Sicht. Eine faire Kostenwahrheit
zwischen den Verkehrsträgern wird nicht angegangen.
Im Gegenteil: Es wird der äußerst niedrige Dieselund
Benzinpreis goutiert, die erhöhte Pendlerpauschale
beibehalten, eine verkehrslenkende, flächendeckende
Lkw-Maut von der Mehrheit der Landesverkehrsreferenten
abgeschmettert – obwohl es nur durch Schweizer Verhältnisse
mit einer Zweckbindung 50 : 50 % für ÖV-Projekte
und Straßensanierungen möglich wäre, beides
gleichzeitig finanzieren zu können. Auto- und Lkw-Fahren
ist günstiger denn je, während die Öffi-Ticketpreise
mit wenigen Ausnahmen stetig steigen. Eine gravierende
Änderung des Modal Splits zugunsten der Öffis ist kaum
zu erwarten. Nun setzt Deutschland noch eins drauf und
fördert E-Autos mit 1,2 Milliarden Euro, die ein Steuergeschenk
für die Autoindustrie sind. Auch in Österreich
werden E-Autos stark gefördert. Das Geld wäre besser
angelegt, wenn die E-Mobilität mit Bahnen und Bussen
gefördert würde!
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REGIONALE SCHIENEN 2 | 2016
5

[ Inhalt ]
16
34
Gotthard Basistunnel – Das Jahrhundertbauwerk geht in Betrieb.
© Foto: SBB
Bahnhof Meiringen: Links die Werkstätten der ZB, in der Mitte das Gleis 3,
das auf die MIB führt, und rechts eine der acht HGe 4/4 von 1989, die einen
Regionalzug führt. Dahinter einer der neuesten Triebzüge. © Foto: Jürg D. Lüthard
Nahverkehr
Reise + Touristik
14
Hayk Pöschl
Meilensteine und Kehrseiten
Tramverlängerung Linz – Traun
44
Stefan Hasenbichler
Die autofreien Pakleni-Inseln vor der Insel Hvar
Autofrei in den Urlaub. Mit Bahn und Schiff nach Dalmatien.
20
40
32
50
Thomas Feichtinger
Der erste in der Steiermark: Obus in Graz
Harald A. Jahn
Düsseldorf: Die Rheinbahn eröffnet die
zweite Stadtbahn-Stammstrecke
Fernverkehr
Peter Köhler
„Auf dem Bahnhof endet die Reise des
Kunden nie“
Buchtipp/Impressum
Jürgen Grosch
Auf Schienen zwischen Salzburg und München
50 Impressum
22
24
26
46
46
Verkehrstechnik
Reinhard Fürmetz
Eisenbahnsicherheit
Peter Kleinschuster
Unfall Bad Aibling: ÖBB setzen auf strenges
Sicherheits-Kontrollsystem
Laurenz Neumann
Modernste Straßenbahn Europas zwischen
Gmunden und Vorchdorf
Karl Schambureck
Ein neuer Zug für die Schafbergbahn
Karl Schambureck
Schneeräumung auf der Schafbergbahn
Kurzmeldungen
47 Interessantes aus Österreich und Europa
6

[ Inhalt ]
40 44
Die Station Benrather Straße der neuen Wehrhahn-Linie in Düsseldorf.
© Foto: Harald A. Jahn
Blick auf Hvar und die Festung.
© Foto: Stefan Hasenbichler
8
Verkehrspolitik
„40 % Modal Split bis 2030 ist realistisch“
Verkehrsminister Gerald Klug will Bahn-Güterverkehr stärken
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10
13
Wolfgang Oeser
Regional- und S-Bahn-Verkehr in Bayern:
Stark durch Wettbewerb
Jürgen Grosch
Vergabeentscheidungen in Bayern
ohne Beteiligung der Fahrgäste
wer radelt
gewinnt!
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IN STADT UND LAND
SALZBURG
16
Jürg D. Lüthard
Gotthard-Basistunnel
Das Jahrhundertbauwerk geht in Betrieb
30
34
Christian Gratzer
Bahnnutzung in Österreich auf
Schweizer Niveau bringen
Jürg D. Lüthard
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Kombination aus Bahn- und Stromtunnel
Entsteht in den Schweizer Alpen eine neue meterspurige
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01. mai –
31. august
machen sie mit!
38
Jürgen Grosch
Bürgerentscheid pro Stadt-Umland-Bahn
in Erlangen
Titelfoto
Verkehrsminister Gerald Klug im Interview:
„Wir investieren 25 Milliarden in die Bahn“
Minister Gerald Klug (rechts) gemeinsam mit Herrn Christopher Pux,
dem die 2.500. Lok-Fahrerlaubnis ausgestellt wurde.
© Foto: BMVIT / Johannes Zinner
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7

8
[ Verkehrspolitik ]
„40 % Modal Split bis 2030 ist
realistisch“
Verkehrsminister Gerald Klug will Bahn-Güterverkehr stärken
RS: Österreich hat die Verpflichtung aus dem Kyoto-Protokoll
zur Reduzierung der Treibhausgas-Emissionen klar
verfehlt. Der Verkehrssektor ist ein starker Treiber für diese
Fehlentwicklung. Er ist aktuell für 28 Prozent von Österreichs
Treibhausgas-Emissionen verantwortlich. Was sind
nach dem starken Signal der Klimakonferenz Ihre Maßnahmen
zur Ökologisierung des Verkehrs?
Klug: Wir bekennen uns klar zu den Klimazielen und richten
auch unsere Politik danach aus. Mir ist es aber wichtig, dass wir
beim Verkehr genau hinschauen. Es geht um zwei Fragen. Erstens:
Wie klimafreundlich ist der Verkehr in Österreich? Und
zweitens: Was wird in die CO 2
-Bilanz eingerechnet? Zum ersten
Punkt: Österreich hat von allen EU-Staaten den höchsten
Bahnanteil. In keinem anderen EU-Land fahren die Menschen
so viel mit der Bahn, und kein anderes hat einen so hohen Anteil
der Bahn am Güterverkehr. Wenn man den gesamten Öffentlichen
Verkehr betrachtet, sieht man, dass Österreich mit
25 Prozent aller zurückgelegten Kilometer auch hier
unter den Besten in Europa ist. Das österreichische
Verkehrssystem ist viel klimafreundlicher
als viele glauben. Und wir tun alles, um unser
Verkehrssystem noch umwelt- und klimafreundlicher
zu machen. Das zweite sind die
Bilanzierungsregeln: CO 2 im Verkehr wird
nach der in einem Land verkauften Treibstoffmenge
berechnet. Und da weiß man –
das Umweltbundesamt weist das im Klimaschutzbericht
auch eindeutig so aus –, dass ein
Drittel des Treibstoffs, der in Österreich verkauft
wird, nicht in Österreich verbraucht wird. Früher
hat man das Tanktourismus genannt: Transit-Lkw
füllen ihre 1.000-Liter-Tanks in Österreich an, weil hier der
Sprit günstiger ist, verbrauchen den Sprit aber im Ausland.
RS: Gibt es einen speziellen Fahrplan/eine Road Map für
CO 2 -Reduktionen?
Klug: Für mein Ministerium gibt es klare Prioritäten, so wie
im Gesamtverkehrsplan beschlossen. Vorrang dabei hat der
Öffentliche Verkehr mit dem Ausbau der Bahn. Jeder Euro,
den wir in eine moderne Bahn-Infrastruktur und für ein gutes
Angebot auf der Schiene investieren, ist aktiver Klimaschutz.
Außerdem sorgen wir für mehr Kostenwahrheit im Verkehr; ab
2017 werden externe Kosten für Lärm und Luftverschmutzung
in die Lkw-Maut eingepreist. Lkws, die die Umwelt mehr belasten,
werden stärker zur Kasse gebeten. Und schließlich hat Klimaschutz
auch eine technologische Komponente. Umweltfreundliche
Antriebe, E-Mobilität, energiesparende Gebäude,
erneuerbare Energien, ressourcenschonende Produktionstechnologien
– darum kümmern wir uns in der Technologieund
Forschungsförderung. Dafür investieren wir jedes Jahr
eine halbe Milliarde Euro.
RS: Der Anteil der Eisenbahn am Güterverkehr soll bis 2030
auf 40 % steigen. Welche Maßnahmen zur Zielerreichung
sind geplant?
„Wir investieren
25 Milliarden
Euro in
die Bahn“
Klug: Wir haben uns ein hohes Ziel gesteckt, aber ich stehe
voll und ganz dazu. Ich halte 40 Prozent Modal Split bis 2030
für realistisch. Wichtig dafür ist es, den Ausbau in den großen
Korridoren fertigzustellen, in die intermodalen Terminals zu
investieren, den Schienengüterverkehr und die Anschlussbahnen
zu fördern und die Gestaltungsmöglichkeiten im Mautbereich
voll auszunutzen.
RS: Was halten Sie von folgenden Maßnahmen? Welche
davon wollen Sie umsetzen, bzw. wo sehen Sie Chancen für
die Umsetzung? Flächendeckende Lkw-Maut?
Klug: Soweit es die Autobahnen und Schnellstraßen betrifft,
also die Straßen, für die ich zuständig bin, gibt es eine flächendeckende
Lkw-Maut. Für die Landesstraßen sind die Länder
zuständig, dazu äußere ich mich nicht.
RS: Anhebung der Mineralölsteuer von Diesel auf das
Niveau von Benzin?
Klug: Über Steuerfragen entscheidet das Finanzministerium,
nicht das Verkehrsministerium.
RS: Kilometerabhängige Pkw-Maut auf Autobahnen?
Klug: Ich finde, wir fahren mit der Vignette sehr gut. Das
System ist bestens eingespielt, und wird von den
Autofahrerinnen und Autofahrern breit akzeptiert.
Es ist einfach und unbürokratisch – und
ich sehe keinen Grund, warum wir das ändern
sollten.
RS: Ökologisierung des Pendlerpauschales?
Klug: Die letzte Reform der Pendlerpauschale
ging bereits in diese Richtung mit dem Jobticket.
Sollte wieder eine größere Änderung
kommen, lohnt es sich sicher, verstärkt darauf
zu achten, dass der Verkehr noch umweltfreundlicher
wird.
RS: Pkw-Tempolimits; z.B. 80/110 km/h?
Klug: Unsere Autobahnen sind für Tempo 130 ausgelegt, die
Überlandstraßen für 100. Daran halten wir auch fest. Und
dort, wo es die Verkehrssicherheit notwendig macht, passt die
Behörde das Tempolimit an die Straßenverhältnisse an.
RS: Revitalisierung/Ausbau von Regionalbahnen: Das mittlere
bzw. südliche Burgenland ist auf dem Weg, schienenfrei
zu werden (Einstellung der Aspangbahn im mittleren
Abschnitt).
Minister Klug testet den selbstfahrenden Bus „Wepod“. © Foto: BMVIT/Hudig

[ Verkehrspolitik ]
Klug: Die Stärkung des regionalen Verkehrs ist mir ein großes
Anliegen. Wir haben mit der Definition des Zielnetzes klargestellt,
welche Strecken vom Bund weiterhin betrieben werden.
Daneben haben wir Streckenteile, die wir uns gemeinsam mit
den Ländern, Gemeinden und der lokalen Wirtschaft im Detail
anschauen wollen. Da möchte ich nicht mit dem Kamm drüberfahren,
weil wir uns hier die Flexibilität für maßgeschneiderte
Lösungen im Einzelfall offenhalten wollen. Wenn Sie
gerade das Burgenland ansprechen, da haben wir bei der Strecke
Oberwart-Friedberg gemeinsam mit den Beteiligten eine
Regelung gefunden, die für alle eine zufriedenstellende Lösung
darstellt und darüber hinaus zur wirtschaftlichen Entwicklung
der Region beiträgt. Dabei wurde dem Burgenland nicht ein
Zentimeter Schiene genommen.
RS: Was wird die Digitalisierung im Verkehrswesen bringen?
Wo liegen darin die Chancen des Öffentlichen Verkehrs?
Klug: Die Digitalisierung bietet ganz große Chancen für den
Öffentlichen Verkehr. Verkehrsinformation, Routenplanung
und Ticketing werden vernetzt, es wird immer leichter, seine
Wege nahtlos zu planen und die Bahn und den Öffentlichen
Verkehr ins Zentrum zu stellen. Für die erste und letzte Meile
werden immer mehr Angebote entwickelt, wie diese umweltfreundlich
zu machen sind – etwa mit E-Carsharing. Dafür
haben wir in Österreich sehr viel in die technischen Grundlagen
investiert und zum Beispiel die Verkehrsauskunft Österreich
aufgebaut.
RS: Italien blockiert die Verbesserung der internationalen
Verbindungen, insbesondere der Südachse. Sehen Sie die
Möglichkeit einer persönlichen Vermittlung? Zur Erläuterung:
Generaldirektor Kern charakterisierte vor etwa einem
Jahr die Situation treffend: „...Etwa die Zulassung eines
Zuges für Italien zu bekommen ist noch immer ein Vorhaben
mit ungewissem Ausgang. Beispiel Railjet: Wir kaufen
um 150 Millionen Euro Garnituren und wollen damit nach
Italien fahren. Doch der Anbieter Siemens kann uns nicht
garantieren, dass wir das jemals dürfen...“
Klug: Unser Ziel ist es, die Fahrzeugzulassung in der gesamten
EU zu vereinfachen. Darum bemühen wir uns auch bei den Verhandlungen
zum Vierten Eisenbahnpaket. Gerade Österreich
ist ja hier Vorreiter bei der unbürokratischen Fahrzeugzulassung.
Ich möchte daran erinnern, dass wir bei der WESTbahn
die Möglichkeit genutzt haben, gleich die Schweizer Zulassung
anzuerkennen.
RS: Österreich macht derzeit einen bedenklichen Strukturwandel
durch: Landflucht bei starker Urbanisierung.
Abhilfe kann nur durch gut ausgebaute Schienenverbindungen
(Sekundär-Elektrifizierung wichtiger Regionalbahnen,
z. B. Aspangbahn) erreicht werden. Können Sie dies unterstützen?
Klug: Wir investieren in den kommenden Jahren rund 25 Milliarden
Euro in eine zuverlässige Bahn, ausgebaute Straßen,
angewandte Forschung und schnelles Internet im ganzen
Land. Mit diesen Investitionen stärken wir die regionale Wirtschaft
und schaffen Arbeitsplätze. Damit helfen wir auch, die
Landflucht zu bekämpfen. Wir wissen, dass es eine entscheidende
Frage für die Menschen gibt: Kann man das nächste prosperierende
Zentrum in 60 Minuten erreichen? Dann ist das
der wirksamste Schutz vor Abwanderung. Deshalb ist es mir
wichtig, den Nahverkehr auf der Schiene zu stärken und für
eine bessere Bahnanbindung in den ländlichen Regionen zu
sorgen. Außerdem investieren wir nicht nur ins ÖBB-Netz,
sondern auch in die Infrastruktur der Privatbahnen – bis 2019
sind das 135 Millionen Euro. Wir haben in Österreich die zweithöchste
Dichte an Bahnstationen in der gesamten EU, wie der
aktuelle Bericht der europäischen Eisenbahnregulierungsbehörden
zeigt.
Peter Haibach, Herausgeber Fachzeitschrift Regionale Schienen
Verkehrsminister Gerald Klug und ÖBB-CEO Christian Kern sind sich einig über die Wichtigkeit des Bahn-Ausbaus.
REGIONALE SCHIENEN 2 | 2016
© Foto: BMVIT/Johannes Zinner
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