Zwangsverheiratung Dokumentation der Fachtagung vom 26. Juni ...
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<strong>Zwangsverheiratung</strong><br />
Artikel Artikel 16 16 Abs. Abs. 2 2 <strong>der</strong> <strong>der</strong> <strong>der</strong> Allgemeinen<br />
Allgemeinen<br />
Erklärung Erklärung <strong>der</strong> <strong>der</strong> Menschenrechte:<br />
Menschenrechte:<br />
„Die „Die Ehe Ehe darf darf nur nur auf auf Grund Grund <strong>der</strong> <strong>der</strong> freien<br />
freien<br />
und und vollen vollen Willenseinigung Willenseinigung <strong>der</strong> <strong>der</strong> zukünftigen<br />
zukünftigen<br />
Ehegatten Ehegatten geschlossen geschlossen geschlossen werden.“ werden.“<br />
werden.“<br />
<strong>Dokumentation</strong><br />
<strong>der</strong><br />
<strong>Fachtagung</strong><br />
<strong>vom</strong> <strong>26.</strong> <strong>Juni</strong> 2006<br />
im Stadthaus, N 1<br />
Mannheim<br />
Die Tagung wurde veranstaltet <strong>vom</strong> Beauftragten für ausländische<br />
Einwohner in Zusammenarbeit mit dem Koordinierungskreis „Gewalt in<br />
Partnerschaften“
Die <strong>Fachtagung</strong> erfolgte mit freundlicher Unterstützung <strong>der</strong> Scha<strong>der</strong>-Stiftung im Rahmen des<br />
Verbundprojektes<br />
www.zuwan<strong>der</strong>er-in-<strong>der</strong>-stadt.de<br />
Impressum<br />
Herausgeber:<br />
Stadt Mannheim - Beauftragter für ausländische Einwohner<br />
Kontakt:<br />
Beauftragter für ausländische Einwohner<br />
Claus Preißler<br />
Rathaus E 5<br />
68159 Mannheim<br />
Tel. 0621-293 9431<br />
Fax 0621-293 9471<br />
Email: amt19@mannheim.de<br />
Die Tagungsdokumentation kann unter <strong>der</strong> Internetadresse www.mannheim.de/integration kostenfrei<br />
abgerufen werden.<br />
Für die namentlich benannten Beiträge und <strong>der</strong>en Inhalte sind die jeweiligen Verfasser/-innen<br />
verantwortlich. Die inhaltlichen Beiträge und vorgestellten Ergebnisse <strong>der</strong> Arbeitsgruppen geben nicht<br />
unbedingt die Meinung des Herausgebers wie<strong>der</strong>.<br />
Mannheim, im Juli 2006
Tagungsablauf<br />
Gesamtmo<strong>der</strong>ation: Frau Bartels (Psychologische Beratungsstelle, Stadt Mannheim)<br />
9:00<br />
Begrüßung<br />
Herr Preißler (Beauftragter für ausländische Einwohner, Stadt Mannheim)<br />
Frau Thomas (Frauenbeauftragte, Stadt Mannheim)<br />
9:20<br />
„Genese und Sachstand <strong>der</strong> Gesetzesinitiative gegen <strong>Zwangsverheiratung</strong>“<br />
Herr Storr (Leiter <strong>der</strong> Stabsstelle des Integrationsbeauftragten des Landes Baden-Württemberg;<br />
Stuttgart)<br />
anschl. Diskussion<br />
10:10<br />
„Die Situation junger Migrantinnen im Kontext geschlechtsspezifischer<br />
Sozialisationserfahrungen“<br />
Frau Schubert (Terre des Femmes, Tübingen)<br />
anschl. Diskussion<br />
11:00 Kaffeepause<br />
11:30<br />
„Berichte aus <strong>der</strong> Praxis – zwei Hilfseinrichtungen für Frauen stellen sich vor“<br />
Frau Kultus (PAPATYA e.V., Berlin)<br />
Frau Özkan & Frau König (ROSA e.V., Stuttgart)<br />
anschl. Diskussion<br />
13:15 Mittagspause<br />
14:00 Beginn <strong>der</strong> Arbeitsgruppen<br />
AG 1 – „Auslän<strong>der</strong>rechtliche Fragestellungen und Rahmenbedingungen (mit Praxisbeispielen)“<br />
Referentin: Frau Walz-Hildenbrand (Rechtsanwältin; Stuttgart)<br />
Mo<strong>der</strong>ation: Herr Preißler (Beauftragter für ausländische Einwohner; Stadt Mannheim)<br />
AG 2 – „Möglichkeiten <strong>der</strong> Intervention in <strong>der</strong> Jugendhilfe“<br />
Referentin: Frau Stefanidou-Knappmann (Landratsamt Tübingen, Abteilung Jugend und ASD)<br />
Mo<strong>der</strong>ation: Herr Dr. Nitsch (Caritasverband Mannheim)<br />
AG 3 – „Aufbau eines Unterstützungsnetzwerkes“<br />
Referentin: Frau Kultus (PAPATYA e.V.; Berlin)<br />
Mo<strong>der</strong>ation: Frau Dr. Schöning-Kalen<strong>der</strong> (Vorsitzende des Mannheimer Frauenhaus e.V.; Mannheim)<br />
AG 4 – „Ambivalenzen in <strong>der</strong> Beratungspraxis“<br />
Referentinnen: Frau Özkan & Frau König (ROSA e.V.; Stuttgart)<br />
Mo<strong>der</strong>ation: Frau Mattes (Psychologische Beratungsstelle; Stadt Mannheim)<br />
AG 5 – „Präventionsarbeit“<br />
Referentin: Frau Schubert (Terre des Femmes; Tübingen)<br />
Mo<strong>der</strong>ation: Frau Canpolat (Psychologische Beratungsstelle; Stadt Mannheim)<br />
15:30 Kaffeepause<br />
16:00<br />
Präsentation <strong>der</strong> Ergebnisse aus den Arbeitsgruppen<br />
mit anschl. Plenumsdiskussion<br />
16:50<br />
Schlusswort<br />
Herr Preißler (Beauftragter für ausländische Einwohner, Stadt Mannheim)<br />
17:00 Ende <strong>der</strong> Veranstaltung<br />
- 3 -
- 4 -
Inhaltsverzeichnis<br />
1. Vorwort des Beauftragten für ausländische Einwohner <strong>der</strong> Stadt<br />
Mannheim<br />
2. Vorwort <strong>der</strong> Frauenbeauftragten <strong>der</strong> Stadt Mannheim 11-12<br />
3. Genese und Sachstand <strong>der</strong> Gesetzesinitiative gegen <strong>Zwangsverheiratung</strong><br />
Christian Storr<br />
Stabsstellenleiter des Integrationsbeauftragten des Landes Baden-<br />
Württemberg<br />
4. Die Situation junger Migrantinnen im Kontext geschlechtsspezifischer<br />
Sozialisationserfahrungen<br />
Collin Schubert<br />
Terre des Femmes/Tübingen<br />
5. Die Kriseneinrichtung PAPATYA – ein Praxisbericht<br />
Eva Kultus<br />
PAPATYA e.V./Berlin<br />
6. Junge Migrantinnen und ihr langer Weg in die Unabhängigkeit – ein<br />
Bericht aus <strong>der</strong> Praxis<br />
König & Özkan<br />
ROSA e.V./Stuttgart<br />
7. AG 1: Aufenthaltsrechtliche, zivilrechtliche und zivilprozessrechtliche<br />
Regelungen (mit Fallbeispielen)<br />
Marina Walz-Hildenbrand<br />
Rechtsanwaltskanzlei Schuster & Walz-Hildenbrand/ Stuttgart<br />
8. AG 2: Möglichkeiten <strong>der</strong> Intervention in <strong>der</strong> Jugendhilfe – Ergebnisse 62<br />
9. AG 3: Aufbau eines Unterstützungsnetzwerkes – Ergebnisse 63<br />
10. AG 4: Ambivalenzen in <strong>der</strong> Beratungspraxis – Fallbeispiel und<br />
Ergebnisse<br />
- 5 -<br />
Seite<br />
7-10<br />
13-22<br />
23-34<br />
35-43<br />
44-48<br />
49-61<br />
64-68<br />
11. AG 5: Präventionsarbeit – Ergebnisse 69-70<br />
12. Tagungsauswertung 71-74<br />
Anhang 75<br />
▪ Zusammenfassung <strong>der</strong> Handlungsempfehlungen <strong>der</strong> Fachkommission<br />
Zwangsheirat <strong>der</strong> Landesregierung Baden-Württemberg<br />
▪ Kontaktadressen von Frauen- und Kin<strong>der</strong>schutzhäusern sowie<br />
Beratungsstellen in Baden-Württemberg<br />
76-79<br />
80-83
- 6 -
1. Vorwort des Beauftragten für ausländische Einwohner<br />
Claus Preißler<br />
Beauftragter für ausländische Einwohner <strong>der</strong> Stadt Mannheim<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong>, d.h. die Verheiratung gegen den - nicht notwendiger Weise erklärten -<br />
Willen mindestens eines Ehepartners, ist ein Verstoß gegen Artikel 16 Abs. 2 <strong>der</strong><br />
Allgemeinen Erklärung <strong>der</strong> Menschenrechte, in dem es heißt: „Die Ehe darf nur auf Grund<br />
<strong>der</strong> freien und vollen Willenseinigung <strong>der</strong> zukünftigen Ehegatten geschlossen werden.“<br />
Damit ist die <strong>Zwangsverheiratung</strong> keine Privatangelegenheit, die mit Berufung auf ein<br />
traditionelles Brauchtum o<strong>der</strong> eine vermeintlich religiöse Legitimation zu dulden ist. Vielmehr<br />
bedeutet sie einen nicht hinzunehmenden Eingriff in die persönlichen Freiheitsrechte, <strong>der</strong> in<br />
einer freiheitlichen Gesellschaft nicht akzeptiert werden kann.<br />
Noch im Laufe des Jahres 2006 ist damit zu rechnen, dass <strong>der</strong> Deutsche Bundestag ein<br />
Gesetz zur Bekämpfung von Zwangsheirat verabschieden wird. Hierzu hat <strong>der</strong> Bundesrat mit<br />
Beschluss <strong>vom</strong> 10.2.2006 einen auf Initiative des Landes Baden-Württemberg erarbeiteten<br />
Gesetzesentwurf eingereicht. Die Bundesregierung arbeitet <strong>der</strong>zeit ebenfalls an einem<br />
entsprechenden Gesetzestext. Einigkeit über die Notwendigkeit einer gesetzlichen Regelung<br />
zur Bekämpfung von Zwangsheirat besteht quer durch alle im Bundestag vertretenen<br />
Fraktionen. Dissens besteht zu einigen inhaltlichen Punkten, die in den Beiträgen von Herrn<br />
Storr und Frau Walz-Hildenbrand in dieser <strong>Dokumentation</strong> thematisiert sind. Die<br />
wesentlichen Inhalte des zu erwartenden Gesetzes betreffen die rechtliche Stärkung <strong>der</strong><br />
Opfer von <strong>Zwangsverheiratung</strong>, insbeson<strong>der</strong>e <strong>der</strong>en aufenthaltsrechtliche Stellung.<br />
Weitere Handlungsfel<strong>der</strong> beim Thema Zwangsheirat betreffen die Sicherstellung<br />
ausreichen<strong>der</strong> Betreuungs- und Hilfsangebote für die (meist weiblichen) Betroffenen sowie<br />
Strategien für eine Intensivierung <strong>der</strong> zu leistenden Präventionsarbeit durch Information und<br />
Aufklärung. In den Beiträgen <strong>der</strong> Damen Kultus, König und Özkan werden zwei<br />
Hilfseinrichtungen – PAPATYA in Berlin und ROSA in Stuttgart – vorgestellt, die seit vielen<br />
Jahren professionelle Hilfe für junge (meist min<strong>der</strong>jährige) Migrantinnen in Not anbieten.<br />
Hierin wird an Fallbeispielen die existenzielle Not- und Gefahrensituation <strong>der</strong> betroffenen<br />
Frauen sehr eindringlich vermittelt und auch deutlich gemacht, wie schwierig diese Art <strong>der</strong><br />
Unterstützungsarbeit vor dem Hintergrund <strong>der</strong> zu wahrenden Anonymität ist.<br />
Im Hinblick auf mögliche Ansätze für eine wirksame Präventions- und Aufklärungsarbeit setzt<br />
sich Frau Schubert (Terre de Femmes) in ihrem Beitrag mit geschlechtsspezifischen<br />
Rollenbil<strong>der</strong>n und dem Begriff <strong>der</strong> „Ehre“ in traditionell-patriarchalischen Familien<br />
auseinan<strong>der</strong> und beschreibt die hieraus resultierenden unterschiedlichen<br />
Sozialisationserfahrungen von Jungen und Mädchen in diesen Familien.<br />
- 7 -
In dem von <strong>der</strong> Fachkommission Zwangsheirat <strong>der</strong> Landesregierung Baden-Württemberg im<br />
Februar diesen Jahres veröffentlichten ersten Bericht werden eine Reihe von<br />
Handlungsempfehlungen zu den drei Bereichen Opferrechte, Opferschutz und Prävention<br />
gegeben. Eine Zusammenfassung <strong>der</strong> von <strong>der</strong> Fachkommission gemachten Empfehlungen<br />
ist im Anhang dieser <strong>Dokumentation</strong> beigefügt.<br />
Neben <strong>der</strong> politischen Auseinan<strong>der</strong>setzung ist in den vergangenen Monaten auch eine<br />
gewachsene mediale Aufmerksamkeit für das Thema <strong>Zwangsverheiratung</strong> festzustellen.<br />
Dies ist dahingehend positiv zu bewerten, dass die bislang in <strong>der</strong> Zurückgezogenheit des<br />
Privaten sich vollziehende Unrechtspraxis dadurch stärker in die öffentliche Wahrnehmung<br />
gerückt wurde. Eine Enttabuisierung <strong>der</strong> <strong>Zwangsverheiratung</strong> in <strong>der</strong> Öffentlichkeit,<br />
insbeson<strong>der</strong>e aber in den Migranten- und Moscheevereinen, ist dringend erfor<strong>der</strong>lich.<br />
Allerdings sollte dies mit einer für dieses schwierige Thema angemessenen Differenziertheit<br />
und Sachlichkeit geschehen, da sich die Thematik durchaus anbietet, ganze Nationalitäten-<br />
o<strong>der</strong> Religionsgruppen – unzulässigerweise – unter Generalverdacht zu stellen. In<br />
Veröffentlichungen wie beispielsweise dem in Deutschland sehr erfolgreich verkauften Buch<br />
„Die fremde Braut – Ein Bericht aus dem Innern des türkischen Lebens in Deutschland“ von<br />
<strong>der</strong> Soziologin Necla Kelek, wird bereits im Titel des Buches <strong>der</strong> Eindruck erweckt,<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong> sei unter <strong>der</strong> in Deutschland lebenden türkischstämmigen Bevölkerung<br />
nicht die Ausnahme, son<strong>der</strong>n die Regel.<br />
Aus Sicht des Beauftragten für ausländische Einwohner sind <strong>der</strong>artige Verallgemeinerungen,<br />
<strong>der</strong>en empirischer Nachweis bislang ausgeblieben ist, nicht nur fragwürdig, son<strong>der</strong>n in <strong>der</strong><br />
Sache auch kontraproduktiv. Anstelle einer pauschalen Kollektivverdächtigung gilt es<br />
vielmehr, die Migranten- und Moscheevereine bei <strong>der</strong> Bekämpfung <strong>der</strong> <strong>Zwangsverheiratung</strong><br />
viel stärker einzubeziehen. Deren Mitwirkung bei <strong>der</strong> dringend zu leistenden<br />
Aufklärungsarbeit ist unbedingt erfor<strong>der</strong>lich, da sie über die Autorität und die Möglichkeiten<br />
verfügen, gegen eine traditionalistisch o<strong>der</strong> vermeintlich religiös begründete Rechtfertigung<br />
<strong>der</strong> <strong>Zwangsverheiratung</strong> zu argumentieren. Nicht gegen die Migrantengruppen und<br />
Moscheevereine, son<strong>der</strong>n nur gemeinsam mit ihnen können die betroffenen Familien erreicht<br />
und angesprochen werden. Ziel <strong>der</strong> zu leistenden Aufklärungsarbeit ist es, ein<br />
Unrechtsbewusstsein für die durchaus vorhandenen patriarchalisch-traditionellen<br />
Verhaltensweisen auf Kosten <strong>der</strong> meist weiblichen Familienangehörigen zu schaffen. Dies ist<br />
ein langer, schwieriger Weg, bei dem wir <strong>der</strong>zeit noch ganz am Anfang stehen.<br />
Bemerkenswert erscheinen in diesem Zusammenhang die Ergebnisse <strong>der</strong> im Auftrag des<br />
Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen, Jugend durchgeführten repräsentativen<br />
Studie von Boos-Nünning und Karakasoğlu (2004), wonach 77 % <strong>der</strong> befragten<br />
türkischstämmigen Mädchen und jungen Frauen angaben, eine arrangierte Ehe durch die<br />
eigenen Verwandten abzulehnen. 11 % konnten sich eine arrangierte Ehe für sich vorstellen<br />
und 12 % waren unentschieden („je nachdem“). Die Autorinnen <strong>der</strong> Studie gehen davon aus,<br />
- 8 -
dass die Zustimmung zu einer arrangierten Ehe sehr stark davon abhängig ist, inwieweit die<br />
Frauen hierbei eine eigene Entscheidungs- bzw. Einspruchsmöglichkeit für sich in Anspruch<br />
nehmen können.<br />
Obgleich immerhin fast ein Viertel <strong>der</strong> befragten Frauen <strong>der</strong> Praxis einer arrangierten Ehe<br />
nicht grundsätzlich ablehnend gegenüber stehen, erteilen demgegenüber mehr als drei<br />
Viertel <strong>der</strong> Befragten <strong>der</strong> traditionellen Praxis <strong>der</strong> arrangierten Ehe eine Absage. Es ist zu<br />
vermuten, dass die Ablehnungswerte bei einer konkreten Einstellungsabfrage zur<br />
Zwangsheirat, die von einer arrangierten Ehe zu unterscheiden ist, noch höher ausgefallen<br />
wären.<br />
Bislang gibt es jedoch keine repräsentativen Untersuchungen, die einen Hinweis auf die<br />
tatsächliche Zahl an von Zwangsheirat Betroffenen geben.<br />
Konkrete Daten liegen nur vereinzelt durch Abfragen bei Schutz- und<br />
Beratungseinrichtungen vor. Entsprechend umfassen die dort ermittelten Fallzahlen nur die<br />
Betroffenen, die bei einer Einrichtung um Hilfe ersucht haben.<br />
Die Wohn- und Betreuungseinrichtung für junge Frauen ROSA e.V. in Stuttgart berichtet<br />
über monatlich zehn Mädchen bzw. Frauen, die – aus dem gesamten Bundesgebiet<br />
kommend - wegen <strong>Zwangsverheiratung</strong> um Schutz nachsuchen.<br />
(Zu den Erhebungsergebnissen <strong>der</strong> Fachkommission Zwangsheirat über die Situation in<br />
Baden-Württemberg sei auf den Beitrag von Herrn Storr in diesem Band verwiesen.)<br />
Die Erfahrungen <strong>der</strong> einschlägigen Hilfseinrichtungen für Mädchen und junge Frauen zeigen,<br />
wie schwierig den Betroffenen die Entscheidung fällt, den Schritt aus ihrer Zwangssituation<br />
zu wagen. Expertinnen und Experten sind sich deshalb darin einig, dass die Dunkelziffer <strong>der</strong><br />
Fälle von <strong>Zwangsverheiratung</strong> sehr viel höher ist als durch die Abfrage bei den<br />
entsprechenden Hilfseinrichtungen ermittelt werden kann.<br />
Die Einschätzung über den diesbezüglichen Handlungsbedarf bemisst sich zudem nicht an<br />
<strong>der</strong> Anzahl <strong>der</strong> tatsächlichen bzw. feststellbaren Fälle, son<strong>der</strong>n vielmehr an <strong>der</strong><br />
schwerwiegenden Härte jedes einzelnen Falls und <strong>der</strong> Notwendigkeit für die Betroffenen,<br />
Hilfe in einer existenziellen Notsituation erhalten zu können.<br />
Die gemachten Erfahrungen im vergangenen Jahr bei <strong>der</strong> Begleitung von zwei jungen<br />
Frauen aus dem Kosovo in die Anonymität wegen drohen<strong>der</strong> <strong>Zwangsverheiratung</strong>, gaben<br />
<strong>der</strong> Frauenbeauftragten und dem Beauftragten für ausländische Einwohner Anlass, das<br />
Thema im Koordinierungskreis „Gewalt in Partnerschaften“ einzubringen.<br />
Die hier dokumentierte Mannheimer <strong>Fachtagung</strong> am <strong>26.</strong> <strong>Juni</strong> 2006 war ein erster Schritt, um<br />
zunächst über das Thema <strong>Zwangsverheiratung</strong> zu informieren und Kontakte zu möglichst<br />
vielen Mannheimer Einrichtungen und Institutionen zu knüpften, die möglicherweise mit<br />
Fällen von (angedrohter) Zwangsheirat befasst sind. Immerhin gaben 67 % <strong>der</strong> befragten<br />
TagungsteilnehmerInnen an, in ihrer beruflichen Tätigkeit bereits mit dem Thema konfrontiert<br />
worden zu sein.<br />
- 9 -
Perspektivisch ist <strong>der</strong> Aufbau eines Unterstützungsnetzwerkes vorgesehen sowie die<br />
Erstellung eines konkreten Ablaufplans, in dem die einzuleitenden Schritte für einen sicheren<br />
Schutz und akute Interventionsmöglichkeiten für die Betroffenen in ihrer Notsituation<br />
zusammenzustellen sind.<br />
(Eine von <strong>der</strong> Fachkommission Zwangsheirat zusammengestellte Liste von Frauen- und<br />
Kin<strong>der</strong>schutzhäusern sowie Beratungsstellen in Baden-Württemberg ist dieser<br />
<strong>Dokumentation</strong> ebenfalls als Anlage beigefügt.)<br />
Die im Rahmen <strong>der</strong> Tagung in den Arbeitsgruppen erarbeiteten Ergebnisse sind für die<br />
weiteren Schritte im Hinblick auf den Aufbau eines Unterstützungsnetzwerkes und die zu<br />
leistende Präventionsarbeit sehr hilfreich.<br />
Insgesamt nahmen knapp 100 Personen an <strong>der</strong> Mannheimer <strong>Fachtagung</strong> teil – eine<br />
Beteiligung die hinsichtlich <strong>der</strong> Zahl, aber auch <strong>der</strong> Bandbreite <strong>der</strong> vertretenen Einrichtungen<br />
positiv zu bewerten ist und einen Hinweis auf die Aktualität und Wichtigkeit <strong>der</strong> Thematik<br />
gibt.<br />
Allen Teilnehmenden ist für ihre engagierte Mitarbeit bei <strong>der</strong> <strong>Fachtagung</strong> zu danken. Ein<br />
herzliches Dankeschön an Frau Bartels, Frau Canpolat, Frau Mattes, Herrn Dr. Nitsch und<br />
Frau Dr. Schöning-Kalen<strong>der</strong> sowie meine KollegInnen <strong>vom</strong> Fachbereich 19, Herrn Martin<br />
und Frau Schmitt, für ihre unverzichtbare und ebenso unkomplizierte Mitarbeit bei <strong>der</strong><br />
Vorbereitung und Durchführung <strong>der</strong> <strong>Fachtagung</strong>. Beson<strong>der</strong>er Dank gilt den Referentinnen<br />
und Referenten für ihre informativen und teilweise durchaus streitbaren Beiträge sowie die<br />
fachliche Begleitung <strong>der</strong> Arbeitsgruppen. Schließlich ist auch <strong>der</strong> Scha<strong>der</strong>-Stiftung in<br />
Darmstadt für ihre finanzielle Unterstützung <strong>der</strong> <strong>Fachtagung</strong> im Rahmen des<br />
Verbundprojektes „Zuwan<strong>der</strong>er in <strong>der</strong> Stadt“ zu danken.<br />
- 10 -
2. Vorwort <strong>der</strong> Frauenbeauftragten<br />
- 11 -<br />
Ilse Thomas<br />
Frauenbeauftragte <strong>der</strong> Stadt Mannheim<br />
Als die Frauenrechtsorganisation Terre des Femmes die Kampagne „ Stoppt Zwangsheirat“<br />
initiierte, war ein Thema offen angesprochen, welches sich seit vielen Jahren für kritische<br />
BeobachterInnen als nicht offen ausgesprochene Problematik darstellte.<br />
Grund für die fehlende Öffentlichkeit für das Thema <strong>Zwangsverheiratung</strong> war die<br />
Befürchtung sich dem Vorwurf <strong>der</strong> Auslän<strong>der</strong>feindlichkeit o<strong>der</strong> zumindest <strong>der</strong> fehlenden<br />
interkulturellen Sensibilität aussetzen zu müssen. So erfolgte die Auseinan<strong>der</strong>setzung mit<br />
diesem durchaus brisanten Thema nur in internen Kreisen, die aufgrund ihrer beruflichen<br />
Alltagserfahrungen registriert hatten, dass sich hier ein Problemfeld abzeichnete, das einer<br />
dringenden Diskussion bedarf. Deshalb ist es dem baden-württembergischen<br />
Justizministerium hoch anzurechnen, dass es den Mut hatte, die Initiative für eine<br />
gesetzliche Regelung zu ergreifen. Sicherlich hat die Zusammenarbeit mit Terre des<br />
Femmes in Tübingen die ehemalige Justizministerin Baden-Württembergs und<br />
Auslän<strong>der</strong>beauftragte des Landes, Cornelia Werwigk-Hertneck, zu dieser Gesetzesinitiative<br />
bestärkt.<br />
Es gibt keine gesicherte Datenlage über das Ausmaß von Zwangsehen, deutlich wird jedoch<br />
in <strong>der</strong> Diskussion mit Experten und Expertinnen, dass es sich keinesfalls um Einzelfälle<br />
handelt. Da es kein bundesweit einheitliches Vorgehen dieses Thema betreffend gibt,<br />
werden wir auf Erkenntnisse über die Größenordnung des Problems noch etwas warten<br />
müssen. Aber auch ohne gesicherte Daten ist je<strong>der</strong> Fall von <strong>Zwangsverheiratung</strong> zu<br />
verurteilen: Zwangverheiratung ist ein Verstoß gegen die Menschenrechte und wird dort<br />
praktiziert, wo sich <strong>der</strong> einzelne Mensch einem traditionell-patriarchalen Gesellschaftsbild<br />
unterzuordnen hat, das ihm – und hier insbeson<strong>der</strong>e den Frauen- eine freie, selbstbestimmte<br />
Lebensgestaltung verbietet.<br />
Missstände aufzuzeigen, Initiativen zu ergreifen und mutig Themen anzugehen, die einer<br />
kritischen, unbequemen Diskussion bedürfen, das sind die Aufgaben <strong>der</strong> Organisationen,<br />
Initiativen und Verbände, die sich innerhalb <strong>der</strong> Frauenbewegung schon immer brisanter<br />
Themen angenommen haben.<br />
So ist es nicht verwun<strong>der</strong>lich, dass Frauenorganisationen, unterstützt durch Migrantinnen,<br />
die Themen <strong>Zwangsverheiratung</strong> und Ehrenmorde offen zur Diskussion stellen und diese<br />
Menschenrechtsverletzungen nicht bereit sind, länger zu tolerieren und hinzunehmen.<br />
Die Migrationsforschung wird sich diesen Themen verstärkt annehmen müssen, um klare<br />
Positionen zu erhalten.
Der Mannheimer Koordinierungskreis Gewalt in Partnerschaften, ein interdisziplinär<br />
arbeitendes Gremium, hat sich seit <strong>der</strong> Installierung des Platzverweisverfahrens<br />
zusammengefunden und verfügt aus seiner Arbeit heraus über eine fundierte Datenlage über<br />
die innerfamiliären Gewalttätigkeiten in Mannheim. Es wurde ein Verfahren entwickelt, um<br />
den Umgang mit den Opfern und den Tätern zu organisieren.<br />
Der Koordinierungskreis hat sich bereit erklärt, das Thema Zwangsheirat organisatorisch zu<br />
übernehmen.<br />
Die <strong>Fachtagung</strong> diente auch den Mitglie<strong>der</strong>n des Koordinierungskreises dazu,<br />
Hintergrun<strong>der</strong>fahrungen von ExpertInnen zu erhalten, um einen sinnvollen organisatorischen<br />
Ablauf in Fällen von <strong>Zwangsverheiratung</strong> zu gewährleisten.<br />
- 12 -
3. Genese und Sachstand <strong>der</strong> Gesetzesinitiative gegen Zwangs-<br />
verheiratung*<br />
Christian Storr<br />
Leiter <strong>der</strong> Stabsstelle des Integrationsbeauftragten des Landes Baden-Württemberg und<br />
Vorsitzen<strong>der</strong> <strong>der</strong> Fachkommission Zwangsheirat <strong>der</strong> Landesregierung Baden-Württemberg<br />
* Der vorliegende Redebeitrag entspricht <strong>der</strong> Stellungnahme des Justizministeriums Baden-Württemberg zum<br />
Thema Zwangsheirat, die von Herrn Storr in <strong>der</strong> Anhörung des Bundestagsausschusses für Familie, Senioren,<br />
Frauen und Jugend am 19.6.2006 in Berlin vorgetragen wurde. Es gilt das gesprochene Wort.<br />
1. Zwangsheirat und Verbrechen im Namen <strong>der</strong> "Ehre"<br />
Verbrechen im Namen <strong>der</strong> so genannten „Ehre“, darunter auch die <strong>Zwangsverheiratung</strong> von<br />
jungen Migrantinnen und Migranten, sind beson<strong>der</strong>s in den letzten zwei Jahren Gegenstand<br />
einer intensiven öffentlichen Debatte nicht nur in Deutschland, son<strong>der</strong>n auch in an<strong>der</strong>en<br />
europäischen Län<strong>der</strong>n geworden.<br />
Es handelt sich dabei um Verbrechen, die an Migrantinnen und Migranten durch Angehörige<br />
o<strong>der</strong> Freunde ihrer eigenen Familien begangen werden, um die „Ehre“ <strong>der</strong> Familie zu<br />
schützen o<strong>der</strong> zu verteidigen.<br />
„Ehre“ ist dabei kein religiöser Begriff, son<strong>der</strong>n vielmehr Ausdruck eines patriarchalen<br />
Denkmusters, das sich mit Religiosität und Tradition legitimiert. Zu den „Ehrverbrechen“<br />
zählen wir vor allem „Ehrenmorde“ und <strong>Zwangsverheiratung</strong>en; aber auch häusliche Gewalt<br />
fällt oft in dieses Schema.<br />
Eine Ehe, die gegen den freien Willen eines Menschen geschlossen wird, ist eine<br />
schwerwiegende Verletzung <strong>der</strong> persönlichen Freiheit, von <strong>der</strong> vor allem Mädchen und junge<br />
Frauen betroffen sind.<br />
Solches Verhalten lässt sich zudem nicht mit unseren Vorstellungen von Gleichberechtigung<br />
und Menschenwürde vereinbaren. Die <strong>Zwangsverheiratung</strong> verstößt eindeutig gegen die<br />
Gesetze und gegen das Menschenrechtsabkommen <strong>der</strong> Vereinten Nationen, in dem eine<br />
freie Partnerwahl und ein selbstbestimmtes Leben garantiert werden. Eine Zwangsheirat ist<br />
daher eine fundamentale Menschenrechtsverletzung.<br />
Dies ist jedoch für einen Teil vor allem junger Frauen und Mädchen - auch in Deutschland -<br />
traurige Realität. Es sind sowohl Fälle vor allem aus islamischen Familien <strong>der</strong> Türkei o<strong>der</strong><br />
aus dem Kosovo bekannt, als auch Fälle aus dem buddhistisch-hinduistischen Sri Lanka und<br />
dem christlichen Griechenland o<strong>der</strong> Süditalien. Gegen ihren Willen werden junge Frauen und<br />
Mädchen, oft noch min<strong>der</strong>jährig, in Deutschland o<strong>der</strong> in ihren Herkunftslän<strong>der</strong>n verheiratet.<br />
Mitunter sind aber auch junge Männer von <strong>Zwangsverheiratung</strong>en betroffen.<br />
Zwangsheiraten sind keine private o<strong>der</strong> kulturelle Angelegenheit von Migrantenfamilien,<br />
son<strong>der</strong>n stellen einen Missbrauch und eine Menschenrechtsverletzung dar, die uns alle<br />
angeht. Deshalb muss massiver als bislang gegen <strong>Zwangsverheiratung</strong>en vorgegangen<br />
werden.<br />
- 13 -
2. Folgen für die Zwangsverheirateten<br />
Die Folgen einer Zwangsheirat sind drastisch: In <strong>der</strong> Regel entsteht eine absolute<br />
Abhängigkeit <strong>vom</strong> Ehemann. Einschränkungen im Lebensstil, bei <strong>der</strong> Ausbildungs-<br />
und Berufswahl sind die häufige Folge. Zumeist sind auch Überwachung,<br />
Ausnutzung, Demütigung und infolge daraus seelische Schäden zu beklagen.<br />
Psychische und / o<strong>der</strong> physische Gewalt sind an <strong>der</strong> Tagesordnung.<br />
Nicht ohne Grund haben die Vereinten Nationen die Zwangsheirat daher als<br />
"mo<strong>der</strong>ne Form <strong>der</strong> Sklaverei" bezeichnet. Frauen und Mädchen können dieser<br />
"Ehre" (das heißt dieser Zwangsheirat) nicht entfliehen, ohne diese "Ehre" - aus<br />
<strong>der</strong> Sicht ihrer Peiniger - zu beschmutzen o<strong>der</strong> zu verletzen. Sie können positiv zu<br />
dieser "Ehre" nur beitragen, indem sie sich den Vorschriften und For<strong>der</strong>ungen des<br />
Vaters bzw. <strong>der</strong> Familie wi<strong>der</strong>spruchslos unterwerfen.<br />
Eine Flucht ist in den meisten Fällen gleichbedeutend mit einem Verlust des<br />
gesamten familiären und sozialen Umfelds und führt zur innerislamischen Ächtung<br />
und Ausstoßung.<br />
Was bleibt? In vielen Fällen Verzweiflung, Unterwerfung, Demütigung, nicht selten<br />
auch Selbstmord o<strong>der</strong> Selbstmordversuche.<br />
O<strong>der</strong>, für mich noch immer nicht nachvollziehbar, manchmal <strong>der</strong> Mord durch<br />
Familienmitglie<strong>der</strong>, wenn sich das Opfer <strong>der</strong> so genannten "Ehre" wi<strong>der</strong>setzt und<br />
aus o<strong>der</strong> vor einer Zwangsheirat flüchtet.<br />
3. Gründe für <strong>Zwangsverheiratung</strong>en<br />
Doch warum finden diese <strong>Zwangsverheiratung</strong>en überhaupt statt? Die Ehre ist <strong>der</strong> wichtigste<br />
Wert in traditionellen Familien. Die Ehre einer Familie ist in diesen traditionellen Familien an<br />
<strong>der</strong> sexuellen Reinheit - also Jungfräulichkeit - <strong>der</strong> Töchter festzumachen. Die Aufgabe <strong>der</strong><br />
Väter und Brü<strong>der</strong> ist es, diese Ehre <strong>der</strong> Töchter bzw. Schwestern (und damit <strong>der</strong> Familie) zu<br />
verteidigen. Eine Tochter wird deshalb jung verheiratet, damit die Familienehre bewahrt<br />
bleibt. Man möchte so die Verantwortung für die Ehre <strong>der</strong> eigenen Tochter an den Ehemann<br />
und dessen Familie weitergeben. Oftmals wird eine <strong>Zwangsverheiratung</strong> auch angestrebt,<br />
um die eigenen Töchter zu disziplinieren.<br />
Viele dieser Mädchen wachsen in westlichen Gesellschaften auf und wollen sich nicht mehr<br />
in alte Traditionen fügen; sie könnten sich, aus <strong>der</strong> Sicht <strong>der</strong> Familie, entfremden. Es geht<br />
hier um die zwangsweise Beibehaltung <strong>der</strong> traditionellen Lebens- und Machtverhältnisse in<br />
<strong>der</strong> Familie. In vielen Fällen kommt auch <strong>der</strong> finanzielle Aspekt in Form eines Brautpreises<br />
für die Eltern hinzu.<br />
Ein an<strong>der</strong>er Grund für die Zwangsheirat ist bei Verheiratungen zwischen nahen<br />
Familienangehörigen - wie Cousins und Cousinen - die Stärkung <strong>der</strong> Familie und <strong>der</strong><br />
Wunsch, Einfluss auf die Ehepartner zu nehmen und bei Problemen eine Einflussmöglichkeit<br />
- 14 -
zu behalten. Auch geht in diesen Fällen das Heiratsgut nicht an eine fremde Familie,<br />
son<strong>der</strong>n bleibt in <strong>der</strong> eigenen Familie.<br />
Grund für eine <strong>Zwangsverheiratung</strong> mit einem Verwandten aus dem Herkunftsland ist es<br />
auch, dem Ehegatten im Rahmen des Familiennachzugs ein Aufenthaltsrecht im<br />
Bundesgebiet zu ermöglichen.<br />
Nicht zuletzt berufen sich viele Familien auf den Islam, auf Traditionen und Bräuche.<br />
4. "Zwangsheirat-Bekämpfungsgesetz“<br />
Als erste Landesregierung hat sich Baden-Württemberg intensiv mit dem Thema<br />
Zwangsheirat beschäftigt.<br />
Auf Vorschlag von Justizminister Prof. Dr. Goll hat <strong>der</strong> Ministerrat am 28. September 2004<br />
eine Bundesratsinitiative zur Bekämpfung <strong>der</strong> Zwangsheirat, das so genannte<br />
"Zwangsheirat-Bekämpfungsgesetz" sowie die Einsetzung einer Fachkommission<br />
Zwangsheirat beschlossen. Denn die Praxis zeigt, dass die bisherigen rechtlichen<br />
Instrumente nicht ausreichen, um Zwangsheirat wirksam zu bekämpfen und den Opfern<br />
angemessenen Schutz zu gewähren.<br />
Ziel unseres Gesetzentwurfs ist es, die Zwangsheirat wirksamer zu bekämpfen und im<br />
zivilrechtlichen Bereich die Rechtsstellung <strong>der</strong> Opfer von Zwangsehen zu stärken.<br />
Mit <strong>der</strong> geplanten Bestrafung <strong>der</strong> <strong>Zwangsverheiratung</strong> durch einen eigenständigen<br />
Straftatbestand im Strafgesetzbuch setzen wir das klare Zeichen, dass wir erstens wissen,<br />
dass es solche Praktiken auch bei uns gibt und dass wir zweitens keine Verhaltensweisen<br />
dulden, die für sich Spielregeln in Anspruch nehmen, die mit den Grundprinzipien unserer<br />
Rechtsordnung unvereinbar sind.<br />
Wir wollen die Zwangsheirat also eindeutig und unmissverständlich unter Strafe stellen, um<br />
so die betroffenen Mädchen und jungen Frauen besser zu schützen.<br />
Der Entwurf sieht daher die Schaffung eines neuen Straftatbestandes Zwangsheirat vor (§<br />
234 b StGB-E). Wer einen an<strong>der</strong>en mit Gewalt o<strong>der</strong> durch Drohungen zur Ehe nötigt, soll<br />
demnach künftig mit einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu zehn Jahren bestraft<br />
werden. Durch eine an die Nötigung, den Menschenhandel und die Verschleppung<br />
angelehnte Regelung zum Heiratshandel wird eine bereichsspezifische Strafrechtsnorm<br />
geschaffen, die auch als politisches Signal die Zwangsheirat deutlich missbilligt und unter<br />
Strafe stellt.<br />
Ergänzt wird diese Regelung durch eine teilweise Unterstellung <strong>der</strong> Strafregeln unter das<br />
Weltrechtsprinzip (§ 6 StGB), weil sonst die Regelungen mit Auslandsbezug – also<br />
beispielsweise die Heiratsverschleppungen außerhalb des Bundesgebietes - in erheblichen<br />
Teilbereichen leer laufen würden.<br />
Der Deutsche Bundestag hat am 28. Oktober 2004 einstimmig neue Strafvorschriften<br />
gebilligt, mit denen überwiegend völker- und europarechtliche Verpflichtungen zur besseren<br />
Bekämpfung des Menschenhandels erfüllt werden. Nebenbei - und <strong>vom</strong> eigentlichen<br />
- 15 -
gesetzgeberischen Anlass unabhängig - wird mit Inkrafttreten seit dem 19. Februar 2005 in §<br />
240 Abs. 4 Satz 2 Nr. 1 StGB festgeschrieben, dass ein beson<strong>der</strong>s schwerer Fall <strong>der</strong><br />
Nötigung vorliegt, wenn <strong>der</strong> Täter eine an<strong>der</strong>e Person „zur Eingehung <strong>der</strong> Ehe“ nötigt.<br />
Ich freue mich, dass die baden-württembergischen Aktivitäten zu dieser Neuregelung geführt<br />
haben. Diese Regelung reicht aus unserer Sicht aber bei weitem nicht aus, zumal nur unser<br />
Gesetzentwurf die verschiedenen Formen <strong>der</strong> Zwangsheirat unter Strafe stellt.<br />
Neben dem Straftatbestand schlagen wir Än<strong>der</strong>ungen im Zivilrecht vor, damit Zwangsehen<br />
leichter annulliert werden können, ohne dass die Opfer dadurch materielle Nachteile erleiden<br />
o<strong>der</strong> die Täter Vorteile erlangen.<br />
So soll die einjährige Antragsfrist (§ 1317 Abs. 1 Satz 1 BGB) für die Aufhebung einer durch<br />
wi<strong>der</strong>rechtliche Drohung geschlossene Ehe auf drei Jahre verlängert werden. Damit wird<br />
erreicht, dass die Aufhebung einer durch Zwangsheirat zustande gekommenen Ehe nicht<br />
allein wegen Ablaufs <strong>der</strong> Anfechtungsfrist ausgeschlossen ist. Der ursprünglich vorgesehene<br />
gänzliche Wegfall <strong>der</strong> Aufhebungsfrist ist dem Bundesratskompromiss geschuldet.<br />
Ferner wird § 1318 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 BGB dahin geän<strong>der</strong>t, dass Unterhaltsansprüche des<br />
genötigten Ehegatten nicht mehr davon abhängen, dass die Drohung durch den an<strong>der</strong>en<br />
Ehegatten o<strong>der</strong> mit dessen Wissen vorgenommen worden ist. Damit wird verhin<strong>der</strong>t, dass<br />
<strong>der</strong> genötigte Ehegatte nur deshalb <strong>vom</strong> Aufhebungsantrag absieht und das<br />
Scheidungsverfahren wählt, weil er sonst unterhaltsrechtlich Nachteile zu erwarten hat.<br />
Schließlich ist die erbrechtliche Regelung des § 1318 Abs. 5 BGB für den Fall des<br />
Zustandekommens <strong>der</strong> Ehe durch wi<strong>der</strong>rechtliche Drohung zu ergänzen: Beim Tod des<br />
genötigten Ehegatten soll das gesetzliche Erbrecht des an<strong>der</strong>en Ehegatten auch dann<br />
ausgeschlossen sein, wenn noch kein Antrag auf Aufhebung <strong>der</strong> Ehe rechtshängig ist.<br />
Wie ist <strong>der</strong> Stand des Gesetzgebungsverfahrens? Der Bundesrat stimmte diesem<br />
Gesetzentwurf am 10. Februar 2006 erneut mit großer Mehrheit zu. Wir erwarten, dass<br />
dieser Gesetzesentwurf nun rasch in den Ausschüssen des Bundesrates beraten wird. Dann<br />
könnte das Zwangsheirat-Bekämpfungsgesetz noch in diesem Jahr in Kraft treten, zumal<br />
auch die Große Koalition die gesetzliche Bekämpfung <strong>der</strong> Zwangsheirat in den<br />
Koalitionsverhandlungen beschlossen hat.<br />
Mir ist klar, dass gesetzliche Än<strong>der</strong>ungen nur ein Aspekt in <strong>der</strong> Auseinan<strong>der</strong>setzung mit<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong>en sind. Wenn wir als Staat aber nicht deutlich machen, dass wir die<br />
Zwangsheirat unmissverständlich als Straftat und schweres Unrecht ansehen, dass wir hier<br />
ganz klar eine rote Linie ziehen, dann wird ein Umdenken in den Köpfen nicht stattfinden.<br />
In diesem Sinne for<strong>der</strong>e ich daher von dieser Stelle aus die islamischen Organisationen im<br />
Land auf, <strong>Zwangsverheiratung</strong>en bei ihren Mitglie<strong>der</strong>n zu thematisieren und entschieden<br />
gegen diese Traditionen vorzugehen.<br />
- 16 -
5. Fachkommission Zwangsheirat <strong>der</strong> Landesregierung<br />
Neben rechtlichen Verän<strong>der</strong>ungen sind vor allem auch Maßnahmen <strong>der</strong> sozialen Betreuung,<br />
<strong>der</strong> Prävention, Sensibilisierung und <strong>der</strong> Information notwendig. Daher hat die<br />
Landesregierung neben <strong>der</strong> Verabschiedung <strong>der</strong> Bundesratsinitiative unter Fe<strong>der</strong>führung des<br />
Justizministeriums die "Fachkommission Zwangsheirat" eingesetzt, <strong>der</strong>en Vorsitzen<strong>der</strong> ich<br />
bin.<br />
Der Ministerrat hatte in seiner Sitzung <strong>vom</strong> 28. September 2004 neben <strong>der</strong> Verabschiedung<br />
<strong>der</strong> Bundesratsinitiative „Zwangsheirat-Bekämpfungsgesetz“ die „Fachkommission<br />
Zwangsheirat“ eingesetzt mit dem Ziel, unter Vorsitz des Justizministeriums die vorhandenen<br />
Erkenntnisse und Erfahrungen zum Ausmaß und zu Erscheinungsformen <strong>der</strong> Zwangsheirat<br />
insbeson<strong>der</strong>e in Baden-Württemberg, aber auch bereits bestehende Maßnahmen gegen<br />
Zwangsheirat zusammenführt und auf dieser Grundlage Empfehlungen für ein breites<br />
Handlungskonzept erarbeitet.<br />
Die Fachkommission hat ihre Arbeit inzwischen abgeschlossen und ihren<br />
Kommissionsbericht am 27. Januar 2006 vorgelegt. Am 21. März 2006 wurde <strong>der</strong> Bericht im<br />
Ministerrat erörtert. Die fachlich zuständigen Ressorts prüfen im Moment, welche <strong>der</strong> von <strong>der</strong><br />
Kommission vorgeschlagenen, unstreitigen Handlungsempfehlungen geeignet und<br />
erfor<strong>der</strong>lich sind und in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich umgesetzt werden können.<br />
Das Justizministerium wird die Umsetzung <strong>der</strong> Handlungsempfehlungen koordinieren und<br />
hierüber dem Ministerrat in sechs Monaten Bericht erstatten.<br />
Im Mittelpunkt des Berichts stehen die statistische Auswertung des von <strong>der</strong> Kommission<br />
erarbeiteten Fragebogens sowie die von <strong>der</strong> Kommission erarbeiteten<br />
Handlungsempfehlungen. Die Empfehlungen umfassen sowohl Handlungsmöglichkeiten auf<br />
Landes-, als auch auf Bundes- und regionaler Ebene. Um die praktische Zielsetzung des<br />
Berichtes zu betonen, wurden zu den meisten Themenfel<strong>der</strong>n auch konkrete<br />
Empfehlungen formuliert. Dabei stehen drei Handlungsfel<strong>der</strong> im Mittelpunkt:<br />
1. die Stärkung <strong>der</strong> Opferrechte (auslän<strong>der</strong>- und sozialrechtliche Stellung <strong>der</strong><br />
Betroffenen),<br />
2. die Gewährleistung des Opferschutzes (Betreuung und Hilfsangebote für<br />
Betroffene) sowie<br />
3. <strong>der</strong> Ausbau von Prävention und Dialog (Information, Aufklärung,<br />
Sensibilisierung).<br />
Bei den vorgelegten Handlungsempfehlungen geht es nicht nur darum, einzelne<br />
Betroffene zu unterstützen, son<strong>der</strong>n auch darum, eine Abkehr von den<br />
überkommenen Traditionen und Bräuchen in den jeweiligen Migrantenfamilien zu<br />
- 17 -
erreichen, um damit letzten Endes eine positive Verän<strong>der</strong>ung des politischen Klimas<br />
und <strong>der</strong> Gesellschaft insgesamt im Hinblick auf Migration und die Akzeptanz von<br />
Menschen mit Migrationshintergrund herbeizuführen.<br />
a) Statistik<br />
Lassen Sie mich zunächst auf die Ergebnisse <strong>der</strong> Umfrage <strong>der</strong> Fachkommission<br />
eingehen. Die Fachkommission hat aufgrund des Datenmangels einen Fragebogen zur<br />
Erfassung des Ausmaßes von Zwangsheirat in Baden-Württemberg entwickelt und an<br />
verschiedene Einrichtungen und Institutionen im Land verschickt. Adressaten waren neben<br />
Beratungsstellen und Frauen- und Kin<strong>der</strong>schutzhäusern u. a. Kommunalverwaltungen,<br />
Polizei, kommunale Auslän<strong>der</strong>-, Integrations- und Gleichstellungsbeauftragte, auf Familien-<br />
und Strafrecht spezialisierte Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte sowie Vereine.<br />
Mit dem Fragebogen sollten Fälle von Zwangsheirat in einem Zeitraum von Januar 2005 bis<br />
Oktober 2005 erfasst werden. Erstmalig in Deutschland wurde mit diesem Fragebogen im<br />
Gegensatz zu vorherigen Umfragen genauer nach dem Zeitpunkt <strong>der</strong> <strong>Zwangsverheiratung</strong><br />
gefragt. So soll differenziert werden nach den (drohenden) <strong>Zwangsverheiratung</strong>en, die<br />
tatsächlich im Befragungszeitraum erfolgt sind und den Fällen, bei denen die Betroffenen<br />
gegebenenfalls früher zwangsverheiratet wurden, sich aber erst im Befragungszeitraum an<br />
eine Beratungs- o<strong>der</strong> Schutzeinrichtung gewandt haben.<br />
Der Fragebogen war zweigeteilt aufgebaut: Der erste Teil des Fragebogens erfasst<br />
grundsätzliche Angaben <strong>der</strong> Zwangsverheirateten bzw. von Zwangsheirat konkret bedrohten<br />
Frauen und Männer, während <strong>der</strong> zweite Teil detailiertere Informationen abfragt.<br />
Die durch den Fragebogen erhobenen Daten haben nicht den Anspruch, statistisch<br />
einwandfrei alle Fälle von Zwangsheirat in Baden-Württemberg zu erfassen bzw.<br />
repräsentativ zu sein. Denn nur die Mädchen und Frauen melden sich bei den Einrichtungen,<br />
die den Mut dazu haben und schon bereit sind o<strong>der</strong> waren, ihre Familie bzw. ihren Mann zu<br />
verlassen. Darüber hinaus ist davon auszugehen, dass die wenigsten <strong>der</strong> Betroffenen<br />
Kenntnis über und Vertrauen in das institutionelle Hilfesystem haben. Daher ist es nahe<br />
liegend, dass die Zahl <strong>der</strong> von Zwangsheirat betroffenen Mädchen und Frauen wesentlich<br />
höher ist als die Zahl <strong>der</strong>jenigen, die sich an das Hilfesystem wenden.<br />
Die Ergebnisse: Von Januar bis Oktober 2005 haben in Baden-Württemberg 213 Frauen und<br />
zwei Männer um Hilfe wegen drohen<strong>der</strong> o<strong>der</strong> erfolgter <strong>Zwangsverheiratung</strong> nachgesucht.<br />
105 Betroffene wurden zwangsverheiratet, 110 Betroffene sind von Zwangsheirat bedroht.<br />
Bei 46 Fällen wurde angegeben, dass aus den Zwangsheiraten Kin<strong>der</strong> hervorgegangen sind.<br />
Es liegen 83 Angaben über den Zeitpunkt <strong>der</strong> vollzogenen Zwangsheiraten vor. Der<br />
Zeitpunkt <strong>der</strong> angedrohten Zwangsheirat wurde nicht abgefragt. Danach sind von den<br />
- 18 -
ekannt gewordenen <strong>Zwangsverheiratung</strong>en zehn im Jahr 2005 geschlossen worden, seit<br />
2000 sind 39 Zwangsehen zu verzeichnen.<br />
40 % <strong>der</strong> Betroffenen waren bei <strong>der</strong> Zwangsheirat min<strong>der</strong>jährig. <strong>Zwangsverheiratung</strong>en<br />
kommen vornehmlich bis zum Alter von 19 Jahren vor.<br />
76 Betroffene haben die türkische Staatsangehörigkeit, das sind fast 40 % <strong>der</strong> Betroffenen. -<br />
38 Betroffene haben die deutsche Staatsangehörigkeit, das sind fast 20 % <strong>der</strong> Betroffenen.<br />
Dabei handelt es sich aber um Deutsche, die alle einen Migrationshintergrund haben. 23 <strong>der</strong><br />
38 Betroffenen mit Migrationshintergrund sind türkischstämmig (60 %), jeweils 3 Betroffene<br />
(je 8 %) sind afghanischer, libanesischer und syrischer Herkunft.<br />
95 % <strong>der</strong> Betroffenen, von denen die Religionszugehörigkeit bekannt ist, gehören dem Islam<br />
an. Vier Betroffene sind Christen, eine Betroffene gehört dem Hinduismus an. Bei den<br />
Formen <strong>der</strong> vollzogenen und drohenden Zwangsheiraten wurde mit 44 Angaben am<br />
häufigsten die so genannte Ferienverheiratung genannt. In den meisten Fällen, nämlich bei<br />
66 % <strong>der</strong> Fälle, wurden die eigenen Eltern als die für die Zwangsheirat Verantwortlichen<br />
benannt.<br />
b) Handlungsempfehlungen <strong>der</strong> Fachkommission<br />
Zunächst hält die Kommission Än<strong>der</strong>ungen im Auslän<strong>der</strong>recht für erfor<strong>der</strong>lich: So spricht sich<br />
die Fachkommission mehrheitlich für die Anhebung des Ehegattennachzugsalters auf 18<br />
Jahre aus und empfiehlt, dass ein Visum zum Zwecke des Ehegattennachzugs nur dann<br />
erteilt werden sollte, wenn vor <strong>der</strong> Einreise Deutschkenntnisse nachgewiesen werden<br />
können, wobei in Ausnahmefällen von diesem Erfor<strong>der</strong>nis abgewichen werden kann. Eine<br />
Anhebung des Nachzugsalters auf 21 Jahre ist nicht sachgerecht und auch mit Art. 6 GG<br />
unvereinbar.<br />
Bei einer <strong>der</strong> häufigsten Formen von Zwangsheirat heiraten in Deutschland lebende<br />
Migranten Mädchen o<strong>der</strong> junge Frauen aus dem Heimatland (so genannte „Importbräute“,<br />
„Importeheleute“), die dann im Rahmen des Ehegattennachzugs nach Deutschland<br />
einreisen. Bei diesen so genannten „Importbräuten“ ist nach einer Eheauflösung o<strong>der</strong> -<br />
scheidung eine Rückkehr in den Heimatort häufig unmöglich, da sie die Familienehre verletzt<br />
haben und letztlich vogelfrei sind. Die Fachkommission schlägt daher mehrheitlich vor, in die<br />
Verwaltungsvorschriften zum Aufenthaltsgesetz das Vorliegen einer Zwangsheirat als ein<br />
Regelbeispiel in die Erläuterungen zu § 31 Abs. 2 AufenthG aufzunehmen. Diese<br />
Anerkennung kann auch zu <strong>der</strong> gewünschten Folge führen, dass Betroffene leichter und<br />
früher den Schritt wagen, sich aus einer Zwangsheirat zu lösen, da sie hinsichtlich ihres<br />
weiteren Verbleibs im Bundesgebiet sicherer sein können. Eine gesetzliche Än<strong>der</strong>ung<br />
erscheint an dieser Stelle nicht erfor<strong>der</strong>lich.<br />
In vielen Fällen <strong>der</strong> fremdbestimmten Ausreise im Rahmen einer Heiratsverschleppung –<br />
vorkommend bei <strong>der</strong> so genannten "Ferienverheiratung" – erlischt <strong>der</strong> Aufenthaltstitel, wenn<br />
- 19 -
die ausländische Staatsangehörige in das Bundesgebiet nicht innerhalb von sechs Monaten<br />
o<strong>der</strong> nach einer von <strong>der</strong> Auslän<strong>der</strong>behörde bestimmten längeren Frist wie<strong>der</strong> einreist. Die<br />
Fachkommission spricht sich daher mehrheitlich dafür aus, § 51 Abs. 1 Nr. 7 des<br />
Aufenthaltsgesetzes dahingehend zu än<strong>der</strong>n, dass <strong>der</strong> Aufenthaltstitel von Opfern von<br />
Zwangsheirat, die das Bundesgebiet gegen ihren Willen verlassen haben o<strong>der</strong> durch Zwang<br />
an ihrer Rückkehr gehin<strong>der</strong>t wurden, erst nach drei Jahren erlischt. Die Beweislast für das<br />
Vorliegen einer Zwangslage soll beim Opfer <strong>der</strong> Zwangsheirat liegen.<br />
Außerdem schlägt die Fachkommission mehrheitlich vor, Opfern von Zwangsheirat ein Recht<br />
auf Wie<strong>der</strong>kehr (§ 37 AufenthG) unabhängig von <strong>der</strong> Sicherung des Lebensunterhalts<br />
einzuräumen.<br />
In Anlehnung an das baden-württembergische "Kooperationskonzept Menschenhandel" soll<br />
nach Ansicht <strong>der</strong> Mehrheit <strong>der</strong> Kommissionsmitglie<strong>der</strong> auch zum besseren Schutz von<br />
Opfern von Zwangsheirat ein Kooperationskonzept zwischen Behörden, Schutzeinrichtungen<br />
und Fachberatungsstellen erarbeitet werden.<br />
Lassen Sie mich auf einige weitere zentrale Vorschläge <strong>der</strong> Fachkommission eingehen:<br />
Die Umfrage <strong>der</strong> Fachkommission hat gezeigt, dass unterschiedlichste Behörden,<br />
Institutionen, Organisationen, Lehrkräfte und Beraterinnen und Berater mit Fällen von<br />
Zwangsheirat konfrontiert und befasst sind. Gleichzeitig sind die Strukturen und<br />
Hilfemöglichkeiten regional sehr unterschiedlich. Mehrheitlich wird daher von <strong>der</strong><br />
Fachkommission eine „Zentrale Koordinierungsstelle Zwangsheirat“ gefor<strong>der</strong>t, die sich dem<br />
Thema Zwangsheirat insgesamt annimmt.<br />
Durch verstärkte Aufklärung über Zwangsheirat werden erwartungsgemäß mehr Opfer von<br />
Zwangsheirat Kenntnisse über das Hilfssystem erhalten. Die Beratung und Begleitung von<br />
Zwangsheirat bedarf spezieller Kompetenzen, die in seltenen Fällen vorhanden sind. Aus<br />
diesen Gründen wird eine spezifische mobile Beratungsstelle empfohlen, die an bestehende<br />
Einrichtungen wie z. B. ROSA in Stuttgart angebunden werden könnte.<br />
Eine gezielte Aufklärungsarbeit muss nach Meinung <strong>der</strong> Kommission in den Schulen<br />
beginnen. Lehrkräfte sollten gezielt auf diese Möglichkeiten hingewiesen und für die<br />
Umsetzung im Unterricht durch geeignete Maßnahmen unterstützt und fortgebildet werden.<br />
So könnten nach Ansicht <strong>der</strong> Kommission z. B. Materialien zum Thema Zwangsheirat über<br />
das schulische Intranet für die Lehrkräfte zur Verfügung gestellt werden.<br />
Es wird ferner angeregt, dass das Kultusministerium durch Rundschreiben an Schulämter,<br />
Schulleitungen und Kin<strong>der</strong>gärten auf entsprechende Maßnahmen bzw.<br />
Handlungsmöglichkeiten in Zusammenhang mit Zwangsheirat und „Ehrverbrechen“ hinweist.<br />
Informationskampagnen an Schulen könnten mit Unterstützung durch TERRE DES<br />
FEMMES durchgeführt werden.<br />
- 20 -
Die Fachkommission befürwortet ferner die Einsetzung von Beauftragten (evtl. besetzt durch<br />
die vorhandenen und fortgebildeten Vertrauenslehrerinnen und -lehrer) an Schulen, die<br />
Schülerinnen und Schüler speziell in den Themenbereichen „Ehrendelikte“ sowie<br />
Zwangsheirat beraten und informieren und die auch als wichtige Anlaufstelle für Lehrerinnen<br />
und Lehrer dienen.<br />
Die Fachkommission empfiehlt zudem die Erstellung einer mehrsprachigen<br />
Informationsbroschüre für Betroffene sowie ein mehrsprachiges Informationsangebot im<br />
Internet.<br />
Aus <strong>der</strong> Praxis ist bekannt, dass Betroffene oftmals von einer Stelle zur an<strong>der</strong>en verwiesen<br />
werden. Daher empfiehlt die Fachkommission die Einrichtung einer Telefonberatung mit<br />
landeseinheitlicher Rufnummer. Aus <strong>der</strong> Beratungspraxis ist außerdem bekannt, dass<br />
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von zuständigen Behörden und Institutionen teilweise<br />
überfor<strong>der</strong>t sind, mit <strong>der</strong> komplexen Problematik von Zwangsheiratsopfern umzugehen.<br />
Daher wird die Erstellung eines Verhaltensleitfadens für Behörden, Praxen und Institutionen<br />
empfohlen.<br />
Die Fachkommission regt weiter an, im Rahmen <strong>der</strong> Orientierungskurse für<br />
Neuzuwan<strong>der</strong>innen und Neuzuwan<strong>der</strong>er auch eine Unterrichtseinheit „Gewalt gegen Frauen,<br />
Zwangsheirat und Ehrverbrechen“ vorzusehen. Zur besseren Erreichbarkeit <strong>der</strong> betroffenen<br />
Mädchen und jungen Männer und <strong>der</strong> Prävention durch Aufklärung <strong>der</strong> Familien ist es<br />
unerlässlich, mit muslimischen Organisationen, Vereinen und Geistlichen in Kontakt zu treten<br />
und sie in die Kampagne gegen die Zwangsheirat einzubeziehen.<br />
Um die Ursachen von <strong>Zwangsverheiratung</strong>en besser bekämpfen zu können, schlägt die<br />
Fachkommission vor, weitere Informationen über das Heiratsverhalten auch <strong>der</strong> schon<br />
länger in Deutschland lebenden o<strong>der</strong> hier geborenen Migrantinnen und Migranten sowie über<br />
die Ursachen für das entsprechende Partnerwahlverhalten einzuholen (z. B. durch<br />
entsprechende Beauftragung <strong>der</strong> FamilienForschung Baden-Württemberg im Statistischen<br />
Landesamt).<br />
Im Übrigen verweise ich auf den Kommissionsbericht, den Sie gerne in <strong>der</strong> Stabsstelle<br />
anfor<strong>der</strong>n können.<br />
6. Plädoyer für eine Kultur des Zusammenlebens<br />
Schließen möchte ich meine Ausführungen mit einem deutlichen Plädoyer:<br />
Religion und Tradition haben sich dem demokratisch legitimierten Recht in unserem Land<br />
unterzuordnen: <strong>Zwangsverheiratung</strong>en sind eine nicht hinnehmbare<br />
Menschenrechtsverletzung und ein Verbrechen.<br />
Eine Einwan<strong>der</strong>ungsgesellschaft benötigt deshalb eine verbindliche Kultur des<br />
Zusammenlebens. Der Konsens über unsere Werte und Normen als eine Art "innere<br />
Hausordnung" ist eine unerlässliche Klammer zwischen den in unserem Land lebenden<br />
Menschen, unabhängig von ihrer Religion, Ethnie o<strong>der</strong> Ursprungskultur.<br />
- 21 -
Demokratie, Rechtsstaat, die Grund- und Menschenrechte, die deutsche Sprache, die<br />
Gleichberechtigung von Mann und Frau sowie die Trennung von Staat und Religion sind die<br />
für alle geltenden Fundamente unserer Gesellschaft, die niemand außer Kraft setzen darf,<br />
auch nicht mit dem Hinweis auf seine kulturellen, religiösen o<strong>der</strong> traditionellen<br />
Überzeugungen. Dieses Fundament bildet die Basis unseres Miteinan<strong>der</strong>s und steht auf<br />
keinen Fall zur Disposition. Je<strong>der</strong> und jede darf seine Kultur und Religion ausleben – im<br />
Rahmen dieses für alle verbindlichen Bezugsrahmens. Denn Freiheit heißt, sein Leben<br />
selbst bestimmen zu dürfen. Freiheit heißt nicht Beliebigkeit und grenzenlose Toleranz.<br />
Größtmögliche Freiheit für alle Menschen ist letztlich nur möglich, wenn die Spielregeln und<br />
Grundwerte unserer freiheitlichen Gesellschaft befolgt werden. Niemand darf diese<br />
verbindliche Kultur des Zusammenlebens in Frage stellen.<br />
In diesem Sinne danke ich für Ihre Aufmerksamkeit und freue mich auf die Diskussion mit<br />
Ihnen!<br />
Kontakt:<br />
Christian Storr<br />
Leiter <strong>der</strong> Stabsstelle des Integrationsbeauftragten <strong>der</strong> Landesregierung Baden-Württemberg<br />
Justizministerium Baden-Württemberg<br />
Postfach 10 34 61<br />
70029 Stuttgart<br />
Tel. 0711 - 126 2990<br />
Fax 0711 – 126 2992<br />
Email: storr@integrationsbeauftragter.de<br />
Der Bericht <strong>der</strong> Fachkommission Zwangsheirat <strong>der</strong> Landesregierung sowie weitere<br />
Informationen zum Thema können unter www.integrationsbeauftragter.de kostenfrei<br />
abgerufen werden.<br />
- 22 -
4. Die Situation junger Migrantinnen im Kontext geschlechts-<br />
spezifischer Sozialisationserfahrungen<br />
- 23 -<br />
Collin Schubert<br />
Terre des Femmes, Tübingen<br />
Herzlichen Dank, dass ich als Fachreferentin <strong>der</strong> Frauenrechtsorganisation Terre des<br />
Femmes zum heutigen Fachtag in Mannheim eingeladen wurde.<br />
Terre des Femmes<br />
Wir begannen uns bei Terre des Femmes mit <strong>der</strong> spezifischen Gewalt an Frauen mit<br />
Migrationshintergrund auseinan<strong>der</strong>zusetzen, weil seit einigen Jahren immer mehr Frauen bei<br />
uns Hilfe suchten. Im Jahr 2005 meldeten sich 191 Migrantinnen auf unserer Hotline. Davon<br />
befürchteten 105, zwangsverheiratet zu werden, bei 121 waren bereits konkrete Drohungen<br />
von den Familienmitglie<strong>der</strong>n ausgesprochen worden. Häufig waren die Mädchen sowohl von<br />
Zwangsheirat als auch von Ehrenmord bedroht. Betroffen waren vor allem junge Frauen mit<br />
türkischem Migrationshintergrund, was mit dem hohen Anteil türkischer MigrantInnen in<br />
Deutschland zusammenhängt. Dies hat uns zum Handeln herausgefor<strong>der</strong>t.<br />
Im Jahr 2003 startete Terre Des Femmes die Kampagne „Stoppt Zwangsheirat“, im Jahr<br />
2004 die Kampagne „Nein zu Verbrechen im Namen <strong>der</strong> Ehre.“ Über die gute und effektive<br />
Zusammenarbeit mit dem Baden-Württembergischen Justizministerium hat Herr Storr von<br />
<strong>der</strong> Stabsstelle <strong>der</strong> Landesregierung heute morgen bereits berichtet.<br />
Integrationsdebatte<br />
In den Jahren zuvor war es stark tabuisiert gewesen, über solch sensible Themen wie<br />
Zwangsheirat und Ehrverbrechen zu sprechen. Es gab Berührungsängste. Der Wunsch nach<br />
Multikulturalität, oft ein falsch verstandener Toleranzbegriff haben verhin<strong>der</strong>t, dass über<br />
Verbrechen gesprochen wurde, die im Namen von Tradition und Ehre mitten in Deutschland<br />
geschahen. Doch durch die autobiografischen Berichte und Bücher betroffener Frauen,<br />
durch das parteienübergreifende Engagement <strong>der</strong> Politik gegen Zwangsheirat und durch<br />
unsere Kampagnen gelangten diese Phänomene ins Blickfeld von Öffentlichkeit und Medien.<br />
Wir sehen uns heute mit differenzierten Analysen in Fachzeitschriften und großen<br />
Tageszeitungen ebenso konfrontiert wie mit klischeehaften Abhandlungen <strong>der</strong><br />
Boulevardpresse. Zuletzt haben <strong>der</strong> Mord an dem nie<strong>der</strong>ländischen Filmemacher Van Gogh<br />
und an <strong>der</strong> Deutschtürkin Hatun Sürücü in Berlin Schlagzeilen gemacht.<br />
Ich nehme an, dass Sie, liebe Anwesende, als Fachpublikum über Ursprung und Motive <strong>der</strong><br />
„klassischen“ Ehrverbrechen gut informiert sind. Deshalb möchte ich heute von den
Ursachen und Umständen sprechen, die zu diesen spezifischen<br />
Menschenrechtsverletzungen führen können.<br />
1. Wie sind die Sozialisationsbedingungen von Jungen und Mädchen in einem<br />
spezifischen konservativen Einwan<strong>der</strong>ungsmilieu?<br />
2. Wie steht es mit <strong>der</strong> Integration?<br />
3. Was bedeutet Ehre?<br />
4. Welchen Einfluss nimmt <strong>der</strong> organisierte politische Islam auf das Leben von Frauen?<br />
Das Thema ist breit, ich möchte Denkanstösse geben und Sie zu einer vertieften<br />
Auseinan<strong>der</strong>setzung anregen.<br />
Ich möchte nicht stigmatisieren o<strong>der</strong> gängige Klischees über „die Migrantinnen“ bedienen.<br />
Ich möchte nicht den Eindruck erwecken dass jede Migrantin Opfer patriarchalischer<br />
Strukturen ist. Deshalb ist mir wichtig zu betonen, dass <strong>der</strong> überwiegende Teil <strong>der</strong><br />
Zuwan<strong>der</strong>er längst hier angekommen ist, unsere Gesellschaft bereichert und belebt.<br />
Migrantinnen leben grundverschieden. Es gibt, um nur ein Beispiel zu nennen, erfolgreiche<br />
Rechtsanwältinnen, Politikerinnen und Geschäftsfrauen, die nicht als „die Migrantin“ in <strong>der</strong><br />
Öffentlichkeit sichtbar werden. Es wächst aber parallel dazu die Zahl <strong>der</strong> Mädchen, die<br />
schon mit 12 o<strong>der</strong> 13 Jahren ein Kopftuch tragen. Es steigt scheinbar die Zahl von Frauen,<br />
die quer durch die BRD vor ihren Familien auf <strong>der</strong> Flucht sind. Es leben seit Jahrzehnten<br />
Frauen unter uns, die kaum Deutsch sprechen, so dass ihre Kin<strong>der</strong> die deutsche Sprache<br />
mühsam erst in <strong>der</strong> Grundschule erlernen können. Da sind zwei Welten. Wir und Sie haben<br />
hauptsächlich mit den Menschen tun, denen die Integration nicht geglückt ist. Mit ihren<br />
Problemen wollen wir uns heute auseinan<strong>der</strong>setzen.<br />
Bei Zwangsheirat und Ehrenmorden handelt es sich nicht um medial wirksam vermarktete<br />
Einzelfälle, son<strong>der</strong>n es sind die Spitzen eines Eisbergs, denn darunter liegt häufig die ganz<br />
alltägliche Gewalt, <strong>der</strong> Frauen aus manchen Familien mit Migrationshintergrund ausgesetzt<br />
sind. Sie ertragen diese Gewalt oft jahrelang,<br />
- weil sie Angst haben, durch Sichtbarmachen des Problems ihre Familie zu verraten<br />
- weil sie nicht wissen, dass es Beratungsstellen gibt,<br />
- weil ihnen <strong>der</strong> Mut fehlt, sich an sie zu wenden<br />
- o<strong>der</strong> weil sie gar glauben, ein Mann habe allein aufgrund seines biologischen<br />
Geschlechts das Recht, psychische o<strong>der</strong> physische Gewalt auszuüben.<br />
Dieses Denken ist teilweise stark verinnerlicht. Trotz einer besseren Gesetzeslage seit 2005<br />
in <strong>der</strong> Türkei belegt eine aktuelle Studie <strong>der</strong> angesehenen Bosporus-Universität in Istanbul :<br />
71% <strong>der</strong> untersuchten türkischen Männer und Frauen sehen die Rolle <strong>der</strong> Frau darin, ihrem<br />
Mann zu dienen. Zwanzig Prozent finden sogar, dass <strong>der</strong> Mann eine Frau schlagen dürfe.<br />
Diese Einstellungen werden über Heiratsmigration auch nach Deutschland transportiert.<br />
- 24 -
Häusliche Gewalt<br />
Auch in Deutschland ist häusliche Gewalt lange Zeit eine private Sache gewesen. Erst seit<br />
1997 ist die Vergewaltigung in <strong>der</strong> Ehe strafbar. Erst im Jahr 2002 wurde das<br />
Gewaltschutzgesetz von <strong>der</strong> rot-grünen Regierung eingeführt.<br />
Nach einer Studie des Bundesinnenministeriums 2004 geben 30% aller Frauen, die einen<br />
deutschen Pass besitzen an, häusliche Gewalterfahrung zu haben. Demgegenüber geben<br />
49% von Frauen mit Migrationshintergrund an, innerfamiliäre Gewalt erfahren zu haben.<br />
Überdurchschnittlich häufig sind Flüchtlingsfrauen und Frauen türkischer Nationalität<br />
betroffen.<br />
Wir wollen uns Gedanken machen, warum das so ist.<br />
Der Titel einer <strong>Fachtagung</strong> 2005 zu diesem Komplex lautete:<br />
„Wer sein Kind nicht schlägt hat später das Nachsehen“. Das gleichnamige Buch von Ahmet<br />
Toprak greift ein türkisches Sprichwort auf und bringt das Erziehungsverständnis mancher<br />
konservativer Familien mit Migrationshintergrund auf den Punkt: Die Bestrafung von Kin<strong>der</strong>n<br />
ist ein gängiges Erziehungsmittel. Vielen Eltern ist es nicht einmal bewusst, dass sie Gewalt<br />
anwenden, wenn sie ihre Kin<strong>der</strong> bestrafen. Aus unterschiedlichen Gründen haben sich hier<br />
patriarchale Denkmuster erhalten, während auf an<strong>der</strong>en Gebieten, zum Beispiel im<br />
wirtschaftlichen Bereich, die Mo<strong>der</strong>nisierung und Liberalisierung <strong>der</strong> Gesellschaft<br />
vorangeschritten ist. Diese geht in <strong>der</strong> Regel auch mit einer Neudefinition von<br />
Erziehungsvorstellungen und <strong>der</strong> Rolle <strong>der</strong> Frau einher. Das scheint aber nur ansatzweise<br />
gelungen.<br />
Auch in unserer Gesellschaft war Jahrhun<strong>der</strong>te lang die Vorstellung verbreitet, dass Schläge<br />
zur Erziehung gehören. Ein Klaps kann doch nichts schaden! An die Stelle <strong>der</strong><br />
Prügelpädagogik von einst trat mit <strong>der</strong> Reformpädagogik ein Modell von<br />
Persönlichkeitsentwicklung, das auf Selbstverantwortung und den Aufbau einer Ich-Identität<br />
basiert. Nun erschrecken wir, wenn wir bei unserer Arbeit mit überholten Erziehungszielen<br />
konfrontiert werden.<br />
Kulturkonflikt<br />
Es gibt in Fachkreisen eine lebhafte Diskussion um den Begriff „Kulturkonflikt“, um das<br />
Leben im Spannungsfeld zwischen zwei Kulturen. Die allgemeine These ist: Dass so viele<br />
Zuwan<strong>der</strong>er sich hier orientierungslos und verloren fühlen, habe vor allem mit den Fehlern<br />
<strong>der</strong> deutschen Integrationspolitik zu tun. Niemand wird leugnen dass es viele Versäumnisse<br />
gab. Doch in <strong>der</strong> Anfangszeit <strong>der</strong> Migration, bereits unter Konrad Adenauer, dachten sowohl<br />
die Deutschen als auch die Zuwan<strong>der</strong>er noch nicht an Integration. Die meisten türkischen<br />
Migranten waren als „Gastarbeiter“ aus ländlichen, strukturschwachen Gebieten ihres<br />
Landes und aus bildungsfernen Schichten nach Deutschland gekommen – und wollten nach<br />
<strong>der</strong> Aufbauphase wie<strong>der</strong> in ihre Heimat zurückkehren.<br />
- 25 -
(Ich beziehe mich in <strong>der</strong> Folge vor allem auf Menschen mit türkischem<br />
Migrationshintergrund, weil sie die größte Gruppe in Deutschland stellen.)<br />
Erst ab den 70er Jahren zeigte sich, dass die Arbeitsmigration nicht auf Zeit, son<strong>der</strong>n auf<br />
Dauer angelegt war. So begann man erst allmählich nach Konzepten für Integration zu<br />
suchen. Diese gestaltete sich unter an<strong>der</strong>em auch schwierig, weil sich die starke Bindung<br />
<strong>der</strong> ersten Einwan<strong>der</strong>er-Generation an die Heimat für Menschen <strong>der</strong> zweiten und dritten<br />
Generation als Integrationshemmnis erwies. So waren viele junge Migranten zwischen den<br />
heimatlichen Traditionen, an denen sich die Familien nach wie vor orientierten, und den<br />
an<strong>der</strong>s lautenden For<strong>der</strong>ungen <strong>der</strong> Mehrheitsgesellschaft hin und her gerissen.<br />
Die Probleme wurden drängen<strong>der</strong>, als in den 80-er Jahren die Arbeitslosigkeit vor allem die<br />
große Zahl gering qualifizierter ausländischer Mitbürger traf. Heute fehlt vor allem<br />
Jugendlichen ohne Schulabschluss und Ausbildungschancen die gesellschaftliche<br />
Anerkennung. Das führt dazu, dass sich die Probleme Jugendlicher in sozialen<br />
Brennpunkten verschärfen.<br />
Viele Zuwan<strong>der</strong>er ziehen sich in ethnische Nischen zurück. Sie versuchen Identität zu<br />
bewahren, indem sie stärker als früher auf traditionelle Werte und alte Ordnungen<br />
zurückgreifen. Diese Rückwendung bewirkt auch einen Wandel beim Rollenverständnis <strong>der</strong><br />
Geschlechter – es wird traditioneller und „die Familienehre“ spielt wie<strong>der</strong> eine größere Rolle.<br />
Fallbeispiel Ulericka<br />
Wie sehr <strong>der</strong> Ehrenkodex auch heute noch das Denken vieler Männer bestimmt, zeigt ein<br />
„Fall“ aus Tübingen. Die 16-jährige Ulericka G. starb durch die Hand ihres Vaters im Frühjahr<br />
2003. Ihre Eltern waren aus dem Kosovo nach Deutschland gekommen und lebten schon<br />
seit 15 Jahren in Tübingen. Wegen andauern<strong>der</strong> Misshandlungen in <strong>der</strong> Ehe hatte sich die<br />
Frau des Täters allerdings von ihm getrennt. Die älteste gemeinsame Tochter Ulericka wollte<br />
ebenso frei leben wie ihre deutschen Freundinnen. Ihre aufgeschlossene Mutter unterstützte<br />
sie dabei. Ulericka kleidete sich modisch, war Schulsprecherin und hatte einen Freund, <strong>der</strong><br />
ebenfalls aus dem Kosovo stammte, wenn auch aus einer an<strong>der</strong>en Ethnie. All dies war für<br />
den Vater nicht hinnehmbar, denn er hatte die patriarchalischen Wertvorstellungen seiner<br />
Heimat noch stark verinnerlicht. Von seiner Tochter erwartete er vor allem Fügsamkeit,<br />
Zurückhaltung und Respekt. Als ihm mit Drohen und Schlagen nicht gelang seine<br />
Vorstellungen von Ehre durchzusetzen, fühlte er sich machtlos und fürchtete einen<br />
Gesichtsverlust im Bekanntenkreis. Trotz Hausverbot drang er eines Abends in seine<br />
ehemalige Wohnung ein und erwürgte seine Tochter.<br />
Wegen Mordes aus nie<strong>der</strong>en Beweggründen wurde Ulerickas Vater zu lebenslanger<br />
Haftstrafe verurteilt. Doch noch heute im Gefängnis hat er kein Unrechtsbewusstsein, denn<br />
er glaubt, im Einklang mit seiner Tradition gehandelt zu haben.<br />
- 26 -
Sozialisationsbedingungen<br />
Welches Regelwerk zwingt einen Vater, seine Tochter zu töten? Und welche Rolle spielt die<br />
„Ehre“ bei <strong>der</strong> Erziehung junger Menschen?<br />
„Die Ehre ist wichtiger als das Leben“ – dieses Sprichwort spiegelt die Grundüberzeugung in<br />
vielen patriarchalischen Gesellschaften von Marokko bis Afghanistan wi<strong>der</strong>. Sie durchzieht<br />
die traditionelle Erziehung und legitimiert weitergehend Gewalt an Frauen.<br />
Man hat Erziehungsdispositionen türkischer Familien untersucht, wobei das erzieherische<br />
Verhalten wesentlich <strong>vom</strong> Ausbildungsniveau <strong>der</strong> Eltern determiniert ist.<br />
Nach einer Studie des Soziologen Bernhard Nauck gibt es bei den Erziehungszielen eine<br />
klare Hierarchie:<br />
- Behütung hat Priorität<br />
- Es folgt die Umsetzung des autoritären Erziehungsstils<br />
- Den letzten Rang nehmen liberale Einstellungen <strong>der</strong> Eltern gegenüber den<br />
Wünschen ihrer Kin<strong>der</strong> ein.<br />
Hierarchisch sind auch die Geschlechterrollen verteilt:<br />
- Dem männlichen Kind wird wesentlich mehr Bedeutung geschenkt im Hinblick auf<br />
seine spätere Rolle als Familienoberhaupt<br />
- Mädchen werden in sehr traditionellen Familien oft als Last empfunden, denn ab <strong>der</strong><br />
Pubertät stellen sie eine ständige Bedrohung <strong>der</strong> Familienehre dar.<br />
Jungen und Mädchen müssen sich schon früh an geschlechtsspezifische Normen halten, die<br />
von den jungen Menschen nicht kritisch hinterfragt werden dürfen.<br />
Jungen und Mädchen werden bis zum Alter von etwa 4 Jahren „gleich, frei und liebevoll“<br />
erzogen. Dann kommt ein Bruch: die Individualität des Kindes wird unterdrückt, weil das<br />
Erziehungsideal Anpassung und nicht Selbständigkeit ist. Der junge Mensch wird in die<br />
Gemeinschaft hinein erzogen. In diesem Familiendenken ist <strong>der</strong> Mensch kein einzigartiges<br />
Individuum son<strong>der</strong>n ein Sozialwesen. Das hat zwei Seiten:<br />
Die emotionale, die Geborgenheit vermittelt und die einengende: „du gehörst uns!“<br />
Bereits zwischen dem 6. und 9. Lebensjahr wird geschlechtsspezifisches Verhalten eingeübt:<br />
Mädchen werden von den Müttern erzogen, lernen Haushaltspflichten und Einschränkungen<br />
Kennen; die Söhne „gehören“ ab dann den Vätern und gehen mit ihnen in die Moschee, auf<br />
den Fußballplatz o<strong>der</strong> ins Kaffeehaus. So werden Jungs schon früh dazu erzogen, sich von<br />
<strong>der</strong> Mutter zu distanzieren. Sie lernen auch, weibliche Autorität zu missachten.<br />
Männliche Jugendliche werden zu Hause oft wie Prinzen erzogen, schwankend zwischen<br />
permissiv und überbehütend, zwischen Zärtlichkeit und Brutalität. Weil die Jungen in <strong>der</strong><br />
Familie kaum Sanktionen erfahren, bildet sich oft bald das typische Pascha-Syndrom aus.<br />
- 27 -
Wenn diese dann in <strong>der</strong> Schule o<strong>der</strong> bei Kameraden mit <strong>der</strong> gesellschaftlichen Realität<br />
konfrontiert werden, kommt es zum Absturz ihres Selbstwertgefühls. Ein schulisches<br />
Leistungsdefizit kompensieren sie dann nicht durch größere Anstrengung in dem Bereich,<br />
stattdessen empfinden sie die Ermahnungen des Lehrers als unverdient und kränkend: „Der<br />
ist schuld, warum ist <strong>der</strong> so blöd?“ Die Jungen haben nicht gelernt, mit Frustration und<br />
Verzicht umzugehen. Häufig kommt es dann zu Gewalt gegen körperlich und sozial<br />
Schwächere - das sind vor allem Schwestern, Kusinen, Lehrerinnen. Viele Pädagoginnen<br />
sprechen von extrem abwertendem Verhalten dieser verunsicherten Jungs ihnen gegenüber.<br />
Inge Sewig, Lehrerin an einer Berliner Hauptschule sagt: „Mir zeigen türkische Jungs, dass<br />
ich als Frau nichts wert und keine Respektsperson bin.“<br />
Wenn heranwachsende Jungs vorrangig auf Werte wie Dominanz, keine Gefühle zeigen,<br />
falsches Heldentum setzen, entstehen falsche Leitbil<strong>der</strong>, die später schwer zu korrigieren<br />
sind und Integration erschweren.<br />
Christian Pfeiffer, Leiter des kriminologischen Forschungsinstituts Nie<strong>der</strong>sachsen, meint<br />
bezugnehmend auf seine Forschungsergebnisse: „Hier tickt eine Zeitbombe“.<br />
Repräsentative Langzeituntersuchungen (<strong>der</strong>s.) zeigen, dass 6% <strong>der</strong> Täter die Hälfte aller<br />
Jugendstraftaten verüben. Zu diesem harten Kern gehört je<strong>der</strong> zehnte türkische, aber nur<br />
je<strong>der</strong> 33. deutsche Junge. Dabei neigen Jugendliche, die <strong>der</strong> Kultur <strong>der</strong> „männlichen Ehre“<br />
verpflichtet sind, die häusliche Gewalt o<strong>der</strong> soziale Benachteiligung ihrer Familien erleben,<br />
mehr zu Gewalttätigkeit als an<strong>der</strong>e. Auch <strong>der</strong> überproportional hohe Medienkonsum in<br />
diesen Kreisen spielt eine Rolle.<br />
Erst in letzter Zeit wird den spezifischen Problemen männlicher Jugendlicher mehr<br />
Aufmerksamkeit geschenkt. Integration kann nur gelingen, wenn wir auch die jungen Männer<br />
erreichen und darüber hinaus die männliche Gesellschaft überhaupt, die dieses Denken<br />
immer wie<strong>der</strong> reproduziert, for<strong>der</strong>t <strong>der</strong> Pädagoge Ahmet Toprak, <strong>der</strong> im Rahmen seiner<br />
Arbeit auch Anti-Agressionskurse für straffällig gewordene türkische Jugendliche anbietet.<br />
Das Erziehungsideal für Mädchen ist ein ganz an<strong>der</strong>es: Anpassung wird belohnt,<br />
Eigenwilligkeit und das Entwickeln von Selbstbewusstsein werden nicht geför<strong>der</strong>t, denn<br />
Mädchen werden dazu erzogen, später einmal gute Ehefrauen und Mütter zu werden und<br />
sich den Wünschen <strong>der</strong> wichtigen Personen in <strong>der</strong> Familie – Vater, Brü<strong>der</strong>, Schwiegermutter<br />
– unterzuordnen. Alle Regeln, die darauf hinauslaufen, haben Mädchen ab dem 9.<br />
Lebensjahr bereits verinnerlicht. Mit 12 Jahren wissen sie schon genau: „Was kann ich tun?<br />
Was muss ich lassen?“ Mit Blick auf die spätere Ehe legen viele Eltern weniger Wert auf die<br />
schulische und berufliche Ausbildung ihrer Töchter. Oft sind Eltern aber auch aufgrund <strong>der</strong><br />
fehlenden Sprachkenntnisse nicht in <strong>der</strong> Lage, ihre Kin<strong>der</strong> in <strong>der</strong> Schule zu unterstützen.<br />
Für Mädchen wird so die Schule zum Freiraum, in dem sie unbeaufsichtigt, ohne die<br />
täglichen Pflichten zu Hause, ihre Begabungen entfalten können. LehrerInnen sollten junge<br />
Migrantinnen aktiv unterstützen. Zum Beispiel kann nicht akzeptiert werden, dass<br />
- 28 -
muslimische Schülerinnen <strong>vom</strong> Sexualkunde- o<strong>der</strong> Sportunterricht o<strong>der</strong> von <strong>der</strong> Teilnahme<br />
an Klassenfahrten befreit werden.<br />
Mädchen sind häufig motivierter und ehrgeiziger als Jungen. Durch ihre Selbständigkeit<br />
entfernen sie sich innerlich von <strong>der</strong> Familie. Dann kann es geschehen, dass diese<br />
Entwicklung von den Eltern mit Sorge und Misstrauen beobachtet wird. Wird unsere Tochter<br />
„verwestlichen“, unsere Traditionen nicht mehr respektieren? Ein Ausscheren könnte dem<br />
Ruf <strong>der</strong> Familie in den Augen <strong>der</strong> Gemeinschaft schaden.<br />
Die Ängste <strong>der</strong> Eltern können dazu führen, dass <strong>der</strong> Aktionsradius <strong>der</strong> Mädchen weiter<br />
eingeschränkt wird. Viele Mädchen klagen, dass sie von Freizeitaktivitäten an <strong>der</strong> Schule<br />
abgehalten werden, dass ihnen verboten wird, sich nachmittags mit Freundinnen zu treffen.<br />
Brü<strong>der</strong> und Cousins spielen sich als selbsternannte Sittenwächter auf.<br />
Um dem Zerfall <strong>der</strong> familiären Ordnung vorzubeugen, ist es für viele Eltern legitim, Gewalt<br />
anzuwenden. Es gibt ein Recht, sogar eine Pflicht zur Disziplinierung, wenn junge Frauen<br />
damit auf den „richtigen Weg“ zurückgeführt werden können. In diesem Zusammenhang<br />
spricht Jan Kizilhan von externalisieren<strong>der</strong> und internalisieren<strong>der</strong> Kultur. Bei <strong>der</strong><br />
internalisierenden Kultur westlicher Län<strong>der</strong> zum Beispiel bemüht man sich, durch die<br />
Verinnerlichung von Verhaltensrichtlinien ein Gewissen aufzubauen, so dass <strong>der</strong> junge<br />
Mensch lernt, eigene Verantwortung zu übernehmen.<br />
Bei <strong>der</strong> externalisierenden Kultur, also weitgehend in patriarchalen Gesellschaften, glaubt<br />
man, allein durch strenge Kontrolle <strong>der</strong> situativen Faktoren zum Erziehungsziel zu kommen.<br />
Diese starke soziale Kontrolle lässt dem Einzelnen nur einen geringen persönlichen<br />
Freiraum. Es zählt das Kollektiv.<br />
Ich möchte an dieser Stelle noch einmal darauf hinweisen, dass diese rein patriarchalisch<br />
strukturierten Familien nur eine von vielen Ausprägungen sind. Modelle sind immer<br />
holzschnittartig. Wir alle kennen liberale, weltoffene Familien, wir wissen von Eltern, die sich<br />
für ihre Kin<strong>der</strong> vor allem Bildungschancen und sozialen Aufstieg wünschen. Dass<br />
Migrantenkin<strong>der</strong> in unserem dreigliedrigen Schulsystem jedoch benachteiligt sind zeigt die<br />
jüngste OECD-Studie.<br />
Familienehre<br />
Ein kurzer Exkurs zur Bedeutung von Ehre, über die so viel gesprochen wird.<br />
In vielen traditionellen Gesellschaften ist „Ehre haben“ Grundbedingung des<br />
Zusammenlebens, denn ohne Ehre kann eine Familie sozial nicht überleben.<br />
Im Türkischen gibt es verschiedene Formen von Ehre, da ist zum Beispiel Seref, die<br />
Achtung, die ein Mensch in <strong>der</strong> Öffentlichkeit genießt. Zentrale Bedeutung hat aber „Namus“,<br />
die Ehre, die das Verhältnis zwischen Mann und Frau definiert und sich auf die „Würde“ von<br />
Frauen bezieht.<br />
- 29 -
Frauen sind ehrenhaft, wenn sie zurückhaltend, sittsam und keusch sind. Dazu gehört vor<br />
allem, dass ein Mädchen als Jungfrau in die Ehe geht. Die Angst hier zu versagen ist so<br />
stark, dass viele Mädchen auch in Deutschland glauben: „Wenn ich meine Jungfräulichkeit<br />
verliere, muss ich Selbstmord begehen.“<br />
Männer sind ehrenhaft, wenn sie ihre Frauen schützen und die Kontrolle über sie aufrecht-<br />
erhalten können. Männern ist es indirekt erlaubt, vor und während <strong>der</strong> Ehe auch an<strong>der</strong>e<br />
sexuelle Kontakte zu haben. Hier wird uns die Doppelmoral dieses Ehrbegriffs noch einmal<br />
deutlich vor Augen geführt. Wi<strong>der</strong>setzt sich eine Frau den jeweiligen Normen, muss sie mit<br />
drastischen Konsequenzen rechnen. Sie kann erpresst, verstoßen o<strong>der</strong> im schlimmsten Fall<br />
ermordet o<strong>der</strong> zum Selbstmord gedrängt werden. Die Form <strong>der</strong> Bestrafung beschließt in <strong>der</strong><br />
Regel <strong>der</strong> Familienclan.<br />
Auch die männlichen Familienmitglie<strong>der</strong> sind einem enormen Druck ausgesetzt. Denn<br />
kommen sie ihrer „Pflicht“ nicht nach, droht ihnen die Ächtung innerhalb <strong>der</strong> community.<br />
Entwicklungen<br />
Doch auch hier ist einiges in Bewegung gekommen: Junge Frauen verweigern sich häufiger<br />
als früher den familiären Erwartungen. Kenan Kolat, <strong>der</strong> Vorsitzende <strong>der</strong> türkischen<br />
Gemeinde in Berlin, stellt einen zunehmenden Wi<strong>der</strong>stand gegenüber den von Eltern<br />
verordneten Heiratsplänen fest.<br />
Es gibt aber auch die gegenläufige Entwicklung.<br />
Nach einer Studie des Zentrums für Türkeistudien aus dem Jahr 2005 orientieren sich<br />
Jugendliche mit niedriger Bildung und wenig Selbstwertgefühl oft stärker als ihre Eltern an<br />
traditionellen Werten. Auch <strong>der</strong> Grad von Religiosität hat sich verän<strong>der</strong>t. Während vor fünf<br />
Jahren 15% <strong>der</strong> türkischen Zuwan<strong>der</strong>er in Kultur- und Moschee-Vereinen organisiert waren,<br />
sind es heute ca. 36%. Diejenigen, die eine religiös-konservative Einstellung vertreten,<br />
organisieren sich eher in doktrinären Moscheevereinen. Je häufiger diese Gruppe die<br />
Moschee besucht, umso mehr verliert sie das Interesse an <strong>der</strong> Mehrheitsgesellschaft und<br />
ihren Angeboten.<br />
Politischer Islam<br />
Mehr Einfluss auf den Teil <strong>der</strong> Migrationsgesellschaft, <strong>der</strong> sich bereits in einer Parallelwelt<br />
eingerichtet hat, nimmt seit einiger Zeit <strong>der</strong> politische Islam. In Deutschland sind dessen<br />
Akteure schillernd und heterogen, gemeinsam ist ihnen: sie missbrauchen die Religion für<br />
politische Zwecke. Ich trenne zwischen Islam als Religion und Islamismus als politische<br />
Ideologie. Auch in Deutschland wollen Fundamentalisten für Muslime langfristig eine<br />
konservativ-orthodoxe Gesellschaftsordnung einführen, die sich an den Regeln <strong>der</strong> Scharia<br />
orientiert. Sie wollen die Gesellschaft islamisieren. Der Testlauf wurde schon in Kanada<br />
gemacht, einen Vorstoß gibt es aktuell in Schweden. Hier geht es nicht um<br />
- 30 -
Gewaltbereitschaft; einige islamistische Strömungen in Deutschland versuchen viel mehr<br />
auf legalistische Weise, die Gesellschaft zu durchdringen und Institutionen zu<br />
unterwan<strong>der</strong>n. Und dies geschieht oft ganz unbemerkt. Wer sich mit den Zielen dieser<br />
Gruppen beschäftigen möchte, findet Hinweise unter <strong>der</strong> jeweiligen Homepage im Internet.<br />
Das Weltbild dieser politischen Akteure ist hierarchisch-patriarchal. Deshalb kann eine Frau<br />
als gleichberechtigte Partnerin nicht akzeptiert werden. Vielmehr geht es darum, die<br />
traditionelle Frauenrolle fest zu schreiben. Politische Gruppen versuchen, aus dem Koran<br />
abzuleiten, dass Männer und Frauen getrennt nach Geschlechtern leben sollen, dass eine<br />
Frau sich bedecken und männlichen Wertvorstellungen unterordnen muss.<br />
Die Soziologin Maria Mies geht einen Schritt weiter und schreibt in ihrem Essay „Gott und<br />
die Globalisierung“:<br />
„Es verwun<strong>der</strong>t nicht, dass die Fundamentalisten glauben, dass „das Böse“ vor allem in den<br />
Frauen Fleisch geworden ist. Die Geschlechterpolitik ist <strong>der</strong> wichtigste Bestandteil <strong>der</strong><br />
politischen Agenda. Zieht man diesen Kern von dem gesamten Ideologiekomplex ab, dann<br />
fällt er in sich zusammen.“<br />
Dennoch fasziniert die weltweit sich ausbreitende Bewegung auch Frauen, und Frauen<br />
werden von <strong>der</strong> Bewegung geschickt instrumentalisiert und gezielt eingebunden. Als<br />
eloquente Funktionärinnen – smart und engagiert – wirken sie bei Dialogveranstaltungen<br />
von Verbänden und Stiftungen in die Mehrheitsgesellschaft hinein.<br />
Auf <strong>der</strong> an<strong>der</strong>en Seite haben dieselben Frauen die Verpflichtung, im eigenen Umfeld die<br />
klassische Rollenverteilung zu propagieren, also die Beschränkung <strong>der</strong> Frau auf Hausfrau-<br />
und Muttersein.<br />
Der politische Islam hat viele Facetten und vor allem: er ist von einer Grauzone umgeben.<br />
Wir brauchen mehr und bessere Informationen um den Dialog auch mit den politischen<br />
Gruppen aufnehmen zu können. Bei aller Offenheit: unsere demokratischen Positionen<br />
dürfen dabei nicht verhandelbar sein – wir müssen sogar deutlicher als bisher dafür<br />
eintreten. Wenn es <strong>der</strong> Ideologie des politischen Islam gelänge, hier in Deutschland<br />
„anzukommen“, würden viele Integrationsbemühungen fragwürdig werden.<br />
Junge Frauen, die in einem politischen o<strong>der</strong> sehr traditionellen Umfeld aufwachsen, sind<br />
einem großen Anpassungsdruck ausgesetzt. Oft ertragen sie Demütigung, Unterdrückung<br />
und Gewalt, weil sie dem Ansehen <strong>der</strong> Eltern nicht schaden wollen. Eine drohende<br />
Zwangsheirat bringt das Fass aber oft zum Überlaufen. Ganz kurz deshalb zum letzten<br />
Thema:<br />
Zwangsheirat<br />
Was ist Zwang, was ist arrangiert beim Heiraten? ExpertInnen streiten sich darum und das<br />
zeigt: Haarscharf trennen lassen sich die beiden Bereiche nicht, denn Normen und Werte<br />
- 31 -
sind in <strong>der</strong> Regel stark verinnerlicht. Vielleicht ist bereits Zwang, was von <strong>der</strong> Familie noch<br />
als arrangiert bezeichnet wird?<br />
Bislang liegen keine repräsentativen Studien über das Ausmaß von Zwangsheirat vor. Bei<br />
den vorhandenen Untersuchungen wird von einer sehr hohen Dunkelziffer ausgegangen.<br />
Allein in Berlin gaben im Jahr 2004 270 Frauen offiziell an, zwangsverheiratet worden zu<br />
sein.<br />
In Baden-Württemberg meldeten sich im Verlauf von 10 Monaten 213 Frauen und zwei<br />
Männer bei Beratungsstellen. 105 Betroffene wurden zwangsverheiratet und 110 Betroffenen<br />
wurde <strong>Zwangsverheiratung</strong> angedroht. 18% <strong>der</strong> Betroffenen sind min<strong>der</strong>jährig.<br />
Wege von Zwangsheirat:<br />
- 10 000 junge Frauen reisen jährlich aus <strong>der</strong> Türkei nach Deutschland ein, um hier mit<br />
türkischen Männern verheiratet zu werden.<br />
- Ungefähr gleich häufig werden junge Männer aus <strong>der</strong> Türkei nach Deutschland<br />
geholt, um mit Cousinen o<strong>der</strong> nahen Verwandten verheiratet zu werden.<br />
- Ein häufiger Weg ist, junge Frauen, die in Deutschland aufgewachsen sind, in den<br />
Schulferien zur Heirat in die Heimat zu verschleppen.<br />
Bei sehr jungen Frauen wird die Ehe auch in Deutschland formell nur vor einem Iman o<strong>der</strong><br />
Hodscha geschlossen und erst später standesamtlich nachgeholt.<br />
Das Leiden dieser jungen Mädchen, die seelisch und körperlich unausgereift in eine fremde<br />
Familie gegeben werden, lässt sich kaum ermessen.<br />
Der türkische Sexualtherapeut Halis Cicek in Berlin beschreibt, wie erzwungene Ehen zu<br />
lebenslangen Traumata und psychosomatischen Leiden führen können. Viele junge Frauen<br />
sind depressiv o<strong>der</strong> haben bereits Suizidversuche hinter sich.<br />
Heiratsmotive:<br />
Ein Motiv, warum junge Frauen ihren Partner nicht selbst wählen können, ist die weit<br />
verbreitete Einstellung, dass die Ehe keine private Angelegenheit von zwei Personen<br />
darstellt, son<strong>der</strong>n vielmehr ein Zweck-Bündnis zweier Familien. Auch hier zählt die<br />
Gemeinschaft und nicht das Individuum. Und man sagt: die Liebe kommt später.<br />
In sehr traditionellen Familienclans wird häufig schon kurz nach <strong>der</strong> Geburt <strong>der</strong> Kin<strong>der</strong> die<br />
spätere Heirat abgesprochen, denn viele Eltern sehen in ihren Kin<strong>der</strong>n ganz<br />
selbstverständlich ein Eigentum, über das sie bestimmen können.<br />
Weitere Motive können sein:<br />
- Die finanzielle Absicherung <strong>der</strong> in <strong>der</strong> Heimat verbliebenen Familie <strong>der</strong> Braut o<strong>der</strong><br />
des Bräutigams<br />
- Heirat als Disziplinierungsmaßnahme. Hier soll die Ehe innerhalb <strong>der</strong> eigenen Ethnie<br />
einer drohenden „Verwestlichung“ von Mädchen vorbeugen<br />
- 32 -
- Junge Männer in Deutschland heiraten gern eine junge Frau aus dem Heimatland,<br />
weil diese noch „unverdorben“ und nach den alten Regeln erzogen ist.<br />
Der neueste Trend: die Eltern präsentieren dem Mädchen drei o<strong>der</strong> vier Partner zur Wahl.<br />
Einen von ihnen muss sie wählen, was einer „freien“ Partnerwahl gleichkommen soll.<br />
Alle internationalen Konventionen ächten Zwangsheirat. Die türkischstämmige Autorin Serap<br />
Cileli nennt sie „eine Vergewaltigung auf Lebenszeit“.<br />
Resumée<br />
Wie ich zu Beginn sagte, ist inzwischen eine breite Diskussion über die Gewalt, die<br />
Migrantinnen erleiden, in Gang gekommen. Sie hat im ersten Schritt dazu geführt, das<br />
Thema zu enttabuisieren. Und das ist positiv! Im zweiten Schritt geht es darum, die<br />
Integration so zu gestalten, dass Mädchen und Frauen eines Tages gleichberechtigt an <strong>der</strong><br />
Mehrheitsgesellschaft teilhaben können. Dieses Ziel kann nur in gemeinsamer Anstrengung<br />
von Mehrheitsgesellschaft und verschiedensten Gruppen von Migranten erreicht werden. Wir<br />
brauchen den Dialog mit den religiösen Organisationen genauso wie mit<br />
Menschenrechtsaktivistinnen und liberal-laizistischen Verbänden.<br />
Unter dem Dach von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit können Menschen kulturell vielfältig<br />
zusammen leben. Es gibt allein dort Grenzen, wo Grundrechte von Menschen verletzt<br />
werden. Indem wir über neue Rollenbil<strong>der</strong> nachdenken und uns für gewaltfreie Erziehung<br />
einsetzen, tragen wir wesentlich zum Gelingen von Integration bei.<br />
Quellennachweise:<br />
- Bosporus-Universität Istanbul (2006):<br />
Studie „Konservatismus in <strong>der</strong> Türkei“<br />
- Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (2004):<br />
Lebenssituation von Frauen – Repräsentative Untersuchung zu Gewalt an Frauen<br />
- Pfeiffer, Christian, Kriminologisches Forschungsinstitut Nie<strong>der</strong>sachsen:<br />
Repräsentative Langzeitstudie 2005 und 2006<br />
- Bernhard Nauck et al. im Auftrag des Bundesfamilienministeriums (1999):<br />
Familiäre Einflüsse auf Sozialisationsprozesse<br />
- Toprak, Ahmet (2004):<br />
Wer sein Kind nicht schlägt, hat später das Nachsehen -<br />
Elterliche Gewaltanwendung in türkischen Familien und Konsequenzen für die Elternarbeit<br />
- Zentrum für Türkeistudien (2005):<br />
Befragung 1000 türkischstämmiger Migranten zu religiösen Einstellungen<br />
- 33 -
Kontakt :<br />
Collin Schubert<br />
Terre des Femmes e.V.<br />
72076 Tübingen<br />
Tel. 07071 - 67852<br />
Fax 07071 - 640190<br />
Email : collin.schubert@gmx.de<br />
Auf <strong>der</strong> Homepage von Terre de Femmes unter www.frauenrechte.de finden Sie weitere<br />
Informationen zum Thema <strong>Zwangsverheiratung</strong>.<br />
- 34 -
5. Die Kriseneinrichtung PAPATYA – ein Praxisbericht<br />
Ich will anfangen mit dem fatalen Ende einer <strong>Zwangsverheiratung</strong>:<br />
- 35 -<br />
Eva Kultus<br />
PAPATYA e.V., Berlin<br />
Der Mord an Hatun Sürücü in Berlin ist allen bekannt und ging durch Presse und Fernsehen.<br />
Nicht so viel Aufsehen machte ein fast zeitgleicher Mord im November 2004: die 21jährige<br />
Semra Uzun wurde von ihrem Ex-Mann Cengiz, ein Cousin, am helllichten Tag auf offener<br />
Straße in Berlin im Beisein ihrer gemeinsamen dreijährigen Tochter erstochen. Inzwischen<br />
wurde <strong>der</strong> Täter zu 12 Jahren Gefängnis verurteilt.<br />
Ich will hier genauer auf die Vorgeschichte eingehen, weil sie auch etwas mit unserer<br />
Kriseneinrichtung PAPATYA zu tun hat:<br />
Semra war gerade einmal 15 Jahre alt, als sie 1998 von zu Hause weglief und zu uns kam,<br />
um <strong>der</strong> Zwangsehe mit ihrem Cousin Cengiz zu entkommen. Vier Jahre vorher war ihre<br />
Mutter gestorben, und <strong>der</strong> Vater hatte schon einen Monat später neu geheiratet und von<br />
Semra verlangt, dass sie nun die Stiefmutter als Mutter akzeptiere. Es gab viel Streit. Semra<br />
schreibt in <strong>der</strong> Zeit bei PAPATYA auf, wie sie sich zu Hause fühlte und warum sie<br />
weggelaufen ist:<br />
„Ich war wie eine Putzfrau zu Hause, ich durfte nichts machen, ich hatte keine Freiheit. […]<br />
Nur putzen und auf meine Geschwister aufpassen o<strong>der</strong> mal Fernsehen. Ich konnte mit<br />
niemandem über meine Probleme reden. Ich war immer allein, obwohl so viele mit mir leben.<br />
Und dann, im September 1996 [Semra war 13 Jahre alt!] wurde ich mit mein Cousin<br />
telefonisch verlobt, obwohl ich nicht wollte, aber keiner hat mir zu gehört. Es musste so sein,<br />
weil mein Vater sich nicht vor seine Familie blamieren wollte, es war ihm egal, was ich<br />
gesagt habe. [...] Ich will nicht heiraten, weil ich erst 15 bin, weil ich jetzt noch nicht ans<br />
Heiraten denken kann und weil ich noch zu jung bin.“<br />
Semra blieb nur knapp zwei Wochen bei PAPATYA. Während dieser Zeit war <strong>der</strong> Vater und<br />
die restliche Familie dauernd beim Jugendamt und Jugendnotdienst, um Semra<br />
zurückzuholen. Der Vater weinte, flehte, drohte sich mit Benzin zu übergießen und sich<br />
anzuzünden, wenn er seine Tochter nicht zurückbekäme. Die Kollegin <strong>vom</strong> Jugendamt sah<br />
sich zu einem schnellen, klärenden Elterngespräch gemeinsam mit Semra gezwungen, um<br />
dem verzweifelten Vater eine Chance zu geben. In diesem Gespräch zeigte keines <strong>der</strong><br />
Familienmitglie<strong>der</strong> Verständnis für Semras Lage, son<strong>der</strong>n alle machten nur Druck, dass sie<br />
nach Hause kommen müsse. Nur unter Polizeischutz konnten Semra und unsere<br />
Mitarbeiterinnen das Gebäude verlassen und sicher wie<strong>der</strong> in unsere Kriseneinrichtung<br />
zurückkehren.
Auf einem Wunschzettel, was sich än<strong>der</strong>n müsste, damit sie wie<strong>der</strong> nach Hause komme,<br />
schrieb sie auf:<br />
„Ich will bei meinem Bru<strong>der</strong> leben.<br />
Ich will wie ein Mensch leben.<br />
Ich will Cengiz nicht heiraten.<br />
Ich will Liebe von meinem Vater.<br />
Ich will, dass meine Schwester nicht so behandelt wird wie ich.<br />
Wenn das alles nicht passiert, bleibe ich nicht zu Hause. Aber wenn das alles passiert,<br />
bleibe ich zu Hause.“<br />
Semra konnte dem Druck <strong>der</strong> Familie nicht standhalten. Nach einer Woche entschied sie<br />
sich gegen unseren Rat zum Bru<strong>der</strong> zu ziehen. Sie vertraute den Versprechungen ihres<br />
Vaters, dass sie den Cousin nicht heiraten müsse. In einer schriftlichen Erklärung beim<br />
Jugendamt unterschrieben <strong>der</strong> Vater und <strong>der</strong> Bru<strong>der</strong>, dass Semra im Haushalt des Bru<strong>der</strong>s<br />
leben könne und dass Besuche von Semra in <strong>der</strong> Türkei nur auf ihren eigenen Wunsch<br />
stattfinden sollen.<br />
Mehr als sechs Jahre vergingen, bis wir wie<strong>der</strong> von Semra hörten, und zwar aus dem<br />
Fernsehen, als ihre Ermordung in den Nachrichten gemeldet wurde.<br />
Unsere nachträglichen Recherchen über die dazwischen liegende Zeit ergaben folgendes:<br />
Semra war nur kurze Zeit bei ihrem Bru<strong>der</strong>. Schon ca. vier Wochen später wurde sie in die<br />
Türkei gebracht, um dort ihren Cousin Cengiz zu heiraten, wegen dem sie geflüchtet war.<br />
Nichts von den Versprechungen, die <strong>der</strong> Vater so herzzerreißend gegenüber dem<br />
Jugendamt proklamiert hatte, wurde eingehalten. Es wurde allerdings auch nie von Seiten<br />
des Jugendamts überprüft, wie es dem Mädchen erging, nachdem sie zum Bru<strong>der</strong> zog.<br />
Die jüngere Schwester, die Semra als ihre Ersatzmutter betrachtete und an <strong>der</strong> Semra sehr<br />
hing, kam kurz nach dem Mord an ihrer Schwester schwer traumatisiert ebenfalls zu uns<br />
geflüchtet, weil sie befürchtete, dass sie auch umgebracht werden könnte.<br />
Sie berichtete, Semra wurde während ihrer Ehe von ihrem Mann dauernd geschlagen, sie<br />
war sehr unglücklich. Deshalb lief sie mit ihrer damals einjährigen Tochter weg, suchte sich<br />
eine eigene Wohnung und reichte die Scheidung ein. Ihr Vater hat sie daraufhin verstoßen<br />
und wollte nichts mehr mit ihr zu tun haben. Sie galt als Schlampe, erst recht, als sie ein Kind<br />
von einem von ihr selbst gewählten Mann bekam, mit dem sie inzwischen zusammenlebte,<br />
und das zum Zeitpunkt des Mordes ein halbes Jahr alt war.<br />
Cengiz, <strong>der</strong> Täter, hatte nach <strong>der</strong> Scheidung ein regelmäßiges Besuchsrecht seiner Tochter,<br />
aufgrund seiner Gewalttätigkeiten allerdings nur im Beisein einer Aufsichtsperson im<br />
Jugendamt. Anlässlich einer solchen Begegnung stach er Semra nie<strong>der</strong>. Semras Schwester<br />
- 36 -
vermutet, dass <strong>der</strong> Vater und die Brü<strong>der</strong> davon wussten und <strong>der</strong> Mord geplant war.<br />
Beweisen lässt sich das allerdings nicht.<br />
Es ist mir wichtig, diese Geschichte so ausführlich darzustellen, um dieser jungen Frau<br />
wenigstens nach ihrem Tod Gehör zu verschaffen und daraus zu lernen für an<strong>der</strong>e Fälle, so<br />
dass ihr Tod nicht völlig umsonst war.<br />
Normalerweise enden die Geschichten unserer Mädchen nicht so traurig. Es ist eine unserer<br />
wesentlichen Aufgaben in <strong>der</strong> Kriseneinrichtung PAPATYA, die Mädchen vor gewaltsamen<br />
Übergriffen ihrer Familie zu schützen und eine Perspektive zu entwickeln, wie sie in<br />
Sicherheit leben können, sei es mit <strong>der</strong> Familie o<strong>der</strong> ohne sie.<br />
Wir feiern dieses Jahr das 20-jährige Bestehen unserer Kriseneinrichtung PAPATYA.<br />
Im Laufe dieser Jahre haben wir mehr als 1200 Mädchen und junge Frauen beherbergt, die<br />
vor familiärer Gewalt geflohen sind und einen sicheren Zufluchtsort brauchten. Mindestens<br />
noch einmal so viele haben wir am Telefon beraten und seit zwei Jahren auch über Internet<br />
als Online-Beratung.<br />
Bei <strong>der</strong> Gründung hatten noch alle geglaubt, PAPATYA sei in ein paar Jahren nicht mehr<br />
notwendig: Die Eltern <strong>der</strong> zweiten Generation würden besser integriert sein und <strong>der</strong><br />
Kulturkonflikt zwischen Tradition und westlicher Welt würde an Schärfe abnehmen.<br />
Heute können wir darüber nur traurig lächeln; PAPATYA ist mindestens genauso wichtig wie<br />
vor 20 Jahren, auch türkische und arabische Familien in dritter Generation halten mitunter<br />
unerbittlich an traditionellen Werten fest, die sich vor allem an <strong>der</strong> Einschränkung und<br />
Kontrolle <strong>der</strong> Frauen festmachen.<br />
Während in den ersten Jahren noch überwiegend Mädchen türkischer Herkunft zu uns<br />
kamen, machen diese heute zwar immer noch den größten Teil aus, nämlich etwa die Hälfte,<br />
aber inzwischen kommen ca. 50% <strong>der</strong> Hilfesuchenden aus Familien arabischer Abstammung<br />
(Libanon, Jordanien, Syrien, Palästinenser, Iran, Irak), aus dem Kosovo, Bosnien und<br />
Serbien, aus verschiedenen afrikanischen Län<strong>der</strong>n sowie Pakistan und Aserbaidschan.<br />
Der weitaus größte Teil kommt aus muslimischen Familien. Jedoch haben wir auch Mädchen<br />
mit christlichem Hintergrund, aramäische Mädchen aus <strong>der</strong> Türkei o<strong>der</strong> Syrien, streng<br />
katholische und orthodoxe Roma-Mädchen, yesidische Kurdinnen, muslimische wie<br />
christliche Afrikanerinnen, ebenso junge Frauen aus Sri Lanka, vereinzelt auch aus Vietnam<br />
und Thailand sowie eine Jüdin aus Israel.<br />
Allen gemeinsam ist, dass sie aus streng patriarchalischen Kulturen und Familien kommen,<br />
in denen <strong>der</strong> Vater bestimmt und die Frauen <strong>der</strong> Familie zu gehorchen haben. Die Wünsche,<br />
Bedürfnisse und die Interessen <strong>der</strong> Einzelnen haben sich dem Gesamtinteresse des<br />
Familienclans unterzuordnen.<br />
- 37 -
Das gilt unabhängig davon, ob die Mädchen und jungen Frauen min<strong>der</strong>jährig o<strong>der</strong> volljährig<br />
sind, auch unabhängig davon, ob sie einen deutschen Pass haben o<strong>der</strong> nicht. Auch die<br />
Schulbildung ist kein Kriterium, von Familien, die seit Generationen von Sozialhilfe leben bis<br />
zur Abiturientin sind alle vertreten.<br />
PAPATYA ist die einzige auf junge Migrantinnen spezialisierte Zufluchtsstelle bundesweit,<br />
die sofort und unbürokratisch ohne Kostenzusage eines Leistungsträgers aufnehmen kann.<br />
Dies gilt auch für junge Volljährige, was von ganz beson<strong>der</strong>er Bedeutung ist angesichts<br />
leerer Kassen bei den Jugend- und Sozialämtern.<br />
Die rechtliche Grundlage für die Aufnahme ist die Inobhutnahme nach §42 KJHG, (übrigens<br />
<strong>der</strong> einzige Paragraf im Kin<strong>der</strong>- und Jugendhilfegesetz, <strong>der</strong> dem Jugendlichen ein eigenes<br />
Antragsrecht zubilligt. Alle an<strong>der</strong>en Hilfemaßnahmen richten sich als Hilfe zur Erziehung<br />
ausschließlich an die Eltern). Wir werden <strong>vom</strong> Berliner Senat über Zuwendungen finanziert,<br />
die jedoch seit zehn Jahren gedeckelt sind und die Kosten nicht mehr decken.<br />
Die Adresse und Telefonnummer unserer Einrichtung ist geheim, <strong>der</strong> Zugang erfolgt<br />
ausschließlich über den Kin<strong>der</strong>- und Jugendnotdienst in Berlin. Dies ist die einzige Stelle, die<br />
unsere Adresse kennt und sozusagen das „Schlüsselloch“ zu unserer Einrichtung ist.<br />
Wir nehmen pro Jahr ca. 60 Mädchen und junge Frauen im Alter zwischen 13 und 21 Jahren<br />
auf, <strong>der</strong> überwiegende Teil ist bei <strong>der</strong> Aufnahme noch min<strong>der</strong>jährig. Wir arbeiten rund um die<br />
Uhr in einem multikulturellen Team aus Sozialpädagoginnen türkischer, kurdischer und<br />
deutscher Herkunft und einer Psychologin.<br />
Viele <strong>der</strong> Mädchen und jungen Frauen, die zu uns kommen, sind von <strong>Zwangsverheiratung</strong><br />
bedroht o<strong>der</strong> gar schon verheiratet. Über die Jahre hinweg sind es jährlich ein Drittel bis die<br />
Hälfte <strong>der</strong> bei uns aufgenommenen Mädchen, die deswegen weggelaufen sind (also 20-30<br />
pro Jahr). Wohlgemerkt handelt es sich dabei um Mädchen ab 13 Jahren, und etwa die<br />
Hälfte von ihnen ist jünger als 18. In etwa <strong>der</strong> Hälfte <strong>der</strong> Fälle ist ein Cousin <strong>der</strong><br />
Heiratskandidat, in den Augen <strong>der</strong> Eltern gilt das immer noch als die beste Verbindung. Alles<br />
bleibt in <strong>der</strong> Familie, man kennt sich und ist sich einan<strong>der</strong> verpflichtet. Außerdem kennen<br />
sich Braut und Bräutigam meist schon seit <strong>der</strong> Kindheit, weshalb die Mädchen bei uns auch<br />
empört sagen, sie können ihren Cousin nicht heiraten, <strong>der</strong> sei wie ein Bru<strong>der</strong> für sie. Der<br />
Heiratskandidat kommt in 40-60% <strong>der</strong> Fälle aus dem Herkunftsland <strong>der</strong> Eltern, d.h. aber<br />
auch im Umkehrschluss, dass 60-40% <strong>der</strong> potenziellen Ehepartner bereits in Deutschland<br />
leben.<br />
Allerdings ist die Zwangsheirat meist nicht das einzige Problem, das die Mädchen haben.<br />
Massive Misshandlung, Schläge mit Gegenständen, strenges Ausgangsverbot,<br />
Kontaktsperre, Drohung <strong>der</strong> Verschickung ins Herkunftsland <strong>der</strong> Eltern, sexueller Missbrauch<br />
und Ausbildungsverbot sind weitere Fluchtgründe, die oft damit einhergehen. Gewalt ist<br />
- 38 -
manchmal die einzige Form <strong>der</strong> (erfahrenen) Kommunikation; häufig werden auch die Mütter<br />
geschlagen. (Im letzten Jahr berichteten 37% <strong>der</strong> Mädchen davon.)<br />
Wenn sie weglaufen, treibt sie oft <strong>der</strong> Mut <strong>der</strong> Verzweiflung an. Sie wissen nicht, wie es<br />
weiter gehen soll, sie haben mitunter Todesangst vor ihrer Familie und sie kommen häufig<br />
nur mit dem, was sie auf dem Leib tragen.<br />
Je bekannter wir werden, desto mehr Aufnahmeanfragen kommen aus dem gesamten<br />
Bundesgebiet. Wer in einer Kleinstadt vor seiner Familie flüchtet und verfolgt und bedroht<br />
wird, findet dort keinen sicheren Ort, nicht einmal die Großstädte bieten ausreichend sichere<br />
und anonyme Schutzstellen für diese jungen Frauen, sie müssen zu ihrer Sicherheit erst<br />
einmal viele Kilometer zwischen sich und den Wohnort ihrer Familie bringen.<br />
Aber immer noch kommen die meisten Mädchen, die bei uns Zuflucht suchen, aus Berlin.<br />
Aufgrund <strong>der</strong> Größe <strong>der</strong> Stadt und auch <strong>der</strong> beson<strong>der</strong>en Lage <strong>der</strong> ehemals zweigeteilten<br />
Stadt mit immer noch bestehenden Mauern in den Köpfen sind wir in <strong>der</strong> Lage, diesen<br />
Mädchen in den meisten Fällen auch eine sichere Perspektive in <strong>der</strong> Stadt anbieten zu<br />
können.<br />
Einige aus beson<strong>der</strong>s gewaltbereiten und großen Clans Kommende müssen wir aber sofort<br />
außerhalb Berlins unterbringen.<br />
Ein Fallbeispiel:<br />
Die WELT meldete Ende 2005:<br />
„Die Flucht einer 15jährigen Schülerin vor einer drohenden Zwangsheirat hat zu einer<br />
blutigen Fehde zwischen zwei Familien geführt. […]Die 15jährige Schülerin sollte nach dem<br />
Willen ihrer Familie den 21jährigen Sohn einer zweiten kurdischen Familie heiraten. Sie<br />
wollte dies aber offenbar nicht und flüchtete deshalb mit ihrem Freund, <strong>der</strong> zu einer dritten<br />
kurdischen Familie aus <strong>der</strong> Region gehört. [...]Die Familie des verschmähten Bräutigams<br />
brachte daraufhin die Mutter <strong>der</strong> Schülerin unter einem Vorwand in ihre Gewalt und entführte<br />
sie. Zwischen männlichen Angehörigen des Bräutigams und denen <strong>der</strong> Braut gab es<br />
daraufhin massive Auseinan<strong>der</strong>setzungen, bei <strong>der</strong> auch Messer eingesetzt wurden.<br />
Insgesamt gab es drei Verletzte. Am schlimmsten erwischte es den Vater <strong>der</strong> Braut, <strong>der</strong><br />
Stichverletzungen im Bauch erlitt. Er ist aber inzwischen außer Lebensgefahr.“<br />
Was sich als Drehbuch für einen Krimi eignen würde, ist durchaus kein Einzelfall in unserer<br />
Kriseneinrichtung. Das Mädchen wurde <strong>vom</strong> Jugendamt erst einmal zu uns in Sicherheit<br />
gebracht, um Klärung in die verworrene Lage zu bringen.<br />
Sie selbst schrieb zu ihren Fluchtgründen auf:<br />
„Meine Eltern kommen aus <strong>der</strong> Türkei, ich bin in Deutschland geboren. [...]Mein Vater war<br />
ein sehr strenger Mann, <strong>der</strong> angeblich denkt, dass er nach seiner Kultur (Religion) lebt.<br />
- 39 -
Meine Mutter ist nicht so streng, aber trotzdem hat sie immer zu ihm gehalten und machte,<br />
was er sagte, weil angeblich bei uns in <strong>der</strong> Regel immer die Männer Recht haben.<br />
Wir Mädchen wurden nicht so wie mein Bru<strong>der</strong> behandelt, mein Bru<strong>der</strong> hatte ein leichteres<br />
Leben. Nie hat mein Vater zugelassen, dass ich mit Freundinnen rausgehe, auf Klassenfahrt<br />
o<strong>der</strong> Tagesfahrt fahre und ein Handy durfte ich auch nicht haben. Nur zur Schule gehen,<br />
pünktlich nach Hause kommen, putzen, sitzen und langweilen, so sind immer meine Tage<br />
vergangen. Ich konnte sogar meine Anziehsachen nicht selbst bestimmen, immer als wir<br />
Besuch bekamen, musste ich sofort Röcke anziehen.<br />
Als ich 15 war, hat meines Vaters Cousin, <strong>der</strong> hier mit seiner Familie wohnt und keine<br />
Aufenthaltsgenehmigung hat, mit meinem Vater gesprochen, um mich mit seinem Sohn zu<br />
verheiraten. Erst eine Woche später hat mir mein Vater gesagt, dass er mich ihm<br />
versprochen hat. Ich dachte, mein Vater würde nein sagen, weil er das einen Monat vorher<br />
auch jemandem gesagt hat, weil er meinte, ich sei noch zu klein. Warum das alles so auf<br />
einmal passierte, wusste ich auch nicht. Natürlich wollte ich diesen Mann nicht heiraten, weil<br />
er erstens für mich wie ein Bru<strong>der</strong> war und zweitens wollte er mich nur wegen <strong>der</strong><br />
Aufenthaltsgenehmigung heiraten. Aber keiner hat mich verstanden o<strong>der</strong> sie wollten mich<br />
nicht verstehen. Gleich nach 3-4 Tagen feierten sie die Verlobung. Meine Familie und die<br />
meines Verlobten haben mich gezwungen zu lächeln, damit die Leute nicht denken, dass ich<br />
gezwungen wurde. Sofort nach <strong>der</strong> Verlobung erzählte ich meinen Eltern, dass ich ihn nicht<br />
als Ehemann will, aber sie hatten kein Verständnis und sagten mir, es sei zu spät, ich müsse<br />
ihn heiraten. Mein Vater sagte zu mir, es sei nicht möglich die Verlobung aufzulösen, sonst<br />
würden an<strong>der</strong>e Leute denken, ich sei eine Schlampe, und er würde sich eher umbringen als<br />
die Verlobung aufzulösen. Am nächsten Tag sollte die Hoca-Ehe stattfinden und dann die<br />
Hochzeit.<br />
Ich konnte es nicht mehr aushalten und habe meinen Freund angerufen, <strong>der</strong> mir geholfen hat<br />
abzuhauen.“<br />
Anmerkung: Tatsächlich war die Hoca-Ehe bereits vollzogen, bevor A. weglief. Sie traute<br />
sich anfangs nicht, uns das zu sagen, weil sie befürchtete, wir würden sie dann zu ihrem<br />
„rechtmäßigen“ Ehemann zurückschicken!<br />
Was uns an <strong>der</strong> Geschichte erstaunte, war die Gewalttätigkeit zwischen den Familien wegen<br />
einer vermasselten Hochzeit, bei <strong>der</strong> <strong>der</strong> Brautvater fast gestorben wäre und die Mutter <strong>der</strong><br />
Braut entführt wurde. Das konnte auch A. nicht verstehen, denn mit ihr hatte nie jemand über<br />
die Hintergründe dieser erzwungenen Heirat gesprochen.<br />
Sie fühlte sich von ihrem Vater hintergangen und war sehr enttäuscht. Eigentlich wollte sie<br />
ihm immer eine brave Tochter sein, aber er ließ ihr keine Wahl. Dementsprechend<br />
ambivalent war sie auch die erste Zeit bei uns und versuchte in Telefonaten mit dem Vater<br />
herauszufinden, was eigentlich hinter diesen Hochzeitplänen steckte, doch vergeblich. Die<br />
- 40 -
anfänglichen Versprechungen des Vaters, die Ehe aufzulösen, wandelten sich im Lauf <strong>der</strong><br />
Zeit in böse Drohungen gegen sie bis hin zu Morddrohungen.<br />
Es stellte sich im Laufe <strong>der</strong> Wochen, während sie bei uns war, heraus, dass es eine schon<br />
viele Jahre andauernde blutige Familienfehde zwischen <strong>der</strong> Familie des Mädchens und <strong>der</strong><br />
Familie des ungewollten Bräutigams gibt. Diese Fehde wird hauptsächlich in <strong>der</strong> Türkei<br />
ausgetragen. Die Familienoberhäupter hatten beschlossen, die beiden Kin<strong>der</strong> miteinan<strong>der</strong> zu<br />
verheiraten, um so die verfeindeten Familien zu einem Waffenstillstand zu bringen. Der Vater<br />
<strong>der</strong> Braut konnte seinen Beitrag nicht einlösen. Deshalb kochten die Wogen so hoch als das<br />
Mädchen verschwand, und dazu noch mit einem an<strong>der</strong>en verfeindeten fernen Verwandten.<br />
Wie ging es weiter?<br />
Den Eltern wurde das Sorgerecht entzogen. Die Begründung des Gerichts zum<br />
Sorgerechtsentzug ist bemerkenswert:<br />
„Die allein durch Vertrag zwischen Familien, ggf. im Beisein eines Imams o<strong>der</strong> Hocas<br />
geschlossene Ehe ist keine Ehe im Sinne des türkischen Zivilrechts. A. ist also auch nicht<br />
verlobt.“<br />
Die Problematik des Falles resultiert indessen daraus, dass die beteiligten Familien sich an<br />
eigenen subkulturellen Regeln ihrer Parallelkultur orientieren.<br />
Hier ist zu berücksichtigen, dass die beteiligten aus einem an<strong>der</strong>en Kulturkreis kommen,<br />
nämlich einer kollektivistischen Kultur, die im Gegensatz zu unserer individualistischen Kultur<br />
steht. In diesem Kontext geht es um die Bedeutung <strong>der</strong> Gruppe, dem das Individuum<br />
angehört. Die Angelegenheit des Kindes ist aber keine innerfamiliäre mehr.<br />
Denn es ist zwischen zwei Familien ein Vertrag geschlossen worden. Die Familie des<br />
Mädchens hat ihre Verpflichtung gegenüber <strong>der</strong> Familie des Bräutigams nicht erfüllt. Wie<br />
diese Familie langfristig darauf reagiert, lässt sich <strong>der</strong>zeit noch nicht absehen.<br />
Die Maßnahme <strong>der</strong> Übertragung <strong>der</strong> elterlichen Sorge auf das Jugendamt beruht vorrangig<br />
auf dem hier geltenden Recht und <strong>der</strong> dahinter stehenden individualistischen<br />
Kulturauffassung („Menschenrechte sind Individualrechte“)<br />
Auf dieser Grundlage wurde A. an einem sicheren Ort im Rahmen <strong>der</strong> Jugendhilfe<br />
untergebracht. In zeitlichen Abständen tauchen immer wie<strong>der</strong> Gerüchte beim Jugendamt auf,<br />
dass bspw. <strong>der</strong> verschmähte Ehemann o<strong>der</strong> gar ihr Vater sie umbringen wolle. Noch weiß<br />
niemand, wo sie sich aufhält. Diese Anonymität wird auch noch einige Zeit erfor<strong>der</strong>lich sein.<br />
Was wird an den beiden vorgestellten Fällen deutlich?<br />
1. bei Heirat verstehen die Eltern keinen Spaß, hier geht es um die Ehre <strong>der</strong> Familie o<strong>der</strong><br />
weit reichenden Gesichtsverlust. Daher sind auch alle Mittel erlaubt, das Mädchen zu<br />
einer geplanten Ehe zu zwingen (Lügen, falsche Versprechungen, Drohungen). Ehrlos ist<br />
nicht die <strong>Zwangsverheiratung</strong> <strong>der</strong> Tochter, son<strong>der</strong>n ihre Flucht vor dieser Ehe.<br />
- 41 -
2. nicht das individuelle Schicksal ist wichtig, son<strong>der</strong>n dessen Unterordnung unter die<br />
Interessen <strong>der</strong> Großfamilie<br />
3. das Nein des Mädchens interessiert niemanden; vielmehr ist dem Folge zu leisten, was<br />
<strong>der</strong> Vater o<strong>der</strong> die Clanoberhäupter bestimmen. Manchmal wagen die Mädchen auch gar<br />
nicht, Nein zu sagen, weil Wi<strong>der</strong>spruch verboten ist und es –aus ihrer Sicht - ohnehin<br />
keinen Sinn hätte.<br />
4. es besteht kein Unrechtsbewusstsein bei den Eltern, im Gegenteil, von ihrem türkischen<br />
o<strong>der</strong> kurdischen Umfeld würden sie geächtet werden, wenn sie <strong>der</strong> Tochter nachgeben<br />
würden. Außerdem wurden die Eltern häufig genauso zwangsverheiratet.<br />
5. Verlobung und Heirat fanden in beiden Fällen mit 15 Jahren statt. Damit ist die<br />
Angelegenheit ein Kin<strong>der</strong>schutzproblem, und Jugendämter müssten nachprüfen, wenn<br />
ein Mädchen nach Hause geht, ob die vereinbarten Absprachen eingehalten werden.<br />
Wir arbeiten präventiv, d.h. wir versuchen, Zwangsheirat zu verhin<strong>der</strong>n, indem wir die<br />
Betroffene nach Möglichkeit aufnehmen, bevor sie verheiratet wird. Das raten wir auch<br />
jedem Mädchen, das im Vorfeld einer Zwangsehe bei uns Rat sucht. Wenn ihr Nein nicht<br />
ernst genommen wird, muss sie durch Flucht die Heirat verhin<strong>der</strong>n, möglichst noch vor <strong>der</strong><br />
Hoca-Ehe und auf jeden Fall vor <strong>der</strong> standesamtlichen Eheschließung. In dieser Situation ist<br />
ein Mädchen o<strong>der</strong> eine junge Frau in höchster Gefahr, denn es geht um viel für die Familie,<br />
das gesamte Ansehen steht auf dem Spiel. Das ist aber auch <strong>der</strong> Hebel, <strong>der</strong>, wenn frühzeitig<br />
angesetzt, erfolgreich sein kann: Je früher ein Eheversprechen aufgelöst wird, desto geringer<br />
sind die gesellschaftlichen Konsequenzen.<br />
Kurz vor den Sommerferien erwarten wir wie<strong>der</strong> etliche Anfragen von Mädchen, die<br />
befürchten, im Türkei-Urlaub verlobt o<strong>der</strong> verheiratet zu werden. Wer es nicht vorher schafft,<br />
zu entkommen, meldet sich möglicherweise nach den Ferien bei uns, um rückgängig zu<br />
machen, was geschehen ist.<br />
Der neue Gesetzesentwurf, <strong>der</strong> <strong>Zwangsverheiratung</strong> unter Strafe stellen soll, setzt Signale:<br />
Es stärkt den Mädchen, die sich gegen eine <strong>Zwangsverheiratung</strong> zur Wehr setzen, den<br />
Rücken. Sie müssen bei Jugend- und Sozialämtern Unterstützung finden! Allerdings werden<br />
nur die wenigsten den Schritt wagen, die eigenen Eltern anzuzeigen. Vor einigen Monaten<br />
wurde eine Mutter verurteilt, weil sie ihre 13-jährige Tochter für 10 000 Euro verheiratet<br />
hatte. Auch dieses Mädchen war, allerdings nach <strong>der</strong> Hochzeit, zu uns geflüchtet. Weil sie<br />
mit Hilfe <strong>der</strong> Polizei zu uns kam und dort aussagte, was ihr wi<strong>der</strong>fahren war, setzte sie<br />
unbeabsichtigt eine Strafverfolgung in Gang.<br />
Eine beson<strong>der</strong>e Personengruppe will ich hier noch erwähnen, die wir nur vereinzelt zu<br />
Gesicht bekommen: Die eingereisten, so genannten Import-Bräute, o<strong>der</strong> wie <strong>der</strong> türkische<br />
Begriff übersetzt bedeutet „Paketbräute“. Sie haben kaum Möglichkeiten, sich an<br />
- 42 -
Hilfsorganisation zu wenden. Meist leben sie eingesperrt in <strong>der</strong> Schwiegerfamilie, können<br />
kein deutsch und wissen nichts von ihren Rechten, die auch nur eingeschränkt für sie gelten,<br />
da sie von Abschiebung bedroht sind, wenn die Ehe nicht wenigstens zwei Jahre Bestand<br />
hatte.<br />
Notwendige Konsequenzen:<br />
- Der Schutz von betroffenen Mädchen und jungen Frauen muss unbürokratisch und<br />
nachhaltig gewährleistet sein<br />
- Jugendhilfe muss bei Bedarf auch über das 18. Lebensjahr hinaus gewährt werden<br />
- Hilfe beim Weg in die Anonymität<br />
- Zur Deeskalation und Verhütung von Zwangsheirat braucht es mehr anonyme<br />
Zufluchtstellen wie PAPATYA<br />
- Sensibilisierung und Fortbildung von MitarbeiterInnen <strong>der</strong> Jugend- und<br />
Sozialämter/Jobcenter<br />
- Sensibilisierung und Fortbildung ebenso von LehrerInnen und SchulsozialarbeiterInnen,<br />
denn Schulen sind oft <strong>der</strong> erste und einzige Ort, an den diese Mädchen gehen dürfen<br />
- Die Migrantenorganisationen könnten eine wichtige Aufgabe übernehmen,<br />
Zwangsheiraten zu verurteilen und innerhalb <strong>der</strong> Migrantencommunities eine Diskussion<br />
über den archaischen Ehrbegriff zu beginnen. Hier stehen wir noch ganz am Anfang.<br />
- Elternarbeit wäre dringend nötig, kann aber nicht durch uns geleistet werden, da die<br />
Eltern uns verantwortlich machen dafür, dass ihre Tochter weg ist. Die Helfer werden<br />
genauso bedroht wie das Mädchen selbst.<br />
Kontakt:<br />
PAPATYA e.V.; Berlin<br />
Email (Information): info@papatya.org<br />
Email (Beratung): beratung@papatya.org<br />
Internet: www.papatya.org<br />
Weiterer Kontakt über den<br />
JUGENDNOTDIENST<br />
Mindener Straße 14<br />
10589 Berlin-Charlottenburg<br />
Tel. 030 - 34 999 34<br />
- 43 -
6. Junge Migrantinnen und ihr langer Weg in die Unabhängigkeit -<br />
ein Bericht aus <strong>der</strong> Praxis<br />
Wohnen ROSA<br />
- 44 -<br />
König & Özkan (Pseudonyme)<br />
Wohnen ROSA e.V., Stuttgart<br />
Der Verein ROSA – Verein zur För<strong>der</strong>ung feministischer Jugendarbeit Stuttgart e.V. wurde<br />
1985 von Teilnehmerinnen des Arbeitskreises ‚Pädagoginnentreff’ gegründet und war dem<br />
Deutschen Paritätischen Wohlfahrtsverband angeschlossen; zum 30.9.2002 hat sich <strong>der</strong><br />
Verein aufgelöst und die Einrichtung ROSA ist nun eine Dienststelle <strong>der</strong> Evangelischen<br />
Gesellschaft Stuttgart e.V.<br />
Anlass <strong>der</strong> Gründung war die Feststellung, dass es für junge Migrantinnen <strong>der</strong> zweiten<br />
und dritten Generation mit Gewalterfahrung keine adäquate Einrichtung in <strong>der</strong><br />
Jugendhilfelandschaft gibt.<br />
Zunächst arbeitete <strong>der</strong> Verein als Modellprojekt und finanzierte sich über Stiftungen und<br />
ABM-Stellen. Seit 1991 erhielt das Wohnprojekt die Anerkennung als Jugendhilfeeinrichtung<br />
und die Finanzierung läuft über das SGB VIII, §27 (Hilfe zur Erziehung) in Verbindung mit<br />
§34 (sonstige betreute Wohnform) und §41 (Hilfe für junge Volljährige).<br />
Seit Juli 2003 stehen <strong>der</strong> Einrichtung drei Pädagoginnen mit insgesamt 2,55 Stellen zur<br />
Verfügung. In einem interkulturell besetzten Team werden zwei Wohngruppen mit<br />
insgesamt 8 Plätzen betreut. (Hinzu kommen ambulant betreute Frauen).<br />
Die Einrichtung ROSA richtet sich an junge Frauen zwischen 16 und 21 Jahren, die mit<br />
ihrer Familie und ihrem Umfeld in Konflikt stehen, wegen körperlicher und seelischer<br />
Bedrohung Schutz und Wohnmöglichkeit suchen und in <strong>der</strong> Verwirklichung ihrer<br />
individuellen Lebensentwürfe beratende und begleitende Unterstützung benötigen.<br />
In <strong>der</strong> Regel werden die Frauen von verschiedenen Einrichtungen, wie Frauenhäusern,<br />
Beratungsstellen, Wohnheimen, Kliniken o<strong>der</strong> über engagierte Einzelpersonen (LehrerInnen,<br />
SozialarbeiterInnen) an uns vermittelt.<br />
Die Einrichtung nimmt junge Migrantinnen aus dem gesamten Bundesgebiet auf.<br />
Ausschlaggebend für eine Aufnahme sind, neben <strong>der</strong> notwendigen Kostenzusage des<br />
zuständigen Jugendamtes, lang andauernde Konflikte mit <strong>der</strong> Herkunftsfamilie, Verbot von<br />
Schulbesuch und Ausbildung, Androhung von Zwangsheirat, Rückführung ins Herkunftsland<br />
<strong>der</strong> Eltern, die Flucht aus einer Zwangsheirat o<strong>der</strong> körperliche und seelische<br />
Misshandlungen und Gewalterfahrungen.<br />
Junge Frauen, die bei ROSA aufgenommen werden, befinden sich aufgrund ihrer<br />
physischen und seelischen Gewalterfahrungen, in einer für sie existenziell belastenden
Lebenssituation, in <strong>der</strong> es für sie erfahrungsgemäß zwei Möglichkeiten <strong>der</strong><br />
`Lebensbewältigung´ gibt:<br />
► Suizid o<strong>der</strong><br />
► Trennung von Eltern, Angehörigen und <strong>vom</strong> gesamten sozialen Umfeld<br />
Entscheiden sich die jungen Frauen für die Flucht aus dem Elternhaus, müssen sie ihr<br />
gesamtes soziales Umfeld verlassen, alle sozialen Kontakte abbrechen und in eine fremde<br />
Stadt ziehen. Sie bedürfen des Schutzes vor einem gut funktionierenden Netzwerk innerhalb<br />
ihrer Familien, aber auch vor dem Freundes- und Bekanntenkreis sowie den Angehörigen<br />
ihrer nationalen bzw. ethnokulturellen Gruppe. Aus diesem Grund entscheiden sich die<br />
jungen Frauen für eine anonyme Lebensweise bei ROSA. Erfahrungsgemäß trennen sich<br />
die jungen Frauen ohne Ablösungsprozess zum ersten Mal von ihrem Elternhaus.<br />
Bedingt durch die Trennung von geliebten und ungeliebten Familienmitglie<strong>der</strong>n und dem<br />
vertrauten sozialen Umfeld reagieren die Bewohnerinnen mit großen<br />
Orientierungsschwierigkeiten und Einsamkeitsgefühlen.<br />
Gleichzeitig muss sich die junge Heranwachsende damit auseinan<strong>der</strong>setzen, dass sie die<br />
Erwartungen <strong>der</strong> Eltern und <strong>der</strong> nichtdeutschen Gesellschaft im Hinblick auf die<br />
zugeschriebene Rolle als Tochter nicht erfüllt. Infolgedessen befindet sich die junge Frau in<br />
einer kritischen Lebenssituation, weil sie sich ihren eigenen Schuldgefühlen stellen muss,<br />
eventuell von ihren Eltern, Angehörigen bzw. Bekannten aus dem Familiensystem verstoßen<br />
wird und mit Drohungen und Nachstellungen leben muss.<br />
Die junge Frau zieht in eine neue Stadt, die sehr weit von ihrem bisherigen Wohnort entfernt<br />
sein kann, in <strong>der</strong> sie sich zurechtfinden muss. Die Jugendlichen leben zum ersten Mal in<br />
einer Wohngemeinschaft.<br />
ROSA bietet den jungen Frauen eine sozialpädagogisch betreute Lebens- und<br />
Wohnmöglichkeit auf Zeit in einem 3-Phasen Wohnen.<br />
Die Einrichtung besteht aus einer anonymen und einer offenen Wohngruppe im Stuttgarter<br />
Stadtgebiet.<br />
Wohnen1:<br />
Die anonyme Wohnung bietet Schutz vor Bedrohungen durch Familie und Umfeld. Hier<br />
können die Frauen ihre aktuelle Krisensituation aufarbeiten, anonyme Verhaltensweisen<br />
erlernen, ihren Alltag außerhalb <strong>der</strong> Familie organisieren lernen und Perspektiven für die<br />
nahe Zukunft entwickeln. In <strong>der</strong> Regel wohnen die Frauen in <strong>der</strong> Phase 1 6-9 Monate, in<br />
<strong>der</strong> sie intensive Betreuung erhalten.<br />
- 45 -
Wohnen 2:<br />
Nach Entwicklung einer individuellen Lebensperspektive, dem Erreichen einer gewissen<br />
psychischen Stabilität und dem Erlernen notwendiger Alltagskompetenzen, haben sie die<br />
Möglichkeit in Wohnphase 2 umzuziehen. Durch den Umzug in die zweite, offene Wohnung<br />
wird den jungen Frauen innerhalb eines noch geschützten Rahmens die Möglichkeit<br />
geboten, ihre Selbständigkeit zu erfahren und zu erproben. In <strong>der</strong> zweiten Wohnung liegt <strong>der</strong><br />
Umgang mit <strong>der</strong> Anonymität in Eigenverantwortung bei den jungen Frauen. D.h. gegenüber<br />
<strong>der</strong> Familie bleibt das Wohnen anonym; die Frauen können aber Freunde einladen und<br />
selbst entscheiden, wie viel Schutz sie brauchen.<br />
Wohnen 3:<br />
Als dritten Schritt erhalten die jungen Frauen nach dem Auszug bei ROSA ambulante<br />
Betreuung in ihren eigenen Räumlichkeiten – ROSA ermöglicht ihnen so ein sanftes Gleiten<br />
in die Selbständigkeit ohne allzu große Brüche zwischen den Stationen.<br />
Auf dem Weg von Wohnphase 1 zu Wohnphase 3 übernehmen die jungen Frauen<br />
immer mehr Eigenverantwortung.<br />
Die Wohngemeinschaft ist für die jungen Frauen meist <strong>der</strong> erste Lebensraum außerhalb <strong>der</strong><br />
Familie. In dieser Situation ist es wichtig, eine Person zu haben, die die junge Frau begleitet.<br />
ROSA arbeitet deshalb nach dem Bezugsbetreuerinnensystem.<br />
Der Aufenthalt bei ROSA soll den jungen Frauen vielfältige Möglichkeiten bieten,<br />
Selbständigkeit zu erlangen. Sie erhalten Unterstützung für das, was sie selbst erreichen<br />
möchten. Dazu gehören:<br />
- Motivierung, einer Ausbildung nachzugehen, Unterstützung bei <strong>der</strong><br />
Ausbildungsplatzsuche, Hausaufgabenhilfe etc.<br />
- Erledigung bei Ämter- und Behördengängen<br />
- Praktische Bewältigung <strong>der</strong> täglichen Aufgaben wie Organisation des Haushalts,<br />
Umgang mit Geld etc.<br />
- För<strong>der</strong>ung <strong>der</strong> Eigeninitiative durch weitgehende Selbstorganisation <strong>der</strong> Wohnung<br />
- Aktive Gestaltung <strong>der</strong> Gemeinschaft (gemeinsame Absprachen treffen,<br />
Verbindlichkeiten einhalten)<br />
- Kreative Angebote, um neue Fähigkeiten zu entdecken und zu erlernen<br />
Zu den Pflichten je<strong>der</strong> Bewohnerin gehört die Teilnahme am wöchentlich stattfindende WG-<br />
Abend, <strong>der</strong> im Wechsel kreative Angebote, Themenabende und klassische WG-<br />
Versammlung beinhaltet sowie einmal wöchentlich ein Gespräch mit ihrer Betreuerin.<br />
- 46 -
Im betreuten Jugendwohnen werden nach dem individuellen Bedarf <strong>der</strong> Jugendlichen die<br />
gleichen pädagogischen und therapeutischen Leistungen wie in <strong>der</strong><br />
Jugendwohngemeinschaft angeboten.<br />
Die jungen Frauen verfügen über gewisse alltagspraktische und soziale Kompetenzen,<br />
deshalb richtet sich <strong>der</strong> Umfang <strong>der</strong> ambulanten Betreuung nach dem erzieherischen Bedarf<br />
<strong>der</strong> Jugendlichen / jungen Erwachsenen. In <strong>der</strong> ersten Phase wird eine intensive Betreuung<br />
gewährleistet, und nach einer Stabilisierungsphase entsprechend reduziert.<br />
Im Hilfeplan wird die konkrete Wochenstundenzahl entsprechend <strong>der</strong> individuellen<br />
Lebensphase <strong>der</strong> jungen Frau vereinbart.<br />
Die junge Frau wird individuell und parteilich in allen alltagspraktischen und<br />
psychosozialen Bereichen sozialpädagogisch beraten und unterstützt. Ziel ist es, die<br />
Jugendlichen / jungen Erwachsenen im Hinblick auf die eigene Persönlichkeitsentwicklung<br />
und eine eigenverantwortlichen Lebensführung zu unterstützen.<br />
Der alltagspraktische Bereich beinhaltet beispielsweise<br />
* Alltagsbewältigung und -strukturierung<br />
* evtl. anonymes Wohnen<br />
* gemeinsame Wohnungssuche (Auseinan<strong>der</strong>setzung mit<br />
VermieterInnen, etc.)<br />
* Unterstützung bei <strong>der</strong> Wohnungseinrichtung<br />
* selbständiges Wohnen<br />
* Finanzen<br />
* Schule, Ausbildung, Arbeit<br />
* Erledigung von Ämter-, Behördengängen<br />
* Freizeitgestaltung<br />
* soziale Kontakte knüpfen außerhalb des Wohnprojektes<br />
* Infrastruktur im Stadtteil erarbeiten etc.<br />
Der psychosoziale Bereich beinhaltet beispielsweise die Auseinan<strong>der</strong>setzung mit<br />
* dem selbständigen Wohnen<br />
* <strong>der</strong> anonymen Lebensweise<br />
* <strong>der</strong> Familie<br />
* <strong>der</strong> Persönlichkeit<br />
* Identitätsentwicklung: Unterstützung bei <strong>der</strong> Entwicklung einer<br />
eigenen kulturellen Identität<br />
* Partnerschaft, Freundschaft<br />
* <strong>der</strong> Entwicklung einer individuellen Zukunftsperspektive<br />
* Ablösung von <strong>der</strong> Wohngruppe ROSA etc.<br />
- 47 -
Damit die jungen Frauen zu ROSA kommen und sich dort ein eigenes Leben aufbauen<br />
können, ist wie eingangs schon erwähnt, die Kostenzusage des zuständigen Jugendamtes<br />
ausschlaggebend.<br />
Die junge Frau ist darauf angewiesen, dass sie dort mit ihrer Situation ernst genommen wird.<br />
Die Jugendamtsmitarbeiter müssen erkennen, dass eine angedrohte Zwangsheirat das Ende<br />
einer langen Geschichte voller physischer und psychischer Gewaltsituationen ist, eine letzte<br />
Sanktionsmaßnahme <strong>der</strong> Eltern, die nicht mehr weiter wissen und die Verantwortung für ihre<br />
Tochter (und die Familienehre) in die Hände eines an<strong>der</strong>en Mannes geben wollen.<br />
Die junge Frau ist darauf angewiesen, dass ihre beson<strong>der</strong>en Bedarfe als Migrantin und<br />
die Notwendigkeit einer Spezialeinrichtung erkannt werden.<br />
Die jungen Frauen benötigen u.a. im psycho-sozialen Bereich viel Unterstützung, und diese<br />
Unterstützung muss auf <strong>der</strong> Grundlage einer professionellen sozialen und<br />
interkulturellen Arbeit geschehen.<br />
Wir benötigen also bei den Jugendämtern eine „interkulturelle Sensibilisierung“, um<br />
die Kenntnisnahme von <strong>der</strong> Notwendigkeit eines adäquaten Angebotes eben für die<br />
beson<strong>der</strong>en Bedarfe dieser jungen Migrantinnen zu erhöhen.<br />
Das Rosa-Team ist interkulturell besetzt.<br />
Die professionelle Sozialarbeit mit Migrantinnen setzt interkulturelle Kompetenzen und<br />
Qualifikationen bei den Mitarbeiterinnen voraus. Das ist zum Einen Grundlagenwissen zum<br />
Themenkomplex Migration und Interkulturalität und sind zum An<strong>der</strong>en persönliche und<br />
fachliche Kompetenzen (Interkulturelle Handlungskompetenzen).<br />
Ausgehend von den Bedarfen <strong>der</strong> jungen Migrantinnen und den interkulturellen<br />
Qualifikationen <strong>der</strong> Mitarbeiterinnen erschließen sich die Angebote bzw. die pädagogischen<br />
Leistungen von ROSA.<br />
Kontakt:<br />
Wohnprojekt ROSA; Stuttgart<br />
Tel. 0711 - 53 98 25<br />
Fax 0711 - 505 53 66<br />
Email: ROSAWohnprojekt@eva-stuttgart.de<br />
Internet : www.eva-stuttgart.de<br />
- 48 -
7. AG 1 - Aufenthaltsrechtliche, zivilrechtliche und<br />
zivilprozessrechtliche Regelungen (mit Fallbeispielen)*<br />
Marina Walz-Hildenbrand<br />
Rechtsanwältin in <strong>der</strong> Kanzlei Schuster & Walz-Hildenbrand, Stuttgart<br />
* Bei dem vorliegenden Text handelt es sich um die Stellungnahme von RA Walz-Hildenbrand zum Thema<br />
Zwangsheirat, die von ihr in <strong>der</strong> Anhörung des Bundestagsausschusses für Familie, Senioren, Frauen und<br />
Jugend am 19.6.2006 in Berlin vorgetragen wurde. Die darin vorgestellten Fallbeispiele bildeten die Grundlage für<br />
die Arbeit in AG 1.<br />
Ich möchte im Nachfolgenden anhand des mir übersandten Fragenkataloges zu den<br />
rechtlichen Fragen Stellung beziehen. Ich bin spezialisiert auf Auslän<strong>der</strong>recht und<br />
Familienrecht. Die Stellungnahme erfolgt daher im Wesentlichen zu den Fragenkomplexen<br />
”Aufenthaltsrechtliche Regelungen” und ”Zivilrecht”, ergänzt um zwei Fragestellungen aus<br />
dem ”Zivilprozessrecht”.<br />
Aufenthaltsrechtliche Regelungen<br />
Frage: Nicht eingebürgerte Betroffene, die in Deutschland mit einem Aufenthaltstitel<br />
leben und zur Zwangsheirat ins Ausland gebracht wurden, müssen spätestens nach<br />
sechs Monaten Aufenthalt im Ausland wie<strong>der</strong> nach Deutschland zurückkehren, da<br />
ansonsten ihr Aufenthaltsrecht erlischt (§ 51 Abs.1 Nr.7 AufenthG). Wie bewerten Sie<br />
in diesem Zusammenhang eine grundsätzliche Aufhebung <strong>der</strong> Rückkehrfrist bzw. eine<br />
Verlängerung? Welchen Zeitraum halten Sie unter Gewährleistung <strong>der</strong><br />
Rechtssicherheit für sinnvoll? Sehen Sie in diesem Zusammenhang notwendigen<br />
Regelungsbedarf und wenn ja, wie sollte dieser ausgestaltet sein?<br />
Frage: Gibt es neben einer möglichen Verlängerung <strong>der</strong> Rückkehrfrist an<strong>der</strong>e<br />
denkbare Maßnahmen seitens des Gesetzgebers?<br />
a) Fallbeispiel 1 ”Heiratsverschleppung”<br />
Türkische Gastarbeiterfamilie, Tochter Belkis ist das jüngste Kind, lebt seit dem 3.<br />
Lebensjahr in Deutschland, ist jetzt 16 Jahre alt und besucht die Schule. Belkis ist voll<br />
integriert, hat die ”deutsche” Lebensweise angenommen. Der Vater verbüßt eine Haftstrafe,<br />
die Mutter kehrt mit Belkis in die Türkei zur Familie des Vaters zurück. Da Belkis sich<br />
auflehnt und archaische Familienverhältnisse nicht akzeptieren will, beschließt die Familie<br />
Belkis zu verheiraten und es wird ein viel älterer Mann ausgesucht. Belkis wird <strong>der</strong> Pass<br />
weggenommen, sie wird eingesperrt und bedroht. Erst nach 8 Monaten gelingt es ihr ihren<br />
Pass in Besitz zu bringen und zu fliehen. Belkis schlägt sich alleine durch bis nach<br />
Deutschland zu ihrer älteren Schwester. Als ihre befristete Aufenthaltserlaubnis abläuft, geht<br />
- 49 -
sie zur Auslän<strong>der</strong>behörde zur Verlängerung. Belkis war länger als 6 Monate in <strong>der</strong> Türkei,<br />
d.h. ihre Aufenthaltserlaubnis ist kraft Gesetzes erloschen (§ 51 Abs.1 Nr.7 AufenthG). Die<br />
Auslän<strong>der</strong>behörde verfügt eine Ausreiseauffor<strong>der</strong>ung und Abschiebungsandrohung mit<br />
einmonatiger Ausreisefrist, Belkis soll zur Mutter in die Türkei abgeschoben werden.<br />
b) Rechts- und Problemlage<br />
Auslän<strong>der</strong>Innen, die gegen ihren Willen das Bundesgebiet verlassen haben o<strong>der</strong> durch<br />
Zwang an ihrer Rückkehr gehin<strong>der</strong>t wurden, muss die Möglichkeit gegeben werden ins<br />
Bundesgebiet zurückzukehren und hier Schutz zu finden. Dies erfor<strong>der</strong>t zwei gesetzliche<br />
Än<strong>der</strong>ungen.<br />
Das bestehende Aufenthaltsrecht darf nicht nach 6 Monaten kraft Gesetzes erlöschen, die<br />
Frist muss für diese Fälle verlängert werden, meines Erachtens auf 3 Jahre.<br />
Dies hilft Auslän<strong>der</strong>Innen jedoch dann nicht, wenn die bestehende befristete<br />
Aufenthaltserlaubnis während des Auslandsaufenthaltes abläuft, dann muss die Erteilung<br />
einer neuen Aufenthaltserlaubnis möglich sein. Das Recht auf Wie<strong>der</strong>kehr nach § 37<br />
AufenthG wäre sinngemäß die richtige Vorschrift. Junge Menschen, die im Bundesgebiet<br />
aufwachsen und in die Herkunftslän<strong>der</strong> zurückkehren, dort nicht mehr zurecht kommen, weil<br />
sie ”deutsch” geprägt sind, können auch nach einem längeren Aufenthalt als 6 Monaten,<br />
wie<strong>der</strong> an das frühere Aufenthaltsrecht anknüpfen.<br />
Ein Anspruch besteht nach 8-jährigem rechtmäßigem Aufenthalt, 6-jährigem Schulbesuch<br />
und einer Rückkehr zwischen dem 15. und 21. Lebensjahr (§ 37 Abs.1 AufenthG). Bei<br />
kürzeren Zeiten kann in Härtefällen im Wege des Ermessens eine Aufenthaltserlaubnis erteilt<br />
werden (§ 37 Abs.2 AufenthG). Das Recht auf Wie<strong>der</strong>kehr setzt aber immer voraus, dass <strong>der</strong><br />
Unterhalt in Deutschland gesichert ist (§ 37 Abs.1, Nr.2 AufenthG). Bei jungen Menschen,<br />
die zu ihren hier lebenden Familienangehörigen zurückkehren, ist dies unproblematisch.<br />
Opfer von Zwangsheirat o<strong>der</strong> Opfer von Zwangsverschleppungen, die gegen ihren Willen<br />
von ihren eigenen Familien im Herkunftsland festgehalten werden, brechen mit ihrer Flucht<br />
zugleich mit ihrem familiären Umfeld. Sie können keinerlei Unterstützung mehr von ihren<br />
Familien erwarten, son<strong>der</strong>n müssen vielmehr mit Verfolgungen durch die Familien rechnen.<br />
Ein Recht auf Wie<strong>der</strong>kehr muss daher unabhängig von <strong>der</strong> Möglichkeit <strong>der</strong> Sicherung des<br />
eigenen Unterhalts eingeräumt werden.<br />
c) For<strong>der</strong>ung<br />
1. Ein verzögerter Verfall des Aufenthaltstitels des verschleppten Opfers erst nach drei<br />
Jahren (§ 51 AufenthG).<br />
2. Die Einräumung des Rechts auf Wie<strong>der</strong>kehr von verschleppten Opfern unabhängig von<br />
<strong>der</strong> Sicherung des Lebensunterhalts (§ 37 AufenthG).<br />
- 50 -
d) Anmerkungen<br />
� Jugendliche, die freiwillig in die Herkunftslän<strong>der</strong> zurückkehren, haben ein Recht auf<br />
Wie<strong>der</strong>kehr, wenn ihr Aufenthalt finanziell gesichert ist. Jugendliche, die nicht<br />
freiwillig zurückgekehrt sind und/o<strong>der</strong> unter Zwang in den Herkunftslän<strong>der</strong>n<br />
festgehalten wurden, sind weitaus schutzbedürftiger und schutzwürdiger. Sie müssen<br />
in <strong>der</strong> Regel mit dem gesamten familiären Umfeld brechen und sind altersbedingt<br />
nicht in <strong>der</strong> Lage selbst ihren Unterhalt zu sichern.<br />
� Bei <strong>der</strong> Unterhaltssicherung sollte nicht nur auf die momentane Situation abgestellt<br />
werden, son<strong>der</strong>n auf die Perspektive. Jugendliche, die es schaffen, sich <strong>vom</strong><br />
familiären Umfeld zu lösen und ein eigenständiges Leben anzufangen, haben eine<br />
Perspektive. Sie werden auch den Schulabschluss und Ausbildungsabschluss<br />
schaffen und sich in den Arbeitsmarkt integrieren. Sie brauchen nur befristete<br />
Unterstützung.<br />
� Opfer von ”Heirats-/Verschleppungen” haben genau das gemacht, was wir von<br />
Auslän<strong>der</strong>n erwarten. Sie haben sich in die deutschen Lebensverhältnisse integriert,<br />
die Mädchen möchten eine Ausbildung machen, Geld verdienen, sich ihren Mann<br />
selbst aussuchen und selbst bestimmt leben, wie ”deutsche Mädchen”. Deshalb<br />
werden sie von ihren Familien unterdrückt, eingesperrt, in die Herkunftslän<strong>der</strong><br />
verschleppt, in Islamschulen untergebracht, misshandelt und zwangsverheiratet. Der<br />
deutsche Staat darf sie in dieser Situation nicht im Stich lassen, schon gar nicht<br />
wie<strong>der</strong> in die Herkunftslän<strong>der</strong> abschieben.<br />
� Großbritannien hat beispielsweise im Rahmen eines nationalen Aktionsplans zur<br />
Bekämpfung <strong>der</strong> Zwangsheirat eine Fachkommission innerhalb des<br />
Außenministeriums eingerichtet, die im Zeitraum von 2000 bis 2004 nicht nur 1000<br />
Betroffene umfassend beraten, son<strong>der</strong>n ca. 200 Opfer von Heiratsverschleppung<br />
nach Großbritannien zurückgeholt hat.<br />
Frage: Wie bewerten Sie in diesem Zusammenhang den Vorschlag, in § 35 AufenthG<br />
klarzustellen, dass Auslän<strong>der</strong>Innen, die als Kind seit fünf Jahren im Besitz <strong>der</strong><br />
Aufenthaltserlaubnis sind, nicht mehr nur auf eigenen Antrag hin, son<strong>der</strong>n schon von<br />
Amts wegen eine Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis erhalten, die auch dann nicht erlischt,<br />
wenn die betreffende Person sich länger als sechs Monate im Ausland aufhält?<br />
Anmerkungen:<br />
• Grundsätzlich wäre es positiv, wenn losgelöst von <strong>der</strong> Thematik Zwangsheirat die<br />
Rechtsstellung aller ausländischen Kin<strong>der</strong> gestärkt wird und alle kraft Gesetzes nach 5-<br />
jährigem Aufenthalt ohne Antrag eine unbefristete Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis erhalten,<br />
- 51 -
die auch bei einem länger als 6-monatigem Auslandsaufenthalt nicht erlischt und eine<br />
Rückkehr möglich bleibt.<br />
• In Fällen archaischer Familienstrukturen können Eltern nicht mehr verhin<strong>der</strong>n, dass<br />
sich <strong>der</strong> Aufenthalt ihrer Kin<strong>der</strong> verfestigt o<strong>der</strong> das Aufenthaltsrecht durch ein<br />
Verbringen ins Herkunftsland ganz erlischt.<br />
• Zu bedenken ist aber, ob eine unbegrenzte Rückkehrmöglichkeit sinnvoll ist, meines<br />
Erachtens nur, solange <strong>der</strong> überwiegende Lebensmittelpunkt in Deutschland bleibt.<br />
Dies entspricht auch dem Grundgedanken <strong>der</strong> Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis, als<br />
verfestigtem Aufenthaltsrecht. Beispielsweise ein Extremfall: ein Kind lebt <strong>vom</strong> 5. bis<br />
10. Lebensjahr in Deutschland, erhält eine Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis, kehrt dann mit<br />
seiner Familie ins Herkunftsland zurück, lebt dort 40 Jahre und kommt dann im Alter<br />
von 50 Jahren mit <strong>der</strong> nie erloschenen Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis wie<strong>der</strong> nach<br />
Deutschland.<br />
Frage: Wie bewerten Sie, unter Berücksichtigung des sozialen und familiären<br />
Kontextes von Zwangsverheirateten, die Schaffung eines eigenständigen<br />
Aufenthaltsrechtes bei <strong>der</strong> Auflösung <strong>der</strong> Ehe unter 2 Jahren o<strong>der</strong> ist Ihres Erachtens<br />
die Härtefallklausel in <strong>der</strong> Praxis ausreichend?<br />
a) Fallbeispiel 2 ”Importbraut”<br />
Tutgu wird mit Geburt einem Cousin versprochen, <strong>der</strong> als Gastarbeiter in Deutschland lebt.<br />
Mit 15 Jahren wird sie verheiratet und wird mit 17 Jahren nach Deutschland geschickt. Die<br />
Ehe ist geprägt von Gewalt und Unterdrückung. Tutgu möchte sich trennen, wird aber von<br />
ihrem Mann und <strong>der</strong> Familie massiv bedroht und unter Druck gesetzt. Mit 18 Jahren flüchtet<br />
sie ins Frauenhaus und möchte sich scheiden lassen. Sie hat aber Angst ihr Aufenthaltsrecht<br />
zu verlieren. Wenn sie zu ihrer Familie zurückgeschickt wird, wird sie gezwungen die Ehe<br />
fortzuführen o<strong>der</strong> muss mit erheblichen Diskriminierungen und gravierenden Anfeindungen<br />
rechnen, bis hin zur Bedrohung an Leib und Leben.<br />
b) Rechts- und Problemlage<br />
Nach § 31 Abs.2 AufenthG hat <strong>der</strong> Ehegatte ein eigenständiges Aufenthaltsrecht unabhängig<br />
<strong>vom</strong> Bestand <strong>der</strong> ehelichen Lebensgemeinschaft auch nach erfolgter Trennung, wenn eine<br />
beson<strong>der</strong>e Härte vorliegt. Eine beson<strong>der</strong>e Härte kann darin begründet sein, dass <strong>der</strong><br />
Ehegatte in <strong>der</strong> Ehe gedemütigt und misshandelt wurde o<strong>der</strong> dass er nach erfolgter<br />
Trennung wegen zu befürchten<strong>der</strong> Diskriminierungen nicht mehr ins Herkunftsland<br />
zurückkehren kann. Beide Voraussetzungen liegen in <strong>der</strong> Regel vor, Probleme ergeben sich<br />
in <strong>der</strong> Praxis nur bei <strong>der</strong> Umsetzung. Die Härtefallregelung ist eine reine<br />
Ermessensentscheidung <strong>der</strong> Auslän<strong>der</strong>behörde, die nach meiner Erfahrung sehr restriktiv<br />
gehandhabt wird.<br />
- 52 -
c) For<strong>der</strong>ung<br />
Aufnahme <strong>der</strong> Zwangsheirat als Regelbeispiel eines Härtefalls in den Erläuterungen in <strong>der</strong><br />
Verwaltungsvorschrift zum Aufenthaltsgesetz (§ 31 Abs.2 AufenthG).<br />
d) Anmerkungen<br />
� Eine ”beson<strong>der</strong>e Härte” ist ein unbestimmter Rechtsbegriff, dessen Auslegung<br />
unterliegt <strong>der</strong> jeweiligen Auslän<strong>der</strong>behörde.<br />
� Die Härtefallregelung ist eine reine Ermessensentscheidung, d.h. die<br />
Auslän<strong>der</strong>behörde muss nur alle relevanten Gesichtspunkte in Betracht ziehen, ist in<br />
ihrer Entscheidung aber frei. Ermessensentscheidungen unterliegen nur <strong>der</strong><br />
eingeschränkten gerichtlichen Überprüfung. Das Gericht kann nicht sein Ermessen<br />
an die Stelle des Ermessens <strong>der</strong> Auslän<strong>der</strong>behörde setzen, son<strong>der</strong>n nur bei groben<br />
Ermessensfehlern korrigierend entscheiden.<br />
� Beides führt zu erheblichen Unterschieden in <strong>der</strong> Entscheidungspraxis einzelner<br />
Auslän<strong>der</strong>behörden.<br />
� Demgegenüber hat die Auslän<strong>der</strong>behörde bei ihrer Auslegung und<br />
Ermessensentscheidung die Verwaltungsvorschrift zum Aufenthaltsgesetz zu<br />
berücksichtigen. Eine Aufnahme <strong>der</strong> Zwangsheirat als Regelbeispiel eines Härtefalls<br />
in <strong>der</strong> Verwaltungsvorschrift zum Aufenthaltsgesetz würde zu einer einheitlicheren<br />
Entscheidungspraxis führen.<br />
Frage: Wie lässt sich ein eigenständiger aufenthaltsrechtlicher Status für von<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong> Betroffenen erreichen, die nur eine Duldung besitzen<br />
beziehungsweise <strong>der</strong>en Ehepartner nur eine Duldung o<strong>der</strong> Aufenthaltserlaubnis<br />
besitzt? Inwieweit kann § 25 AufenthG einen Zugang zu einem humanitären<br />
Schutzstatus eine Lösung für Betroffene bieten?<br />
a) Fallbeispiel 3 ”Opfer ohne gesicherten Aufenthalt”<br />
Leonora und ihre Familie sind vor Jahren aus dem Kosovo geflohen, sie gehören zur<br />
Min<strong>der</strong>heit <strong>der</strong> Roma. Ihr Asylverfahren wurde abgelehnt, sie haben seitdem nur Duldungen<br />
und kein Aufenthaltsrecht. Leonora lebt seit ihrem 7. Lebensjahr in Deutschland, hat einen<br />
qualifizierten Schulabschluss, spricht we<strong>der</strong> albanisch noch serbo-kroatisch. Mit 19 Jahren<br />
will ihr Vater sie zu einer Heirat zwingen, mit einem Mann, den er ausgesucht hat. Leonora<br />
weigert sich, wird geschlagen und mit brennenden Zigarettenkippen an den Armen verletzt.<br />
Leonora flieht ins Frauenhaus, ihr droht jedoch gleichermaßen wie ihrer Familie die<br />
Abschiebung in den Kosovo.<br />
- 53 -
) Rechts- und Problemlage<br />
Eine Aufenthaltserlaubnis humanitär wird im Wesentlichen nur erteilt, wenn das Bundesamt<br />
für Migration und Flüchtlinge im Asylverfahren ein Asylrecht anerkannt (§ 60 Abs.1<br />
AufenthG), die Voraussetzungen <strong>der</strong> Genfer Flüchtlingskonvention o<strong>der</strong> so genannte<br />
Abschiebungshin<strong>der</strong>nisse (§ 60 Abs. 2,3,5 o<strong>der</strong> 7 AufenthG) festgestellt hat (§ 25 Abs. 1-3<br />
AufenthG). Wenn einmal Asylantrag gestellt wurde, bleibt das Bundesamt für Migration und<br />
Flüchtlinge zuständig und es müssen Abschiebungshin<strong>der</strong>nisse im Rahmen eines<br />
Folgeantrages geltend gemacht werden.<br />
Ein Abschiebungshin<strong>der</strong>nis nach § 60 Abs.7 AufenthG liegt vor, wenn den Auslän<strong>der</strong>Innen<br />
eine erhebliche, individuelle und konkrete Gefahr für Leib, Leben o<strong>der</strong> Freiheit droht. Das<br />
Bundesverwaltungsgericht hat dies so formuliert: ”Jemanden sehenden Auges in den<br />
sicheren Tod schicken”. Diese hohe Anfor<strong>der</strong>ung muss von den Auslän<strong>der</strong>Innen<br />
nachgewiesen werden.<br />
Bei an<strong>der</strong>en Geduldeten z. B. Bürgerkriegsflüchtlingen, die nie Asyl beantragt o<strong>der</strong><br />
Auslän<strong>der</strong>Innen, die ihr Aufenthaltsrecht verloren haben, entscheiden die<br />
Auslän<strong>der</strong>behörden selbst. Ihre Zuständigkeit begrenzt sich auf die Prüfung von<br />
Abschiebungshin<strong>der</strong>nissen nach § 60 Abs.7 AufenthG und beim Vorliegen solcher<br />
Abschiebungshin<strong>der</strong>nisse die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis humanitär (§ 25 Abs.5<br />
AufenthG).<br />
Die Aufenthaltserlaubnis humanitär (§ 25 AufenthG) wird in <strong>der</strong> Regel befristet auf 1 Jahr<br />
erteilt. Bei je<strong>der</strong> Verlängerung muss erneut geprüft werden, ob die Voraussetzungen weiter<br />
vorliegen. Frühestens nach 7 Jahren kann eine unbefristete Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis erteilt<br />
werden. Das heißt, die Auslän<strong>der</strong>Innen müssen 7 Jahre lang das Vorliegen von<br />
Abschiebungshin<strong>der</strong>nissen nachweisen, dass die Familie sie immer noch bedroht und<br />
Gefahr für Leib, Leben o<strong>der</strong> Freiheit besteht. Das wird umso schwieriger je länger <strong>der</strong><br />
Kontakt zu <strong>der</strong> Familie abgebrochen wurde.<br />
(Die Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs.4 AufenthG regelt demgegenüber nur Fälle, in<br />
denen die weitere Anwesenheit in Deutschland vorübergehend erfor<strong>der</strong>lich ist z. B. Opfer<br />
von Menschenhandel während des Strafverfahrens).<br />
c) For<strong>der</strong>ung<br />
1. Aufnahme <strong>der</strong> Zwangsheirat als Regelbeispiel in den Erläuterungen in <strong>der</strong><br />
Verwaltungsvorschrift zum Aufenthaltsgesetz (§ 25 Abs. 5 AufenthG).<br />
2. Erteilung einer Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis bei Vorliegen einer Zwangsheirat bereits nach 3<br />
Jahren (§ 26 Abs.4 AufenthG).<br />
- 54 -
d) Anmerkungen<br />
• Eine Aufenthaltserlaubnis humanitär (§ 25 Abs.5 AufenthG) kann nur erteilt und verlängert<br />
werden, wenn die Auslän<strong>der</strong>Innen eine Gefährdung ihres Lebens, Gesundheit o<strong>der</strong><br />
Freiheit nachweisen können. Es ist unzumutbar quasi regelmäßig über einen Zeitraum<br />
von 7 Jahren mit <strong>der</strong> Familie Kontakt auf- und weitere Drohungen und Gefährdungen in<br />
Kauf zu nehmen, um diesen Nachweis führen zu können.<br />
• Anerkannte Asylberechtigte o<strong>der</strong> Personen, bei denen das Bundesamt das Vorliegen <strong>der</strong><br />
Voraussetzungen nach <strong>der</strong> Genfer Flüchtlingskonvention festgestellt hat, erhalten 3 Jahre<br />
ein befristetes Aufenthaltsrecht. Danach erfolgt eine einmalige Überprüfung, wenn die<br />
Voraussetzungen weiter vorliegen, kann eine Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis erteilt werden.<br />
• Opfer von Zwangsheirat erleiden vergleichbare Verfolgungen und Bedrohungen, wenn<br />
auch nicht staatlicherseits, son<strong>der</strong>n durch die Familien, jedoch gleichermaßen<br />
schutzwürdig. Insoweit sollte meines Erachtens eine Gleichstellung erfolgen und die<br />
Erteilung einer Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis nach 3 Jahren möglich sein.<br />
Frage: Wie bewerten Sie die <strong>der</strong>zeit diskutierte generelle Heraufsetzung des<br />
Nachzugsalters für EhepartnerInnen auf das 21. Lebensjahr, u. a. vor dem Hintergrund<br />
des Art.6 Abs.1 GG? Würde eine solche Regelung einen Beitrag zur effektiven<br />
Verhin<strong>der</strong>ung von <strong>Zwangsverheiratung</strong>en leisten? Wie beurteilen Sie die Tatsache,<br />
dass eine solche, auf Verhin<strong>der</strong>ung von <strong>Zwangsverheiratung</strong>en abzielende Regelung,<br />
sich auf alle binationalen Ehen beziehen würde?<br />
Frage: Wie bewerten Sie das Verlangen eines Nachweises von mindestens geringen<br />
Deutschkenntnissen vor dem Ehegattennachtzug?<br />
a) Fallbeispiel 4 ”Verheiratung für ein Einwan<strong>der</strong>ungsticket”<br />
Aylin ist türkischer Abstammung, die ganze Familie lebt seit Jahren in Deutschland und ist<br />
eingebürgert. Mit Geburt wurde sie ihrem Cousin versprochen. Mit 12 Jahren wird sie<br />
anlässlich eines Sommerurlaubs in <strong>der</strong> Türkei mit dem Cousin verheiratet (Imamehe). Nach<br />
dem Hauptschulabschluss darf sie keine Ausbildung machen, muss Geld verdienen.<br />
Familienzusammenführung setzt Unterhaltssicherung voraus. An ihrem 16. Geburtstag<br />
beantragt die Familie den Ehegattennachzug, <strong>der</strong> Cousin kommt nach Deutschland, bringt<br />
seine archaischen Wertvorstellungen von Familie mit. Ein langes Martyrium beginnt – Aylin<br />
muss das Geld verdienen, darf keine Minute zu spät nach Hause kommen, wird eingesperrt,<br />
gedemütigt, geschlagen, vergewaltigt. Im Alter von 17 Jahren kommt <strong>der</strong> Sohn zur Welt, <strong>der</strong><br />
Sohn wird <strong>vom</strong> Vater erzogen und geprägt, <strong>der</strong> nicht arbeitet, kein deutsch lernt und das<br />
Geld, das Aylin verdient, verspielt. Mit 21 Jahren flieht Aylin ins Frauenhaus, lebt fortan<br />
versteckt in ständiger Angst vor dem Mann, bedroht von <strong>der</strong> ganzen Familie. Den Sohn lässt<br />
Aylin beim Mann, sie sagt, wenn sie ihn mitnimmt, hat sie keine Überlebenschance.<br />
- 55 -
) Rechts- und Problemlage<br />
Der Familiennachzug ist nicht an das Alter geknüpft, son<strong>der</strong>n an das verfestigte<br />
Aufenthaltsrecht, die Nie<strong>der</strong>lassungserlaubnis. Diese kann ab dem 16. Lebensjahr erteilt<br />
werden. Die Auslän<strong>der</strong>Innen dürfen keine Ausbildung machen, da sie bereits mit 16 Jahren<br />
arbeiten und den Lebensunterhalt sichern können müssen, weil sonst <strong>der</strong> Ehegatte nicht<br />
nachziehen darf. Wenn Auslän<strong>der</strong>Innen min<strong>der</strong>jährig sind, kann die Familie bestimmen und<br />
alles selbsttätig regeln, sowohl die Eheschließung, als auch den Familiennachzug. Wenn<br />
sich Auslän<strong>der</strong>Innen dem wi<strong>der</strong>setzen möchten, bleibt nur <strong>der</strong> Gang zum Jugendamt, dieses<br />
muss die Vormundschaft und Inobhutnahme beantragen, die Unterbringung in einer<br />
Pflegefamilie o<strong>der</strong> Einrichtung veranlassen.<br />
Wenn <strong>der</strong> Familiennachzug erst mit 18 Jahren möglich ist, ist ausreichend Zeit für eine<br />
Ausbildung. Die Auslän<strong>der</strong>Innen sind reifer und selbstbewusster, Mädchen können ein<br />
Frauenhaus aufsuchen, um sich vor <strong>der</strong> drohenden Zwangsheirat zu schützen o<strong>der</strong> aus<br />
dieser zu entkommen. Soweit die Zwangsheirat im Rahmen <strong>der</strong> ”Ferienverheiratung”<br />
vollzogen wurde, können Auslän<strong>der</strong>Innen nach <strong>der</strong> Rückkehr unverzüglich die<br />
Eheaufhebung betreiben und die Auslän<strong>der</strong>behörde informieren, dass <strong>der</strong> Nachzugsantrag<br />
des Ehegatten abgelehnt wird.<br />
c) For<strong>der</strong>ung<br />
Anhebung des Ehegattennachzugsalters auf 18 Jahre für beide Ehegatten.<br />
d) Anmerkungen<br />
� Über das internationale Privatrecht ist <strong>der</strong> deutsche Staat gezwungen ausländische<br />
Eheschließungen von Min<strong>der</strong>jährigen anzuerkennen, eine Nichtanerkennung ist nur<br />
in wenigen Fällen über das ”ordre public” möglich. Der Familiennachzug sollte meines<br />
Erachtens nicht nur an Aufenthaltsdauer und Unterhaltssicherung geknüpft sein,<br />
son<strong>der</strong>n als weitere Voraussetzung an ein Mindestalter bei<strong>der</strong> Ehegatten.<br />
� Allein sinnvoll und als Schutz ausreichend ist aus meiner Sicht die Heraufsetzung auf<br />
das Volljährigkeitsalter. Die meisten nationalen Gesetze sehen als Heiratsalter<br />
zwischenzeitlich ohnehin das 18. Lebensjahr vor, auch das türkische Recht.<br />
� Der deutsche Staat ist nicht verpflichtet in jedem Fall einer anzuerkennenden Ehe<br />
auch den sofortigen uneingeschränkten Ehegattennachzug zu gewähren. Befristete<br />
Trennungen sind nach Art. 6 GG zumutbar und zulässig und finden sich auch in<br />
vielen Regelungen des Auslän<strong>der</strong>rechts. Beispielsweise hat ein Ehegatte, <strong>der</strong> nach<br />
seiner Einreise heiratet, erst einen Anspruch auf Familiennachzug nach fünfjährigem<br />
Aufenthalt (Flüchtlinge mit Aufenthaltserlaubnis humanitär nach 7 Jahren). Davor ist<br />
ein Nachzug nur in Ausnahmefällen möglich.<br />
- 56 -
� Eine weitergehende Heraufsetzung des Nachzugsalters auf 21 Jahre stellt meines<br />
Erachtens demgegenüber eine unangemessene Erschwerung und Benachteiligung<br />
des regulären Familiennachzugs dar. Nur weil in einigen wenigen Fällen ein schwerer<br />
Missbrauch betrieben wird, dürfen nicht alle ”Liebesheiraten” beschränkt und belastet<br />
werden. Das Bundesverfassungsgericht hat in <strong>der</strong> Vergangenheit auch generelle<br />
rigide Wartezeiten beim Familiennachzug als verfassungswidrig abgelehnt.<br />
� Die For<strong>der</strong>ung nach Deutschkenntnissen vor <strong>der</strong> Einreise ist meines Erachtens nicht<br />
erfüllbar, da es in den wenigsten Herkunftslän<strong>der</strong> erreichbare Sprachangebote gibt<br />
und auch nicht zwingend geboten, da diese Auslän<strong>der</strong>Innen ohnehin verpflichtet sind,<br />
nach <strong>der</strong> Einreise an Deutsch- und Integrationskursen teilzunehmen. Zu prüfen wäre<br />
allenfalls, wie die Teilnahmepflicht besser zeitnah durchgesetzt werden kann.<br />
� Wenn Zwangsheirat wirksam bekämpft werden soll, ist meines Erachtens ein an<strong>der</strong>er<br />
Ansatz notwendig. Das Bewusstsein <strong>der</strong> hier lebenden Familien muss geän<strong>der</strong>t<br />
werden. Der Europarat hat in <strong>der</strong> Resolution 1327(2003) die europäischen Staaten<br />
aufgefor<strong>der</strong>t, nationale Aufklärungskampagnen zu starten und Fortbildungen für<br />
MultiplikatorInnen anzubieten.<br />
� In Schweden wurden beispielsweise 20 Millionen Euro für Maßnahmen im Zeitraum<br />
von 2003 bis 2007 zur Verfügung gestellt. Neben einer massiven Aufklärungsarbeit in<br />
Schulen wird <strong>der</strong> Augenmerk gelegt auf die Elternarbeit, Männer- und Jungenprojekte<br />
und auf die Kooperation mit Religionsgemeinschaften.<br />
� ”Zwangsheirat” kann meines Erachtens nur wirksam bekämpft werden, wenn das<br />
Bewusstsein <strong>der</strong> betroffenen Familien verän<strong>der</strong>t wird. Die Ursachen sind<br />
vielschichtig, es ist nicht nur eine Frage <strong>der</strong> ”gescheiterten Integration” o<strong>der</strong> fehlen<strong>der</strong><br />
Sprachkenntnisse. Die Fachkommission Zwangsheirat <strong>der</strong> baden-württembergischen<br />
Landesregierung hat über einen breit gestreuten Fragebogen versucht, Daten zu<br />
erhalten. Die Befragung war nicht repräsentativ, 93 Einrichtungen (nur 12 von 42<br />
Frauenhäusern) haben an <strong>der</strong> Befragung teilgenommen. Im Zeitraum von Januar bis<br />
Oktober 2005 haben bei diesen Einrichtungen 215 von Zwangsheirat Betroffene um<br />
Rat und Schutz nachgesucht. Fast 20 % <strong>der</strong> Betroffenen waren eingebürgert und<br />
hatten bereits die deutsche Staatsangehörigkeit, d.h. die Familien hatten zumindest<br />
die sprachliche und wirtschaftliche Integration vollzogen, trotzdem kam es zur<br />
Zwangsheirat.<br />
- 57 -
Zivilrecht<br />
Frage: Wie sinnvoll ist es Ihres Erachtens, unter Berücksichtigung des sozialen und<br />
familiären Kontextes von <strong>Zwangsverheiratung</strong>en, die Aufhebungsfrist (§ 1314 Abs.2<br />
Nr.4 BGB) von bislang einem Jahr ab dem Ende <strong>der</strong> Zwangslage für eine unter Zwang<br />
geschlossene Ehe zu verlängern?<br />
a) Fallbeispiel 4 ”Verheiratung für ein Einwan<strong>der</strong>ungsticket”<br />
siehe oben<br />
b) For<strong>der</strong>ung<br />
Aus meiner Sicht und Erfahrung sollte die Aufhebungsfrist (§ 1314 Abs.2 Nr.4 BGB) auf drei<br />
Jahre verlängert werden.<br />
c) Anmerkungen<br />
� In vielen Fällen bedeutet das Loslösen aus <strong>der</strong> Zwangsheirat nicht nur einen Bruch<br />
mit dem gesamten familiären und sozialen Umfeld, son<strong>der</strong>n auch ein<br />
unkalkulierbares Risiko <strong>der</strong> Bedrohung und Verfolgung. Im Vor<strong>der</strong>grund stehen<br />
zunächst die Sicherung <strong>der</strong> eigenen Person und die Schaffung einer neuen Existenz.<br />
Gesucht wird Ruhe und Distanz, in <strong>der</strong> Hoffnung auf Akzeptanz <strong>der</strong><br />
Trennungsentscheidung. Ein Antrag auf Eheaufhebung verstärkt demgegenüber die<br />
Emotionen und die Bedrohungen durch die Familie.<br />
� Erst wenn ein stabiles soziales Umfeld geschaffen werden konnte und eine<br />
emotionale Festigung eingetreten ist, kann <strong>der</strong> nächste Schritt, die Aufhebung <strong>der</strong><br />
Ehe angedacht werden. Erfahrungsgemäß braucht dies in vielen Fällen mehr als 1<br />
Jahr.<br />
� Nach <strong>der</strong> vorbezeichneten Umfrage <strong>der</strong> Fachkommission Zwangsheirat <strong>der</strong> baden-<br />
württembergischen Landesregierung lebten von 91 Zwangsverheirateten 37 % noch<br />
in <strong>der</strong> Ehe, 17 % getrennt. Lediglich 17 % waren geschieden, weitere 13 % hatten die<br />
Scheidung beantragt, nur 3 % die Eheaufhebung. Auch wenn die Befragung nicht<br />
repräsentativ war und die Zahlen zu relativieren sind, zeigen diese Zahlen dennoch<br />
deutlich, dass die <strong>der</strong>zeitige Regelung zur Eheaufhebung nicht ausreicht.<br />
Frage: Sehen Sie die Notwendigkeit, unter Bezug auf <strong>Zwangsverheiratung</strong>en das<br />
gesetzliche Erbrecht sowie das Unterhaltsrecht zu novellieren und wenn ja, wie und<br />
welche an<strong>der</strong>en Regelungen wären zu prüfen?<br />
- 58 -
a) For<strong>der</strong>ung<br />
Die <strong>vom</strong> Bundesrat Drucksache 51/06 <strong>vom</strong> 10.02.2006 beschlossenen unterhalts- und<br />
erbrechtlichen Regelungen (§ 1318 Abs.2 und 5 BGB) sind sinnvoll und geboten.<br />
b) Anmerkungen<br />
• Die Geltendmachung von Unterhalt ist nach <strong>der</strong> jetzigen Rechtslage im Falle einer<br />
Scheidung möglich, bei einer Eheaufhebung nur ausnahmsweise. Ausnahmsweise,<br />
wenn die zur Zwangsheirat führende Drohung auch <strong>vom</strong> Ehegatten ausgegangen ist<br />
o<strong>der</strong> dieser zumindest davon Kenntnis hatte. Die Auslän<strong>der</strong>Innen müssen nicht nur die<br />
Zwangsheirat an sich, son<strong>der</strong>n auch noch die Gesinnung des Ehegatten beweisen.<br />
• Die so genannte “Importbraut” (Fallbeispiel 2) ist auf Unterhaltszahlungen angewiesen,<br />
um ihr Aufenthaltsrecht nicht zu verlieren. Die Auslän<strong>der</strong>Innen sollen nicht aus<br />
finanziellen Gründen gezwungen sein, die Ehescheidung zu wählen.<br />
• Aus psychologischen Gründen ist es für viele Opfer von Zwangsheirat wichtig, dass die<br />
Ehe aufgehoben wird, die FamilienrichterInnen das begangene Unrecht feststellen, die<br />
Eheschließung für nichtig erklärt und quasi den Zustand des “Unverheiratetseins”<br />
wie<strong>der</strong> herstellt.<br />
• Ein Unterhaltsanspruch sollte daher auch im Falle einer Eheaufhebung bestehen.<br />
• Nach den geltenden Vorschriften des Erbrechts ist <strong>der</strong> Ehegatte auch dann<br />
erbberechtigt, wenn eine Zwangsheirat vorliegt, es sei denn <strong>der</strong> zur Zwangsheirat<br />
genötigte Erblasser hat bereits einen Antrag auf Eheaufhebung rechtshängig gemacht.<br />
• Hierfür ist kein schutzwürdiges Interesse erkennbar, ein Erbrecht sollte bei Vorliegen<br />
einer Zwangsheirat auch unabhängig von <strong>der</strong> Einleitung eines gerichtlichen Verfahrens<br />
ausgeschlossen sein.<br />
Zivilprozessrecht<br />
Familiengerichtliche Zuständigkeit<br />
a) Fallbeispiel 5 ”Drohung mit Ehrenmord”<br />
Nasrin wurde zwangsverheiratet, hat eine einjährige Tochter. Nasrin hat sich aus <strong>der</strong> Ehe<br />
gelöst und wird von <strong>der</strong> Familie massiv bedroht. Die Familie sucht nach ihr, Nasrin hat Angst,<br />
dass <strong>der</strong> Vater o<strong>der</strong> ein Bru<strong>der</strong> sie töten, wenn sie ihrer habhaft werden. Nasrin lebt in einem<br />
Frauenhaus in einem an<strong>der</strong>en Bundesland, konnte bisher durch Sperrvermerke bei<br />
Einwohnermeldeamt, Jugendamt, Krankenkasse, Telefongesellschaft, ... ihren Aufenthaltsort<br />
geheim halten. Nasrin möchte die Ehe baldmöglichst aufheben lassen. Zuständig ist <strong>der</strong><br />
Familienrichter am Aufenthaltsort ihres Kindes, d.h. eine Eheaufhebung/ Scheidung kann sie<br />
nur an dem Familiengericht beantragen, das für ihren jetzigen Wohnort örtlich zuständig ist.<br />
- 59 -
) Rechts- und Problemlage<br />
Nach § 620 Abs.1 Satz 1 ZPO ist für eine Eheaufhebung/Scheidung das Gericht des Bezirks<br />
zuständig, in dem die Ehegatten noch gemeinsam wohnen o<strong>der</strong> zuletzt gemeinsam gewohnt<br />
haben. Wenn gemeinsame Kin<strong>der</strong> vorhanden sind, än<strong>der</strong>t sich jedoch die Zuständigkeit,<br />
diese folgt dem Wohnort des Kindes (§ 620 Abs.1 Satz 2 ZPO).<br />
c) For<strong>der</strong>ung<br />
Än<strong>der</strong>ung des § 620 Abs.1 ZPO, dass in Fällen von Zwangsheirat eine Wahlzuständigkeit<br />
auch am früheren Wohnort besteht.<br />
d) Anmerkungen<br />
� Für Auslän<strong>der</strong>Innen, die Kin<strong>der</strong> haben, hat diese örtliche Zuständigkeitsregelung zur<br />
Konsequenz, dass über die Zuständigkeit des Gerichts zumindest <strong>der</strong> Bezirk bekannt<br />
wird, in dem sie leben. Dies bedeutet einen erheblichen Sicherheitsverlust. Während<br />
<strong>der</strong> familiengerichtlichen Verfahren besteht das Risiko, dass <strong>der</strong> Ehegatte bzw. die<br />
Familie die Auslän<strong>der</strong>Innen auffinden und zur Rechenschaft ziehen können. Viele<br />
scheuen dieses Risiko und bleiben formal weiter verheiratet (nach <strong>der</strong> Umfrage <strong>der</strong><br />
Fachkommission Zwangsheirat <strong>der</strong> baden-württembergischen Landesregierung 54 %<br />
siehe oben).<br />
� Der Ehegatte hat die Möglichkeit, über einen Eheaufhebungs-/Scheidungsantrag<br />
o<strong>der</strong> Umgangsantrag beim Familiengericht zu erfahren, in welchem Bezirk sich die<br />
Auslän<strong>der</strong>Innen aufhalten.<br />
� In Umgangsverfahren und an<strong>der</strong>en Kindschaftssachen ist <strong>vom</strong> Familiengericht das<br />
Jugendamt zu beteiligen. Zuständig ist das Jugendamt am Wohnsitz des Kindes.<br />
Insoweit können jedoch beide Jugendämter an den jeweiligen Wohnorten <strong>der</strong> Eltern<br />
beteiligt werden, die vor Ort die Verhältnisse klären und mit dem jeweiligen Elternteil<br />
bzw. den Kin<strong>der</strong>n Kontakt aufnehmen. Beide Jugendämter können intern<br />
kooperieren, das Jugendamt am früheren Wohnsitz die gerichtliche Vertretung<br />
übernehmen. Aus meiner Sicht besteht keine Notwendigkeit, dass beide<br />
Jugendämter öffentlich in Erscheinung treten und so <strong>der</strong> Aufenthaltsort <strong>der</strong><br />
Auslän<strong>der</strong>Innen bekannt wird.<br />
Gemeinsame Anhörung vor dem Familiengericht<br />
a) Fallbeispiel 5 ”Drohung mit Ehrenmord”<br />
siehe oben<br />
- 60 -
) Rechts- und Problemlage<br />
Die persönliche Anhörung/Vernehmung <strong>der</strong> Parteien ist im Eheaufhebungs-<br />
/Scheidungsverfahren unerlässlich (§ 613 ZPO). In <strong>der</strong> Regel wird das persönliche<br />
Erscheinen bei<strong>der</strong> Parteien gemeinsam angeordnet (§ 141 ZPO). Ausnahmen sind möglich<br />
in atypischen Fällen, wenn das gemeinsame Erscheinen unzumutbar ist. Nach § 357 Abs.1<br />
ZPO ist es <strong>der</strong> Gegenpartei aber grundsätzlich gestattet, bei <strong>der</strong> Vernehmung <strong>der</strong> an<strong>der</strong>en<br />
Partei anwesend zu sein, d.h. <strong>der</strong> Richter kann die Parteien zwar zu getrennten Terminen<br />
laden, wenn <strong>der</strong> Ehegatte aber darauf besteht bei <strong>der</strong> Anhörung/ Vernehmung <strong>der</strong><br />
Auslän<strong>der</strong>in anwesend zu sein, kann ihn <strong>der</strong> Richter nicht ausschließen.<br />
c) For<strong>der</strong>ung<br />
Än<strong>der</strong>ung <strong>der</strong> Vorschriften <strong>der</strong> ZPO, dass bei Eheaufhebungen/Scheidungen in atypischen<br />
Fällen wie Zwangsheirat von <strong>der</strong> gemeinsamen Anhörung abgesehen werden kann.<br />
d) Anmerkungen<br />
� Der Gegenpartei steht es frei, seinen Anwalt/ seine Anwältin zur<br />
Vernehmung zu schicken, die persönliche Anwesenheit sehe ich<br />
nicht als zwingend geboten.<br />
� Erfahrungsgemäß werden solche ”offiziellen” Termine missbraucht,<br />
um erneut Druck auf die Auslän<strong>der</strong>Innen auszuüben, insoweit<br />
reichen bereits Gesten und Blicke.<br />
� RichterInnen können nur einschreiten während <strong>der</strong> Verhandlung,<br />
nicht auf dem Weg von und zum Gericht und bei Wartezeiten im<br />
Gerichtsgebäude.<br />
� Für die Auslän<strong>der</strong>Innen ist die gemeinsame Anhörung eine Tortur, die Vernehmung<br />
einer eingeschüchterten Zeugin ist auch nicht sachdienlich, um so mehr, wenn die<br />
Tatbestände <strong>der</strong> Zwangsheirat aufgeklärt werden müssen.<br />
� Opfer an<strong>der</strong>er Gewaltdelikte werden in Strafverfahren regelmäßig<br />
Kontakt:<br />
nur von einem Täter bedroht. Die Bedrohung und Gefährdung für<br />
das Opfer von Zwangsheirat ist ungleich größer. Wenn die Familie<br />
die ”Ehre” angetastet sieht, werden Opfer von Zwangsheirat von<br />
einem Großteil <strong>der</strong> Familie und <strong>vom</strong> gesamten sozialen Umfeld<br />
bedroht.<br />
Kanzlei Schuster & Walz-Hildenbrand<br />
Tübinger Straße 23<br />
70178 Stuttgart<br />
Tel. 0711 – 960 480<br />
Email: schuster.walz-hildenbrand@stuttgarter-anwaltskanzlei.de<br />
- 61 -
8. AG 2 - Möglichkeiten <strong>der</strong> Intervention in <strong>der</strong> Jugendhilfe<br />
Zusammenfassung <strong>der</strong> Arbeitsgruppenergebnisse:<br />
- 62 -<br />
Dr. Roman Nitsch<br />
Caritasverband Mannheim<br />
Die Jugendhilfe kann die Problematik, dass <strong>Zwangsverheiratung</strong>en auftreten, nicht lösen. Sie<br />
hat aber Möglichkeiten <strong>der</strong> Intervention. Zentrales Instrument dafür ist <strong>der</strong> § 42 KJHG<br />
(Inobhutnahme). Gestärkt wurde <strong>der</strong> Schutzauftrag für bedrohte Kin<strong>der</strong> und Jugendliche<br />
durch den neu in das KJHG eingefügten § 8a (Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung), <strong>der</strong><br />
beson<strong>der</strong>s auch die Kooperation mit den freien Trägern und an<strong>der</strong>en Institutionen neu regelt<br />
und diese in den Schutzauftrag mit einbezieht.<br />
Die Möglichkeiten <strong>der</strong> Notaufnahme für jugendliche Mädchen in Mannheim werden als<br />
ausreichend betrachtet; junge volljährige Frauen haben die Möglichkeit, in den beiden<br />
Frauenhäusern Zuflucht und Unterstützung zu finden.<br />
Allerdings wäre es unbefriedigend, alleine auf diese Interventionsmöglichkeit zu setzen. Die<br />
Jugendhilfe sollte vielmehr in die Lage versetzt werden, schon frühzeitig und präventiv auf<br />
betroffene Familien und Kin<strong>der</strong> bzw. Jugendliche einwirken zu können. Dazu ist erfor<strong>der</strong>lich:<br />
� Die Beschäftigung von mehr Mitarbeiter(innen) mit Migrationshintergrund und mit (vor<br />
allem) türkischen Sprachkenntnissen in allen Bereichen <strong>der</strong> Jugendhilfe.<br />
� Gut zugängliche und frühzeitig einsetzende Beratungsangebote für Mädchen und<br />
junge Frauen, wobei <strong>der</strong> niedrigschwellige Zugang am besten über Angebote an<br />
Schulen (auch Berufsschulen) hergestellt werden kann.<br />
� Eine Sensibilisierung von Lehrer(innen) und Schulen, weil diese oft die primär in<br />
Frage kommenden Ansprechpartner(innen) für die Betroffenen sind; deshalb soll das<br />
Thema auch in dem bestehenden Kooperationsgremium Jugendhilfe/Schule und in<br />
den gemeinsamen <strong>Fachtagung</strong>en aufgegriffen werden.<br />
� Eine Einwirkung auf die Erziehungshaltung <strong>der</strong> Eltern <strong>vom</strong> Kin<strong>der</strong>garten an. Alle<br />
Beratungskontakte mit Familien sollen genutzt werden, um die Familien in Richtung<br />
einer selbstbestimmten Partnerwahl ihrer Kin<strong>der</strong> zu beeinflussen.
9. AG 3 - Aufbau eines Unterstützungsnetzwerkes<br />
Zusammenfassung <strong>der</strong> Arbeitsgruppenergebnisse:<br />
- 63 -<br />
Dr. Claudia Schöning-Kalen<strong>der</strong><br />
Mannheimer Frauenhaus e.V.<br />
Unterstützungsnetzwerke für zwangsverheiratete bzw. von Zwangsheirat bedrohte junge<br />
Frauen (und vereinzelt auch Männer) knüpfen an die bestehende Arbeit all <strong>der</strong> Einrichtungen<br />
in <strong>der</strong> Kommune an, die bisher schon einen Schutzauftrag im Sinne des KJHG erfüllen. Sie<br />
sollten aber über die Grenzen <strong>der</strong> Kommune hinausgehen, da ein wirksamer Schutz häufig<br />
nur mit dem Wechsel des Wohnortes zu gewährleisten ist. Im Rahmen des Netzwerkes steht<br />
die Schaffung einer anonymen Einrichtung deshalb für Mannheimer Betroffene nicht im<br />
Vor<strong>der</strong>grund, dennoch sollte die Kommune aber Unterbringungsmöglichkeiten für die Opfer<br />
von <strong>Zwangsverheiratung</strong> aus an<strong>der</strong>en Kommunen vorhalten.<br />
Zentrale Aufgaben eines Unterstützungsnetzwerkes liegen in den Bereichen Prävention,<br />
Bewältigung <strong>der</strong> akuten Krisensituation, Wege in die Anonymität.<br />
Sowohl für die Prävention wie auch die Bewältigung <strong>der</strong> akuten Krisensituation brauchen die<br />
Mädchen und jungen Frauen Orte und Ansprechpersonen, zu denen sie problemlos Zugang<br />
haben, vor allem in <strong>der</strong> Schule (Ganztagsschule!), bei ÄrztInnen, in Krankenhäusern etc.<br />
Wichtig ist es, Akzeptanz und Vertrauen zu ermöglichen, unter Umständen auch Anonymität.<br />
Mit <strong>der</strong> AG Gewalt in Partnerschaften gibt es in Mannheim bereits ein gut funktionierendes<br />
Netzwerk, das ausgebaut werden kann, punktuell auch über kommunale Grenzen hinweg.<br />
Dringend notwendig ist die Kommunikation und - wo möglich - die Kooperation mit<br />
MigrantInnenorganisationen und Moscheevereinen.<br />
In allen Bereichen bedarf es <strong>der</strong> Fortbildung (interkulturelle Kompetenz), <strong>der</strong> interkulturellen<br />
Öffnung <strong>der</strong> Einrichtungen und <strong>der</strong> gezielten Einstellung von Migrantinnen.<br />
Beson<strong>der</strong>er Handlungsbedarf besteht im Bereich „Wege in die Anonymität“: für die<br />
Unterbringung außerhalb Mannheims ist eine Übersicht über geeignete Einrichtungen in <strong>der</strong><br />
gesamten Republik notwendig und es bedarf konkreter AnsprechpartnerInnen. Darüber<br />
hinaus legen Auskunftsauflagen z.B. bei Namensän<strong>der</strong>ungen, aber auch die Nutzung von<br />
Karten (Bank, Krankenkasse etc.) immer wie<strong>der</strong> Spuren zu den Betroffenen. Die<br />
Schutzmöglichkeiten in diesem Bereich müssen dringend ausgebaut werden, in diesem<br />
Bereich bedarf es <strong>der</strong> Zusammenarbeit auf Landes- und Bundesebene.
10. AG 4 - Ambivalenzen in <strong>der</strong> Beratungspraxis<br />
Nach einer Einführung in die Thematik durch die beiden Vertreterinnen von ROSA e.V.<br />
wurde in Partnerarbeit ein Brainstorming zum Stichwort „Ambivalenzen“ in <strong>der</strong> Beratung<br />
durchgeführt. Wesentlich hierbei war die Berücksichtigung <strong>der</strong> Befindlichkeiten <strong>der</strong><br />
unterschiedlichen Beteiligten in <strong>der</strong> Beratungssituation, die anschließend an einem<br />
Fallbeispiel vertiefend behandelt wurden.<br />
Fallbeispiel<br />
Die 17-jährige Emine besucht die 10. Klasse einer Werkrealschule. Sie ist eine recht gute,<br />
unauffällige Schülerin.<br />
Ihre Mutter ist Griechin, <strong>der</strong> Vater Türke. Sie hat vier Geschwister: Eine ältere und eine<br />
jüngere Schwester sowie zwei ältere Brü<strong>der</strong>. Die große Schwester ist vor einem Jahr<br />
abgehauen und untergetaucht, weil sie verheiratet werden sollte. Die Familie hat seitdem<br />
nichts mehr von ihr gehört; offiziell ist die Schwester in die Türkei gezogen. Mit ihrer jüngeren<br />
Schwester versteht sich Emine sehr gut; sie stehen sich nahe und unterstützen sich<br />
gegenseitig. Das Verhältnis zu den Brü<strong>der</strong>n ist eher distanziert; mal verstehen sie sich gut,<br />
mal fühlt sich Emine kontrolliert.<br />
Kurz vor den Sommerferien wendet sich Emine plötzlich Hilfe suchend an ihre<br />
Klassenlehrerin Frau Kleefeld:<br />
Die Familie will wie<strong>der</strong> einmal in die Türkei zur Verwandtschaft des Vaters fahren. Emine hat<br />
große Angst. Sie hat aus einigen Unterhaltungen <strong>der</strong> Eltern geschlossen, dass sie mit ihrem<br />
Cousin verheiratet werden soll, den sie gar nicht kennt. Sie will dies nicht und hat zudem<br />
Angst, dass die Eltern sie in <strong>der</strong> Türkei lassen.<br />
Arbeitsaufgabe:<br />
Emine<br />
• Was benötigen die beteiligten Personen, um handlungsfähig zu sein o<strong>der</strong> um eine<br />
Entscheidung treffen zu können?<br />
• Diskutieren Sie in <strong>der</strong> Gruppe die Ambivalenzen Ihrer Rolle!<br />
• Stellen Sie Ihre Ergebnisse in einer kurzen Präsentation dar (ca. 5 min pro Gruppe)!<br />
„Was soll ich nur machen? Bis zu den Ferien sind es nur noch 4 Wochen! Ich hab Angst,<br />
was, wenn ich meinen Cousin wirklich heiraten soll? Ich kenn den doch gar nicht! O<strong>der</strong> hab<br />
ich meine Eltern nur falsch verstanden?<br />
Aber mit meiner Schwester wollten sie das ja auch machen! Deshalb ist sie ja abgehauen!<br />
Wie es ihr wohl geht? Und wie hat sie das bloß geschafft - ganz alleine.<br />
- 64 -
Ob ich auch abhauen soll? Aber was soll ich denn dann alleine machen? Wie soll ich das<br />
denn schaffen? Und was passiert mit meiner kleinen Schwester? Die lassen sie doch nicht<br />
mehr aus dem Haus, wenn schon zwei Töchter abgehauen sind!<br />
Das kann doch alles nicht wahr sein! Und ich hatte mich doch auf den Urlaub gefreut.<br />
Darauf, meine Oma endlich wie<strong>der</strong> zu sehen. Die versteht mich wenigstens. O<strong>der</strong> will sie<br />
etwa auch, dass ich heirate?<br />
Ich weiß nicht, wen ich um Rat fragen soll! Ob meine Brü<strong>der</strong> wohl Bescheid wissen? Wie<br />
kann meine Mutter damit nur einverstanden sein. Ob ich sie frage? Nein, das macht alles nur<br />
noch schlimmer.<br />
Und meine Freundin Sabine? Aber die versteht mich sicher nicht, bei den Deutschen ist das<br />
ja alles an<strong>der</strong>s.<br />
Wer kann mir bloß helfen? Was soll ich tun?“<br />
Frau Kleefeld<br />
Lehrerin von Emine<br />
„Was soll ich denn jetzt machen? Was mir Emine da erzählt hat, ist ja furchtbar! Ihre Eltern<br />
können sie doch nicht einfach verheiraten. Noch dazu mit ihrem Cousin! Ich kann das doch<br />
nicht einfach zulassen, ich muss was tun! Aber was?<br />
Emine sagt, ich soll auf keinen Fall mit ihren Eltern reden, das würde alles noch viel<br />
schlimmer machen! Dabei sieht ihre Mutter doch so nett aus, die ist doch außerdem<br />
Griechin. Nie hätte ich gedacht, dass Emine zu Hause Probleme hat. Sie ist doch so eine<br />
gute Schülerin! Aber ich muss etwas tun, Emine vertraut mir!<br />
Wie kann ich ihr nur helfen, an wen kann ich mich wenden?“<br />
Frau Hoffmann<br />
beim Jugendamt für Emine zuständig<br />
„Emine war heute mit ihrer Lehrerin Frau Kleefeld bei mir und hat mir erzählt, was bei ihr zu<br />
Hause los ist! Das ist ja kaum vorzustellen, ich habe ja aus den Zeitungen schon von<br />
solchen Geschichten gehört, es gab da ja auch schon Ehrenmorde, aber dass bei mir im<br />
Jugendamt mal ein solcher Fall auftauchen würde...<br />
Dabei sieht Emine aus wie ein ganz normales junges Mädchen, so modisch gekleidet, da<br />
denkt man das gar nicht…! Ich meine, sie sieht gar nicht so aus, als würden ihr Sachen<br />
verboten!<br />
Die Familie ist ja auch bisher gar nicht auffällig gewesen. Dass da schon eine Tochter<br />
abgehauen ist - also bei uns hat das keiner mitgekriegt, in <strong>der</strong> Schule auch nicht.<br />
Wie soll ich denn in diesem Fall jetzt vorgehen?“<br />
- 65 -
Emines Eltern<br />
„Damit haben wir nicht gerechnet! Natürlich, Emine war schon schwierig in <strong>der</strong> letzten Zeit.<br />
Immer gab es Probleme. Sie wollte dauernd mit Freundinnen weggehen. Unser Sohn hat<br />
uns erzählt, er hätte sie sogar schon mit Jungs gesehen! Wir mussten doch was tun! Und da<br />
war es doch gut, dass bald Ferien sind, damit sich Emine und unser Neffe endlich kennen<br />
lernen. Emine ist alt genug zum Heiraten und unser Neffe ist ein guter Mann für sie, er wird<br />
sich gut um sie kümmern. Als gute Eltern müssen wir doch unsere Pflicht tun und einen<br />
guten Mann für unsere Tochter finden!<br />
Also warum ist sie weggelaufen? Und warum mischt sich dieses Amt denn ein? Das ist<br />
Familiensache, das geht doch niemand etwas an!<br />
Was sollen wir denn jetzt tun?“<br />
Ergebnisse<br />
Rolle Fragen / Überlegungen<br />
Emine (17 Jahr, 10. Klasse Werkrealschule,<br />
soll während Urlaub in <strong>der</strong> Türkei mit ihrem<br />
Cousin, den sie nicht kennt, verheiratet<br />
werden)<br />
Eltern von Emine<br />
- 66 -<br />
Junge Frau<br />
Ich möchte zur Familie gehören, aber nicht<br />
um jeden Preis.<br />
Frage nach Schutzmöglichkeiten bzw.<br />
Wohnmöglichkeit<br />
Ängste vor<br />
• Verlust <strong>der</strong> Familie<br />
• Alleinsein<br />
• Ausgrenzung, Ächtung,<br />
Wünsche nach<br />
• eigenem Leben<br />
• Beruf<br />
• Selbständigkeit<br />
• freier Partnerwahl<br />
Suche nach Hilfe ��. Angst vor den Folgen<br />
Bindung an Eltern �� Selbstentfaltung<br />
Ungewissheit, kein Ausweg � Suizid<br />
Schlechtes Gewissen<br />
Freiheitsstreben,<br />
Verlustangst<br />
Bruch<br />
• Das Beste für die Tochter wollen<br />
• Familienverpflichtungen einhalten<br />
• Gesichtsverlust<br />
• Verletzung <strong>der</strong> Ehre<br />
• Angst, die Tochter zu verlieren ?<br />
Druck <strong>der</strong> community, die Tochter traditionell<br />
zu erziehen und die Ehre <strong>der</strong> Familie zu<br />
wahren<br />
Schuldzuweisung / Scham ��������<br />
psychosomatische u. finanzielle Belastung<br />
Verlust <strong>der</strong> Tochter � den<br />
kulturellen/traditionellen Anfor<strong>der</strong>ungen nicht
Lehrerin<br />
Jugendamt<br />
gerecht zu werden<br />
• Unverständnis für Verhalten <strong>der</strong> Tochter<br />
• Zwiespalt Tochter �� Mutter<br />
• Reaktion des Umfeldes / Ansehen<br />
• Eigene Heirat (Zwangsheirat ?)<br />
• Haben wir etwas falsch gemacht?<br />
• Misserfolg (eigene Kultur<br />
aufrechtzuerhalten)<br />
• Angst, Kind zu verlieren und ihm Toleranz<br />
zu zeigen<br />
• Nachgeben / Festhalten<br />
• Tadel / Verständnis gegenüber dem Kind<br />
• Soziale Kontrolle<br />
• Lehrauftrag (keine Hilfeeinrichtung im<br />
klassischen Sinn)<br />
• Zwischen allen Stühlen<br />
Wo gibt es Unterstützungsmöglichkeiten?<br />
• Sicherheit <strong>der</strong> Jugendlichen nicht<br />
gewährleistet,<br />
• Misshandlung<br />
• Sexuelle Gewalt<br />
Wunsch, sich zu engagieren �� „zwischen<br />
allen Stühlen sitzen“<br />
• Grenzüberschreitung in elterlichen Bereich:<br />
Unsicherheit � bis wohin „normal?“<br />
• Überfor<strong>der</strong>ung<br />
• Beziehung mehr als „Lehrer-Schüler-<br />
Verhältnis“ ?<br />
• Interessenkonflikt / Loyalitätskonflikt<br />
• Angst, in ein „fremdes System“<br />
einzugreifen / Schutz des Kindes<br />
• Wer kann das Kind / die Jugendliche<br />
auffangen?<br />
• Unterstützung und Hilfe im<br />
KollegInnenkreis ?<br />
• Kontaktaufnahme mit Beratungsstellen<br />
• Mehr Informationen<br />
• Weiteres Gespräch mit <strong>der</strong> Jugendlichen,<br />
evtl. auch mit <strong>der</strong> Mutter<br />
Ambivalenzen:<br />
• Angst, als inkompetent zu gelten<br />
• Verrat bzw. Vertrauensmissbrauch<br />
- 67 -<br />
Schutz- und Hilfsauftrag (beim Mädchen)<br />
• Finanzierung<br />
• Unterbringung<br />
• Zusammenarbeit mit Eltern<br />
Kindeswohlgefährdung �� Elternrecht<br />
Garantenstellung �� Kostendruck<br />
Kontaktaufnahme zu Eltern � Schaden /<br />
Nutzen<br />
Überfor<strong>der</strong>ung ?
- 68 -<br />
Vorherige Tabuisierung; erst seit kurzem<br />
aktuell � wenig Erfahrung<br />
� wenig gesetzlicher Rückhalt<br />
Eingreifen / Abwägen<br />
Verantwortung juristischer Art<br />
Zu schnell / zu langsam reagieren?<br />
Was braucht sie?<br />
• Infos<br />
• Interkulturelle Kompetenz<br />
• Sicherheit (§ 1666 BGB � § 42 SGB VIII<br />
� Inobhutnahme)<br />
Was kann sie tun?<br />
• Kontakt zur Schwester, zu Eltern, zu<br />
Emine (allein!) �<br />
Eltern streiten ab �� Eltern geben Vorhaben<br />
zu � wem glauben?<br />
Lösungsoptionen: • Zeit gewinnen<br />
• Kein Urlaub<br />
• Mediatoren einschalten
11. AG 5 - Präventionsarbeit<br />
Zusammenfassung <strong>der</strong> Arbeitsgruppenergebnisse:<br />
Arife Canpolat<br />
Psychologische Beratungsstelle, Stadt Mannheim<br />
Zunächst wurden von <strong>der</strong> Referentin einige Fallbeispiele vorgestellt. Im Anschluss daran<br />
wurde diskutiert, mit welchen Handlungsstrategien eine wirkungsvolle Präventionsarbeit zum<br />
Thema <strong>Zwangsverheiratung</strong> geleistet werden könne:<br />
- Von <strong>der</strong> Arbeitsgruppe wurden mehr Wissen und Kenntnisse <strong>der</strong> Lehrkräfte in<br />
weiterführenden Schulen zum Thema gewünscht. LehrerInnen und Anwärterinnen sollten<br />
schon im Studium mehr über Migration und die Lebensumstände von Kin<strong>der</strong>n und<br />
Jugendlichen, <strong>der</strong>en Eltern hier eingewan<strong>der</strong>t sind, wissen (interkulturelle Pädagogik).<br />
- Innerhalb <strong>der</strong> Schulen sollten eigene, geschützte Räume für Mädchen eingerichtet<br />
werden, wo sie sich untereinan<strong>der</strong>, z.B. bei drohen<strong>der</strong> Verheiratung, Hilfe und<br />
Unterstützung von Mitschülern und o<strong>der</strong> Lehrern/Lehrerinnen erhalten können.<br />
- In Jugendhäusern werden mitunter deutsche Fachkräfte, insbeson<strong>der</strong>e von männlichen<br />
Jugendlichen nicht (als Vorbil<strong>der</strong>) akzeptiert. Hier könne durch Einstellung von Personal<br />
mit Migrationshintergrund (mit den entsprechenden sprachlichen und kulturellen<br />
Kompetenzen) Abhilfe geschaffen werden.<br />
- Insgesamt bedürfe es mehr qualifizierter Personen (mit Migrationshintergrund) in<br />
sozialen Tätigkeitsbereichen. Entsprechende Berufsbil<strong>der</strong> müssten Jugendlichen mit<br />
Migrationshintergrund stärker bekannt gemacht werden.<br />
- Das Schulsystem bietet nach Einschätzung <strong>der</strong> Arbeitsgruppe insbeson<strong>der</strong>e<br />
Schülerinnen kaum Unterstützungsmöglichkeiten, sich ihren Neigungen gemäß weiter zu<br />
entwickeln. Im Ausblick auf die berufliche Orientierung fehle es vielen jungen Frauen an<br />
(beruflichen) Rollenbeispielen und weiblichen Vorbil<strong>der</strong>n (mit Migrationshintergrund), die<br />
wichtig sind, um eine den eigenen Fähigkeiten entsprechende Berufswahl anzustreben.<br />
- Oft gibt es bei den Schülerinnen psychische Probleme, die von Lehrern/Lehrerinnen nicht<br />
aufgefangen werden können, weil sie für eine <strong>der</strong>artige Unterstützungsarbeit nicht<br />
ausgebildet sind. Deshalb bedarf es mehr PsychologInnen mit Migrationshintergrund<br />
sowie entsprechen<strong>der</strong> psychologischer Beratungsangebote auch im schulischen Kontext.<br />
- Oft würden Projekte nicht weiterfinanziert o<strong>der</strong> die Finanzierung gekürzt. Entwe<strong>der</strong> gäbe<br />
es keine Gel<strong>der</strong> mehr o<strong>der</strong> die politische Akzeptanz fehle um die Arbeit mit Kin<strong>der</strong>n und<br />
Jugendlichen mit Migrationshintergrund zu for<strong>der</strong>n und zu för<strong>der</strong>n. Es fehlen dann in<br />
Krisensituationen die Ansprechpersonen, die Mädchen und Frauen helfen könnten, wenn<br />
diese von Zwangsheirat bedroht sind.<br />
- 69 -
- Die Eltern, hier insbeson<strong>der</strong>e die Mütter, sollten gestärkt werden, mehr aus ihrem<br />
sozialen Umfeld herauszukommen und aktiv den Kontakt zur hiesigen Gesellschaft zu<br />
suchen. Entsprechende Angebote werden in einigen Mannheimer Kin<strong>der</strong>gärten und<br />
Grundschulen bereits erfolgreich durchgeführt. Die Sprachkompetenz <strong>der</strong> Mütter wie<br />
auch die <strong>der</strong> Kin<strong>der</strong> wird z.B. in Projekten wie „Rucksack“ wirkungsvoll geför<strong>der</strong>t. Hier<br />
lernen alle Beteiligten (Kin<strong>der</strong> und Mütter), ihre Ressourcen zu erkennen und besser<br />
umzusetzen, um dadurch besser an <strong>der</strong> Gesellschaft teilhaben zu können.<br />
- Um das Thema Zwangsheirat aus <strong>der</strong> Tabuzone herauszubekommen, sind<br />
entsprechende Fortbildungen und Veranstaltungen wie diese <strong>Fachtagung</strong> wichtig und<br />
gewünscht.<br />
- Als wichtig wird auch die stärkere Miteinbeziehung <strong>der</strong> verschiedenen religiösen<br />
Gemeinschaften erachtet. Gerade diese könnten eine wirkungsvolle Aufklärungs- und<br />
Präventionsarbeit gegen <strong>Zwangsverheiratung</strong> leisten.<br />
- 70 -
12. Tagungsauswertung<br />
Von den knapp 100 Teilenehmenden füllten ca. zwei Drittel (= 67 Personen) den am<br />
Tagungsende verteilten Feedback-Bogen aus. (Ein Teil <strong>der</strong> Anwesenden konnte nur am<br />
Vormittag an <strong>der</strong> Tagung teilnehmen.)<br />
Die Auswertung <strong>der</strong> Fragebögen ergab:<br />
- 67 % (= 45 Personen) gaben an, im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit mit Fällen von<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong> konfrontiert worden zu sein,<br />
- 92 % (= 62 Personen) gaben an, durch die <strong>Fachtagung</strong> Informationen erhalten zu<br />
haben, die für ihre Arbeit wichtig ist,<br />
- 69 % (= 46 Personen) gaben an, für die Arbeit hilfreiche Kontakte geknüpft haben zu<br />
können,<br />
- 97 % (= 65 Personen) gaben an, dass weitere Veranstaltungen bzw. Informations-<br />
o<strong>der</strong> Weiterbildungsangebote wünschenswert seien,<br />
- 94 % (= 63 Personen) gaben an, die erhaltenen Informationen in ihrem (beruflichen)<br />
Umfeld weiter geben zu können (Multiplikatoreneffekt),<br />
- 49 % (= 33 Personen) gaben an, mit den Ergebnissen <strong>der</strong> <strong>Fachtagung</strong> insgesamt<br />
zufrieden zu sein (16 % machten hierzu keine Angabe),<br />
- 85 % (= 57 Personen) gaben an, mit dem Ablauf <strong>der</strong> Tagung insgesamt zufrieden<br />
gewesen zu sein.<br />
Zusammengefasst wurden folgende Handlungsbedarfe von den Teilnehmenden aus den<br />
Arbeitsgruppen formuliert, um <strong>der</strong> bestehende Praxis <strong>der</strong> Zwangsheirat in Mannheim<br />
entgegen zu wirken:<br />
- Fortbildungsangebote zum Thema (insbeson<strong>der</strong>e für Lehrer/-innen)<br />
- In den Beratungseinrichtungen müsse mehr Personal mit Migrationshintergrund zum<br />
Einsatz kommen; Schulungen zur Interkulturellen Kompetenz für das bestehende<br />
Personal<br />
- Erstellung von (mehrsprachigem) Informationsmaterial und verstärkte<br />
Aufklärungsarbeit (über Rechte und Möglichkeiten) für Betroffene, insbeson<strong>der</strong>e an<br />
Schulen<br />
- Intensivierung <strong>der</strong> Elternarbeit<br />
- Gewinnung und Miteinbeziehung von Migranten- und Moscheevereinen für die<br />
Präventions- und Aufklärungsarbeit<br />
- Aufbau eines lokales Netzwerkes (unter Miteinbeziehung von überregionalen<br />
Kontaktstellen und Hilfseinrichtungen)<br />
- Erstellung eines Ablaufplans in akuten Notsituationen unter beson<strong>der</strong>er<br />
Berücksichtigung <strong>der</strong> zu gewährenden Anonymisierung<br />
- 71 -
- Informationskampagne, wo umgehend und anonym Hilfe angeboten wird<br />
- Mehr Öffentlichkeit für das Thema ohne dabei einzelne Nationalitäten- o<strong>der</strong><br />
Religionsgruppen pauschal zu verurteilen und zu stigmatisieren<br />
Im Koordinierungskreis „Gewalt in Partnerschaften“ werden die Ergebnisse <strong>der</strong> <strong>Fachtagung</strong><br />
ausgewertet und die Umsetzung weiterer Schritte beraten.<br />
Sonstige Rückmeldungen zur <strong>Fachtagung</strong>:<br />
- Wichtig ist, gesellschaftliche Vorurteile zu vermeiden<br />
- Solche Veranstaltungen sollten öfter angeboten werden, z. B. Scheidungsrecht<br />
- Wichtig: konkrete Umsetzung <strong>der</strong> Ideen und Tagungsergebnisse!<br />
- Eine Erhebung innerhalb des Sozialen Dienstes Mannheim könnte das Thema<br />
„Zwangsheirat“ aufgreifen und Zahlen und Daten über bekannt gewordene<br />
Zwangsheiraten (auch die schon Jahre zurückliegen) erheben. Der direkte Bezug zu<br />
Gewalt in <strong>der</strong> Familie sollte hergestellt werden.<br />
- Was ist interkulturelle Kompetenz?<br />
- Viel mehr Vernetzung und bei Diskussionen vor allem auch die<br />
gesamtgesellschaftliche Situation im Hinblick auf Migrationspolitik / Umgang mit<br />
Migration berücksichtigen � Rückzug von Migranten in ihre Vereine / Gruppierungen<br />
aufgrund von Ausgrenzung etc.<br />
- <strong>Dokumentation</strong> ist wichtig, um alle Infos zu erhalten und leichter weitergeben zu<br />
können.<br />
- Wichtig fände ich, dass das Thema <strong>Zwangsverheiratung</strong> in einen breiteren Rahmen<br />
gestellt wird: Familienformen, Verhältnis Familie und Staat, Verhältnis von Mann und<br />
Frau<br />
- Stärkere Beteiligung von Schulen!<br />
- Danke für die gute Organisation & Gesamtmo<strong>der</strong>ation <strong>der</strong> Veranstaltung<br />
- Wünschenswert wäre eine „kontinuierliche Reihe“ von Folgeveranstaltungen<br />
- Lob an AG 1; die Fallbeispiele waren sehr informativ � gute Arbeitsmethode<br />
- Anregungen für Mannheim unbedingt bündeln und umsetzen<br />
- Bestehende Angebote zusammenfassen (Checkliste) � „best practice“ erarbeiten<br />
- Gute Vernetzung sehr wichtig; Spezialwissen erfor<strong>der</strong>lich!<br />
- Organisationsplan „Was tue ich, wenn…?“ ist erfor<strong>der</strong>lich.<br />
- Wer zahlt Unterbringungskosten?<br />
- Tagungsteilnahme war nur möglich, da für Teilnehmende kostenfrei<br />
- Empfehlung/Wunsch: Viel Öffentlichkeit herstellen; Präventionsarbeit för<strong>der</strong>n;<br />
interkulturellen Austausch stützen<br />
- 72 -
- Obwohl ich kaum Berührungspunkte bei meiner Arbeit habe, fand ich die Tagung<br />
sehr interessant. Das Problem „Zwangsheirat“ muss konsequent weiterverfolgt<br />
werden<br />
- Tolle Veranstaltung: kompakt, aber sehr informativ<br />
- Bildung insbeson<strong>der</strong>e für Migrantinnen von zentraler Bedeutung. Ohne Bildung ist<br />
keine Integration möglich.<br />
- Unterstützungsnetzwerk aufbauen evtl. mit Hilfe eines Arbeitskreises<br />
- Unterbringungsmöglichkeiten schaffen<br />
- Zeit für AGs war sehr knapp, zu wenig Zeit für Austausch und Diskussion<br />
- Geldmittel für Präventionsarbeit von großer Wichtigkeit<br />
- <strong>Zwangsverheiratung</strong> ist das Ende einer vermutlich restriktiven Erziehung mit<br />
patriarchaler Struktur. Wichtig ist deshalb in Kin<strong>der</strong>garten und Schule die Vermittlung<br />
von Werten und Idealen, die die Freiheit <strong>der</strong> Individuen als hohes Gut schätzt und die<br />
unteilbaren Grundrechte <strong>der</strong> Menschen vermittelt. Projekte in Kin<strong>der</strong>garten und<br />
Schule unter Einbeziehung <strong>der</strong> Eltern.<br />
- Kooperation Jugendhilfe und ‚Schule’ � dazu weitere Fortbildungen � Signale �<br />
Prävention (‚Schule’ = Lehrer – Schulsozialarbeit – Eltern)<br />
- Der Fachtag war sehr interessant und informativ. Interessant wäre auch eine weitere<br />
Veranstaltung zu diesem Thema, bei dem verschiedene, bereits in Mannheim<br />
bestehende Projekte dazu vorgestellt werden<br />
- Übersichtskarte / Sammlung / Links zum Netzwerk von geeigneten Einrichtungen,<br />
Beratungsstellen, Maßnahmen für Teilnehmerinnen des Fachtages � „Sozialführer<br />
für die Stadtgebiete in Mannheim“<br />
- Folgeveranstaltung mit Projektvorstellungen<br />
- Die Email-Adressen <strong>der</strong> Anwesenden an alle Tagungsteilnehmenden weiterreichen<br />
- Ein Vortrag zur Sicht des Islams über dieses Thema hat lei<strong>der</strong> gefehlt. Die<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong> wird zwar traditionell begründet, aber es sind Muslime, um die<br />
es hier geht. Zur Aufklärung <strong>der</strong> Muslime und An<strong>der</strong>sgläubiger hätte so ein Vortrag<br />
nicht fehlen dürfen!<br />
- 73 -
Auswertung <strong>der</strong> Feedbackbögen zur <strong>Fachtagung</strong> am 26-6-2006<br />
1. Waren Sie bisher im<br />
Rahmen Ihrer<br />
beruflichen Tätigkeit<br />
mit Fällen von<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong><br />
konfrontiert?<br />
2. Haben Sie heute<br />
Informationen<br />
erhalten, die für Sie<br />
(und Ihre Arbeit)<br />
wichtig sein können?<br />
3. Waren die Referate<br />
informativ?<br />
4. Waren Sie mit <strong>der</strong><br />
Mo<strong>der</strong>ation &<br />
Arbeitsweise in Ihrer<br />
Arbeitsgruppe<br />
zufrieden?<br />
5. Sind Sie mit den<br />
Ergebnissen Ihrer<br />
Arbeitsgruppe<br />
zufrieden?<br />
6. Waren Sie mit dem<br />
Ablauf <strong>der</strong><br />
<strong>Fachtagung</strong> insgesamt<br />
zufrieden?<br />
7. Sind Sie mit den<br />
Ergebnissen <strong>der</strong><br />
<strong>Fachtagung</strong> insgesamt<br />
zufrieden?<br />
8. Konnten Sie heute<br />
Kontakte knüpfen, die<br />
für Sie und Ihre Arbeit<br />
hilfreich sein können?<br />
9. Werden Sie die Möglichkeit<br />
haben, die heute erhaltenen<br />
Informationen in Ihrem<br />
(Arbeits-) Umfeld weiter zu<br />
geben?<br />
10. Denken Sie, dass<br />
Veranstaltungen wie diese<br />
bzw. an<strong>der</strong>e Informations-<br />
o<strong>der</strong> auch<br />
Weiterbildungsangebote<br />
hilfreich sind, um sich mit<br />
dem Thema<br />
<strong>Zwangsverheiratung</strong><br />
auseinan<strong>der</strong> zu setzen?<br />
Ja:10<br />
Nein:4<br />
AG 1 AG 2 AG 3 AG 4 AG 5 gesamt<br />
Ja:14<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:11<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
Ja:9<br />
Teilweise:5<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:6<br />
Teilweise:6<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:2<br />
Ja:14<br />
Teilweise:0<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:8<br />
Teilweise:4<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
k.A. : 1<br />
Ja:8<br />
Nein:3<br />
Weiß nicht:3<br />
Ja:12<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:2<br />
Ja:14<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:6<br />
Nein:3<br />
Ja:9<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:6<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
Ja:3<br />
Teilweise:5<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
Ja:2<br />
Teilweise:7<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:7<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:3<br />
Teilweise:5<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
keine Angabe: 1<br />
Ja:5<br />
Nein:2<br />
Weiß nicht:2<br />
Ja:9<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
keine Angabe: 0<br />
Ja:8<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
Ja:9<br />
Nein:0<br />
Ja:7<br />
Nein:1<br />
Weiß nicht:0<br />
k. A. :1<br />
Ja:8<br />
Teilweise:1<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:9<br />
Teilweise:0<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:6<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
keine Angabe: 1<br />
Ja:7<br />
Teilweise:0<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
keine Angabe: 2<br />
Ja:5<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
keine Angabe: 1<br />
Ja:7<br />
Nein:1<br />
Weiß nicht:0<br />
k.A. : 1<br />
Ja:8<br />
Nein:1<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:9<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
- 74 -<br />
Ja:9<br />
Nein:3<br />
Ja:12<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:11<br />
Teilweise:0<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
Ja:9<br />
Teilweise:3<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:6<br />
Teilweise:6<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:10<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:8<br />
Teilweise:4<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:11<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
Ja:12<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:12<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:9<br />
Nein:9<br />
k.A. : 1<br />
Ja:16<br />
Nein:1<br />
Weiß nicht:1<br />
k.A. : 1<br />
Ja:17<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:15<br />
Teilweise:4<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:12<br />
Teilweise:7<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
Ja:16<br />
Teilweise:2<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
k.A. : 1<br />
Ja:7<br />
Teilweise:8<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
k.A. : 3<br />
Ja:13<br />
Nein:2<br />
Weiß nicht:3<br />
k.A. : 1<br />
Ja:18<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:0<br />
k.A. : 1<br />
Ja: 18<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
Ja:45<br />
Nein:21<br />
keine<br />
Angabe:1<br />
Ja:62<br />
Nein:2<br />
Weiß nicht:1<br />
k.A.:2<br />
Ja:57<br />
Teilweise:7<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:3<br />
Ja:45<br />
Teilweise:17<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:1<br />
k.A. : 4<br />
Ja:32<br />
Teilweise:30<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:2<br />
keine<br />
Angabe:3<br />
Ja:57<br />
Teilweise:6<br />
Nein: 0<br />
Weiß nicht:0<br />
k. A.:4<br />
Ja:33<br />
Teilweise:23<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:3<br />
keine<br />
Angabe:8<br />
Ja:46<br />
Nein:8<br />
Weiß<br />
nicht:11<br />
k.A. : 2<br />
Ja:63<br />
Nein:1<br />
Weiß nicht:2<br />
k. A. :1<br />
Ja:65<br />
Nein:0<br />
Weiß nicht:2<br />
∑ 14 9 9 12 19 67<br />
(davon 63<br />
in AGs)
Anhang<br />
Auf den folgenden Seiten finden Sie<br />
- die Zusammenfassung <strong>der</strong> Handlungsempfehlungen <strong>der</strong> Fachkommission<br />
Zwangsheirat <strong>der</strong> Landesregierung Baden-Württemberg und<br />
- eine von <strong>der</strong> Kommission zusammengestellte Liste an Kontaktadressen von Frauen-<br />
und Kin<strong>der</strong>schutzhäusern sowie Beratungsstellen in Baden-Württemberg.<br />
Der Abdruck erfolgt mit freundlicher Genehmigung durch die Stabsstelle des<br />
Integrationsbeauftragten <strong>der</strong> Landesregierung.<br />
Der vollständige Bericht <strong>der</strong> Fachkommission kann unter www.integrationsbeauftragter.de<br />
kostenfrei abgerufen werden.<br />
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