ifo Jahresbericht 2007 - CESifo

Niederlassung Dresden
Konsequenzen
des demographischen
Wandels für den
Arbeitsmarkt …
… und für die
Gemeindefinanzen
Entwicklungen betroffen. So wird zum Beispiel
das Erwerbspersonenpotential (Erwerbsfähige im
Alter von 15 bis 65 Jahren) in Sachsen von 2004 bis
2020 um rund 22 % und damit deutlich stärker als
die Bevölkerung insgesamt abnehmen (–12 %).
Die Konsequenzen dieses Rückgangs liegen nicht
nur in einer Schrumpfung des Angebotes an
Arbeitskräften, sondern auch in einer Verschlechterung
des Verhältnisses von Erwerbstätigen zu Nichterwerbstätigen.
Wenn sich die altersspezifische
Erwerbsbeteiligung nicht ändert, sinkt das Arbeitsangebot
prozentual sogar stärker als die erwerbsfähige
Bevölkerung, denn ein immer größerer Teil der
Bevölkerung erreicht ein Alter, bei dem etwa wegen
Frühverrentungen die Erwerbsquoten niedrig sind.
Im Jahr 2006 hat die Niederlassung zwei Projekte zu
den Auswirkungen des demographischen Wandels auf
den Arbeitsmarkt in Ostdeutschland insgesamt
und auf die Stadt Dresden durchgeführt. Im Jahr 2007
wurden die Ergebnisse dieser Projekte in der Reihe ifo
Dresden Studien Nr. 41 und 42 veröffentlicht.
Da der demographische Wandel nicht nur
Konsequenzen für den Arbeitsmarkt hat, hat die
Niederlassung Dresden im Jahr 2007 eine breit
gefächerte Forschung zu dieser Thematik betrieben.
In einem größeren Projekt wurde die Ausgabenentwicklung
der sächsischen Gemeinden untersucht.
Auf der Einnahmeseite besitzen Gemeinden
wenig Handlungsspielraum, so dass demographische
Anpassungsmaßnahmen auf Gemeindeebene
bei den Ausgaben erfolgen müssen. Um die aktuelle
Performance der sächsischen Gemeinden im
Ausgabenbereich zu vergleichen, wurde eine Effizienzanalyse
durchgeführt. Dabei wird gemessen, wie
gut oder schlecht die Gemeinden ihre Ausgaben im
interkommunalen Vergleich bereits an ihre
Outputsituation angepasst haben.
Forschungsergebnisse zum demographischen Wandel
konnten in fünf Beiträgen für die Zeitschrift ifo
Dresden berichtet vorgestellt werden. Neben den
Auswirkungen des demographischen Wandels auf den
Arbeitsmarkt befassen sich die Beiträge mit den
Determinanten der Bevölkerungsabnahme und mit
einem Ost-West-Vergleich der Kinderlosigkeit in
Deutschland.
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Im Jahr 2007 abgeschlossene
Projekte
European Regional Prospects 2007
S. Engelmann für Cambridge Econometrics Ltd.,
Januar 2007 bis März 2007, Veröffentlichung in:
European Economic Research and Advisory
Consortium (ERECO, Hrsg.), European Regional
Prospects. Analysis and Forecasts to the Year 2010
for European Cities and Regions, Rotterdam, 2007.
Cambridge Econometrics erstellt jährlich Regionalanalysen
und Fünfjahresprognosen für die
ostdeutschen NUTS-2-Regionen. Diese Prognosen
der Bevölkerungs- sowie der Beschäftigungs-
und Produktionsentwicklung einzelner Wirtschaftszweige
wurden im Rahmen des Projektes geprüft
und kommentiert. Somit konnten ein Entwicklungsstand
für die neuen Bundesländer zusammengestellt
und die Entwicklungsaussichten für die
kommenden Jahre erfasst werden. Für die
Stadtregionen Dresden und Leipzig, die den
sächsischen Regierungsbezirken entsprechen, wurden
das wirtschaftliche Profil und die Entwicklungsaussichten
ermittelt. Der Schwerpunkt lag
hierbei neben der Analyse allgemeiner wirtschaftlicher
Entwicklungen durch Innovationstätigkeit auf der
Ermittlung von Infrastruktur- und Immobilienmarktunterschieden
sowie demographischen Charakteristika
der Regionen. Zudem wurde die Marktsituation
hinsichtlich Unternehmensansiedlungen und
Neugründungen in den Regionen beschrieben.
Für die neuen Bundesländer insgesamt wurden
ebenfalls das wirtschaftliche Profil und
die Entwicklungsaussichten ermittelt. Der Fokus
lag hierbei verstärkt auf der Entwicklung
einzelner Wirtschaftszweige. Das Projekt baut auf
den Arbeiten der Vorjahre zu den »European Regional
Prospects 2003« bis zu den »European Regional
Prospects 2006« auf.
Die wirtschaftliche Entwicklung der neuen
Bundesländer im internationalen
Standortvergleich
M. Berlemann, S. Engelmann, M. Fuchs, M. Göthel,
B. Grundig, C. Pohl, J. Ragnitz, H. Schmalholz für das
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtent-