Hudekamp - Stadtentwicklung - Hansestadt LÜBECK

Hudekamp
Stadtteilerneuerungsprojekt
Dokumentation

Impressum:
Herausgeber: Hansestadt Lübeck
Fachbereich Stadtplanung
Gesamtleitung: KOM PLAN
Margret Wulf-Wichmann
Betreuung: Bereich Stadtsanierung
Christiane Schlonski
Herstellung: Wullenwever print+media Lübeck GmbH
© 2002 by
KOMPLAN, Margret Wulf-Wichmann
und Fachbereich Stadtplanung
der Hansestadt Lübeck
Sämtliche Rechte vorbehalten
Printed in Germany 2002

Inhalt Seite
Vorwort 5
I. Einleitung 9
II. Gliederung 10
III. Organisationsstruktur 10
IV. Der Stadtteil Buntekuh mit dem 11
Projektgebiet Hudekamp
V. Die Problemlage 14
VI. Die bauliche Ziele der Sanierung 15
VII. Die sozialen Ziele und Handlungsfelder 15
VIII. Die Schwerpunkte 17
1. Einsatz eines Quartiersmanagements 17
2. Aktivierende Befragung 18
3. Mitwirkung und Beteiligung der Bewohner/innen 19
4. Modernisierungsmaßnahmen 23
5. Umzugsmanagement 31
6. Arbeits- und Beschäftigungsinitiative 31
7. Vermietungspraxis 34
8. Soziale Einrichtungen und Interventionen 35
9. Conciergelogen 40
10. Mieter-Kontakt-Gruppe und Vermietungspraxis 41
11. Imageverbesserung 42
IX. Programme und Finanzierung 46
X. Perspektiven 47
Anlagen 50
• Projektbeteiligte 50
• Förderprogramm 51
• Literaturliste 51
3

Vorwort
Durch die Sanierung der historischen Lübecker Altstadt verfügt die Hansestadt
Lübeck seit mehr als drei Jahrzehnten über vielfältige Erfahrungen in
der Erhaltung und behutsamen Erneuerung historischer Stadtkerne und im
Umgang mit den Instrumenten der Städtebauförderung. Dennoch wurde
im Projektgebiet Hudekamp, einem im Stadtteil Buntekuh gelegenen Wohnquartier
aus den frühen 70er Jahren, „sanierungspoltisches Neuland“ beschritten.
Die hier bestehende Sanierungsproblematik unterscheidet sich in einigen
Punkten deutlich von den bisherigen Aufgaben und Maßnahmen der traditionellen
Lübecker Stadtsanierung:
• Erstmals konnten mit Unterstützung des Landes Schleswig-Holstein Städtebauförderungsmittel
außerhalb der Lübecker Altstadt eingesetzt werden,
• erstmals standen keine städtebaulich-denkmalpflegerischen, sondern fast
ausschließlich soziale Fragestellungen im Zentrum der Planungen und
Maßnahmen,
• erstmals wurde ein quartierbezogenes Entwicklungskonzept erarbeitet,
das mit seinen sozial- und jugendpolitischen Zielen und Maßnahmen Pilotcharakter
für die Erneuerung anderer Lübecker Stadtteile besitzt.
Der Stadtteil Buntekuh ist zumindest in städtebaulicher und architektonischer
Hinsicht ein typisches Produkt der Nachkriegsjahrzehnte. Er entstand als Folge
des Zweiten Weltkriegs in den 60er und 70er Jahren des 20. Jahrhunderts,
als die Hansestadt Lübeck für 100.000 Flüchtlinge neue Wohnungen, Infrastruktur-
und Versorgungseinrichtungen in neu zu bauenden Stadtteilen zur
Verfügung stellen mußte. Das Wohnquartier Hudekamp mit seinen etwa 430
Wohneinheiten und 1.200 BewohnerInnen gehört zu den letzten größeren
Wohnungsbauprojekten am Rande des Stadtteils Buntekuh.
In städtebaulicher, sozialer, ökonomischer und gesellschaftlicher Hinsicht ist
sowohl Buntekuh als auch das Wohnquartier Hudekamp vergleichbar mit anderen
neuen Lübecker Stadtteilen und Wohnquartieren der Nachkriegszeit.
Das gilt auch für die nicht zu übersehenden Probleme, die in vielen Lübecker
Stadtteilen in unterschiedlicher Ausprägung bestehen. Den Strategien und
Maßnahmen zur Erneuerung und Entwicklung des Hudekamps kommt damit
eine über den Stadtteil hinausgehende Bedeutung zu.
Der Hudekamp hat somit exemplarischen Charakter für die Lübecker Stadtteil-
und Wohngebietserneuerung im beginnenden 21. Jahrhundert. Es lohnt
sich deshalb, die Ursachen, die Problemlagen und die Lösungsmöglichkeiten,
die die BewohnerInnen, die Wohnungseigentümer und die Hansestadt Lübeck
für das Wohnquartier Hudekamp gemeinsam erarbeitet haben, genauer zu
betrachten.
Im Verlauf der vergangenen 10 bis 15 Jahre hat sich das Wohnquartier Hudekamp
von einem attraktiven, modernen, im städtebaulichen Zeitgeist der 70er
Jahre gebauten Wohnquartier zu einem gemiedenen, problembehafteten, sogenannten
„benachteiligtem Wohngebiet“ entwickelt. Vereinfacht dargestellt
werden mit diesem Begriff in der Bundesrepublik Stadtteile und Wohngebiete
bezeichnet, in denen soziale Spannungen zunehmen und das Zusammenleben
der BewohnerInnen aus unterschiedlichsten Gründen nur noch eingeschränkt
funktioniert.
Wie konnte es geschehen, daß diese Veränderungen knapp zwei Jahrzehnte
nach dem Bau des Wohnquartiers eintreten konnten? Die Ursachen dafür
sind bundesweit gleich und lassen sich – sehr vereinfacht – wie folgt zusammenfassen:
– Als Folge des wirtschaftlichen Umbruchs und der fortschreitenden Globalisierung
kommt es zu anhaltender Arbeitslosigkeit, einer fortschreitenden
Armut und damit verbunden häufig zu fehlenden Lebensperspektiven der
Betroffenen.
5

– Ein Auseinanderdriften von hohen und niedrigen Einkommensbeziehern
sowie eine wachsende Zahl von Personen, die staatliche Transferleistungen
beziehen (Arbeitslosenhilfe, Sozialhilfe etc.), hat eine Konzentration
einseitig ausgerichteter Gesellschaftsschichten an unterschiedlichen Orten
der Stadt zur Folge.
– Suburbanisierung, also das Hinauswachsen der Stadtränder in das Umland,
in Verbindung mit einem Rückgang des sozialen Wohnungsbaus und
einer teilweise verfehlten Wohnungsbelegungspolitik der Kommunen begünstigt
die Entwicklung von Wohngebieten mit einem hohen Anteil Sozialhilfe-,
Arbeitslosen-, Ausländer- und Aussiedlerhaushalte.
– Der Fortzug sozial mobiler deutscher Mittelschichtgruppen mit vergleichsweise
hohem Kaufkraftpotenzial führt zu einem verstärkten Zuzug einkommensschwacher
und ausländischer Bevölkerungsgruppen mit einem überdurchschnittlich
hohen Anteil von Kindern und Jugendlichen. Dies alles
sind Haushalte, die nur geringe Chancen auf dem freien, aber auch auf
dem öffentlich geförderten Wohnungsmarkt besitzen.
– Als Folge dieser Entwicklung kommt es zu einer sozialen und räumlichen
Polarisierung und Segregation, also zu einer Trennung oder Aufspaltung
der Stadtgesellschaft, in deren Folge soziale Spannungen, Konflikte und
Kleinkriminalität etc. in den betroffenen Stadtteilen und Wohngebieten zunehmen.
So entstehen im Laufe dieser prozeßhaften Veränderungen „benachteiligte
Stadtteile mit sogenannten überforderten Nachbarschaften“ – insgesamt also
Stadtteile mit einem besonderen Entwicklungsbedarf. Deren sichtbare Zeichen
sind die – auch im Hudekamp festgestellten – vernachlässigten Bauund
Wohnsubstanzen, hohe Wohnungsleerstände, heruntergekommene
Wohnumfelder und Freizeiteinrichtungen, gestörte soziale Kontakte, eine fehlende
Stadtteilidentität, wohnungswirtschaftliche Verluste und die abnehmende
Bereitschaft der Wohnungseigentümer, in und für die Zukunft ihres Wohnungsbestandes
zu investieren.
Im Einklang mit dem für diese Stadtteile entwickeltem Bund-Länder-Programm
„Soziale Stadt“ hat die Hansestadt Lübeck das erklärte stadtentwicklungspolitische
Ziel, ein eigenständiges Stadtteilleben im Gebiet Hudekamp
wieder aufzubauen, den sozialen Verbund im Wohnquartier wieder herzustellen,
die vorhandenen örtlichen Potenziale zu stärken und die BewohnerInnen
zu motivieren, in Initiativen und Vereinen mitzuwirken und sich dauerhaft
selbst zu organisieren.
Im Sinne einer langfristigen und nachhaltigen Stadtentwicklung muß durch
geeignete sozial-, jugend- und beschäftigungspolitische Maßnahmen gegengesteuert
werden. Stadtentwicklungspolitisch gilt es einerseits auf Stadtteilebene
den BewohnerInnen und Wohnungseigentümern konkrete Hilfen zur
Selbsthilfe zu geben; andererseits muß unter gesamtstädtischen Aspekten
durch diese Maßnahmen die Attraktivität der Hansestadt Lübeck als Wohnund
Wirtschaftsstandort in seiner Gesamtheit erhalten und gestärkt werden.
Es geht also darum, die Fähigkeiten der BewohnerInnen im Gebiet Hudekamp
zur Zusammenarbeit und sozialen Vernetzung auch im Interesse einer
gesamtstädtischen Entwicklung zu stärken. Diese Ziele konnten im Gebiet
Hudekamp in beeindruckender Form erreicht werden!
Die Menschen im Hudekamp haben es im Verlauf des vierjährigen Erneuerungsprozesses
verstanden, das neu erlernte kooperative Verhalten gewinnbringend
sowohl für den Einzelnen als auch für das Gemeinwesen und die
Wohnungseigentümer zu nutzen. Anstatt einer Perspektivlosigkeit ist heute
an vielen Stellen eine positive Grundstimmung vorhanden. Neue Perspektiven
des Zusammenlebens wurden entwickelt und der zunehmenden Abkoppelung
der BewohnerInnen von gesellschaftlichen Institutionen wie Familie,
Freundeskreis, Verein, Initiative und Nachbarschaft konnte erfolgreich entgegen
gewirkt werden.
Die besondere Problemlage in benachteiligten Stadtteilen mit besonderem
Entwicklungsbedarf erfordert von allen Beteiligten – auch von Stadtplanern
und Architekten – einen behutsameren Umgang und ein anderes – soziales
6

Verständnis des Systems Stadt. Ihnen kommt im Kontext der beteiligten Fachdisziplinen
eine veränderte Aufgabe zu. Zurückhaltung und Einfühlungsvermögen
in die besonderen Lebenssituationen und die täglichen Quartiersabläufe
sind wichtiger, als die Verfolgung ästhetisch wünschenswerter, aber mitunter
an den konkreten Problemstellungen vorbeigehenden Architekturlösungen.
Dies zu begreifen erfordert von den Planern eine neue Offenheit und die
Bereitschaft zu lernen. Auch dies ist im Verlauf des Prozesses gelungen.
Ähnliches gilt für die Grundstücksbesitzer und Wohnungseigentümer im Gebiet
Hudekamp. Ohne die Bereitschaft der Eigentümerin Pogadl und der Wohnungsbaugenossenschaft
„Neue Lübecker“, trotz der eingetretenen Mietverluste
in eine auch ökonomisch sichere Zukunft des Wohngebietes zu investieren,
wäre die erfolgreiche Stabilisierung des Hudekamps nicht möglich
gewesen. Der Mut, den eingeschlagenen Weg auch finanziell zu unterstützten,
verdient eine besondere Anerkennung und Würdigung und ein herzliches
Dankeschön an Herrn und Frau Pogadl und Herrn Dr. Obal von der Neuen
Lübecker!
Das es gelang, erstmals außerhalb der denkmalgeschützten Altstadt ein Stadterneuerungsprojekt
so erfolgreich abzuschließen, hat darüber hinaus drei
Gründe:
Der erste Grund liegt an der außerordentlich qualifizierten und erfolgreichen
Arbeit des beauftragten Lübecker Büros für Sozialplanung – KOM PLAN.
Es ist dem persönlichen Engagement von Frau Margret Wulf-Wichmann zu
verdanken, dass das „Sozialkapital“ der Bewohner-/innen im Gebiet Hudekamp
„aktiviert“ werden konnte. Ihre Arbeit vor Ort war die entscheidende Voraussetzung
für die Entwicklung eines neuen Selbstverständnisses im Wohnquartier
und für einen neuen sozialen Umgang der Bewohnerinnen und Bewohner
miteinander.
Der zweite Grund liegt an der hohen Motivation der verantwortlichen Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter der Verwaltung.
Hier gilt es, sich sehr herzlich bei Irene Böhme vom Bereich Jugendhilfe, Ulla
Redecker vom Bereich Jugendarbeit und bei Axel Cantstetter vom Bereich
Stadtsanierung, der auch für die Sozialplanung in den Sanierungsgebieten
der Altstadt verantwortlich zeichnete, zu bedanken. Es war den Genannten
ein besonderes Anliegen, zur sozialen Befriedung des ersten erkennbaren sozialen
Brennpunktes im Stadtteil Buntekuh durch einen, über das normale
Maß hinausgehenden persönlichen Einsatz beizutragen.
Der dritte und zweifellos wichtigste Grund sind schließlich die Bewohnerinnen
und Bewohner des Wohnquartiers Hudekamp, einschließlich der Kinder und
Jugendlichen.Wären die Menschen im Hudekamp nicht bereit und in der Lage
gewesen, die Chance für einen selbstbestimmten Neuanfang zu ergreifen,
dann wäre das Quartier auch heute noch benachteiligt und ohne Perspektiven
für die Zukunft. Ihnen gilt daher mein besonderer Dank!
Darüber hinaus möchte ich mich bei den vielen Institutionen – insbesondere
bei der Possehl-Stiftung und dem Land Schleswig-Holstein/Wohnungs- und
Städtebauförderung – für die vielfältige immaterielle und finanzielle Unterstützung
bedanken. Ich würde mich freuen, wenn das Projekt Hudekamp beispielgebend
für die Erneuerung anderer benachteiligter Stadtteile in der Hansestadt
Lübeck wird.
Dr. Volker Zahn
Bausenator
7

I. Einleitung
Die Wohnanlage am Hudekamp hatte sich zwischen 1980 und 1998 von
einem ursprünglich innovativen und hochgelobtem Wohnbauprojekt zu dem
sozialen Brennpunkt Lübecks entwickelt. Bis 1998 war der Hudekamp immer
wieder in die Schlagzeilen geraten, sei es durch eine Serie von Brandstiftungen
oder sich wiederholende Fälle von Vandalismus, Gewalttätigkeit,
Kriminalität.
Ein hoher Anteil von Sozialhilfeempfängern und Arbeitslosen(56 %), überdurchschnittlich
viele Kinder und Jugendliche (28 %) sowie Bewohner/innen
nicht deutscher Herkunft (51 %) kennzeichneten die Bewohnerschaft. 1 ) Letztlich
wurden nur noch „schwächste“ Bevölkerungsgruppen über das Wohnungsamt
vermittelt, freiwillig wollte niemand mehr in den Hudekamp ziehen.
Infolge dessen waren die Eigentümerinnen nicht nur mit einer problematischen
Bewohnerstruktur konfrontiert, sondern auch mit einer wachsenden
Anzahl von Wohnungsleerständen 2 ) und damit verbundenen immensen Mietausfällen.
Seitens der Hansestadt Lübeck wurde befürchtet, dass sich ohne gezielte
Interventionen die Schwierigkeiten mit der Wohnanlage noch weiter verschärfen
würden. Aus diesem Grund hatte sich die Hansestadt Lübeck 1998 erfolgreich
um Aufnahme der Großwohnanlage in das Landesprogramm „Städtebauförderung“
bemüht. 1999 folgte die Zusage einer weiteren Förderung aus
dem Bund/Länder-Programm „Soziale Stadt“. Beide Programme zielen ab auf
ein integriertes Handlungskonzept für Stadtteile mit besonderem Handlungsbedarf
und reagieren auf die Tatsache, dass sich in den Städten Tendenzen
der zunehmenden sozialräumlichen Konzentration von Armut und Benachteiligung
in bestimmten Stadtteilen abzeichnen, wie wir sie in wesentlich dramatischeren
Formen schon aus den USA, Großbritannien oder aus den Vorstädten
der französischen Großstädte kennen.
Modernisierung vom Verfall bedrohter Gebiete und soziale Interventionen,
Investitionen und Beschäftigungsmaßnahmen, Beteiligung und Selbsthilfeengagement
sollen in einer konzertierten Aktion zu einem nachhaltig stabilisierenden
Ergebnis führen. Ziel ist die nachhaltige Stabilisierung der sozialen
Situation in diesen Stadtteilen und die Verbesserung der Lebenslage der dort
ansässigen Bevölkerung in einem Prozess der Revitalisierung.
Der nachfolgende Bericht zeigt die Vielzahl von Handlungsstrategien und
Maßnahmen auf, die notwendig waren, um das „Problemgebiet Hudekamp“
im Rahmen eines integrierten Stadtentwicklungsprozesses in ein attraktives
Wohngebiet zu verwandeln.
Vier Jahre lang agierten und handelten Stadt und Land, Verwaltung und Politik,
Wohnungswirtschaft und Bewohnerschaft in einem interdisziplinär angelegten
Prozess, koordiniert und moderiert durch ein externes „Quartiersmanagement“.
Unterstützt wurde das Projektmanagement in diesem schwierigen Wohngebiet
vor allem von sozialpädagogischen Fachkräften, die vor Ort intensive
Kontakte zu den Bewohner/innen pflegten und im Sinne der Konzeption den
Erneuerungsprozess flankierten und förderten. Im Hudekamp waren dies vor
allem die Mitarbeiter/innen der Hansestadt Lübeck im Nachbarschaftsbüro,
aus dem Pinassenclub, in der Spielstube und die Mitarbeiter/innen des Internationalen
Bundes für Sozialarbeit. Ohne ihre kontinuierliche Arbeit vor Ort
wäre eine Projektierung nicht denkbar gewesen.
Ebenso wichtig waren und sind die Mitarbeiter/innen der Wohnungswirtschaft
im technischen Dienst und in der Verwaltung, die täglich bewiesen haben,
dass Sachverstand und Teamgeist zum Ziel führen können.
Das Ergebnis dieses Projektes, dass als Vorläufer des Programmes „Soziale
Stadt“ durchaus Vorbildfunktion einnimmt, lässt sich sehen. Die heute vorzeigbaren
Ergebnisse weisen auf die Sinnhaftigkeit vernetzter Aufgabenstellungen
und Lösungsmöglichkeiten im Prozess der Stadtentwicklung hin.
9

II. Gliederung
Der Aufbau dieses Abschlußberichtes ist folgendermaßen gegliedert:
Nach der Einleitung und Gliederungsübersicht wird die Organisationsstruktur
beschrieben.
In Kapitel IV wird der Stadtteil Buntekuh mit dem Projektgebiet Hudekamp
vorgestellt.
In den Teilen V und VI werden die Problemlage sowie die sozialen und baulichen
Ziele der Sanierung beschrieben.
Anschließend werden das „Landesprogramm Städtebauförderung“ des Landes
Schleswig-Holstein sowie das Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“
erläutert. In Gliederungspunkt XI werden Perspektiven aufgezeigt. Der Bericht
endet mit einem Ausblick auf die Zukunft des Projektgebietes.
III. Organisationsstruktur
Der umfassende Programmansatz machte eine externe Steuerung des Projektes
notwendig. Als grundlegende Voraussetzung für den erfolgreichen Ablauf
der integrierten Stadterneuerung waren transparente Verfahren und Organisationsstrukturen
unerlässlich, die durch eine unabhängige Moderation
des Prozesses erleichtert wurde. Diese Aufgabe wurde dem Büro für Sozialplanung,
Kommunikation und Intervention KOM PLAN übertragen. Das Büro
übernahm sowohl die analytischen Aufgaben (Befragung der BewohnerInnen,
Auswertung der Daten, Öffentlichkeitsarbeit usw.) als auch das Quartiersmanagement.
Das Quartiersmanagement wurde durch zwei Gremien beraten und gestützt:
• Die Lenkungsgruppe:
Sie war das stadtinterne Entscheidungsgremium in dem neben dem Projektmanagement
die städtischen Bereiche Stadtsanierung, Jugendhilfe und
Jugendarbeit vertreten waren.
• Der Koordinierungskreis:
Er war das Planungs- und Entscheidungsgremium, in dem zusätzlich zu
dem externen Quartiersmanagement und den städtischen Vertreter/innen
der Lenkungsgruppe die Wohnungsunternehmen, die Sanierungsträgerin
sowie Träger sozialer Dienste und im Wohngebiet vertretene Akteure wie
Polizei, Kirche, Beschäftigungsträger etc. vertreten waren.
Organigramm
10
Hansestadt Lübeck
Soziales
Jugend
Stadtsanierung
Eigentümer-/innen:
Neue Lübecker
Bewohner-/innen KOM PLAN Pogadl
private Einzeleigentümer-/innen
Initiativen:
soziale Einrichtungen
Ehrenamtliche
Beschäftigungsinitiativen
Sponsoren

IV. Der Stadtteil Buntekuh mit dem Projektgebiet
Hudekamp
Der Stadtteil Buntekuh, zu dem auch die Großwohnanlage Hudekamp gehört,
zählt zu den flächenmäßig kleineren von insgesamt 10 Lübecker Stadtteilen
und liegt im Westen der Stadt.
Übersichtkarte: Hansestadt Lübeck, Gebietsgliederung
11

Im Nordwesten wird der Stadtteil durch die A1, im Süden durch die Trave, im
Osten durch die Bahnlinie nach Hamburg und Nordwest-Mecklenburg begrenzt.
Die bauliche Entwicklung des Stadtteils Buntekuh vollzog sich vorwiegend in
den 60er und 70er Jahren.
Es entstanden zumeist viergeschossige Gebäude in halboffener Bauweise,
wobei die Grünflächen zwischen den Gebäuden großzügig bemessen sind.
Rund 1 /3 der Wohnungen wurde als sozialer Wohnungsbau erstellt und öffentlich
gefördert.
Zwischen 1982 und 1986 verlor der Stadtteil Buntekuh an Einwohner/innen.
Dann hat sich die Einwohnerzahl innerhalb von 10 Jahren auf rund 12.000
stabilisiert, seit 1995 gibt es wieder eine leichte Abwärtstendenz.
Der Anteil jüngerer Menschen ist im Vergleich zur Gesamtstadt höher: 21 %
sind Kinder und Jugendliche bis zu 18 Jahren, 65 % sind Erwachsene im Alter
zwischen 18 und 65 Jahren und 13 % sind über 65 Jahre alt. Der Ausländeranteil
beträgt 13,8 % und liegt damit ebenfalls über dem städtischen
Durchschnitt von 9,4 %. 3 )
Das Verhältnis von Fläche zu Einwohner/innen liegt in Buntekuh mit 24 Einwohnern
je Hektar im Mittelbereich aller Lübecker Stadtteile. 4 )
Die insgesamt 1.555 Gebäude des Stadtteils verteilen sich auf
– 1.128 Ein- und Zweifamilienhäuser mit 1.272 Wohnungen
– 298 Mehrfamilienhäuser mit 3.875 Wohnungen
– 129 sonstige Gebäude mit 104 Wohnungen.
Darunter befinden sich derzeit 1.576 öffentlich geförderte Wohnungen
(30 %) 5 )
Im Stadtteil Buntekuh stieg die Zahl der Betriebe vor allem zwischen 1970 und
1987 durch die Ausweisung der Gewerbegebiete Padelügge, Herrenholz und
Roggenhorst von 149 auf 257 an. Die Anzahl der Beschäftigten erhöhte sich
in diesem Zeitraum von rund 1.600 auf rund 3.800 Beschäftigte.
Im angrenzenden Gewerbegebiet Buntekuhs befinden sich neben kleinen und
mittleren Betrieben und Produktionsstätten insgesamt 19 Großunternehmen
und fünf große Fach- und Verbrauchermärkte. Fast 50 % der Betriebe sind
Handelsbetriebe, gefolgt von Handwerks- und handwerksähnlichen Betrieben
sowie Dienstleistern 6 ).
Die soziale Infrastruktur für Kinder und Jugendliche in Buntekuh ist verglichen
mit anderen Stadtteilen befriedigend. Es gibt zwei Grund- und Hauptschulen,
eine Realschule sowie eine Integrierte Gesamtschule, die seit der Einrichtung
der Oberstufe im Sommer 1998 auch den Gymnasialzweig anbieten kann.
Das Angebot an Kindergartenplätzen hat sich in den letzten Jahren erheblich
verbessert und verteilt sich auf 6 Einrichtungen mit einer Versorgungsquote
von rund 80 %.
Im Stadtteil existiert eine Sozialberatungsstelle, die für Ratsuchende des
Stadtteils Buntekuh und des angrenzenden Stadtteils St. Lorenz Süd zuständig
ist. Außerdem befindet sich seit 1996 ein Nachbarschaftsbüro im Hudekamp.
Als Freizeiteinrichtungen hält die Hansestadt Lübeck einen Jugendclub im Pinassenhochhaus,
einen Kinder- und Jugendtreff im Schaluppenweg und das
Angebot eines Bauspielplatzes vor. Im Zuge der Maßnahmenrealisierung des
Städtebauförderprogrammes im Hudekamp wurde ein weiterer Jugendtreff in
Buntekuh eingerichtet.
Durch Bahntrassen, Ausfallstraßen, Autobahn und den Wasserlauf der Trave
sind für Kinder Bewegungsgrenzen innerhalb des Stadtteils gesetzt und
bilden häufig unüberwindbare Barrieren. 14 öffentliche Spielplätze – nutzbar
für Kinder bis zu 12 Jahren – weist der Stadtteil auf. Darunter ist allerdings
nur ein kombinierter Geräte- und Ballspielplatz. Eine vernetzte
Spielraumsituation ist für Kinder nicht erkennbar. Die Qualität der Spielplätze
ist sehr unterschiedlich. Der Stadtteil kann als durchgrünt bezeichnet
werden, da zwischen den Häuserblocks weite begrünte Abstandsflächen bestehen.
12

Modell der Wohnanlage
Das Angebot an Sportanlagen deckt nicht die Bedarfe: Es gibt eine Sport- und
zwei Turnhallen. Die gute Erreichbarkeit der Schwimmhalle im angrenzenden
Stadtteil St. Lorenz Süd ergänzt allerdings das Sportangebot.
Die Versorgung mit Ärzten liegt unter dem Lübecker Mittelwert. Auf einen Arzt kommen
1.528 Einwohner (der Durchschnittswert in Lübeck beträgt 522 Einwohner).
Die Anbindung an den ÖPNV ist sehr gut, vier Buslinien pendeln täglich zwischen
Buntekuh und dem zentralen Omnibusbahnhof.
Das eigentliche Projektgebiet „Hudekamp 1 – 27“ befindet sich am westlichen
Rand des Stadtteils Buntekuh, im Übergangsbereich zum freien Landschaftsraum
und dem Traveufer. Im Nord-Osten grenzt ein kleinteiliges Siedlungsgebiet
aus den 20er / 30er Jahren an, im Süd-Osten befinden sich Einfamilienhäuser
der 60er Jahre. Im Westen, an der Ziegelstraße, öffnet sich der freie
Landschaftsbereich mit Acker- und Weideflächen, das Gelände ist topographisch
leicht bewegt und von Teichen und Gräben durchzogen. Im Norden, inmitten
der stark frequentierten Verkehrsadern Herrenholz und der Ziegelstraße,
liegt der großmaßstäbliche Gebäudekomplex des Plaza-Warenhauses,
der Lübecker Nachrichten und weitere Gewerbeanlagen mit großen Parkplatzflächen,
Tankstellen und Nebenanlagen.
Inmitten dieser städtebaulichen „Gemengelage“ liegt die doppel-U-förmige
Gebäudegruppe der Großwohnanlage am Hudekamp, besonders markant
durch die bis zu 16-geschossigen Punkt- und Scheibenhochhäuser, deren Silhouette
weithin sichtbar ist. Die Anlage dominiert die gesamte Umgebung und
grenzt sich nachdrücklich optisch zur Nachbarschaft der Einfamilienhaus –
Bebauung ab.
Gemeinsam mit einigen flachen Gebäuden der Bundesstraßenmeisterei liegt
die Hochhausanlage inmitten des Straßendreiecks von Ziegelstraße, Hudekamp
und Hamburger Straße. Es gibt in diesem Dreieck keine Straßenrandbebauung,
die rechtwinklige Gebäudegruppierung folgt ihren eigenen Gesetzmäßigkeiten,
ohne der Straßenführung zu folgen.
Die beiden u-förmigen Gebäudegruppen öffnen sich jeweils zu einem Innenhof
auf der Südseite. Auf der Nordseite, am Hudekamp, sind jeweils vor den
größten Gebäudeteilen (Haus 1-3 und Haus 27) platzartige Eingangssituationen
vorzufinden. 7 )
13

Das Projektgebiet hat eine Größe von rund 4,8 ha. Die Häuser wurden in den
Jahren 1972 / 1973 gebaut und bezogen. Unmittelbar vor Projektbeginn 1998
befanden sich in der Wohnanlage Hudekamp 429 Wohnungen des öffentlich
geförderten sozialen Wohnungsbaues mit rund 1200 Bewohner/innen. 234
dieser Wohnungen gehören zur NL „ Neue Lübecker – Norddeutsche Baugenossenschaft
e.G.“ (14.601 qm Grundeigentum) weitere 180 Wohnungen sind
der Privateigentümerin Elli Pogadl zuzuordnen (16.761 qm Grundeigentum).
Weitere 15 Wohnungen sind im Privatbesitz einzelner Wohnungseigentümer/innen.
8 )
Die Anlage dient vor allem der Unterbringung von Familien und Einzelpersonen,
die einen Anspruch haben auf eine Wohnung im sozialen Wohnungsbau.
Zum Zeitpunkt des Projektbeginns hatte die Hansestadt Lübeck bereits eine
Spielstube sowie ein Nachbarschaftsbüro im Hudekamp eingerichtet. Beide
Einrichtungen sowie die Wohnungswirtschaft hielten Kontakte zur Sozialberatungsstelle
Buntekuhs und dem Bereich Wohnen der Hansestadt Lübeck,
die beide verstärkt im Hudekamp tätig waren.
V. Die Problemlage
Die Hochhausanlage Hudekamp wies zum Projektbeginn alle Merkmale eines
sozialen Brennpunktes 9 ) auf, wie:
• Armut und (Dauer-) Arbeitslosigkeit eines Großteils der Bewohner/innen,
• Ächtung und Stigmatisierung der BewohnerInnen in allen Lebens- und Arbeitszusammenhängen,
• hoher Anteil von Familien mit einer Multiproblematik, Konzentration von
unterprivilegierten Bevölkerungsgruppen, hoher Anteil an Ausländern,
• verwahrloste Gebäude und Freiflächen, insbesondere bei der privaten Eigentümerin.
Die Monostruktur der Bevölkerung führte im Hudekamp zu folgenden Problemkreisen:
• Geringe Eigeninitiative und mangelnde Selbstverantwortung der Bewohner/innen,
• Orientierungslosigkeit in Bezug auf die Entwicklung von Lebensperspektiven,
• Selbst- und Fremdisolierung,
• Vandalismustendenzen in allen Häusern und Außenbereichen,
• Gewalt und Bedrohung gegen (Mit-) Menschen,
• Vernachlässigung und Verwahrlosung von Kindern und Jugendlichen,
• Mangelndes (Un-)Rechtsbewußtsein, Kriminalität,
• niedrige Toleranzschwelle,
• Suchtgefährdung, besonders durch Alkoholmißbrauch und andere Drogen.
Für die sozialen Dienste vor Ort war der Hudekamp gekennzeichnet durch ein
hohes Maß an Betreuungsaufwand. Insbesondere bei den Erwachsenen
herrschte eine stark resignative Haltung vor. Die Kinder und Jugendlichen
wurden vielfach mit ihren Problemen allein gelassen. Bemühungen der Wohnungswirtschaft,
der sozialen Dienste und anderer amtlicher und ehrenamtlicher
Helfer waren wenig erfolgversprechend, da sie nicht aufeinander abgestimmt
waren.
Sozialpädagogische Mitarbeiter/innen für die kontinuierliche Arbeit vor Ort zu
gewinnen, war nur sehr schwer möglich, da einzelne Mitarbeiter/innen sozialer
Dienste bereits verbale und körperliche Bedrohungen erfahren hatten. Die
Beratungsstelle im Stadtteil bewertete den Hudekamp als „hoffnungslosen
Fall“.
Bis 1997 war der Hudekamp immer wieder in die Schlagzeilen geraten, sei es
durch eine Serie von Brandstiftungen oder sich wiederholende Fälle von Gewalttätigkeit
und Kriminalität. Letztlich wurden nur noch „schwächste“ Bevölkerungsgruppen
dort über den städtischen Bereich Wohnen zugewiesen.
14

Freiwillig wollte niemand mehr in den Hudekamp ziehen. Infolge dessen – und
weil der Wohnungsmarkt die Auswahl ermöglichte – war die Wohnungswirtschaft
nicht nur mit einer problematischen Bewohnerstruktur konfrontiert sondern
auch mit einer wachsenden Anzahl von Wohnungsleerständen und damit
verbunden immensen Mietausfällen. 1997 standen 62 der 429 Wohnungen
leer.
Der bauliche Zustand der Häuser war unbefriedigend bis mangelhaft.
Gestalt und Funktion der Freiflächen und ihre Beziehungen zueinander
wurden durch einige grundlegende städtebauliche und grünplanerische
Missstände beeinträchtigt: Die Durchgänge und der Sichtkontakt zwischen
den Eingangsplätzen an Haus 1–3 bzw. Haus 27 und den Innenhöfen waren
durch eingeschossige Nebengebäude verstellt. Der Innenhof der Pogadl'schen
Anlage war wegen seiner ohnehin isolierten Lage hiervon besonders
betroffen.
Die Übergangs- und Außenbereiche waren wenig gestaltet, so dass sich die
Bewohner/innen auf den Innenraum zurück ziehen und keine nachbarschaftlichen
Kontakte aufnehmen konnten. Auch Gemeinschaftsräume fehlten dem
Komplex.
Die Kinderspielplätze waren wenig bedarfsgerecht ausgestattet und wirkten
recht trostlos. Für Jugendliche bot sich lediglich ein provisorisch angelegter
Fußballplatz an, der jedoch durch verrostete Eisengitter und freigelegte Betonsockel
Gefahren barg.
In der Wohnanlage musste etwa ein Drittel mehr Müll als in anderen Wohnanlagen
wöchentlich beseitigt werden. Wertstofftrennung war nicht üblich. Der
Müll verteilte sich auf alle Wege, Plätze und Treppenhäuser.
VI. Die baulichen Ziele der Sanierung
Die Modernisierungsziele wurden von den begleitenden Architekturbüros Petersen
und Pörksen (tätig für die Eigentümerin Pogadl) und Hubertus Hoffmann
(leitender Architekt der Neuen Lübecker) sowie der Landschaftsarchitektin
Mareile Ehlers folgendermaßen zusammengefasst:
• Klärung, Sortierung und Neugestaltung der Eingangsbereiche;
• Gestalterische Aufwertung der Wege und Plätze, der Eingangs- und Flurbereiche;
• Verbesserung der Durchlässigkeit zwischen Hausvorbereichen und Innenhöfen;
• Öffnung der Erdgeschosszonen zugunsten von Gemeinschaftseinrichtungen;
• Abbau von Angsträumen im Quartier durch Verbesserung der Belichtung,
Beleuchtung, Einsehbarkeit;
• Imageverbesserung durch zeitgemäße Außengestaltung;
• Attraktive und bedarfsgerechte Spiel- und Sportmöglichkeiten für Kinder
und Jugendliche schaffen;
• Entwicklung differenzierter Übergangsbereiche mit privaten und gemeinschaftlichen
Freiflächen an den Erdgeschosswohnungen.
• Entwicklung von Treff- und Aufenthaltsqualität im Freien
• Müllstandorte funktional und gestalterisch verbessern.
Diese Ziele sollten unter größtmöglicher Mitsprache und aktiver Beteiligung
der Bewohner/innen und Bewohner erreicht werden.
VII. Die sozialen Ziele und Handlungsfelder
Die Gemeinschaftsinitiative „Soziale Stadt“ erhebt – ähnlich wie die Zielsetzung
der Landes-Städtebauförderrichtlinie – den Anspruch, „...Quartiersentwicklungsprozesse
in Gang zu setzen, welche die sozialen Problemgebiete
zu selbständig lebensfähigen Stadtteilen mit positiver Zukunftsperspektive
15

machen sollen.“ 10 ) Der Hudekamp als kleines Gebiet innerhalb des Stadtteils
Buntekuh durfte somit nicht allein betrachtet sondern musste im Kontext des
Stadtteils entwickelt werden. Die Zusammenarbeit mit allen Akteuren des
Stadtteils, den Vereinen, der lokalen Wirtschaft, den Stadtteilrunden, den Sozialen
Diensten usw. war somit erforderlich. Andererseits waren die Grenzen
des Projektgebietes so eng gefasst und keine finanzielle Förderung aus den
Programmen, über das relativ kleine Projektgebiet hinaus, konnte in den
Stadtteil geleitet werden. Der Maßnahmenkatalog musste sich auf das Modernisierungsprogramm
innerhalb des Wohngebietes Hudekamp beziehen.
Die Konsequenz aus dem absehbaren Niedergang der Wohnanlage war die
Entwicklung eines integrierten Handlungskonzeptes mit folgender Zielsetzung:
• Steigerung der Attraktivität des Quartiers, Verbesserung des Wohnwertes
der Wohnungen, Erhalt und Förderung gemischter Bewohnerstrukturen,
Unterstützung aktiver Nachbarschaften und vielfältiger Wohnformen,
• Wohnumfeldaufwertung, bedarfsorientierte Nutzung und Gestaltung von
Freiflächen, Erhöhung der Aufenthaltsqualität,
• Schaffung von Arbeit und Beschäftigung für die Bewohnerschaft,
• Verbesserung des soziokulturellen und bildungsbezogenen Infrastrukturangebotes,
das den Bedürfnissen gerecht wird,
• Aufbau eines eigenständigen Quartierslebens mit aktiven und motivierten
Bewohner/innen, die zu einem lebens- u. wohnenswerten Gemeinwesen
beitragen,
• Vernetzung aller Einzelinterventionen innerhalb des Quartiers und mit dem
Stadtteil,
• Verbesserung des Images.
Zielgruppen aller Aktivitäten waren junge Familien, Alleinerziehende und Einzelpersonen.
Die große Anzahl von Kindern und Jugendlichen sowie die
unterschiedlichen Nationalitäten im Wohngebiet verdiente besondere Beachtung.
Die Modernisierung der Wohnanlage musste einher gehen mit sozialen
Maßnahmen, die punktuell Priorität vor den baulichen Maßnahmen erhielten.
Die Modernisierungsmaßnahmen sollten das Prinzip der „Modernisierung von
Innen nach Außen“ verfolgen, um nach Bewältigung der privaten Wohnprobleme
den Blick nach Außen, auf Gebäude, Umfeld und Nachbarn lenken zu
können.
Im Einzelnen hieß das:
• Monostrukturelle Wohnnutzung zugunsten gewerblicher und sozialer Einrichtungen
aufheben, um die Isolation zu durchbrechen;
• Durchführung eines Umzugsmanagements, um den Wohnraum angemessen
zu verteilen und Konflikte zwischen bestimmten Bewohner/innen zu
entschärfen;
• Einbau von Klarglastüren in Flurtüren, Fahrstühle, Etagentüren, um mehr
Sicherheit und höheren Wohnstandard gewährleisten zu können;
• Neugestaltung der Außenanlagen einschl. der Müllstandorte, um dem Bedarf
gerecht werden zu können;
• Einrichtung von Kommunikationsräumen für Mieter/innen, um die Kontakte
untereinander zu verbessern und Vorurteile abzubauen;
• Beschäftigungsmöglichkeiten für Bewohner/innen schaffen, um Menschen
in Arbeit zu bringen und Perspektiven zu eröffnen;
• Einrichtung von Conciergelogen in den Hochhäusern, um die Sicherheit
und den Service zu erhöhen;
• Öffnungszeiten des Vermietungsbüros vor Ort ausbauen, um kundenorientierter
zu arbeiten;
• Kontaktzeiten der Polizei vor Ort einrichten, um Vertrauen zu schaffen;
• Treffpunkte für Kinder und Jugendliche einrichten, um deren Verwahrlosung
entgegen zu wirken;
• sozialpädagogische Unterstützung und Begleitung für die Bewohnerschaft
anbieten, um schwierige Lebenslagen besser bewältigen zu können;
16

• Sprachunterricht anbieten, um Integration zu fördern;
• Selbsthilfe initiieren, um die Abhängigkeit von Beratungsdiensten zu minimieren;
• Vernetzung von Angeboten der sozialen Infrastruktur, um effektiver zusammen
zu arbeiten und die Kosten gering zu halten
• Aufwertung des Hudekamps durch positive Berichterstattung in der Öffentlichkeit,
um das Image zu verbessern.
Wesentlicher Bestandteil der Interventionen sollte auch hier die Einbeziehung
der erwachsenen und jugendlichen Bewohner/innen in den Planungs- und
Umgestaltungsprozeß sein.
VIII. Die Schwerpunkte
Auf der Grundlage der Ergebnisse einer „Zukunftswerkstatt“ mit den externen
Fachleuten aus Wohnungswirtschaft, den Fachbereichen der Hansestadt Lübeck,
Vertreter/innen des Einzelhandels, des Runden Tisches Buntekuh, der Kirche
sowie aus Vereinen und Verbänden, war eine Liste von möglichen Handlungsschwerpunkten
entstanden. Diese Liste wurde sowohl aufgrund einer nachfolgenden
„aktivierenden Befragung“ der Bewohner/innen als auch während
mehrerer Bewohnerversammlungen eingehend erörtert und ergänzt. In Rückkopplungsprozessen
mit den externen Fachleuten wurde so eine umfassende
Konzeption erarbeitet, in der sowohl die übergeordneten Ziele als auch die überschaubaren
Einzelmaßnahmen – soweit möglich – festgeschrieben wurden.
Die Schwerpunkte waren (in der Reihenfolge des Ablaufes):
1. Einsatz eines Quartiersmanagements
2. Aktivierende Befragung
3. Mitwirkung und Beteiligung der Bewohner/innen
4. Modernisierungsmaßnahmen
5. Umzugsmanagement
6. Arbeits- und Beschäftigungsinitiativen
7. Vermietungspraxis
8. Soziale Einrichtungen und Interventionen
9. Conciergelogen
10. Mieter – Kontakt – Gruppe (MKG)
11. Imageverbesserung
Im 1. Projektjahr lag der Schwerpunkt auf der Analyse der Wohn- und Lebenssituation
der Bewohner/innen, der Entwicklung eines umfassenden Konzeptes
und der Initiierung informeller Strukturen.
Im 2. Projektjahr lag der Schwerpunkt bei den sozialen Maßnahmen, bei der
Durchführung eines erheblichen Teils der Gebäudesanierungen sowie in der
Planung und Durchführung eines Teils der Modernisierungsmaßnahmen.
Im 3. Projektjahr wurden weitere Modernisierungen durchgeführt und das Arbeitsplatzprofil
für die Arbeit in den Conciergelogen entwickelt. Auch die Beteiligung
der Bewohner/innen zur Erarbeitung einer Organisationsstruktur
zum täglichen Ablauf im Wohngebiet war im dritten Jahr Schwerpunkt.
Im 4. Projektjahr wurden die Modernisierungen abgeschlossen, die Abrechnungen
vorbereitet, durch intensive Reflektionen die einzelnen Aufgaben und
Arbeitsgebiete für die Zukunft abgesteckt, Perspektiven entwickelt.
1. Einsatz eines Quartiersmanagements
Der Leitfaden zur Ausgestaltung der Gemeinschaftsinitiative „Soziale Stadt“
vom März 2000 benennt in Abschnitt 3.1 das Stadtteil- (oder Quartiers-) management
im Zusammenhang mit der Bürgermitwirkung und dem Stadtteilleben.
Großer Wert wird auf die Bürgerbeteiligung gelegt, als grundlegende Voraussetzung
für den erfolgreichen Ablauf der Stadterneuerung. Die Rolle des
Quartiersmanagements als Katalysator von aktiver Bürgerbeteiligung, sozialer
17

Integration und gesamtstädtischer Solidarität sowie als zentraler Akteur eines
zu schaffenden Netzwerkes lässt ahnen, wie umfassend diese Aufgabe ist.
Um die Rahmenbedingungen zu schaffen und die Aktivitäten verwaltungsintern
zu koordinieren und zu bündeln, wurden im Auftrag und unter Beteiligung
der Bereiche Stadtsanierung und Jugendhilfe die Aufgaben des Stadtteilmanagements
festgelegt. Amtsinterne Federführung für das Gesamtprojekt
hatte der Bereich Jugendhilfe, da vor allem die sozialen Maßnahmen und
Interventionen greifen mussten. Bei der städtebaulichen Planung und Umsetzung
war der Bereich Stadtsanierung vorrangig involviert, so dass eine formale
Teilung der Aufgabenschwerpunkte entstand.
Die Beauftragung eines unabhängigen Quartiersmanagements – des Sozialplanungsbüros
KOM PLAN – durch das Baudezernat der Hansestadt Lübeck
war ein richtiger Schritt. Das Zusammenbringen unterschiedlicher Interessen
in einem Stadterneuerungsprozess erforderte diese unabhängige Moderation
zur Vermeidung von Interessenkonflikten. Diese weitgehende Unabhängigkeit
des Quartiersmanagements vereinfachte auch die Kooperations- und Gesprächsbereitschaft
der Akteure.
Das Quartiersmanagement selbst agierte und handelte weitgehend selbständig
in enger Kooperation und Rücksprache mit der „Lenkungsgruppe“ und dem „Koordinierungskreis“
(vgl. Quartiersmanagement). Dies ermöglichte ein schnelles
unbürokratisches Handeln.
Neben der Zusammenarbeit mit der Verwaltung und der Wohnungswirtschaft
setzte die Arbeit vor Ort eine enge Kooperation mit den pädagogischen Mitarbeiter/innen
im Projektgebiet voraus. Während das Quartiersmanagement die
konzeptionellen Voraussetzungen schaffte, Kontakte knüpfte, Aktionen anregte,
Kooperationen herbeiführte etc., setzten die pädagogischen Mitarbeiter/innen
viele dieser Aktivitäten in die Praxis um oder vertieften sie.
2. Aktivierende Befragung
Zu Beginn des Projektes mussten Ziele und Strategien mit den beteiligten
internen und externen Akteuren entwickelt werden. Dabei ging es den Projektinitiator/innen
vor allem darum, die Erfahrungen und Vermutungen der
externen Fachleute zu bestätigen oder zu relativieren, ein eigenes Bild von
der Wohnanlage und den Menschen zu bilden, Kontakte zu den Bewohner/
innen herzustellen und diese zum Mitmachen am Projekt zu bewegen.Eine
umfangreiche Befragungsaktion in der Bewohnerschaft führte das Quartiersmanagement
durch. 76% aller Haushalte wurde befragt. Die Befragung gab
Aufschluss über:
• Vorteile und Mängel der Wohnung und des Quartiers aus der Sicht der Bewohner/innen
• Umzugswünsche von Mieter/innen,
• Hinweise auf arbeitsuchende Mieter/innen und
• Einblicke über Motivationen und mögliches Eigenengagement der Mieter/
innen im Prozess der Quartierserneuerung.
Aufgrund des hohen Anteils an Bewohnerschaft mit Migrationshintergrund
und den oft damit einhergehenden Sprachproblemen wurden die Interviews in
unterschiedlichen Sprachen durchgeführt. Dies führte zu einer nicht zu unterschätzenden
Aktivierung breiter Teile der Bewohnerschaft. Die Ergebnisse
der Befragung ermöglichten auch eine Einschätzung der Entwicklungsmöglichkeiten
des Quartiers, da spezielle Fragenkomplexe mögliche Perspektiven
der Erneuerung beinhalteten.
In einem umfangreichen Bericht11 ) wurden die Ergebnisse der Befragung dargelegt.
Hier nur einige wesentliche Erkenntnisse:
• In 51% der Haushalte lebten Migrant/innen oder Aussiedler/innen; der Anteil
der kurdischen Bevölkerung war besonders groß. In einem der Hochhäuser
lebten nahezu 80 % Menschen aus anderen Ländern;
• 28 % der Bewohner/innen waren Kinder und Jugendliche;
• 45 % der Bewohner/innen lebte von der Sozialhilfe, 9 % von Arbeitslosengeld/hilfe;
18

• die durchschnittliche qm-Zahl Wohnraum pro Person im Hudekamp lag bei
23 qm;
• in den letzten 1–3 Jahren war die Hälfte der Bewohner/innen neu hinzugezogen;
• es gab mehrere Mehrgenerationenfamilien, die in unterschiedlichen Wohnungen
des Hudekamps lebten;
• den meisten Bewohner/innen gefiel zwar ihre Wohnung, nicht aber das
Umfeld;
• das schlechte Image der Wohnanlage verringerte die Chancen der Bewohner/innen
in fast allen Lebensbereichen;
• mehr als die Hälfte der Bewohner/innen gab an, umziehen zu wollen;
• ebenso viele bekundeten aber auch ein großes Interesse, an Veränderungen
mitzuwirken und sich für das Wohngebiet zu engagieren.
3. Mitwirkung und Beteiligung der Bewohner/innen
Für den Hudekamp ist das Wohnquartier im Stadtteil Buntekuh die lokale Umsetzungsebene
für integrierte Handlungskonzepte zur Stadtentwicklung. Für
seine Bewohnerinnen und Bewohner ist das Quartier Bezugspunkt und Identifikationsgröße,
es ist Ort des sozialen Austausches und der gesellschaftlichen
Teilhabe.
In dieser Lebenswelt werden Probleme wahrgenommen, Konflikte ausgetragen,
der Alltag bestritten. Von zentraler Bedeutung ist daher die Motivierung
und Aktivierung der Bewohnerschaft, vor allem bisher schwer erreichbarer
Gruppen. Diese Gruppen in den Umgestaltungsprozess einzubinden, bietet
sich nicht nur an, sondern ist Voraussetzung für die Identifikation mit dem
Wohngebiet und den Menschen vor Ort. Motivation bei den Bewohner/innen
zu wecken, ist eine der primären, aber zugleich auch schwierigsten Aufgaben
des Quartiersmanagements, welches Unabhängigkeit, Kommunikations- und
Kritikfähigkeit, Fantasie und Gestaltungswillen, aber auch Respekt für die
Menschen vor Ort mitbringen muss.
Beteiligung heißt,
• die Menschen ernst zu nehmen mit ihren Ängsten, Zweifeln und Wünschen,
• sie neugierig zu machen auf Veränderungen,
• sie aufzufordern Kritik zu äußern, Vorschläge zu formulieren und
• sie zu befähigen, Veränderungen in die Praxis umzusetzen.
Die aktivierende Befragung der Bewohner/innen kann als wesentliche Voraussetzung
für die Beteiligung der Bewohnerschaft angesehen werden. Durch
sie konnte das Interesse für Verbesserungen im Wohnquartier geweckt werden.
Gleichzeitig wurde deutlich, daß unter den Bewohner/innen ein großes
Potential für soziales Engagement vorhanden war und ist und im weiteren
Prozess – bei entsprechender Förderung – Eingang finden konnte.
Zwei größere Mieterversammlungen wurden durchgeführt. Die häufigsten
Beteiligungsrunden fanden in der Kleingruppe statt, in der überschaubare
Themen mit klarer Zielvorgabe diskutiert werden konnten. Vielen Bewohner/innen
war nur in kleinen Gruppen oder Einzelgesprächen die Artikulation
ihrer Probleme und Wünsche möglich. Die Veranstaltungen wurden
unterschiedlich gut besucht, die Thematiken wurden oft sehr kontrovers und
engagiert diskutiert. Es gab Beteiligungsrunden für alle Alters- und Interessengruppen,
für Erwachsene, Kinder und für unterschiedliche Nationalitäten.
Die Dolmetscher spielten bei letzterem eine wichtige Rolle.
Andere Aktionen waren einmalig oder wurden unregelmäßig ins Programm
genommen wie z.B. Gestaltung des Wasserspielplatzes, Gestaltung des
Spielplatzes mit Weidenmaterial, Anlage von Mietergärten, Gestaltung einer
Wohnung als Jugendtreff, Spielmobil – Aktionen, die Maifeier. 12 )
In welcher Form die Partizipation der Bewohnerschaft erfolgen sollte, wurde
eingehend in der Lenkungsgruppe, in der Bewohnerschaft selbst und im Koordinierungskreis
besprochen. Da es kein gewähltes Sprechergremium sei-
19

tens der Bewohnerschaft gab, hatten Bewohner/innen die Möglichkeit, in den
vom Quartiersmanagement anberaumten Beteiligungsrunden ihre Meinung
zu vertreten. Das persönliche Interesse war also Voraussetzung, um den Prozess
und die Maßnahmen zu beeinflussen.
Stimme und Sitz im Koordinierungskreis hatten die Bewohner/innen erst zum
Ende des Projektes. Hier zeigte sich, dass es eines langen Konsolidierungsprozesses
bedurfte, um die unterschiedlichen Interessen und Menschen zu
akzeptieren. Hervorzuheben ist, dass durch die Einbindung der Bewohnerschaft
in Einzelfällen kostengünstigere Lösungen als ursprünglich geplant erarbeitet
werden konnten, so dass auch die Wohnungswirtschaft verstärkt auf
Partizipation setzte.
20

Neben der Beteiligung an Gesprächskreisen konnten sich die Bewohner/innen
aktiv an der Umsetzung von Projekten beteiligen. Hier nur einige Beispiele: Es
gab jährlich wiederkehrende Aktionen und Feiern wie z.B. das Nachbarschaftsfest,
den Weihnachts- und den Osterbasar, Feier zum Ende der Fastenzeit,
Sportveranstaltungen mit der Polizei, Weihnachtsfeiern der Sprachkursteilnehmer/innen
und der Hausaufgabenhilfe. Die jährlich wiederkehrenden
Familienausflüge ins Hansaland und die Segeltörns für Ehrenamtliche waren
weitere Höhepunkte.
Die Bewohnerschaft selbst verfügte nicht über finanzielle Mittel aus dem Städtebauförderprogramm.
Allerdings konnte über das Quartiersmanagement ein
Antrag auf Finanzierung von Aktionen oder Möblierung von Räumen gestellt
werden, die in Einzelfällen auch aus den Landesmitteln mitfinanziert werden
konnten. Die Anträge wurden in der Lenkungsgruppe besprochen, schriftlich
aufbereitet und anschließend im Koordinierungskreis entschieden.
Beteiligung geschah aber auch durch ehrenamtliche Arbeit der Bewohner/innen
im Quartier. Diese Aktions- und Entfaltungsräume zu eröffnen, war Aufgabe
des Quartiersmanagements. So übernahm ein aktiver Vater zusammen
mit Jugendlichen die Renovierung einer Wohnung, die anschließend als pro-
21

22
Unterschiedliche Entwürfe der NL zum
Eingang Nr. 27 wurden eingehend mit
der Bewohnerschaft diskutiert.

Vor dem Modernisierungsprozess.
Zustand einer Wohnung
nach Auszug der Mieter.
visorischer Jugendtreff diente. Andere Aktive organisierten spontan Spiele für
Kinder auf den Innenhofspielplätzen oder begannen in einer Werkstatt der
Wohnungsbaugenossenschaft Sitzgelegenheiten für das Außengelände zu
bauen, Fahrräder zu reparieren, Texte zu übersetzen und auf den im Aussengelände
aufgestellten Schautafeln auszustellen oder ein Frühstück für Schüler/innen
anzubieten. Das Aufkommen ehrenamtlichen Engagements zeigte,
welche Hoffnung durch das Projekt Hudekamp bei den Bewohner/innen entstanden
war.
Die ehrenamtliche Arbeit war Zeichen der Identifikation mit dem Wohngebiet
und ein wichtiger Entwicklungsfaktor für das Gebiet. Sie war aber kein Ersatz
für notwendige pädagogische und soziale Interventionen durch Fachkräfte.
Ehrenamtliche Mitarbeit durch Bewohner/innen des Quartiers forderte
immer auch begleitende Maßnahmen und Anleitung durch geschulte
Fachkräfte.
4. Modernisierungsmaßnahmen
Die Wohnungsbaugenossenschaft Neue Lübecker (NL) hatte bereits vor Beginn
des Projektes mit einer Grundinstandsetzung der Hochhäuser begonnen.
Hierbei handelte es sich um die Balkon- und Fassadensanierung, allerdings
ohne dabei neue energetische Konzepte umzusetzen. Während die NL
großes Interesse an weiteren nicht rentierlichen Modernisierungen der Gebäude
und Außenanlagen bekundete, war das Interesse der Eigentümerin
Pogadl sehr verhalten. Mit fortschreitender Diskussion wurde jedoch auch
hier das Interesse an förderfähigen nicht rentierlichen Modernisierungsmaßnahmen
größer und führte letztlich zu einer ebenfalls umfangreichen Projektierung.
Grundlage war ein Modernisierungskonzept, das vom Architekturund
Stadtplanungsbüro Petersen & Pörksen, Lübeck, im Auftrag der Eigentümerin
und der Hansestadt Lübeck erarbeitet wurde. 13 )
Um familiengerecht in den sonst eher familienungeeigneten Hochhäusern
leben zu können, war es zu Beginn aller Modernisierungsmaßnahmen
notwendig, Umzüge innerhalb der vier Hochhäuser – und teilweise auch aus
der Anlage heraus – zu organisieren. Durch die Umzüge wurde es möglich,
die Grundrenovierungen vieler Wohnungen, mit Unterstützung einer Beschäftigungsinitiative
und teilweise zusammen mit den BewohnerInnen, vorzunehmen.
23

Die hohe Zahl der pro Eingang erschlossenen Haushalte – zwischen 60 und
116 pro Eingang – erschwerten Orientierung und Kontaktaufnahme. Zudem
waren die Eingänge zu den Hochhäusern im allgemeinen eng, schlecht ausgeleuchtet
und regelmäßig verschmutzt. Teilweise konnten die Zugänge nur
über steile Treppenaufgänge erreicht werden. So mussten Einkäufe, Kinderwagen,
Fahrräder mühsam über Stufen in das Haus transportiert werden. Die
Eingangsbereiche erhielten durch Verlegung, Wanddurchbrüche und Vordächer
eine eigene Identität.
24
vorher nachher
nachher
Durch den Abbruch eines Anbaues konnte die Erreichbarkeit
des Innenhofes der Wohnanlage beeinflusst
werden. Diese Maßnahme hat einen sehr positiven
Effekt für die Nutzung des Eingangsbereiches und des
Innenhofes.

Behindertengerechte Zugänge ermöglichen
die barrierefreie Erreichbarkeit
aller Zugänge, was auch Personen mit
Kinderwagen sowie älteren Bewohner/
innen zugute kommt. Hier ein Blick auf
den rückwärtigen Eingang zum Cafe.
überdachter ebenerdiger Eingang
zum Hochhaus Nr. 27
überdachter Eingang mit Rampe und
Conciergeloge zum Hochhaus Nr. 17
25

26
nachher
Die Briefkästen, die in den vorangegangenen
Jahren wegen wiederholter
Aufbrüche in jeweils einen nur
für Mieter mit Schlüssel zugänglichen
vergitterten Raum verlegt worden
waren, waren trotz der Sicherung
beschädigt und teilweise bereits
mehrfach aufgebrochen worden. Aus
diesem Grund war eine Neuordnung
der Briefkästen, eine Neuorganisation
zum besseren Auffinden der Briefkästen
sowie eine Verlegung in die
hellen Eingangsbereiche notwendig.
Die ehemals schwer einsehbaren,
dunklen und nicht kontrollierbaren
Flurtüren wurden durch Klarglastüren
ersetzt. Helle Wandfarben und freundlich
gestaltete Wohnungstüren in den
Hochhäusern der Neuen Lübecker
führten zur Ausbildung einer „eigenen
Adresse“.
In den Aufzügen und Fluren zeigte
sich ein desolates Bild: Vandalismusschäden
und Unrat kennzeichneten
die halböffentlichen Räume. Die Fahrstuhltüren
wurden bei der Neuen
Lübecker verglast, so dass auch die
Sicherheit und das subjektive Sicherheitsempfinden
wesentlich erhöht
werden konnte. Zusätzlich erhielten
die Fahrstühle Videoüberwachung.
Die Aufzeichnungen können in den
Conciergelogen kontrolliert werden.

Rund um die Abfallcontainer, am
Rande der Spielflächen und im
Eingangsbereich sammelte sich Müll
und Sperrmüll. Auf dem gesamten
Gelände und unter den Dachvorsprüngen
fand sich immer wieder
„wilder Abfall“. Auch über die Balkone
wurde Müll ”entsorgt”. Durch die
Neuordnung der Müllstandorte, die
Halbierung der Kapazitäten, häufigere
Abtransporte pro Woche sowie durch
vermehrte Mülltrennungsangebote
konnte die Sauberkeit der Anlage
wesentlich verbessert werden.
In der Anlage herumstehende
Einkaufswagen des nahegelegenen
Einkaufsmarktes „Plaza“
gehören auch heute noch zum Bild
der Anlage. Die Bewohner/innen
bringen die Wagen heute jedoch zu
einer Sammelstelle. Plaza holt
diese jetzt regelmäßig ab und
belohnt das Sammeln durch einen
Einkaufsgutschein für das
Nachbarschaftsbüro.
vorher
nachher
27

28
Gute Beleuchtung der Hausnummern
und Wege, Begrünung der Zuwege
sowie Sitzgelegenheiten an
Schlüsselplätzen vor den Hauseingängen
komplettieren die optische
Aufwertung der Eingangsbereiche.

Fußballplatz
Die mit Beteiligung von Kindern
und Jugendlichen geplanten Sportplätze
in unterschiedlichen Lagen im
Quartier werden stark genutzt. Die
beiden Ballspielplätze (Fußball und
Basketball) waren neben den
Wohnungsrenovierungen die ersten
Modernisierungsmaßnahmen der
Unternehmen. Unterstände an den
Sportanlagen bieten Jugendlichen
einen Treffpunkt.
Basketballplatz
Die motorisch oftmals sehr unruhigen
Kinder der Spielstube hatten keine
Möglichkeit des Außenspiels in der
Wohnanlage: Die Spielplätze der
Wohnanlage waren durch die
Erzieherinnen nicht zu beaufsichtigen,
da Kinder immer wieder in
ihre Wohnungen zurückgingen oder
Unrat und Scherben das Spielen
verhinderten. So wurde die Spielstube
innerhalb des Gebäudes
aufwendig verlegt, um den Kindern
die ungefährdete Nutzung eines
eigenen Spielbereiches und den
Erzieherinnen die Aufsicht zu
ermöglichen.
Spielplatz der Spielstube
29

30
Die beiden Spielflächen hinter den
Häusern wiesen wenige Geräte
einfachster Art sowie einen nicht
eingefriedeten Sandplatz auf, der
meist von Hundekot verschmutzt war.
Die Spielplätze waren trotz der hohen
Kinderzahl im Quartier kaum frequentiert.
Dies lag zum einen an der
fehlenden Attraktivität der Geräte,
zum anderen trauten sich die Kinder
nicht auf die Spielplätze oder wurden
aus Gründen der Unsicherheit von
ihren Eltern nicht allein auf die Spielplätze
gelassen.
Heute haben die altersdifferenzierten
Spielplätze hohe Aufenthaltsqualität
... mit Kletterhaus, unterschiedlichen
Schaukeln und eine
Wasserspielfläche mit Pumpe.
Der Kleinkinderspielplatz wurde
auf Wunsch der Bewohner/innen
eingezäunt und mit Sitzgelegenheiten
versehen.

5. Umzugsmanagement
Ziel des Umzugsmanagements bzw. der Umsetzung von Haushalten – in Einzelfällen
aus der Anlage heraus – war eine bessere soziale Durchmischung
und somit gleichzeitig eine Beruhigung einzelner Flurgemeinschaften in den
Häusern.
Das Umzugsmanagement startete gleich zu Beginn der Modernisierung
mit einer Werbekampagne: Familien oder Einzelpersonen wurde angeboten,
innerhalb der Wohnanlage in familien- oder bedarfsgerechtere Wohnungen
umzuziehen. Dies geschah aufgrund eines Antrages der Bewohner/
innen oder der Wohnungswirtschaft und wurde mit dem Bereich Wohnen
der Hansestadt Lübeck rückgekoppelt. Die Bewohner/innen erhielten Umzugs-
und Renovierungshilfe durch die kommunale gemeinnützige Arbeitsund
Beschäftigungsinitiative „g/a/b“ (vgl. Arbeits- und Beschäftigungsinitiativen).
Darüber hinaus erfolgte die Renovierung aller leer stehender Wohnungen –
ebenfalls unter Zurhilfenahme der „g/a/b“, die 25 Personen, vorrangig aus
dem Hudekamp, beschäftigte (vgl. Arbeits- und Beschäftigungsangebote).
Das Arbeitsangebot bestand für alle arbeitslosen Bewohner/innen Hudekamps
und der Umgebung und wurde hauptsächlich von kurdischen Arbeitslosen
wahrgenommen, die das Arbeitsangebot als Chance zur Integration
nutzten.
Mit der Renovierung konnte ein Normalstandard in den Wohnungen erreicht
werden. Die Chancen zur Vermietung dieser Wohnungen wurde erhöht. Die
Wohnungwirtschaft bewertet diese Aktion nach anfänglicher Skepsis nachträglich
als kostengünstige unverzichtbare Variante; gleichzeitig weist sie
hin auf den großen Betreuungsaufwand durch das technische Personal der
Wohnungwirtschaft und die Fachfirmen.
Von der Mieterschaft wurde die Grundsanierung der Wohnungen als Signal
zum Beginn eines positiven Veränderungsprozesses gewertet. In Einzelfällen
war die Sanierung der Wohnung Basis eines persönlichen Neubeginns.
Gemäß dem Motto, „erst wenn ich meine Wohnung (private Situation) im
Griff
habe, bin ich frei für die Sicht auf die Außenräume und das Geschehen um
mich herum (meine persönliche Perspektiventwicklung, Zukunftsplanung)“.
So konnte das allgemeine Interesse der Bewohnerschaft bereits im zweiten
Projektjahr auf die halböffentlichen Räume und Außenflächen gelenkt werden.
6. Arbeits- und Beschäftigungsinitiativen
Ziel war die Beschäftigung und Qualifizierung Langzeitarbeitsloser, junger
arbeitsloser Erwachsener sowie Sozialhilfeempfänger für einen befristeten
Zeitraum in ihrem Wohnumfeld Hudekamp, um sie für den ersten Arbeitsmarkt
zu qualifizieren, die Identifikation mit ihrem Wohngebiet zu erhöhen
31

und die Kommunikation untereinander zu fördern. Die Maßnahmen waren in
erster Linie für die Bewohner/innen zugänglich, schlossen aber auch Teilnehmer/innen
aus anderen Stadtteilen nicht aus. Träger der Maßnahmen
war die Gemeinnützige Ausbildungs- und Beschäftigungsgesellschaft der
Hansestadt Lübeck, die die Maßnahmen aus dem Programm „Hilfe zur Arbeit“
sowie aus Sozialhilfemitteln finanzierte oder die Bundesanstalt für Arbeit,
die AB-Maßnahmen aus Bundes- und Landesmitteln bezuschusste.
A. Beschäftigungsinhalt „Renovierung und Wohnungstausch“: Um allen
Bewohner/innen ein familiengerechtees Wohnen zu ermöglichen, erschien
es sinnvoll, einige Familien innerhalb der Anlage umzusetzen. Die
Erfahrung zeigte, daß eine Wohnumfeldverbesserung unter Beteiligung der
Bewohner/innen erst dann stattfinden kann, wenn der eigene Wohnraum in
Ordnung ist. Gemeinsam mit den Betroffenen wurde der Wohnraum renoviert
oder verschönert. Hier half die Beschäftigungsinitiative beim Umzug,
der Renovierung und der Einrichtung der Wohnung.
Die Teilnehmer/innen der Initiative erhielten über die Beschäftigungsgesellschaft
g/a/b eine Grundqualifizierung für das Malerhandwerk sowie für einfache
Tischlerarbeiten.
B. Beschäftigungsinhalte „Garten- und Landschaftsbau“: Diese Gruppe
brachte sich bei der Begrünung rund um die Häuser und bei der Gestaltung
der Außenanlagen ein und übernahm auch Pflege- und Reinigungsdienste
im Gelände. Eine Kooperation von Fachfirmen und der Beschäftigungsinitiative
ermöglichte die kostengünstige Anlage der Spielplätze und
der Hausvorfeldzonen. Außerdem legte die Gruppe Mietergärten neu an.
Die Qualifizierung bezog sich auf die Einführung in die Techniken des Garten-
und Landschaftsbaus. Durch die Zusammenarbeit mit Fachfirmen wurde
die direkte Möglichkeit eröffnet, einzelne besonders qualifizierte Personen
in ein festes Arbeitsverhältnis zu vermitteln.
32

C. Beschäftigungsinhalte „Cafebetrieb“: Diese Beschäftigung im Cafe und
in einer türkischen Teeküche wurde und wird als Maßnahme vor allem für
Frauen realisiert, die Spaß an diesem Dienstleistungsbereich haben. Der Betrieb
des Cafes/ der Teestube mit Kalkulation, Einkauf, Abrechnung, Bestellwesen,
Kennenlernen gesundheitspolizeilicher Vorschriften sowie aller küchen-
und reinigungstechnischen Aufgaben, wird heute von einer Gruppe Ehrenamtlicher
und Teilnehmer/innen einer Beschäftigungsinitiative geleistet.
Von den Beschäftigten werden zur Qualifizierung Praktika in der Gastronomie
durchgeführt. Die Anleitung hat das Nachbarschaftsbüro übernommen.
D. Beschäftigungsinhalte „Conciergebetrieb“: Das Concierge-Modell beinhaltet
folgende Aufgaben: Kontrolle der Eingangsbereiche und Fahrstühle,
Service für Hausbewohner wie z. B Schlüsselübergabe an Handwerker, Entgegennahme
von Paketen, Informationsstelle etc.. Pro Pförtner-Loge sollten
mindestens drei Conciergen im Schichtdienst eingesetzt werden. Ziel war die
Förderung der Kommunikation und die Erhöhung der Sicherheit in den Gebäuden.
Ein guter Informationsfluß innerhalb des Teams, die Ordnung und Übersichtlichkeit
des Arbeitsplatzes und die Zuverlässigkeit und Loyalität der Beschäftigten
ihrem Auftraggeber gegenüber musste gewährleistet sein. Durch
das schwierige Wohnumfeld, die multikulturelle Belegung und die Belegung
der Häuser mit problematischen Familien, war es wichtig, integrative Persönlichkeiten
einzustellen. Voraussetzung war weiterhin eine gründliche Einarbeitung
der Beschäftigten, eine pädagogische Mindestqualifikation (Erwerb des
Jugendgruppenleiterausweises), ein Erste-Hilfe-Lehrgang sowie eine PC-
Schulung. 14-tägige Teamgespräche mit dem vorgesetzten Hauswart und dem
Nachbarschaftsbüro ergänzten und erleichtern die Zusammenarbeit.
Da die Wohnungseigentümerinnen die Pförtner-Logen in ihren Häusern neu
einführten und ihr Bestehen langfristig einplanten, war mit der Übernahme
33

geeigneter Personen in ein festes Arbeitsverhältnis zu rechnen. Inzwischen
wird in zwei Logen jeweils mit einer fest angestellten Kraft und weiteren AB-
Kräften gearbeitet. Die festen Arbeitsverträge wurden zwischen Hudekamper
Bewohnern und der Wohnungswirtschaft geschlossen.
Zusammenfassend ist zu sagen:
Aufgrund der hohen Arbeitslosenzahlen sollten möglichst viele Bewohner/innen
in den Modernisierungsprozess eingebunden werden. Die Einbindung
ausländischer Bewohner/innen gelang, während sich die deutschen Arbeitslosen
zum Teil schwer motivieren ließen, da oft jahrelange Arbeitslosigkeit mit
dem Anwachsen von Perspektivlosigkeit und Hoffnungslosigkeit einher ging.
Diese Zielgruppe war und ist auch für die sozialen Beratungseinrichtungen die
schwierigste.
Hinzu kommt die Tatsache, dass eine Arbeitsaufnahme in einer Beschäftigungsinitiative
für einzelne Teilnehmer/innen wenig attraktiv erschien, da keine
wirtschaftliche Verbesserung gegenüber der Sozialhilfe erreicht werden
konnte. Andere Teilnehmer/innen zeigten nach erfolgter Beendigung der Beschäftigungsinitiative
kein Interesse an einer Arbeitsaufnahme am freien
Markt, da die Lohnangebote teilweise niedriger waren als in der Beschäftigungsinitiative.
Dem Wunsch der Lenkungsgruppe, erfolgreiche Teilnehmer/innen der ersten
Maßnahme (finanziert über Sozialhilfemittel und Landeszuschüsse) in eine
zweite – vom Arbeitsamt finanzierte Maßnahme – zu übernehmen, konnte
seitens der Arbeitsverwaltung nicht entsprochen werden: Voraussetzung zur
Arbeitsaufnahme war die mindestens 1/2-jährige Arbeitslosigkeit. So mussten
auch engagierte Teilnehmer/innen der ersten Maßnahme wieder in die Arbeitslosigkeit
entlassen werden.
Als schwierig erwies sich zudem die Tatsache, dass keine Beschäftigungsmaßnahme
Sozialhilfeempfängern sowie Bezieher/innen von Arbeitslosengeld
oder Arbeitslosenhilfe gemeinsam angeboten werden konnte. Beschlüsse
der Bürgerschaft zur eindeutigen Trennung beider Projektanbieter, aufgrund
unterschiedlicher Arbeitsverträge und Entlohnungen, verhinderten ein
sinnvolles kooperatives Projektangebot. In der Praxis hieß das: Die eine Maßnahme
„Renovierung und Wohnungstausch“ konnte nur für Sozialhilfeempfänger/innen
angeboten werden, die Maßnahme „Conciergeloge“ nur für Bezieher/innen
von Arbeitslosengeld oder Arbeitslosenhilfe.
7. Vermietungspraxis
Vor Beginn des Projektes war die Fluktuation der Mieterschaft extrem hoch.
Ziel war es möglichst schnell durch geeignete Maßnahmen „gute“ Mieter zu
halten und neue Mietergruppen zu gewinnen. Eine Reihe von Maßnahmen
wurden zwischen der Wohnungswirtschaft, den Bereichen Stadtsanierung
und Wohnen der Hansestadt Lübeck und dem Quartiersmanagement vereinbart
und vom Koordinierungskreis beschlossen:
1. Antragstellung auf Aufhebung der Belegungsbindung und der Fehlbelegungsabgabe:
Das Land genehmigte die befristete Aufhebung der Belegungsbindung aller
geförderten Wohnungen für den Projektzeitraum. Die Freistellung wurde
als Voraussetzung angesehen, neue Mietergruppen anzusprechen und
Wohnraum zu Kommunikationszwecken umwandeln zu können.
Die Freistellung ermöglichte das Bleiben einzelner integrationsfördernder
Familien. Die Anwerbung neuer Mietergruppen konnte noch nicht erfolgen,
da das Image der Anlage zu negativ war und sich erst zum Ende des Projektzeitraumes
verbesserte.
2. Initiierung von Umzügen innerhalb der Wohnanlage und nach Ausserhalb,
um familien – bzw. bedarfsgerechteres Wohnen zu ermöglichen:
Diese Maßnahme konnte dank einer Beschäftigunginitiative in insgesamt
32 Fällen realisiert werden. Darüber hinaus ermöglichte die Beschäftigungsinitiative
in 22 Fällen Renovierungshilfe.
34

Lageplan der Einrichtungen:
Hinweisschilder im Wohngebiet
erleichtern die Orientierung für
Besucher/innen.
3. Mehr Präsenz der Wohnungswirtschaft vor Ort durch Erweiterung des
Sprechzeitenangebotes:
Durch den persönlichen Kontakt vor Ort konnte der Service deutlich erhöht
werden. Dem besonders engagierten Einsatz der wohnungswirtschaftlichen
Mitarbeiter/in ist es zu verdanken, dass die Vermietungsbüros mittlerweile
sehr guten Zuspruch finden. Die reine Betreuung der Mieterschaft
nimmt heute fast 2/3 der Arbeitszeit ein. „Die Betreuung geht über das Maß
einer Vermietungsaufgabe weit hinaus.“ 14 ) Dieser außerordentlich hohe
Einsatz – und der Vertrauensvorschub, den sich die Mitarbeiter/innen bei
der Bewohnerschaft erarbeitet haben – wird auch weiterhin notwendig und
Voraussetzung für den steten Erfolg sein.
4. Flexibel auf die Nachfrage nach großen Wohnungen reagieren – durch Zusammenlegung
der Wohnungen:
Damit wollte die Wohnungswirtschaft die Engpässe bei großen Wohnungen
für kinderreiche Familien beheben und die Vermietungssituation allgemein
verbessern. 15 ) Auch heute noch werden in Einzelfällen Wohnungen
vergrößert und somit dem derzeitigen Bedarf angepasst.
5. Die Vermietung der Wohnungen auf „Verträglichkeit mit der Nachbarschaft“
individuell prüfen:
Es sollte über Mieterbeiräte und die Beteiligung von Flurgemeinschaften
auf die neue Nachbarschaft Einfluß genommen werden. Es wurden „Flur-
Gespräche“ durch die Mitarbeiter/in der Wohnungswirtschaft und das Quartiersmanagement
geführt. Hier wurde über die Zusammensetzung der Mieterschaft,
über neu Hinzuziehende, Probleme miteinander oder Sauberkeit
und Reinigungsdienste gesprochen sowie gemeinsam nach Lösungsmöglichkeiten
gesucht.
8. Soziale Einrichtungen und Interventionen
Über die Vielzahl sozialer Einzelmaßnahmen wird im Rahmen dieser Dokumentation
nicht berichtet. Die nahezu 200 Einzelaktivitäten sind in den Jahresberichten
und im „Zwischenbericht Hudekamp 1999“ festgehalten worden.
Im Folgenden geht es um die Beschreibung der wesentlichen sozialen Einrichtungen
und Interventionen, die die Einzelmaßnahmen mit getragen und
den Erfolg des Projektes maßgeblich beeinflusst haben.
Bereits vor Projektbeginn hatte die Hansestadt Lübeck das Nachbarschaftsbüro
und die Spielstube in der Wohnanlage der Neuen Lübecker eingerichtet.
Darüber hinaus waren soziale Interventionen der Beratungsstellen,
der mobilen Dienste, der Bereiche Wohnen und Sozialhilfe notwendig
geworden.
Die aktuelle Problemlage erforderte ein schnelles kooperatives Handeln aller
involvierten Bereiche. Dem bislang in Teilen unkoordinierten Verwaltungshan-
35

deln sollten konzertierte Aktionen folgen. Vor allem die Umwidmung aller Erdgeschosswohnungen
eines Hochhauses des Neuen Lübecker zu sozialen –
und Beratungszwecken erlaubte eine umfassende Planung. Die Eigentümerin
Pogadl stellte für die Laufzeit des Projektes ebenfalls zwei Wohnungen für
Kinder- und Jugendbetreuung frei. Die Anschubfinanzierung durch die Städtebauförderungsmittel
setzten den Einsatz weiterer kommunaler Mittel und
Kräfte voraus und ermöglichten, in der Reihenfolge der Prioritäten, folgende
Realisierung:
• den Einsatz zusätzlicher pädagogischer und ehrenamtlicher Mitarbeiter/innen
für Hausaufgabenhilfe und Spielmobilaktionen,
• die Sprachkurse
• die Einrichtung eines Jugendtreffs,
• die Personalerweiterung im Nachbarschaftsbüro,
• die Verlegung der Spielstube in geeignetere Räume mit angegliederten
Aussengelände,
• den Einsatz von Kontaktbereichsbeamten der Polizei vor Ort,
• die Eröffnung eines Cafes in ehemaligen Mietwohnungen der NL
• die Einrichtung einer Teestube ebenfalls in einer ehemaligen Mietwohnung,
• die Errichtung der Conciergelogen und ihre personelle Besetzung.
Die Hausaufgabenhilfe wird seit Projektbeginn zusätzlich zum Hilfeangebot
der Spielstube und des Jugendtreffs von pädagogischen Mitarbeiter/innen
einer städtischen Nachbareinrichtung, dem Pinassenclub, geleistet.
An fünf Tagen der Woche kommen täglich zwischen 25 und 35 Kinder –
meist kurdischer Abstammung – um ihre Hausaufgaben zu machen. Das
Angebot ist sehr erfolgreich. Verlässlichkeit und ein besonderes Engagement
der Mitarbeiter/innen haben zur Etablierung dieses Angebots beigetragen.
Das Spielmobil – ein von Hudekamper/innen umfunktionierter Bauwagen –
ermöglicht ein freies Spielangebot in der warmen Jahreszeit. Es wird je nach
Projektziel von Ehrenamtlichen oder von Pädagogen geöffnet und enthält Geräte
und Spiel- und Bastelmaterial für das Außenspiel. Nach dem Versuch,
das Spielmobil überwiegend ehrenamtlich zu betreiben, soll es nunmehr in die
Arbeit des Vereins „Spielmobil e.V.“ integriert werden. Es zeigte sich, dass der
Einsatz des Spielmobils nicht allein von Ehrenamtlichen geleistet werden
konnte. Zusätzliche Fachkräfte mit entsprechender Kompetenz waren für den
Einsatz des beliebten Spielmobils notwendig.
36
Auszug aus regionaler Presse.

Die Sprachkurse wurden von Beginn an vor allem von den Frauen des
Wohngebietes wahrgenommen. Organisiert wurden die Kurse von der Interkulturellen
Begegnungsstätte (IKB) in Lübeck. Die Finanzierung erfolgte über
den Mainzer Sprachverband.
Während der Sprachkurse wurden in den ersten zwei Projektjahren parallel
zum Unterricht die Kinder der Teilnehmerinnen betreut. Die Ehemänner fühlten
sich für die Kinderbetreuung oft nicht zuständig. Da sich der Spracherwerb
der Frauen integrativ auf das Familienleben und das Leben im Wohngebiet
auswirkte, sind die Männer inzwischen bereit, die Kinderbetreuung für die Zeit
des Kurses zu übernehmen.
Der Jugendtreff wurde anfangs ausschließlich ehrenamtlich in einer provisorisch
hergerichteten Wohnung betrieben. Ein sehr engagierter Bewohner
erhielt für ein Jahr eine bezahlte Beschäftigungsmöglichkeit. Parallel dazu
wurde ein Träger 16 ) gesucht und etwa ein Jahr später eine Sozialpädagogin
eingestellt. Die Kooperation war anfangs extrem schwierig, da die Arbeitsfelder
abgesteckt, die Kompetenzen und Zuständigkeiten zwischen Ehrenamtlern
und Hauptamtlichen geklärt werden mussten. Mit der Erweiterung
des Aufgabenfeldes und der Einstellung eines weiteren pädagogischen Mitarbeiters
konnten die internen Konflikte entschärft werden. Inzwischen bietet
der Jugendtreff in drei unterschiedlichen Räumlichkeiten mit einem
Spektrum vom Computerkurs über Tanzgruppen, Disco und Ausflügen ein
breites Angebot für Jugendliche ab 12 Jahren. Zusätzlich leiten die engagierten
pädagogischen Mitarbeiter/innen die ehrenamtlichen Betreuer/innen
an und qualifizieren diese in Jugendgruppenleiterkursen.
37

Das Nachbarschaftsbüro (NBB) wurde vom Bereich Jugendhilfe für die Hudekamper
Bevölkerung eingerichtet. Die pädagogischen Mitarbeiter/innen
unterstützen die Bewohner/innen darin, ihren Alltag zu bewältigen und sich in
ihrem Wohnumfeld wohl zu fühlen. Sie fördern Prozesse und Gesprächsformen
die die Kommunikation im Quartier erleichtern, indem sie Gruppen organisieren,
Freizeitangebote und Hilfe zur Selbsthilfe anregen. So soll einer Isolierung
und Ausgrenzung von Bevölkerung vorgebeugt und integrativ auf problematische
Strukturen eingewirkt werden. Zielgruppe des Nachbarschaftsbüros
sind vor allem die Erwachsenen des Wohngebietes, Kinder und Jugendliche
werden im Rahmen dieser Arbeit jedoch nicht ausgeschlossen.
Eine enge Kooperation mit den anderen sozialen Einrichtungen des Stadtteils
ist deshalb unerlässlich. Dem Nachbarschaftsbüro obliegt zudem die wichtige
Aufgabe der Vernetzung der sozialen mit den technischen und verwaltenden
Einrichtungen vor Ort. Diese Aufgaben verlangen große organisatorische,
konzeptionelle und pädagogische Kompetenz von den dort tätigen Mitarbeiterinnen.
Die Spielstube ist eine kindergartenähnliche Einrichtung der Hansestadt Lübeck
und ein spezielles Angebot für die Hudekamper. Am Vormittag werden
derzeit 30 Kinder im Alter zwischen 3 und 6 Jahren betreut. In den Nachmittagsstunden
kommen zusätzlich 20 Kinder zur Hausaufgabenhilfe und zum
freien Spiel. Eine große Anzahl der Kinder weist Entwicklungsverzögerungen
38
Programmübersicht des NBB

ei der Sprache, im Sozialverhalten sowie bei der Grob- und Feinmotorik auf.
Da 70 % der Kinder im Elementarbereich und 90 % der Hortkinder ausländischer
Herkunft sind, gibt es zusätzliche Sprachbarrieren, die auch die Elternarbeit
schwierig gestalten. Die Erzieherinnen klagen über einen überdurchschnittlich
lauten und aggressiven Umgangston der Eltern mit ihren Kindern,
über Sprachschwierigkeiten und über Wahrnehmungsstörungen bei den Kindern.
Mittlerweile unterstützen Spezialist/innen der Sprachheilschule und der
Beratungsstelle die Erzieherinnen bei ihren umfangreichen Aufgaben. Ein
weiteres Problem für die Spielstube ist die Belegung der Gruppen mit fast
80% Kindern anderer Nationalität: Obwohl die Spielstube einen sehr guten
Ruf hat, nehmen immer häufiger deutsche Familien Abstand von dem Angebot
der Spielstube und melden ihre Kinder in den nahe gelegenen Kindergärten
an. Diese Tendenz erschwert eine Integration der ausländischen Kinder.
Die Gründe für das Fernbleiben der deutschen Kinder sind nach Meinung der
Mitarbeiterinnen in der Beratung und damit in der Kontrolle der Eltern zu suchen.
Die Anonymität ist in dem Wohngebiet nicht immer gewahrt. Ausserdem
fühlt sich ein großer Teil der Elternschaft bevormundet, wenn eine Hilfestellung
durch die sehr sachkundigen Erzieherinnen angeraten ist.
Die Polizei musste in den Jahren vor Projektbeginn ein besonders hohes
Aufkommen an kriminellen Delikten verzeichnen. Die Delikte gingen von
den Bewohner/innen selbst aus oder sie wurden durch fremde Besucher in
der Wohnanlage verursacht. Nach anfangs unregelmäßigen Besuchen
durch zwei Polizeibeamte, wurde nach einem Projektjahr eine regelmäßige
Sprechstunde an zwei Nachmittagen der Woche abgehalten. Heute hat die
Polizei ihre Sprechzeiten wieder stark reduziert, da mittlerweile kaum Bedarf
an Beratung und Intervention besteht. Die Kontaktbereichsbeamten
kommen aber weiterhin um den Kontakt zu halten, spielen mit Jugendlichen
Fußball oder sie beteiligen sich kreativ und mit viel Einsatzfreude am Nachbarschaftsfest.
Das Cafe ist als Kommunikationsort für die Bewohner/innen der Wohnanlage
geplant worden. Betrieben wird es von Ehrenamtlichen und von Teilnehmerinnen
einer Beschäftigunginitiative. Die Verantwortung für den Betrieb
und die fachliche Anleitung hat das Nachbarschaftsbüro übernommen.
Die Nebenkosten werden von der Neuen Lübecker getragen. Der Betrieb
finanziert sich aus den Einnahmen. Gewinne werden nicht erzielt. Neben
einem regelmäßigen Frühstücks- und Cafeangebot bietet das Cafe ein
Mittagessen für Bewohner/innen an. Die Räume können an den Abenden
und am Wochenende von den Bewohner/innen gegen eine Kaution angemietet
werden.
Der Betrieb ist im letzten Projektjahr angelaufen und hat noch Anlaufschwierigkeiten.
Es fehlt an qualifizierter fachspezifischer Anleitung.
39

Die Teestube war als Aufenthalts- und Kommunikationsort für die überwiegend
ausländische Bevölkerung der Wohnanlage Pogadl geplant. Die Hausverwaltung
hat den Betrieb in die Hände einer deutschen – ehrenamtlich tätigen
– Bewohnerin gelegt, was dazu führt, dass vorrangig deutsche Gäste aus
dem Wohngebiet die Teestube besuchen.
In der Teestube werden regelmäßig Schülerfrühstücksangebote, Seniorennachmittage,
Feste und Basare angeboten. Auch die Teestube kann wie das
Cafe gegen Kaution und ein Reinigungsentgelt zu Feierlichkeiten privat angemietet
werden. Das Angebot könnte noch erweitert werden, wenn es gelingt,
ausländische Bewohner/innen für den Betrieb der Teestube zu gewinnen: Eine
kooperative Verantwortung von Nachbarschaftsbüro, Hausverwaltung und
Betreiber/innen sollte verfolgt werden.
9. Conciergebetrieb
Die Arbeit der Conciergen verdient besondere Beachtung und Anerkennung.
Zweck und Ziel der Maßnahme "Einrichtung von Conciergelogen" wurde im
Antrag für eine Beschäftigungsinitiative folgendermaßen beschrieben:
„Durch die Belegung der Häuser mit problematischen Personenkreisen, haben
sich im Laufe der vergangenen Jahre verstärkt Vandalismus und unsichere
Wohnverhältnisse durchgesetzt. Die Pförtnerlogen sollen die Sicherheit
in den Gebäuden erhöhen und damit vor allem den Bewohnerinnen, aber
auch allen anderen den ungefährdeten Zugang zu den Wohnungen wieder
möglich machen.
Da rund 60 % der Bewohner/innen von Sozialhilfe oder Arbeitslosengeld lebt,
soll mit der Einrichtung der Pförtnerlogen auch ein Beitrag zur Verminderung
der Arbeitslosigkeit im Quartier geleistet werden.
Durch das Engagement der Conciergen in ihrem Wohngebiet soll die Identifikation
mit dem Wohnquartier gestärkt werden.
Da jede/r Bewohner/in bei Eintritt in die Hochhäuser an der Conciergeloge
vorbeigehen muss, besteht die Möglichkeit, die Anonymität im Wohngebiet
abzubauen und die Kommunikation unter den Bewohner/innen zu fördern.
Durch die besonderen Dienstleistungen der Concierge wird die Attraktivität
der Wohnanlage erhöht, so dass wieder mehr Interesse an der Wohnanlage
bei den Wohnungssuchenden entstehen könnte.“ 17 )
Die bauliche sowie inhaltliche Ausgestaltung wurde mit den „Vor-Ort-Mitarbeiter/innen“
der Wohnungswirtschaft abgestimmt und im ersten Jahr durch einen
Projektleiter der Beschäftigungsgesellschaft und das Quartiersmanagement
inhaltlich gestützt.
Es sollten vier Logen in den Hochhäusern rund um die Uhr besetzt werden.
Die Auswahl der Mitarbeiter/innen war nicht leicht. Der Schichtdienst sagte
nur wenigen – meist männlichen – Bewerbern zu.
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Die Aufgaben wurden folgendermaßen beschrieben:
• Kontrolle des Eingangsbereiches, der Aufzüge der Waschküche etc.;
• Ausgabe von Schlüsseln für die Gemeinschaftsräume und die Kindertoiletten;
• Meldung von Störungen an die Hausmeister und -verwalter; Service für
Hausbewohner/innen, z.B. Entgegennahme von Paketen, Werbung, Zeitungen;
Bestellung und Abgabe von Brötchen, Abgabe von Briefmarken
etc.;
• Vermittlungsleistungen über Internet: z.B.Fahrplanauskunft,
• Auskunft über Veranstaltungsprogramme etc.;
• Abgabe von Informationsbroschüren und Information der Wohnungswirtschaft,
der Müllabfuhr, der städtischen Ämter, des Arbeitsamtes
etc.
Da nicht alle Logen planmäßig umgebaut werden konnten, wurden im ersten
Beschäftigungzeitraum nur 12 Mitarbeiter/innen eingestellt. Die Arbeitszeitpriorität
lag an den Wochenenden und werktags bis spät in die Abendstunden
hinein. Ein sehr komplizierter Arbeitsplan regelte den Schichtdienst.
Dieser Plan musste mehrmals überarbeitet werden, da Arbeitsplatzwechsel
Einzelner und Krankheit sich auf die ganze Schicht niederschlugen. Die Arbeit
erforderte integrative, freundliche, hilfsbereite und gleichzeitig couragierte
Mitarbeiter/innen. Die Aufgabe wurde sehr unterschiedlich bewältigt, so
dass parallel zur Arbeit Schulungen hinsichtlich des Verhaltens der Mitarbeiter/innen
notwendig waren. Die Zusammenarbeit der Conciergen untereinander
und mit der Hausverwaltung erforderte stetige Koordination und Beratung.
Inzwischen gibt es sowohl bei der Neuen Lübecker als auch bei
Pogadl für jede der vier Logen einen festen Mitarbeiter. Während die Neue
Lübecker die Kosten trägt, werden sie bei Pogadl auf die Nebenkosten umgelegt.
10. Mieter-Kontakt-Gruppe (MKG) und Vermietungspraxis
Die MKG ist ein Mitbestimmungsorgan der Neuen Lübecker in der Wohnanlage
Hudekamp. Sie soll das Zusammenleben der dort lebenden Bewohnergruppen
und Nationalitäten fördern und die Anliegen der Mieter vertreten. Sie
ist als Beratungsgremium von der Neuen Lübecker anerkannt und unterstützt
auf ihre Weise die positiven Entwicklungstendenzen im Quartier durch:
• Nachbarschaftshilfe zur Unterstützung des Zusammenlebens;
• Weitergabe allgemeiner Anregungen, Wünsche und Beschwerden von
Mieter/innen;
• Maßnahmen zur Verbesserung der Wohnqualität;
• Errichtung und Veränderung von Gemeinschaftseinrichtungen und -anlagen;
41

• Nutzungsvereinbarungen, Veränderung und Erhaltung des Wohnumfeldes
(Pflege, Bepflanzung, Mietergärten, Spielplätze, Stellplätze usw.);
• Regelungen über die Benutzung der Gemeinschaftseinrichtungen;
• Bestimmungen zur Hausordnung, insbesondere gemeinschaftlicher Verpflichtungen
(z.B. Flur- und Treppenhausreinigung);
• Maßnahmen zum sparsamen Umgang mit Energie;
• Mitsprache bei umfassenden Modernisierungsmaßnahmen;
• Mieterveranstaltungen.
Die Beschlüsse der MKG werden in die Entscheidungsfindungsprozesse
der Neuen Lübecker Baugenossenschaft einbezogen. Die Mitglieder der
MKG werden von der Mieterschaft gewählt. Ihre Aktivitäten haben zu einem
regen Austausch von Informationen zwischen den Bewohner/innen und der
Wohnungswirtschaft geführt. Das Mitspracherecht wird seitens der Mitglieder
der MKG auch als Anerkennung ihres persönlichen Engagements gewertet.
Der enge Kontakt zur Bewohnerschaft und der Aufbau der MKG wurde möglich
durch das intensive Beratungsangebot der Neuen Lübecker. Das neue
Büro im Eingangsbereich der Wohnanlage sowie die zuvorkommende und
fachlich hervorragende Betreuung der Mieter hat sich bewährt.
11. Imageverbesserung
Um alle Vorschläge und Veränderungen der Bewohner/innen und Fachleute
transparent zu machen, wurden aktuelle Planungen und Informationen auf
Stellwänden im Außengelände des Quartiers veröffentlicht. Auf die Überset-
zung dieser Mitteilungen durch Bewohner/innen in die arabische, kurdische,
russische und türkische Sprache wurde geachtet, Fotos und Pläne wurden
den Mitteilungen beigefügt.
Die Bewohner/innen wurden angeregt, auch eigene Informationen und Diskussionsbeiträge
beizutragen. So entstand u.a. ein Hudekamp-Informationsblatt.
Aber nicht alle Bewohner/innen lasen die Informationen. Eine sehr gute Informationsmöglichkeit
wurde darüber hinaus durch die Moderation eines Nachbarschaftsfestes
im Jahr 1999 durch einen Journalisten geschaffen, der den
Festablauf moderierte und über den Offenen Kanal live sendete. Die Resonanz
bei der Bewohnerschaft war riesengroß. Viele ließen sich die Aufzeichnung
der Sendung kopieren. Daraus wuchs die Idee, einen Haussender zu
installieren. Die technischen Möglichkeiten waren durch die Fernseh-Verkabelung
gegeben. Der Journalist konnte – finanziert über den Kriminalpräventiven
Rat der Hansestadt Lübeck und des Landes – eine feste Sendezeit im
Offenen Kanal erreichen. Der Offene Kanal sendet auch heute noch 1 x monatlich
live vom und über den Hudekamp und den Stadtteil.
42

Auszug aus dem Informationsblatt „Hudekamp News“
43

Alle regionalen Medien berichteten über das Projektziel
und erste Erfolge des Projektes.
44

Ein studentischer Wettbewerb, in Zusammenarbeit mit der Fachhochschule
für Architektur in Lübeck, erbrachte interessante städtebauliche und architektonische
Entwürfe im Auftrag der Neuen Lübecker Wohnungsbaugenossenschaft.
Die Wettbewerbsausschreibung erhöhte das Interesse der Bevölkerung
an dem Projekt Hudekamp.
Es wurde der Versuch unternommen, Kunst in das Wohngebiet zu bringen.
Leider scheiterte diese Aktivität an der Akzeptanz der Planungen. Hier ein
Foto vom Besuch des namenhaften Künstlers Steinbrüggen mit dem Vorstand
der Neuen Lübecker und weiteren Akteuren.
45

Im Rahmen einer Verbandstagung Norddeutscher Wohnungsunternehmen
besichtigten im Sommer 2000 Wohnungswirtschaftler/innen die Wohnanlage.
Das Projekt Hudekamp war insbesondere für Wohnungsunternehmen interessant,
die derzeit den Wohnungsbestand modernisieren.
Zahlreiche soziale Träger, unterschiedliche Fachbereiche der Hansestadt
Lübeck, Politik und Wirtschaft ließen sich eingehend über den Modernisierungsprozess
informieren.
IX. Programme und Finanzierung
Das Land Schleswig-Holstein hatte für den Zeitraum 1998 bis 2002 ein Städtebauförderprogramm
aufgelegt „zur Förderung unrentierlicher Kosten der Kommunen
für qualitätvolle Projekte und Maßnahmen der städtebaulichen Innenentwicklung“.
25 Mio. DM wurden durch 12,5 Mio. DM Komplemantärmittel der
dieses Programm in Anspruch nehmenden Kommunen ergänzt. Insgesamt
standen somit 37,5 Mio. DM für Modernisierungsmaßnahmen zur Verfügung.
Die Hansestadt Lübeck konnte für das Projekt Hudekamp aus diesem Etat 3,0
Mio. DM als Anschubfinanzierung einsetzen. Diese Mittel wurden in einem
Zeitraum von vier Jahren – 1999 bis 2002 – bereitgestellt. Ein Großteil der
46

Komplementärmittel der Hansestadt Lübeck wurde durch das Sponsoring der
Possehl-Stiftung (DM 0,6 Mio.) aufgebracht.
Die Notwendigkeit umfassender Maßnahmen im Hudekamp führte zur Ergänzung
dieser Mittel durch das Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“ in Höhe
von 0,5 Mio. DM. Dieses Förderprogramm bezieht seine Mittel zu je 1/3 aus
Bundes-, Landes-, und Kommunalhaushalten. Die Wohnungsunternehmen
konnten diese Zuschüsse für nicht rentierliche Maßnahmen innerhalb ihrer
Wohnanlage einsetzen, vorausgesetzt sie stellten mindestens in gleicher
Höhe Geldmittel ein, so dass zumeist eine 50 zu 50-Finanzierung ermöglicht
wurde. Damit wurde auch der mit der Förderung implizierte Zweck erfüllt, diese
Städtebaufördermittel als Anschubfinanzierung einzusetzen.
Das in seinen Einzelheiten offene Verfahren zur Stabilisierung des Stadtquartiers
bzw. des Stadtteils, zielte ab auf eine von möglichst vielen Bewohner/innen
und Entscheidungsträger/innen getragene Planung und Realisierung. Es
setzte auf die Mitwirkung aller Akteur/innen vor Ort und auf den verschiedenen
Ebenen von Politik, Wirtschaft und Verwaltung.
Die fachtechnische und gesetzliche Prüfung der Maßnahmen und der Zuschüsse
im Rahmen der Städtebauförderung überwachte die Sanierungsträgerin
Trave im Auftrag der Hansestadt Lübeck. Das gesamte Investitionsvolumen
betrug rund 9.0 Mio Mark.
Weiterer Mitteleinsatz erfolgte im Rahmen der sozialen Interventionen durch
die unterschiedlichen Verwaltungsbereiche der Hansestadt Lübeck, durch andere
Programme des Landes Schleswig-Holstein, durch Programme der Europäischen
Union sowie durch Mittel der Bundesanstalt für Arbeit. Pro Jahr
waren dies zwischen 400 und 900 TDM, die für sozialpädagogische Fachkräfte,
Qualifizierungsmaßnahmen der Beschäftigungsträger und soziale Projekte
ausgegeben wurden.
X. Perspektiven
Zum Ende des Projektes stellt sich die Frage der Nachhaltigkeit der durchgeführten
Maßnahmen. Mit Hilfe der Städtebaufördermittel wurden Entwicklungprozesse
in Gang gesetzt, die eine positive Zukunftsentwicklung für das Quartier
ermöglicht haben. Nach vier Jahren der Quartiersentwicklung muss festgestellt
werden,
– dass viele Maßnahmen erfolgreich waren,
– nicht alle Maßnahmen planmäßig ausgeführt werden konnten,
– einige nicht fortgesetzt werden, da sie der Kosten-Nutzen-Analyse nicht
standhielten.
Als positive Ergebnisse werden von den Akteuren bezeichnet:
• das Bild der Anlage hat sich deutlich verbessert;
• die Umwidmung aller Erdgeschosswohnungen eines Hochhauses des NL
zu sozialen und Beratungszwecken hat sich bewährt;
• die Modernisierungsmaßnahmen haben gegriffen: Größtmögliche Sicherheit
durch helle transparente Flure, verglaste Fahrstühltüren und geräumige
Eingangsbereiche sowie durch Conciergelogen in den Eingängen zu
den Hochhäusern;
• die modernisierten Flure und Außenanlagen erhöhen die Schwelle zum
Vandalismus und minimieren so den finanziellen Einsatz der Wohnungswirtschaft;
• die Vermietungssituation ist gut – die Wohnanlage geht auf die Vollvermietung
zu, ehemalige Mieter ziehen in Einzelfällen zurück in die Wohnanlage;
• die Arbeit der Vermietungsbüros vor Ort ist erfolgreich;
• die Mieter-Kontakt-Gruppe der Neuen Lübecker tagt regelmäßig mit gutem
Ergebnis;
• die Kommunikation unter den Bewohner/innen hat sich wesentlich verbessert;
• die Zusammenarbeit zwischen Wohnungswirtschaft und Sozialen Diensten
vor Ort ist vorbildlich;
47

• die Zufriedenheit der Bewohner/innen hat sich wesentlich erhöht;
• die Situation der Kinder und Jugendlichen hat sich durch Hausaufgabenhilfe
und Jugendaktivitäten im Wohngebiet wesentlich verbessert;
• die Spielstube ist mit dem Umzug und der Außenspielanlage sehr zufrieden;
• der Jugendtreff bei der Neuen Lübecker konnte inzwischen erweitert werden
und bietet PC-Schulungen an;
• die Kriminalität in der Anlage ist stark zurückgegangen und entspricht dem
städtischen Durchschnitt;
• die Pädagogischen Einrichtungen vor Ort koordinieren ihre Arbeit miteinander
und arbeiten in einer fest vernetzten Struktur;
• die mittelfristige Finanzierung der Sozialen Einrichtungen NBB, Jugendtreff
und Spielstube sind gesichert;
• die Außenspielbereiche werden von den Kindern und Jugendlichen angenommen;
• die Arbeit der Conciergen hat sich bewährt und wird von den Bewohner/innen
und den Hauswarten geschätzt;
Ergebnisse, an denen auch weiterhin gearbeitet werden muss:
• Die Arbeits- und Beschäftigungssituation der Hudekamper Bevölkerung im
Allgemeinen wurde nicht verbessert, nur vereinzelt sind Bewohner/innen in
den ersten Arbeitsmarkt vermittelt worden. Weitere Beschäftigungsinitiativen
sind dringend geboten.
• Das ehrenamtliche Engagement der Bewohner/innen zeigte sich als sporadisch
und oft sehr kurzlebig. Die ehrenamtliche Arbeit muss von pädagogischen
Fachkräften intensiv begleitet werden.
• Der Betrieb des Cafes und der Teestube funktioniert noch nicht reibungslos,
zwischen den Betreiber/innen gibt es starke Konkurrenzen und die
Räume werden zu stark „privatisiert“. Eine professionelle Anleitung der Betreiber/innen
durch Praktika und eine intensive Flankierung durch das NBB
sind weiterhin angezeigt.
• Die Integrationschancen der ausländischen Familien konnten nur geringfügig
verbessert werden: Sprachkurse und Hausaufgabenhilfe müssen weitergeführt,
Kontakte intensiviert werden;
• das Zusammenwachsen der Bewohnerschaft muss durch gezielte Aktivitäten
und durch verstärkte Kooperation der Wohnungswirtschaft gefördert werden.
• Die Auswahl der Mieter in der Pogadlschen Anlage muss sorgfältiger erfolgen,
um die dort immer noch hohe Fluktuation und Segregation abzubauen.
• Die unterschiedlichen Vermietungsgrundsätze der beiden Gesellschaften
führt nicht zu einem Zusammenwachsen der Anlage. Die Eigentümerinnen
müssen ein gemeinsames Vermietungskonzept realisieren (Integration
statt Segegation!).
• Zukünftig vor allem „Betreuungsbedürftige“ aufgrund guter Betreuungsstandards
in der Wohnanlage einziehen zu lassen, muß vermieden werden. Ein
sozial verträglicher Bewohner/innen-Mix ist nach wie vor anzustreben.
• Die Energieeinsparmaßnahmen hätten bei der Modernisierung deutlich höher
bewertet werden sollen, da die Nebenkosten nicht gesenkt werden
konnten. Es sollte weiterhin – vor allem bei den ausländischen Familien –
über den sparsamen Umgang mit Energie informiert werden. Eine bereits
vorbereitete Aktion mit dem Sozialbereich (Belohnung von Energieeinsparung!)
sollte umgesetzt werden.
• Neue Mietergruppen konnten nur in Einzelfällen gewonnen werden. Die gezielte
Werbung mit
– der Familienfreundlichkeit der Anlage
– ihrer guten Lage zum Naherholungsgebiet
– der guten Infrastruktur des Stadtteils
– der unfangreichen sozialen Infrastruktur innerhalb der Wohnanlage
sollte verstärkt betrieben werden, positive Pressemitteilungen die Anzeigen
ergänzen.
• Eine Betreuung Hudekamps durch die Sozialen Dienste ist weiterhin angezeigt,
Personalwechsel sollte vermieden werden, da eine Vertrauensbasis zwischen
Mitarbeiter/innen und Bewohner/innen die Arbeit wesentlich erleichtert.
48

Grundsätzlich bleibt zu sagen, dass die positiven Ergebnisse des Projektes
nachhaltig sein werden, wenn es gelingt,
– der sozial verträglichen Durchmischung des Wohngebietes als Vermietungsziel
Priorität einzuräumen;
– den Modernisierungsstandard zu erhalten und Schäden an den Häusern
unverzüglich zu beheben;
– die gute Atmosphäre im Wohngebiet durch Gesprächs-, Beratungs- und
Betreuungsangebote der Wohnungswirtschaft und der Sozialen Dienste zu
erhalten;
– die informellen Strukturen im Wohngebiet zu garantieren und die Bewohner/innen
weiterhin an der Entwicklung zu beteiligen.
Der Abschluss des Projektes wird durch eine Evaluation des Projektes erfolgen.
Die Evaluation nach der Methode PRA 18 ) soll die tatsächliche Langfristigkeit
und Akzeptanz der Maßnahmen überprüfen.
1 ) Hrsg.Kriminalpräventiver Rat der Hansestadt Lübeck : KOM PLAN, Projekt Hudekamp,
Ergebnisse einer Bewohner/innen Befragung, Lübeck, März 1998
2 ) Damals standen 62 der 429 Wohnungen leer.
3 ) Statistisches Amt und Wahlamt, Hansestadt Lübeck- Stadtteilprofile, November 1997, S. 31
4 ) Dieses Verhältnis sagt jedoch nichts über die tatsächliche Freizeitqualität des öffentliche Rau-
mes aus.
5 ) Statistisches Amt und Wahlamt, Hansestadt Lübeck- Stadtteilprofile, November 1997, S. 33
6 ) ebd., S. 34
7 ) vgl. Petersen und Pörksen, Bestandsaufnahme Hudekamp, Lübeck, 1998
8 ) Vorbereitende Untersuchungen „Projekt Hudekamp“ Büro Petersen & Pörksen, Lübeck, Büro
Mareile Ehlers, Lübeck, 1998
9 ) Definition des Deutschen Städtetages
10 ) Leitfaden zur Ausgestaltung der Gemeinschaftsinitiative „Soziale Stadt“, Stand März 2000, S. 4
11 ) Kriminalpräventiver Rat der Hansestadt Lübeck: Projekt Hudekamp, Ergebnisse einer Bewohner/innen-Befragung,
Lübeck, im März 1998
12 ) Die Einzelaktivitäten sind den Jahresberichten sowie einem Zwischenbericht aus dem Jahr
1999 zu entnehmen.
Sie wurden darin dezidiert aufgelistet und kommentiert. Vgl. Dokumentation Hudekamp 1999,
Zwischenbericht,, Hrsg. Hansestadt Lübeck, Bereich Stadtsanierung und Bereich Jugendhilfe
in Zusammenarbeit mit KOM PLAN.
13 ) Vorbereitende Untersuchungen „Projekt Hudekamp“ Büro Petersen & Pörksen, Lübeck, Büro
Mareile Ehlers, Lübeck, 1998
14 ) Übereinstimmende Aussagen der Mitarbeiterin der NL und des Mitarbeiters der Wohnanlage
Pogadl
15 ) Auf dem Lübecker Wohnungsmarkt werden seit ca. drei Jahren insbesondere große Wohnungen
nachgefragt. Entsprechend diesem Bedarf legt die Neue Lübecker kleinere Wohnungen
zu großen Wohnungen zusammen.
16 ) Träger ist der Internationale Bund für Sozialarbeit
17 ) ABM-Antrag der Gemeinnützigen Ausbildungs- und Beschäftigungsgesellschaft, Lübeck,
21.07.2000
18 ) PRA „Participatory Rural Appraisal“. Mit dieser Methode ist es möglich, Entwicklungstendenzen
durch Befragung der Akteure bewusst zu machen und Veränderungstendenzen anzuzeigen.
Die Methode wurde bereits erfolgreich in der ländlichen Entwicklungsplanung eingesetzt
und soll hier erstmalig in einem Hochhausquartier eingesetzt werden. Die Ergebnisse sollen in
einem Bericht dokumentiert werden.
49

Anlagen
Projektbeteiligte
Projektlenkung: Hansestadt Lübeck
• Bereich Jugendhilfe
Irene Böhme
• Bereich Jugendarbeit
Ulla Redecker
• Bereich Stadtsanierung
Axel Cantstetter
Projektmanagement KOM PLAN – Sozialplanung
Margret Wulf-Wichmann
Kanalstraße 64
23552 Lübeck
Architektur: Neue Lübecker
Norddeutsche Baugenossenschaft e.G.
Hubertus Hoffmann
Architektur/ Planung/ Bauaufsicht
Falkenstraße 9
23564 Lübeck
für die Anlage Pogadl:
Architektur und Stadtplanung
Petersen, Pörksen und Partner
Architektur/ Planung/ Bauaufsicht
Kanalstr. 52
23552 Lübeck
Freiflächen:
Mareile Ehlers
Landschaftsarchitektin BDLA
Architektur/ Planung / Bauaufsicht
Meierstr. 29
23558 Lübeck
Wohnungswirtschaft: Hudekamp 1–15:
Eigentümerin Elli Pogadl
Lademannbogen 124
22339 Hamburg
Hudekamp 17–27
Neue Lübecker
Norddeutsche Baugenossenschaft eG
Falkenstr. 9
23564 Lübeck
Finanzierung: Landesprogramm „Städtebauförderung“,
Bund- / Länderprogramm „Soziale Stadt“,
Eigenmittel der Wohnungswirtschaft der Hansestadt
Lübeck, Arbeitsverwaltung: kommunale Mittel
und Landesmittel zur Finanzierung der sozialen
Einrichtungen und Maßnahmen; Kofinanzierungen
u.a. über die Possehl-Stiftung – Lübeck, Inner
Wheel- Service Club, Kriminalpräventiver Rat der
HL, Agenda-Projekt der HL, Gesellschaft zur Beförderung
Gemeinnütziger Tätigkeiten, Mainzer
Sprachverband, Sponsoring des Einzelhandels.
50

Förderprogramme
„Landesprogramm Städtebauförderung 1998 – 2002“, Innenministerium des
Landes Schleswig-Holstein und Ministerium für Frauen, Jugend, Wohnungsund
Städtebau des Landes Schleswig-Holstein, Kiel 1998
„Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf – soziale Stadt“ (Bund-Länder-Programm
– die soziale Stadt) 1999, vgl. auch ARGEBAU Ausschuss für
Bauwesen und Städtebau und Ausschuss für Wohnungswesen, Leitfaden zur
Ausgestaltung der Gemeinschaftsinitiative „Soziale Stadt“, Zweite Fassung,
Stand März 2002
„XENOS – Leben und Arbeiten in Vielfalt“: Bundesministerium für Arbeit und
Sozialordnung in Zusammenarbeit mit dem Bundesministerium für Familie,
Senioren, Frauen und Jugend, November 2000
„E&C – Entwicklung und Chancen junger Menschen in sozialen Brennpunkten“,
Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Abteilung
Kinder und Jugend, November 1999
„Regionalprogramm 2000“ sowie „Arbeit für Schleswig-Holstein 2000“. Eine
Initiative der Landesregierung Schleswig-Holstein 2000 bis 2006, Zusammenführung
der Fördermittel der EU, des Bundes und ergänzende Landesmittel
zur zielorientierten Strukturförderung Schleswig-Holsteins
Literaturliste
Hrsg. Kriminalpräventiver Rat der Hansestadt Lübeck : KOM PLAN, Projekt
Hudekamp, Ergebnisse einer Bewohner/innen Befragung, Lübeck, März 1998
Ministerium für Frauen, Jugend, Wohnungs- und Städtebau des Landes
Schleswig-Holstein: „Landesprogramm Städtebauförderung“ , Kiel 1998
Statistisches Amt und Wahlamt, Hansestadt Lübeck: Stadtteilprofile, November
1997
Bereich Statistik und Wahlen der Hansestadt Lübeck: Statistisches Jahrbuch
– Die Zahlen des Jahres 1999, Lübeck 2000
Vorbereitende Untersuchungen „Projekt Hudekamp“ Büro Petersen & Pörksen,
Lübeck, Büro Mareile Ehlers, Lübeck, 1998
ARGEBAU: Leitfaden zur Ausgestaltung der Gemeinschaftsinitiative „Soziale
Stadt“, Stand März 2000
Hrsg. Hansestadt Lübeck, Bereich Stadtsanierung und Bereich Jugendhilfe in
Zusammenarbeit mit KOM PLAN: Zwischenberichte zum Projekt Hudekamp
aus den Jahren 1998, 1999 und 2000, Lübeck
Rat für Kriminalitätsverhütung Schleswig-Holstein: 2. Schleswig-Holsteinischer
Präventionstag am 15.Juni 2000 in Schleswig „Prävention in Stadtteilen“,
Ausgabe 1/2001
Forschungsprojekt des Bundesministeriums für Raumordnung, Bauwesen
und Stästebau und der Schader-Stiftung:Umzugswünsche und Umzugsmöglichkeiten
älterer Menschen, Ruhr-Universität Bochum, 1994
GdW Bundesverband deutscher Wohnungsunternehmen e.V.: Überforderte
Nachbarschaften, GdW-Kongress, Berlin 1999
GdW Schriften 48: Überforderte Nachbarschaften – Zwei sozialwissenschaftliche
Studien über Wohnquartiere in den alten und neuen Bundesländern,
Köln 1998
Mühlheimer Wohnungsbau, Projektbearbeitung: H. Siepmann, H.-J. Willmann
Modellversuch „Hilfen beim Wohnungstausch“, Mühlheim 1994
Deutsches Institut für Urbanistik – difu: Programmgrundlagen – Arbeitspapiere
zum Bund-Länder-Programm Soziale Stadt, Berlin 2000
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„Lübeck plant und baut“
Stand: 20. 09. 2002
Heft 1 August 1986 vergriffen Hotelstandortanalyse Stadtplanungsamt
Heft 2 Oktober 1986 Die Breite Straße Tiefbauamt
Heft 3 Mai 1987 vergriffen Fahrradverkehr Amt für Verkehrsanlagen
Heft 4 April 1987 vergriffen Lastadie Stadtplanungsamt
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 5 Juni 1987 vergriffen Skandinavienkai 2000 Amt für Stadtentwässerung
und Hafenbau
Heft 6 Oktober 1987 vergriffen Brunnen Breite Straße Hochbauamt
Heft 7 Oktober 1987 vergriffen Skandinavienkai – Amt für Stadtentwässerung
Hafenerweiterung und Hafenbau
Heft 8 März 1988 vergriffen Hafen Lübeck-Schlutup Amt für Stadtentwässerung
und Hafenbau
Heft 9 April 1988 Musik- und Kongreßhalle Hochbauamt
Rahmenkonzept
Heft 10 September 1988 vergriffen Musik- und Kongreßhalle Hochbauamt
Raum- und Funktions- Stadtplanungsamt
programm Standort
Heft 11 Februar 1989 vergriffen Ehemaliges Werftgelände Stadtplanungsamt
auf dem Priwall
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 12 Februar 1989 Bahnhofsbereich – Städte- Stadtplanungsamt
baulicher Ideen- und Realisierungswettbewerb
–
Ausschreibung
Heft 13 März 1989 Rahmenplan Innenstadt Stadtplanungsamt
Fortschreibung 1988
Heft 14 März 1989 vergriffen Gestaltung Schrangen/ Stadtplanungsamt
Warenhaus Karstadt
Gutachterverfahren –
Ergebniss
Heft 15 Januar 1989 Kronsforde Bereich Stadtentwicklung
Ortsbegehungsprotokoll
Heft 16 August 1989 vergriffen Hafenentwicklungsplanung Amt für Stadtentwässerung
und Hafenbau
Heft 17 September 1989 vergriffen Musik- und Kongreßhalle Hochbauamt
Wettbewerbsprogramm
Heft 18 August 1989 „Roßmühle“ – Stadtplanungsamt
Sanierungskonzept
Heft 19 Februar 1990 vergriffen Baulückenbericht Teil I Stadtplanungsamt
Heft 20 März 1990 Baulückenbericht Teil II Stadtplanungsamt
Heft 21 Juli 1990 vergriffen Musik- und Kongreßhalle Hochbauamt
Wettbewerbsergebnisse
Heft 22 August 1990 Koberg – Realisierung Stadtplanungsamt
Wettbewerb
Heft 23 Juli 1990 Autofreie Innenstadt Amt für Verkehrsanlagen
Heft 24 Februar 1991 vergriffen Baulücken in Lübeck – Stadtplanungsamt
Dokumentation
Heft 25 September 1990 Verkehrliche Auswir- Amt für Verkehrsanlagen
kungen der Grenzöffnung
Heft 26 Februar 1991 vergriffen Gr. Burgstraße – Stadtplanungsamt
Sanierungskonzept

Heft 27 Januar 1992 Krähenstraße – Stadtplanungsamt
Sanierungskonzept
Heft 28 Oktober 1992 Dankwartsgrube/ Stadtplanungsamt
Hartengrube –
Sanierungskonzept
Heft 29 April 1992 Koberg – Wettbewerbs- Stadtplanungsamt
ergebnisse
Heft 30 Januar 1999 Oberbüssau – Ortsbege- Bereich Stadtentwicklung
hungsprotokoll
Heft 31 September 1992 Brodten – Dorfbegehungs- Stadtplanungsamt
protokoll
Heft 32 April 1991 Skandinavienkai 2000 Amt für Stadtentwässerung
und Hafenbau
Heft 33 Januar 1999 Beidendorf – Ortsbege- Bereich Stadtentwicklung
hungsprotokoll
Heft 34 August 1991 Ostseeautobahn A 20 Amt für Verkehrsanlagen
Heft 35 Dezember 1995 Gestaltung von Straßen Stadtplanungsamt
und Plätzen,
Gängen und Höfen
Heft 36 November 1991 vergriffen Hochschulstadtteil Stadtplanungsamt
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 37 Juni 1992 vergriffen Soziale und wirtschaftliche Stadtplanungsamt
Auswirkungen städtebaulicher
Sanierung
Heft 38 August 1993 Autofreie Altstadt Band II Amt für Verkehrsanlagen
Heft 39 Juni 1992 Flächennutzungsplan 1990 Stadtplanungsamt
Heft 40 September 1992 100 Jahre Drehbrücke Amt für Verkehrsanlagen
Heft 41 März 1993 Fischergrube 54-70 Stadtplanungsamt
Wettbewerbsergebnisse
Heft 42 Oktober 1993 Steinrader Weg/Ziegelstraße Stadtplanungsamt
Wettbewerbsergebnisse
Heft 43 Februar 1993 Ehemalige Metallhütte Stadtplanungsamt
Städtebauliches Leitbild
Heft 44 Oktober 1993 Hochschulstadtteil Stadtplanungsamt
Wettbewerbsergebnisse
Heft 45 März 1993 vergriffen Altstadtrand Travemünde Stadtplanungsamt
Städtebäulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 46 März 1993 Nutzungsperspektiven Stadtplanungsamt
Altstadt-Randbereich
Standortbestimmung und
Marktanalyse
Heft 47 April 1993 vergriffen Park-und-Ride-Konzept Amt für Verkehrsanlagen
Heft 48 September 1993 vergriffen Walderseekaserne Stadtplanungsamt
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 49 Juni 1994 Nordtangente Amt für Verkehrsanlagen
100 Jahre Planungsgeschichte
Heft 50 Juni 1994 Nordtangente Amt für Verkehrsanlagen
Projektbeschreibung und
Planungsstand
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Heft 51 Januar 1994 Nördliche Wallhalbinsel Stadtplanungsamt
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 52 Juli 1994 Wohnungsmarktprognose Stadtplanungsamt
und Baulandbedarf 2000/
Wohnbaulandkonzept 2010
Heft 53 Oktober 1994 Altstadtrand Travemünde Stadtplanungsamt
Wettbewerbsergebnisse
Heft 54 Mai 1994 Wohnungsmarktprognose Stadtplanungsamt
Heft 55 Oktober 1994 Ehemaliger Nutz- und Stadtplanungsamt
Zuchtviehmarkt
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 56 Januar 1999 Blankensee – Ortsbege- Bereich Stadtentwicklung
hungsprotokoll
Heft 57 Juni 1995 Sporthallenbau Lübeck Hochbauamt
Heft 58 August 1995 850 Jahre Geschickte Wasser- und Hafenbauamt
Lübecks – 850 Jahre Geschichte
einer Hafenstadt
Heft 59 August 1995 Bestandsaufnahme der Wasser- und Hafenbauamt
Lübecker Hafenanlagen
und Flächen entlang der
unteren Trave
Heft 60 August 1995 Walderseekaserne – Stadtplanungsamt
Wettbewerbsergebnisse
Heft 61 Oktober 1995 Lübecker Markt Stadtplanungsamt
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
–Ausschreibung
Heft 62 Mai 1996 Lübecker Markt – Wettbe- Stadtplanungsamt
werbsergebnisse
Heft 63 Januar 1997 Travemünde – Zentrales Stadtplanungsamt
Kurgebiet und Vorderreihe
Städtebaulicher Ideenwettbewerb
– Ausschreibung
Heft 64 August 1997 vergriffen RNVP 1997 Amt für Verkehrsanlagen
Regionaler Nahverkehrsplan
Heft 65 Mai 1996 Hafenentwicklungsplan Bereich Wasser und Hafen
der Hansestadt Lübeck
Heft 66 Mai 1998 St.-Annen-Museum Bereich Hochbau
Realisierungswettbewerb
– Ausschreibung
Heft 67 Januar 1999 Vorrade – Ortsbegehungs- Bereich Stadtentwicklung
protokoll
Heft 68 Januar 1999 Wulfsdorf – Ortsbege- Bereich Stadtentwicklung
hungsprotokoll
Heft 69 März 1999 Leitfaden für Bauinte- Fachbereichs-Controlling
ressierte in Lübeck
Heft 70 Juni 1999 vergriffen Travemünde 2010 Bereich Stadtentwicklung
Werkstattbericht zur
Bürgerversammlung
Heft 71 September 1999 Seelandkai Bereich Wasser und Hafen
Erläuterungsbericht zum
Planfeststellungsverfahren
Heft 72 Dezember 1999 Hochschulstadtteil Bereich Stadtentwicklung
Ergebnisse des Grün-
Workshops
Heft 73 Dezember 1999 Genin – Ortsbegehungs- Bereich Stadtentwicklung
protokoll
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Heft 74 Dezember 1999 Schleusenstraße – Orts- Bereich Stadtentwicklung
begehungsprotokoll
Heft 75 Dezember 1999 Niederbüssau – Ortsbege- Bereich Stadtentwicklung
hungsprotokoll
Heft 76 Dezember 1999 Westlicher Altstadtrand Bereich Stadtentwicklung
Umgestaltung Obertrave
und Untertrave
Heft 77 Dezember 1999 Pöppendorf – Ortsbege- Bereich Stadtentwicklung
hungsprotokoll
Heft 78 Dezember 1999 Ivendorf – Ortsbegehungs- Bereich Stadtentwicklung
protokoll
Heft 79 Dezember 1999 Teutendorf – Ortsbege- Bereich Stadtentwicklung
hungsprotokoll
Heft 80 Februar 2000 Verkehrsentwicklungsplan Bereich Verkehr
der Hansestadt Lübeck
Kurzfassung
Heft 81 April 2000 Verkehrsentwicklungsplan Bereich Verkehr
der Hansestadt Lübeck
Langfassung
Heft 82 September 2000 Skandinavienkai Bereich Wasser und Hafen
– Umbau Anleger 6 A
– Erläuterungsbericht zum
Planfeststellungsverfahren
Hafenflächenerweiterung
Heft 83 November 2000 Groß-Steinrade – Ortsbe- Bereich Stadtentwicklung
gehungsprotokoll
Heft 84 November 2000 Reecke – Ortsbegehungs- Bereich Stadtentwicklung
protokoll
Heft 85 Dezember 2000 Seelandkai Bereich Wasser und Hafen
Erläuterungsbericht zum
Planfeststellungsverfahren
Heft 86 Februar 2001 Radverkehr Bereich Verkehr
Jahresbericht 1999/2000
Heft 87 September 2001 Westliche Randbebauung Bereich Stadtsanierung
für den Lübecker Markt
Bericht der Hansestadt
Lübeck für die UNESCO
Heft 88 April 2002 Dorothea-Schlözer-Schule Bereich Hochbau
Umbau und Erweiterung
Realisierungswettbewerb –
Auslobung
Heft 89 Mai 2002 Travemünde Bereich Stadtentwicklung
Stadtbaugeschichte und
Stadterneuerung
Heft 90 Juni 2002 Schlutupkai II – Terminal- Bereich Wasser und Hafen
erweiterung West
Erläuterungsbericht zum
Planfeststellungsverfahren
Heft 91 November 2002 Hudekamp – Stadtent- Bereich Stadtentwicklung
wicklungsprojekt
Dokumentation
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