ifo Jahresbericht 2007 - CESifo
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Gemeinsamkeiten wie auch interessante Unterschiede<br />
zwischen den betrachteten Ländern offen zu legen.<br />
Ferner könnte sich zeigen, dass die Reichweite<br />
tatsächlich ergriffener Arbeitsmarktreformen in einem<br />
bemerkenswerten Kontrast zur Intensität einschlägiger<br />
Diskussionen auf nationaler Ebene steht.<br />
Projektionen zur langfristigen Tragfähigkeit<br />
der öffentlichen Finanzen<br />
M. Werding, H. Hofmann für das Bundesministerium<br />
der Finanzen, Juli <strong>2007</strong> bis Februar 2008.<br />
Für die nächsten drei bis vier Jahrzehnte steht<br />
Deutschland eine Phase des »akuten demographischen<br />
Wandels« bevor, in der die geburtenstarken<br />
Jahrgänge der Nachkriegszeit in ihre Nach-<br />
Erwerbsphase eintreten und die Zahl der Personen<br />
im Erwerbsalter aller Voraussicht nach deutlich zurückgehen<br />
wird. Die Politik steht daher bereits heute vor<br />
der Aufgabe, die dadurch erzeugten Risiken für die<br />
langfristige Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen ins<br />
Auge zu fassen und sie bei Entscheidungen über<br />
die Grundlinien der mittelfristigen Finanzplanung zu<br />
beachten. Wie schon bei zwei früheren Aufträgen mit<br />
ähnlicher Aufgabenstellung stellt das <strong>ifo</strong> Institut für das<br />
Bundesministerium der Finanzen daher Projektionen<br />
an, die bis 2050 reichen und insbesondere die<br />
langfristige Entwicklung der Ausgaben der deutschen<br />
Sozialsysteme betreffen.<br />
Gegenstand der Projektionen sind die Ausgaben<br />
der staatlichen Alterssicherungssysteme (gesetzliche<br />
Rentenversicherung und Beamtenversorgung),<br />
staatliche Gesundheitsausgaben (gesetzliche Krankenversicherung<br />
und soziale Pflegeversicherung), staatliche<br />
Ausgaben bei Arbeitslosigkeit (Arbeitslosenversicherung<br />
und Grundsicherung für Arbeitsuchende)<br />
sowie für die nachwachsende Generation (Familienleistungsausgleich<br />
und Bildung). Die Berechnungen sind<br />
darauf angelegt, insgesamt einen gewissen Korridor<br />
plausibel möglicher, zukünftiger Entwicklungen in den<br />
Bereichen Demographie, Arbeitsmarkt und gesamtwirtschaftliche<br />
Entwicklung zu berücksichtigen und die<br />
jeweiligen Auswirkungen auf die erfassten Zweige des<br />
gesamtstaatlichen Haushalts zu ermitteln. Die Resultate<br />
zweier divergierender Basisszenarien werden dabei<br />
durch zahlreiche Sensitivitätsanalysen und Politik-<br />
simulationen ergänzt. Zur zusammenfassenden<br />
Messung der Effekte für die langfristige Entwicklung der<br />
öffentlichen Finanzen bedient sich die Studie einiger<br />
Tragfähigkeitsindikatoren, die in den vergangenen<br />
Jahren unter Beteiligung der OECD und des Economic<br />
Policy Committee der EU entwickelt wurden.<br />
Sozialpolitik und Arbeitsmärkte<br />
31 <strong>ifo</strong> <strong>Jahresbericht</strong> <strong>2007</strong>