Zum Download im PDF-Format - Deutsches Verkehrsforum
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Report
Herausgeber:<br />
<strong>Deutsches</strong> <strong>Verkehrsforum</strong> e.V.<br />
10785 Berlin, Klingelhöferstraße 7<br />
Telefon: 030-263954-0<br />
Telefax: 030-263954-22<br />
Internet: www.verkehrsforum.de<br />
Email: info@verkehrsforum.de<br />
Verantwortlich für den Inhalt:<br />
Ingrid Kudirka<br />
Fotos:<br />
ACE Auto Club Europa (S. 21)<br />
Amadea.Berlin (S. 13)<br />
BLG Logistics (S. 29)<br />
BMU/Brigitte Hiss (S. 23)<br />
BMW AG, München (Deutschland) (S. 35)<br />
Da<strong>im</strong>ler AG (S. 24)<br />
Deutsche Bundesbank (S. 18)<br />
Deutscher Bundestag/Lichtblick/Ach<strong>im</strong> Melde (S. 8)<br />
Deutscher Bundestag/Studio Kohlmeier (S. 7)<br />
Fraport AG (S. 15, 36)<br />
Hamburger Hafen und Logistik AG (Titel, S. 30)<br />
Parlament Européen (S. 10/11)<br />
Rolls-Royce plc. 2010 (S. 27)<br />
Wikipedia (S. 17)<br />
Layout und Produktion:<br />
msm.media | amadea.berlin<br />
www.amadea-berlin.de<br />
Berlin, März 2011
<strong>Deutsches</strong> <strong>Verkehrsforum</strong><br />
Report 2010/2011<br />
www.verkehrsforum.de
Inhalt:<br />
Verkehrspolitik und Rahmenbedingungen > 6<br />
Infrastruktur und Finanzierung > 14<br />
Umwelt- und Kl<strong>im</strong>aschutz > 22<br />
Güterverkehr und Logistik > 28<br />
Personenverkehr > 34<br />
Chronik 2010/2011 > 38<br />
Positionspapiere, Lenkungskreise 2010/2011 > 46<br />
Präsidium des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s > 48<br />
Mitglieder des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s > 50
Reformen konsequent<br />
weiterverfolgen<br />
Klaus-Peter Müller<br />
Vorsitzender des Präsidiums des<br />
Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s,<br />
Vorsitzender des Aufsichtsrates<br />
COMMERZBANK AG<br />
Nach der schwersten Wirtschaftskrise seit 1945<br />
erlebte die deutsche Wirtschaft <strong>im</strong> Jahr 2010<br />
einen ungeahnten Aufschwung. Die Konjunkturpakete<br />
der Bundesregierung haben ihre Wirkung<br />
entfaltet. Und Unternehmen waren gut<br />
beraten, ihre Mitarbeiter so weit wie möglich<br />
weiter zu beschäftigen und konnten so bei anziehender<br />
Konjunktur wieder voll in den Produktionsprozess<br />
einsteigen. Insgesamt ist das<br />
eingetreten, was das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
auch während der Krise prognostiziert hat: Die<br />
Globalisierung ist ein langfristiger Wachstumspfad<br />
– er wird auch durch eine Krise nicht verlassen.<br />
Erschüttert wurde der Luftverkehr durch die <strong>im</strong>mer<br />
noch vorhandene terroristische Bedrohungslage.<br />
Im Oktober 2010 wurden in Flugzeugen Paketbomben<br />
entdeckt. Deutschland und die Europäische<br />
Union haben angemessen reagiert. Vor<br />
allem muss es ein internationales Zusammenspiel<br />
geben, nationale oder kontinentale Alleingänge<br />
nützen an dieser Stelle nichts. Gleichzeitig<br />
ist es notwendig, Drittstaaten mit kritischer<br />
Sicherheitslage stufenweise an die hohen Standards<br />
der EU heranzuführen. Das sinnvolle Konzept<br />
der Sicheren Lieferkette sollte global erhalten<br />
und weiter gestärkt werden. Außerdem ist<br />
für die Absicherung der Transportketten eine<br />
enge Zusammenarbeit aller Akteure eine grund-<br />
Report 2010/2011<br />
legende Voraussetzung. Wir dürfen die<br />
Versorgung unserer Bürger und der Wirtschaft<br />
nicht durch nutzlose zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen<br />
aufs Spiel setzen.<br />
Editorial<br />
Ebenso ist für die Versorgungssicherheit eine<br />
bedarfsgerechte Infrastruktur unverzichtbar. Im<br />
Vordergrund steht hier der Erhalt, aber es geht<br />
auch um Aus- und Neubaumaßnahmen. Wenn<br />
Deutschland als Wirtschaftstandort in Konkurrenz<br />
mit anderen Standorten bestehen will, muss es<br />
ebenfalls in der Lage sein, Großprojekte umzusetzen,<br />
die bereits alle gerichtlichen Instanzen,<br />
politischen Prozesse und jahrelange Planfeststellungsverfahren<br />
durchlaufen haben. Auch <strong>im</strong> Hinblick<br />
auf Glaubwürdigkeit und Vertragstreue mit<br />
europäischen Partnern können wir es uns nicht Vor über<br />
leisten, beschlossene Großprojekte quasi über anderthalb<br />
Nacht einzustellen. Eine Lehre aus »Stutt- Jahren startete<br />
gart 21« sollte sein, von Anfang an offe- die Bundesregierung<br />
ner und realistischer mit Bürgerprotes- mit einem deutlichen<br />
ten, aber auch mit Finanzplanungen von Bekenntnis zur Mobilität<br />
Großprojekten umzugehen sowie de- in die neue Legislaturren<br />
Planungs- und Genehmigungsverperiode. Dazu hat das<br />
fahren zu beschleunigen. Denn es ist Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
kaum möglich, sämtliche Kosten für seinerzeit mit den Vorschlägen<br />
15 oder mehr Jahre exakt vorauszu- aus dem Strategiepapier<br />
berechnen.<br />
»Mobilität für Deutschland«<br />
wesentliche Anregungen für<br />
Wir sind eine Gesellschaft, deren den Koalitionsvertrag geliefert.<br />
Wohlstand und Wachstum mit Mo- Diese Anregungen müssen zu<br />
bilität eng verbunden ist. Diese Mobi- Reformen sowie deren Umlität<br />
nachhaltig, bezahlbar, sicher, setzung führen, denn die Zeit<br />
effizient und hochwertig zu gestal- wird knapp.<br />
ten, ist eines der großen Aufgaben, Welche weiteren Themen das<br />
der sich die Verkehrswirtschaft und Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> <strong>im</strong><br />
auch die Politik stellen müssen. Wir als vergangenen Jahr begleitet<br />
<strong>Deutsches</strong> <strong>Verkehrsforum</strong> setzen uns und initiiert hat, können<br />
dafür nach Kräften ein.<br />
Sie in diesem Report<br />
2010/2011 nach-<br />
Klaus-Peter Müller<br />
lesen.<br />
5
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
6<br />
Verkehrspolitik und<br />
Rahmenbedingungen<br />
Die Lage der Trotz Wirtschaftsaufschwung in Deutschland<br />
Verkehrswirtschaft bleiben Risiken für die konjunkturelle Ent-<br />
hat sich <strong>im</strong> Laufe des wicklung. Währungsstreitigkeiten oder in-<br />
Jahres 2010 nach der solvente Staaten, nicht nur <strong>im</strong> Euroraum,<br />
schwersten Nachkriegsre- können negative Folgen für die he<strong>im</strong>izession<br />
weiter erholt. Die sche Wirtschaft nach sich ziehen.<br />
Konjunkturpakete der Bundes- Allerdings hat die deutsche Mobilitätsregierung<br />
haben ihre Wirkung branche unter Beweis gestellt, dass<br />
gezeigt. Begleitet von einem sie auch unter schwierigsten Bedin-<br />
starken Ansteigen der Welthangungen handlungsfähig bleibt. Sie<br />
delsströme um ca. 11 Prozent ist war zwangsläufig und <strong>im</strong> besonde-<br />
die Weltwirtschaft 2010 auf den ren Maße von der Finanzkrise betrof-<br />
Wachstumspfad zurückgekehrt. fen, doch sie erholt sich ebenso kon-<br />
Davon profitieren die großen sequent und rasch. Die Unterneh-<br />
europäischen Logistikmärkte, was men haben erfolgreiche Strategien in<br />
auch für die Exportnation der Rezession umgesetzt. Dennoch<br />
Deutschland wichtige Impulse sind Teile der Verkehrswirtschaft auch<br />
mit sich bringt. Unterstützend <strong>im</strong> Aufschwung auf gezielte Flankie-<br />
ist die Politik gefordert, günstige<br />
Rahmenbedingungen<br />
rung durch die Politik angewiesen.<br />
für den Wirtschaftsauf- Investitionen<br />
schwung zu schaffen Die Konjunkturpakete I und II in den Jah-<br />
und geplante Strukren 2009 und 2010 brachten auch für die<br />
turreformenum- Verkehrsinfrastruktur zusätzliche Finanzmitzusetzen.tel.<br />
Insgesamt hat der Bund 480 Mrd. Euro für<br />
die sogenannte Bankenrettung bereitgestellt so-<br />
wie 80 Mrd. Euro für die beiden Konjunkturpakete.<br />
Dadurch stiegen in den Jahren 2009 und<br />
2010 in investiven Mittel <strong>im</strong> Bundesverkehrshaushalt<br />
gegenüber 2008 um 2 Mrd. Euro auf<br />
12 Mrd. Euro jährlich. In erster Linie kam es der<br />
Bundesregierung darauf an, kurzfristige konjunkturelle<br />
Wirkungen zu erzielen, die sich bereits<br />
<strong>im</strong> Laufe des Jahres 2010 zeigten. Im Verkehrswegebau<br />
wirken diese Investitionen zudem<br />
langfristig und sind daher gut angelegtes<br />
Geld. Durch die beiden Konjunkturpakete und<br />
weitere Maßnahmen, wie etwa der Verlängerung<br />
des Kurzarbeitergeldes, schaffte es die<br />
Bundesregierung, dem wirtschaftlichen Aufschwung<br />
auf die Sprünge zu helfen.<br />
Allerdings hat Deutschland nun ein enormes<br />
Staatsdefizit, das durch einen strengen Sparkurs<br />
(Stichwort: Schuldenbremse) in den nächsten<br />
Jahrzehnten abgebaut werden soll. Für den Verkehrshaushalt<br />
2011 verringern sich die Infrastrukturinvestitionen<br />
um 2 Mrd. Euro gegenüber<br />
dem Vorjahr. Der Einzelplan für Verkehr <strong>im</strong><br />
Bundeshaushalt fällt auf unter 10 Mrd. Euro<br />
und damit auf das unterfinanzierte Vorkrisenniveau<br />
von 2008.
Positionen<br />
Wesentliche Maßnahmen aus dem<br />
Koalitionsvertrag umsetzen<br />
■ Grundlegende Reformen bei Priorisierung,<br />
Finanzierung, Planung, Bau und Erhalt der<br />
Verkehrsinfrastruktur<br />
■ Stärkere Vertretung deutscher Interessen<br />
bei Themen der EU-Verkehrspolitik in<br />
Brüssel<br />
■ Symmetrische Öffnung des europäischen<br />
Eisenbahnmarkts über einheitliche Regulierungsvorschriften<br />
■ Koordinierter Ausbau der Flughafeninfrastruktur<br />
und Schaffung wettbewerbsfähiger<br />
Betriebszeiten bei Flughäfen<br />
■ Verbesserung der Zufahrten und Hinterlandanbindungen<br />
bei Seehäfen<br />
■ Entwicklung alternativer Antriebe und<br />
Kraftstoffe für besseren Kl<strong>im</strong>aschutz<br />
Report 2010/2011<br />
Die Unternehmen der Verkehrswirtschaft haben<br />
die Krise genutzt, um Prozesse effizienter zu gestalten<br />
und ihr Kapazitätsmanagement zu verbessern.<br />
Soweit es möglich war, wurden Investitionen<br />
aufrechterhalten. Auch zukünftig müssen<br />
die Mobilitätsdienstleister Verkehre besser<br />
vernetzen und ihre Effizienz steigern, um wettbewerbsfähig<br />
zu bleiben. Die Politik sollte <strong>im</strong><br />
Gegenzug mit entsprechenden Rahmenbedingungen<br />
die Anstrengungen der Unternehmen<br />
unterstützen:<br />
■ Infrastruktur und Finanzierung sichern<br />
■ Aktionsplan Güterverkehr und Logistik zügig<br />
umsetzen<br />
Verkehrspolitik und<br />
Rahmenbedingungen<br />
7<br />
»Langfristig können wir die Aufgaben bei<br />
der Infrastruktur mit der heutigen<br />
Haushaltsfinanzierung nicht bewältigen.<br />
Daher brauchen wir dringend innovative<br />
Ansätze, um unsere Verkehrswege wettbewerbsfähig<br />
zu halten.«<br />
Dr. Peter Ramsauer MdB, Bundesminister für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
8<br />
»Das Zeitfenster in dieser Legislaturperiode<br />
wird enger, die Bundesregierung muss die<br />
Reformaufträge aus der Koalitionsvereinbarung<br />
umgehend anpacken.«<br />
Dr. Peter Noé, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
und Mitglied des Vorstands der HOCHTIEF AG<br />
■ Nachhaltigkeit fördern<br />
■ Wettbewerb in Europa angleichen<br />
■ Verkehrswirtschaft nicht zusätzlich belasten<br />
Innovative Wege<br />
Damit Deutschland weiterhin wirtschaftlich leistungsfähig<br />
bleibt, will das Bundesministerium<br />
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS)<br />
nach den Worten von Dr. Peter Ramsauer MdB<br />
Mobilität ermöglichen. Wichtigste Maßnahme<br />
hierfür sei die Investition in Verkehrswege und<br />
deren effiziente Nutzung. Allerdings sind für<br />
eine ausreichende Finanzierung laut Ramsauer<br />
die Haushaltsmittel des Bundes zu knapp.<br />
Straßen, Schienen, Häfen, Wasserstraßen und<br />
Luftverkehr müssen daher intelligent miteinander<br />
verbunden werden. Zudem will das BMVBS<br />
neue innovative Wege für die Infrastrukturfinanzierung<br />
nutzen, zum Beispiel für Öffentlich-Private-Partnerschaften.<br />
Das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> vertritt die Auffassung,<br />
dass gezielter Erhalt sowie Neu- und<br />
Ausbau der Verkehrsinfrastruktur auch in Zeiten<br />
der Haushaltskonsolidierung nicht zur Disposition<br />
stehen dürfen, da bedarfsgerechte Verkehrswege<br />
die Grundlage für wirtschaftliche Entwicklung<br />
und Kl<strong>im</strong>aschutz sind. Je länger not-<br />
>Fakten<br />
Wirtschaft und Verkehr<br />
■ Die EU rechnet für 2010 und 2011 mit<br />
einem Wirtschaftswachstum von 1,75%.<br />
2012 soll das BIP um 2% steigen. Für<br />
Deutschland liegen die Schätzungen bei<br />
3,7% für 2010, 2,2% für 2011 und 2,0%<br />
für 2012.<br />
■ EU-Staaten bleiben Deutschlands wichtigste<br />
Handelspartner. Trotz starken Rückgangs<br />
2009 auf 508,4 Mrd. Euro (minus<br />
18,3%), verringerte sich ihr Anteil am<br />
Gesamtwert der deutschen Ausfuhren<br />
nur um 0,4% auf 62,9%. Die Ausfuhren<br />
aus Deutschland gingen 2009 um 18,4%<br />
gegenüber 2008 zurück. Der Export<br />
Deutschlands stieg 2010 voraussichtlich<br />
um 9% auf 875,5 Mrd. Euro.<br />
■ Rund 4% der europäischen Arbeitskräfte<br />
sind direkt <strong>im</strong> Verkehrsektor beschäftigt.<br />
Die Wertschöpfung <strong>im</strong> Transportsektor<br />
beträgt rund 4% des europäischen BIP.<br />
■ Die Beschäftigtenzahl der Logistik in<br />
Deutschland ging <strong>im</strong> Krisenjahr 2009 auf<br />
2,7 Mio. zurück (2008 = 2,8 Mio.).<br />
■ Der Güterverkehr wächst in der EU stärker<br />
als die Wirtschaft insgesamt. Zwischen<br />
2004 und 2007 stieg die Güterverkehrsleistung<br />
in der EU 27 jährlich um<br />
3,2%, das BIP um 2,7%.<br />
■ Die von Fahrzeugen emittierten Luftschadstoffe<br />
sind in der EU deutlich reduziert<br />
worden. Die Feinstaubemissionen sanken<br />
um ein Drittel zwischen 1990 und 2006.
wendige Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur<br />
aufgeschoben werden, desto teurer wird die<br />
Gesamtrechnung.<br />
Bilanz Koalitionsvertrag<br />
Viele Maßnahmenvorschläge des Deutschen<br />
<strong>Verkehrsforum</strong>s zur Bundestagswahl 2009 sind<br />
<strong>im</strong> Koalitionsvertrag aufgegriffen worden. Nach<br />
gut anderthalb Jahren Regierung lohnt sich ein<br />
Blick darauf, welche Vorhaben aus dem Koalitionsvertrag<br />
nun in der Planungs- oder Umsetzungsphase<br />
sind.<br />
Es wurde angekündigt, eine neue Grundkonzeption<br />
für den Bundesverkehrswegeplan (BVWP)<br />
zu erarbeiten. In einem ersten Schritt hat das<br />
BMVBS die Bedarfspläne mit Fokus auf die<br />
Wirtschaftlichkeit der Projekte hin überprüft.<br />
Die Bedarfspläne legen fest, welche Schienenund<br />
Straßenausbauprojekte des Bundes gebaut<br />
werden. Das Ergebnis: Von den jetzt 38 überprüften<br />
Schienen-Neubauprojekten weisen 9<br />
nicht das erforderliche Nutzen-Kosten-Verhältnis<br />
auf und werden daher vorerst nicht umgesetzt.<br />
Bei den Straßenbauprojekten mussten<br />
keine Verschiebungen vorgenommen werden.<br />
Die Ergebnisse sollten bald in eine neue Grundkonzeption<br />
des BVWP eingehen.<br />
Die Koalition hat sich für eine Stärkung der verkehrsträgerbezogenen<br />
Finanzierungskreisläufe<br />
ausgesprochen. Im Jahr 2011 wird die Lkw-Maut<br />
für den Verkehrträger Straße verwendet. Die <strong>im</strong><br />
Koalitionsvertrag beschriebene »Garantie für eine<br />
zukunftsgerechte Infrastruktur« konnte bisher<br />
noch nicht mit entsprechenden Maßnahmen<br />
in vollem Umfang eingelöst werden. Diese<br />
Verpflichtung sollte <strong>im</strong> Sinne der Infrastruktur-<br />
Report 2010/2011<br />
finanzierung aus dem Zukunftsprogramm Verkehrsinfrastruktur<br />
des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
mit einer soliden Strukturreform erfüllt<br />
werden. Auch die Erreichung des wichtigen Zieles,<br />
Genehmigungsverfahren und Verkehrswegeplanung<br />
zu beschleunigen, steht noch aus.<br />
Güterverkehr und Logistik<br />
Abgeschlossen und bereits in der Umsetzungsphase<br />
ist der Aktionsplan Güterverkehr und Logistik,<br />
den das BMVBS gemeinsam mit dem Gewerbe<br />
erarbeitet hat. Auch die Förderung des<br />
Kombinierten Verkehrs (KV) wird gemäß Koalitionsvertrag<br />
weitergeführt, mit rund 88 Mio.<br />
Euro <strong>im</strong> Jahr 2010, allerdinds nur <strong>im</strong> reduzierten<br />
Umfang. Die Umsetzung des Nationalen Hafenkonzepts<br />
mit dem Ausbau der seewärtigen Zufahrten<br />
und Hinterlandanbindungen sind zentrale<br />
Gesichtspunkte <strong>im</strong> Aktionsplan Güterverkehr<br />
und Logistik. Für den sich weiter entwickelnden<br />
marit<strong>im</strong>en Verkehr sind Fahrrinnenanpassungen<br />
insbesondere bei Elbe und Weser erforderlich.<br />
Das notwendige Baurecht muss jetzt ohne weiteren<br />
Verzug geschaffen werden. Als Bestandteil<br />
einer Reform der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung<br />
hat das BMVBS ein Priorisierungskonzept<br />
vorgelegt, das eine erhebliche Tragweite<br />
für die Wasserstraßen hätte. Priorisierung ist<br />
Verkehrspolitik und<br />
Rahmenbedingungen<br />
9<br />
»Die EU-Kommission untern<strong>im</strong>mt intensive<br />
Anstrengungen über EU-Gesetzgebung<br />
und Überwachung der nationalen<br />
Umsetzung, um die Vision von Verkehrskommissar<br />
Si<strong>im</strong> Kallas über einen einheitlichen<br />
europäischen Eisenbahnmarkt<br />
zu verwirklichen.«<br />
Dr. Matthias Ruete, Generaldirektor der Generaldirektion Mobilität und Verkehr<br />
der Europäischen Kommission
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
10<br />
zwar das Gebot der Stunde, sie darf jedoch nicht<br />
dazu führen, dass Zukunftschancen für durchgängige<br />
Logistikketten versperrt werden. Hinsichtlich<br />
Umweltschutz und Nachhaltigkeit<br />
wurde das Lärmsanierungsprogramm für den<br />
Schienenverkehr verbessert. Außerdem haben<br />
Politik und Wirtschaft gemeinsam in der Nationalen<br />
Plattform Elektromobilität konkrete Arbeits-<br />
und Umsetzungsmaßnahmen zum wichtigen<br />
industriepolitischen Thema Elektromobilität<br />
in Angriff genommen.<br />
In der nationalen Luftverkehrspolitik fehlt nach<br />
wie vor eine konsequente Koordinierung be<strong>im</strong><br />
Flughafenausbau. Die Bundesregierung ist die<br />
<strong>im</strong> Koalitionsvertrag angekündigte Überprüfung<br />
der Abwägung von wirtschaftlicher Bedeutung<br />
des Luftverkehrs einerseits und Schutz<br />
vor Fluglärm andererseits mit Blick auf die<br />
Nachtflugregelung noch nicht angegangen.<br />
Außerordentliche Nachteile sind zudem durch<br />
die nationale Einführung einer Luftverkehrssteuer<br />
für den Luftverkehrsstandort Deutschland<br />
bereits jetzt zu beobachten.<br />
Europäische Aufgaben<br />
Zentrale Aufgabe der europäischen Verkehrspolitik<br />
ist es nach Ansicht des Deutschen Verkehrs-<br />
forums, den Rahmen für faire Wettbewerbsbedingungen<br />
in Europa zu schaffen. Die Europäische<br />
Union sollte die Wirtschaft <strong>im</strong> Streben<br />
nach qualitativ hochwertigen Leistungen und<br />
Effizienz unterstützen. Dafür muss vor allem<br />
Wettbewerb gefördert, ein einheitlicher Schienenverkehrsmarkt<br />
geschaffen, die Verbreitung<br />
von Best Practices unterstützt und die zentralen<br />
Verkehrsinfrastrukturen ausgebaut werden.<br />
Zur Weiterentwicklung übergeordneter europäischer<br />
Infrastrukturprojekte hat das Deutsche<br />
<strong>Verkehrsforum</strong> grundsätzlich die Neudefinition<br />
der Richtlinie Transeuropäische Verkehrsnetze<br />
(TEN-V) begrüßt und seine Stellungnahme dazu<br />
an die Europäische Kommission abgegeben.<br />
Zentrale Forderung darin ist, insbesondere die<br />
Schlüsselprojekte von gesamteuropäischer Relevanz<br />
umzusetzen und den EU-Zuschuss dort<br />
zu erhöhen. Die Finanzierung von regional bedeutenden<br />
Projekten ohne Bezug zu solchen<br />
EU-Schlüsselprojekten muss daher aus der Kernnetzfinanzierung<br />
der TEN-V herausgelöst werden.<br />
Weißbuch Verkehr<br />
Die EU-Kommission legt die langfristige Strategie<br />
der europäischen Verkehrspolitik in einem<br />
neuen Weißbuch fest. Es enthält Vorschläge,
Positionen<br />
Orientierungspunkte für eine<br />
europäische Verkehrspolitik<br />
■ Stärkere Zusammenarbeit und Integration<br />
aller Verkehrsträger partnerschaftlich und<br />
arbeitsteilig in einem gemeinsamen europäischen<br />
Verkehrssystem (Co-Modalität)<br />
■ Vermeidung von staatlich administrierter<br />
Verteuerung der Mobilität und von<br />
Transportkostensteigerungen<br />
■ Qualitätsziel als Maßstab der EU-Förderpolitik<br />
mit Begleitung und Verbreitung von<br />
Best Practices<br />
■ Ausreichende Finanzierung der TEN-V<br />
ohne nationalen und regionalen Proporz<br />
sowie Aufstockung des Finanzierungsanteils<br />
der EU<br />
■ Mehr Kl<strong>im</strong>aschutz durch Einsatz verbesserter<br />
Technologien, gezielte Verkehrswegeinvestitionen,<br />
opt<strong>im</strong>ierte Transportprozesse<br />
und Eigeninitiative der Verkehrswirtschaft<br />
■ Fokussierung der EU-Forschungspolitik auf<br />
zukunftsgerechte nachhaltige Mobilität<br />
und Aufbau eines Sachverständigengremiums<br />
(Think Tanks)<br />
Report 2010/2011<br />
die einen gemeinsamen Mobilitätsraum schaffen.<br />
Dabei will die Europäische Kommission die<br />
Mobilitätsbedürfnisse der Bürger wie auch der<br />
Wirtschaft berücksichtigen, ohne die Erfordernisse<br />
des Umweltschutzes zu vernachlässigen.<br />
Aus Sicht des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s ist es<br />
wichtig, dass die europäische Verkehrspolitik<br />
neben den Maßnahmen zur deutlichen Emissionsreduktion<br />
und Entkarbonisierung des Verkehrs<br />
auch weitere Schwerpunkte setzt. Insbesondere<br />
die Co-Modalität, also die gegenseitige<br />
Ergänzung der Verkehrsträger unter Einbringung<br />
ihrer individuellen Stärken, muss ein wesentlicher<br />
Aspekt zur nachhaltigen Mobilitätssicherung<br />
in Europa sein.<br />
Elemente wie eine noch umfassendere Anlastung<br />
externer Kosten oder die Einführung einer<br />
Verkehrspolitik und<br />
Rahmenbedingungen<br />
11<br />
»Das Wachstumspotenzial des Eisenbahnverkehrs<br />
<strong>im</strong> grenzüberschreitenden europäischen<br />
Gesamtmarkt ist enorm. Deshalb müssen technische<br />
Hemmnisse abgebaut und die<br />
Interoperabilität der Bahnen in Europa vorangetrieben<br />
werden. Das schaffen vor allem einheitliche<br />
Technologien wie das europäische<br />
Zugsicherungssystem ETCS.«<br />
Dr. Hans-Jörg Grundmann, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
und CEO Mobility Division Siemens AG
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
12<br />
1995=100 Prozent<br />
Wachstum von Welt-BIP und -Warenhandel<br />
280 -<br />
260 -<br />
240 -<br />
220 -<br />
200 -<br />
180 -<br />
160 -<br />
140 -<br />
120 -<br />
100 -<br />
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 p. 2011 p.<br />
■ Welt-BIP ■ weltweiter Warenhandel<br />
[Quelle: IWF, Stand: Oktober 2010]<br />
City-Maut wirken sich hingegen negativ auf<br />
den Mobilitätssektor und die Grundversorgung<br />
der Bürger aus. Hier sollte vielmehr auf Qualität<br />
und Anreizsysteme gesetzt werden, anstatt die<br />
Kosten in die Höhe zu treiben. Denn Mobilität<br />
darf nicht als notwendiges Übel betrachtet werden,<br />
sondern ist eine elementare Voraussetzung,<br />
um Wachstum, Wohlstand und Beschäftigung<br />
zu sichern und auszubauen.<br />
Fairer Wettbewerb<br />
Nach Meinung des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
sollte die Europäische Kommission stärker ihrer<br />
Aufgabe als Hüterin des fairen Wettbewerbs<br />
nachkommen. Sie muss demzufolge unter anderem<br />
auf eine gleichmäßige Marktöffnung des<br />
Schienenverkehrs in allen EU-Staaten hinwirken.<br />
Das Europäische Parlament sieht das ebenso<br />
und erhöhte mit einer Resolution den Druck<br />
auf die Europäische Kommission und die<br />
Mitgliedsstaaten, die Gesetzesvorgaben des<br />
Ersten Eisenbahnpakets endlich umzusetzen.<br />
Am 17. September 2010 hat die Europäische<br />
Kommission einen Vorschlag zur Verbesserung<br />
der Schienenverkehrsdienste veröffentlicht, den<br />
sogenannten Recast des Ersten Eisenbahnpakets.<br />
Der Recast beschäftigt sich mit 3 wesentlichen<br />
Themenkomplexen:<br />
1. Wettbewerbsfragen<br />
2. Regulierungsbehörden<br />
3. Rahmen für öffentliche und private Investoren,<br />
d.h. Transparenz zur Nutzung der Infrastruktur<br />
Neben dem Recast sollen EU-Verletzungsverfahren<br />
zur Umsetzung des Ersten Eisenbahnpakets<br />
gegen 13 Mitgliedsstaaten dessen vollständige<br />
Anwendung befördern. Dies muss nach Ansicht<br />
des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s in letzter Konsequenz<br />
dazu führen, die für Deutschland unbefriedigende<br />
asymmetrische Marktöffnung in<br />
Europa zu beenden. Während europäischen<br />
Wettbewerbern der Zugang zum deutschen<br />
Schienenmarkt gewährt wird, bleiben deutsche<br />
Betreiber von großen nationalen Märkten bislang<br />
ausgeschlossen. Um die technischen Unterschiede<br />
<strong>im</strong> Bereich der unterschiedlichen nationalen<br />
Zugleit- und -kontrollsysteme abzubauen, muss<br />
weiterhin von EU und Mitgliedsstaaten energisch<br />
darauf hingewirkt werden, das European
Report 2010/2011<br />
Train Control System und European Railway<br />
Traffic Management System (ETCS/ERTMS) sukzessive<br />
EU-weit auf denselben Standard gesetzt<br />
bzw. eingeführt werden. Parallel arbeitet die<br />
Europäische Kommission an der Liberalisierung<br />
aller Bereiche des europäischen Schienenverkehrs.<br />
Die gültigen EU-Richtlinien betreffen bislang<br />
nur den Schienengüterverkehr und den<br />
internationalen Schienenpersonenverkehr. Für<br />
das Jahr 2012 ist bereits ein Gesetzesvorschlag<br />
zur Öffnung der nationalen Märkte für den<br />
Schienenpersonenverkehr geplant.<br />
Galileo<br />
Viel Arbeit wartet auf die Europäische Kommission<br />
auch bei der Realisierung des Aktionsplans<br />
zum Satellitennavigationssystem Galileo. Dabei<br />
hinkt sie aus Sicht des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
hinter ihren selbst gesteckten Zielen hinterher.<br />
Zwar wurden die rund 38 Mio. Euro<br />
Fördermittel für die Entwicklung von Galileo-gestützten<br />
Maßnahmen an Dienstleister gezielt eingesetzt.<br />
Allerdings ist das Fehlen von Zeit- und<br />
Kostenrahmen für die Anwender, die darauf<br />
aufbauend ihre Geschäftsmodelle entwickeln<br />
müssen, ein großes Manko. Die Anwender können<br />
sich daher noch nicht aktiv einbringen, was<br />
jedoch zwingend für die Entwicklung eines<br />
Wachstumsmarkts wäre. Hier muss die Europäische<br />
Union die fehlenden Zeitpläne und Kostenabschätzungen<br />
ermitteln und veröffentlichen.<br />
Verkehrspolitik und<br />
Rahmenbedingungen<br />
13<br />
»Auf europäischer Ebene agiert Deutschland<br />
zu wenig, sondern reagiert mehr und versäumt<br />
dadurch, aktiv Zeichen zu setzen.«<br />
Oliver Luksic MdB, Mitglied des Ausschusses für die Angelegenheiten der EU<br />
und des Ausschusses für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung <strong>im</strong> Deutschen Bundestag
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
14<br />
Infrastruktur<br />
und Finanzierung<br />
Trotz Die Qualität und Kapazität unserer Ver-<br />
Schuldenbremse kehrswege n<strong>im</strong>mt dramatisch ab – Anlass<br />
braucht Deutschland für mehrere Spitzenverbände der Wirt-<br />
dringend Investitionen schafts- und Mobilitätsbranche, in einer<br />
in die Verkehrsinfra- gemeinsamen Erklärung Maßnahmen<br />
struktur. Sie ist das Rückgrat aufzuzeigen, die dem Verfall der Infra-<br />
für Wachstum und die struktur entgegenwirken. Sie setzt sich<br />
Grundlage für Wohlstand und aber auch mit der chronischen Unter-<br />
Kl<strong>im</strong>aschutz. Doch anhaltender finanzierung der Verkehrswege aus-<br />
Substanzverzehr und zunehmeneinander und schlägt dagegen eine<br />
de Entwicklungsrückstände unse- Doppelstrategie vor: mehr Investirer<br />
Verkehrswege gefährden diese tionen und zugleich Effizienzsteige-<br />
Funktionen <strong>im</strong>mer mehr. In einer rung <strong>im</strong> Umgang mit den knappen<br />
gemeinsamen Erklärung hat<br />
daher das Deutsche<br />
Finanzmitteln.<br />
<strong>Verkehrsforum</strong> mit anderen In seinem Strategiepapier Zukunfts-<br />
großen Wirtschafts- und programm Verkehrsinfrastruktur for-<br />
Verkehrsverbänden an die dert das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> ein<br />
Politik appelliert, langfristig hohes Investitionsniveau.<br />
Investitionen zu sichern, Zudem sollte sich die Bundesverkehrs-<br />
die Effizienz zu wegefinanzierung sowohl auf die Finan-<br />
verbessern und das zierung durch den Bundeshaushalt als<br />
Wachstum zu auch auf eine zweckgebundene Gebüh-<br />
stärken.<br />
renfinanzierung durch leistungsabhängige<br />
Entgelte stützen: Notwendig ist eine planbare<br />
Bundeshaushaltslinie für die Verkehrswege von<br />
jährlich mindestens 12 Mrd. Euro und die direkte<br />
Zuweisung der Einnahmen aus der Lkw-Maut<br />
an die Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft<br />
(VIFG).<br />
Bundesverkehrswegeplan<br />
Laut Koalitionsvertrag will die Bundesregierung<br />
eine neue Grundkonzeption des Bundesverkehrswegeplans<br />
(BVWP) erstellen. Das Bundesministerium<br />
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung<br />
(BMVBS) arbeitet bereits daran und hat die<br />
Überprüfung der Bedarfspläne für Schiene und<br />
Straße abgeschlossen. Die Ergebnisse dieser<br />
Überprüfung fließen in den neuen BVWP, der<br />
sich mit einem Zeithorizont ab 2015 an den<br />
jezigen anschließen soll.<br />
Der gültige BVWP von 2003 ist massiv unterfinanziert.<br />
Er zeigt trotz angepasster Bewertungsmethodik<br />
keine verkehrsträgerübergreifende<br />
Netzstrategie, sondern ist eine Aneinanderreihung<br />
von Einzelprojekten, die eher politischen<br />
Verteilungskriterien als einem klaren Kosten-<br />
Nutzen-Verhältnis folgen. Für die Projektsumme<br />
von 150 Mrd. Euro <strong>im</strong> Zeitraum von 15 Jahren<br />
müssten 10 Mrd. Euro jährlich zur Verfügung
Positionen<br />
Verbändepapier Infrastruktur<br />
■ Schaffung höchster Priorität für Verkehrswegeinvestitionen<br />
■ Bereitstellung von mindestens 12 Mrd.<br />
Euro p.a. für Bundesverkehrswege ohne<br />
Schwankungen nach Kassenlage der<br />
öffentlichen Haushaltsmittel<br />
■ Direkte Zuweisung der Lkw-Mauteinnahmen<br />
an die Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft<br />
und komplette Verwendung<br />
für Investitionen; stufenweise Herstellung<br />
stabiler Finanzierungskreisläufe<br />
■ Vermeidung weiterer staatlich administrierter<br />
monetärer Belastungen von<br />
Mobilität<br />
■ Effiziente Mittelverwendung durch Prioritäten,<br />
Engpassbeseitigung, Verantwortungsklarheit,<br />
Nutzung von ÖPP, Beschleunigung<br />
von Planungs- und Genehmigungsverfahren,<br />
Einsatz intelligenter Verkehrssysteme<br />
Report 2010/2011<br />
stehen. Die Defizite bei der Finanzierung sind:<br />
■ Verkehrsetat ist <strong>im</strong>mer unter 10 Mrd. Euro<br />
p.a. (außer 2009 und 2010).<br />
■ Bedarfspläne sind <strong>im</strong> Umsetzungsstau.<br />
■ Finanzierungsvereinbarungen lassen kaum<br />
Spielraum für neue Projekte.<br />
■ Zusätzliche Verpflichtungen wurden nicht einkalkuliert.<br />
■ Preisanstieg <strong>im</strong> Verkehrswegebau in Höhe<br />
von 18 Prozent allein zwischen 2005 und<br />
2010 bleibt unberücksichtigt.<br />
■ Der Modernitätsgrad der Verkehrswege<br />
(Netto- zu Bruttonanlagevermögen), sank <strong>im</strong><br />
Infrastruktur und<br />
Finanzierung<br />
15<br />
»Ohne feste Bindung der Sonderabgaben des<br />
Verkehrs wie Lkw-Maut und Mineralölsteuer<br />
an die Verkehrsinvestitionen ist der<br />
Infrastrukturrückstand nicht aufzuholen.«<br />
Ulrich Klaus Becker, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
und Vizepräsident für Verkehr des ADAC
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
16<br />
Zeitraum 1980 bis 2008 von 78 Prozent auf<br />
66 Prozent.<br />
Dadurch bildet sich zwischen 2000 und 2013<br />
allein durch die Gegenüberstellung von Ist- und<br />
Planwerten und unter Einbeziehung der Preissteigerung<br />
eine gewaltige Finanzierungslücke<br />
von mindestens 19,5 Mrd. Euro. Hinzu kommt<br />
der mangelnde Erhalt der Verkehrsinfrastruktur<br />
mit einem Sanierungsstau von rund 2 Mrd. Euro<br />
p.a. für Straßen und 6,8 Mrd. Euro für Brücken.<br />
Auch die Bundesschienenwege sind unterfinanziert:<br />
Der geltende Bedarfsplan sieht 29 bauwürdige<br />
Bedarfsplanprojekte mit einem Volumen<br />
von 25,8 Mrd. Euro für die nächsten 15<br />
Jahre vor (ohne Erhaltungsmaßnahmen in Höhe<br />
von 2,5 Mrd. Euro jährlich aus der Leistungsund<br />
Finanzierungsvereinbarung [LuFV]). Die<br />
tatsächlichen Investitionen in Aus- und Neubaumaßnahmen<br />
laut Einzelplan 12 des Bundeshaushalts<br />
für Verkehrsinfrastrukturinvestitionen liegen<br />
<strong>im</strong> Durchschnitt lediglich bei knapp 1,3 Mrd.<br />
Euro p.a.<br />
Unausweichliche Folge der Unterfinanzierung<br />
ist der Verschleiß der Verkehrswege. Nur in den<br />
Jahren 2009 und 2010 wurde durch die Konjunkturpakete<br />
der Verkehrshaushalt auf ein notwendiges<br />
Niveau von je 12 Mrd. Euro aufgestockt.<br />
Im Jahr 2011 ist der Verkehrshaushalt <strong>im</strong><br />
Vergleich zu 2009 und 2010 auf rund 9,75<br />
»Zu einem strikten Konsolidierungskurs<br />
zwingt uns auch die <strong>im</strong> Grundgesetz verankerte<br />
Schuldenbremse. Deswegen müssen<br />
wir Verkehrsinvestitionen durch<br />
Priorisierung künftig noch effizienter<br />
einsetzen.«<br />
Werner Gatzer MdB, Parlamentarischer Staatssekretär be<strong>im</strong> Bundesminister der Finanzen<br />
Mrd. Euro geschrumpft. Und der Druck wird<br />
höher, denn die Schuldenbremse zieht <strong>im</strong>mer<br />
stärker an, sodass die Bundesregierung jedes<br />
Jahr zu zusätzlichen Einsparungen gezwungen<br />
ist – bis 2016 sind es rund 10 Mrd. Euro.<br />
Insgesamt bereitet es Sorge, dass die Investitionsquoten<br />
des Bundes kontinuierlich sinken:<br />
Im Jahr 1998 betrug die Investitionsquote<br />
<strong>im</strong> Bundeshaushalt noch 13 Prozent, die Sozialausgaben<br />
machten 37 Prozent des Haushalts<br />
aus. Im Jahr 2010 lag die Investitionsquote bei<br />
mageren 8 Prozent und die Sozialausgaben<br />
wuchsen dagegen auf 54 Prozent an.<br />
Strukturreformen<br />
Aufgrund dieser Entwicklungen sind der effizientere<br />
Mitteleinsatz sowie der gleichzeitige Erhalt<br />
und die verbesserte Nutzung der vorhandenen<br />
Verkehrsinfrastruktur aus Sicht des Deutschen<br />
<strong>Verkehrsforum</strong>s die wichtigsten Stellschrauben.<br />
Weitreichende Strukturreformen bei Finanzierung,<br />
Planung, Bau und Erhalt der Verkehrsinfrastruktur<br />
sind hierfür unentbehrlich. Dazu gehören<br />
eine regelmäßige Zustandsdokumentation<br />
in Form eines Infrastrukturberichts, die Offenlegung<br />
des Finanzbedarfs, die Reform der Infrastrukturfinanzierung<br />
mit einer klaren Bewertung<br />
von Investitionsvorhaben nach Nutzen-Kosten-<br />
Aspekten und die stärkere Einbindung privaten<br />
Kapitals.<br />
Eine LuFV für die Bundesfernstraßen könnte<br />
sicherstellen, dass Investitionsmittel für die Verkehrsinfrastruktur<br />
langfristig zur Verfügung stehen<br />
und nicht dem jährlichen Haushaltsrisiko<br />
unterliegen. Sinnvoll wäre, diese Bundesmittel<br />
den Ländern zur Pflege der Bundesfernstraßen<br />
zu übertragen, wenn diese <strong>im</strong> Gegenzug eine<br />
best<strong>im</strong>mte Straßenqualität sicherstellen. Hier<br />
sollte der Bund gemeinsam mit einem oder mehreren<br />
Bundesländern ein Pilotprojekt starten.
Positionen<br />
Infrastruktur-Prioritäten<br />
■ Gezielte Erweiterung und Lückenschluss<br />
schwerpunktmäßig <strong>im</strong> hoch belasteten<br />
Autobahnnetz<br />
■ Sanierung der angegriffenen Substanz<br />
speziell der Bundesautobahnen und kommunalen<br />
Straßen<br />
■ Ausbau der seewärtigen Zufahrten der<br />
Häfen, allen voran in Hamburg und Bremen<br />
■ Ausbau der Hinterlandanbindungen der<br />
Seehäfen bei Schiene, Straßen und<br />
Binnenwasserstraßen entsprechend der<br />
Priorisierung des Nationalen Hafenkonzepts<br />
und der Ahrensburger Liste sowie<br />
Anbindung des Jade-Weser-Ports und der<br />
ARA-Häfen<br />
■ Ausbau der Schienenverkehrswege und<br />
Knotenpunkte, zum Beispiel Ertüchtigung<br />
der Rheintalstrecke, Hinterlandanbindung<br />
der Seehäfen (s.o.) und Ausbau der Y-<br />
Trasse für den Güterverkehr<br />
■ Beseitigung von Engpässen <strong>im</strong> deutschen<br />
Wasserstraßennetz und Weiterentwicklung<br />
tr<strong>im</strong>odaler Infrastrukturen wichtiger Binnenhäfen<br />
■ Ausbau der Flughafeninfrastruktur schwerpunktmäßig<br />
an den Drehkreuzen Frankfurt<br />
und München sowie Bau des Hauptstadtflughafens<br />
BBI<br />
■ Sicherung von wettbewerbsfähigen Betriebszeiten<br />
für alle wichtigen deutschen<br />
Flughäfen<br />
Report 2010/2011<br />
Auch auf kommunaler Ebene wäre diese Strategie<br />
der Mittelbindung angesichts des enormen<br />
Instandhaltungsrückstaus <strong>im</strong> Straßennetz richtig.<br />
Das Bestandsnetz der Bundesschienenwege<br />
profitiert seit 2010 von der LuFV und damit von<br />
planbaren Mittelzuflüssen.<br />
Das BMVBS hat den Vorschlag der Verbände zu<br />
geschlossenen Finanzierungskreisläufen aufgegriffen<br />
und in einem ersten Schritt die Einnahmen<br />
aus der Lkw-Maut des Jahres 2011 für<br />
Investitionen in die Straße zweckgebunden festgelegt.<br />
Geschlossene Finanzierungskreisläufe<br />
sind eine wirksame Entkoppelungsmethode der<br />
Verkehrsinvestitionen von Haushaltsschwankungen.<br />
Für den nächsten BVWP sieht das Deutsche<br />
<strong>Verkehrsforum</strong> als wesentliche Herausforderungen,<br />
gezielt knappe Finanzmittel einzusetzen<br />
und gleichzeitig flexible Möglichkeiten<br />
zu schaffen, dringliche Projekte gegenüber anderen<br />
vorzuziehen. Dafür ist eine Reform des<br />
BVWP erforderlich, die unter anderem folgende<br />
Punkte umfasst:<br />
■ Klare Bedarfsermittlung: Bewertung der<br />
aktuellen Leistungsfähigkeit der Verkehrsinfrastruktur,<br />
wobei Aus- und Neubaubedarf<br />
unter Berücksichtigung der noch zu erstellenden<br />
Verkehrsprognose 2030 neu bewertet<br />
und überprüft werden müssen.<br />
Infrastruktur und<br />
Finanzierung<br />
17<br />
»Gerade <strong>im</strong> Güterverkehr ist eine Vielzahl<br />
von Investitionsvorhaben notwendig, die bisher<br />
noch nicht <strong>im</strong> Bundeshaushalt berücksichtigt<br />
wurden. Daher sind meiner Meinung<br />
nach neue Kriterien für den Bundesverkehrswegeplan<br />
erforderlich.«<br />
Florian Pronold MdB, Stellv. Vorsitzender SPD-Bundestagsfraktion
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
18<br />
■ Definition eines Kernnetzes: Das Netz einschließlich<br />
der einzelnen Netzbestandteile<br />
muss anhand seiner jetzigen und der prognostizierten<br />
Versorgungsfunktion aufgeteilt<br />
werden in ein vorrangiges Kernnetz mit<br />
fernräumlichen Erschließungsfunktionen und<br />
ein nachrangiges Netz mit ergänzenden Versorgungsfunktionen.<br />
Hieraus ergeben sich<br />
Projekte von nationaler Bedeutung, die auf<br />
Bundesebene vorrangig vorangetrieben werden<br />
müssen.<br />
■ Wirksame Priorisierung: Infrastrukturmaßnahmen<br />
müssen einer klaren strategischen<br />
Rangfolge unterliegen. Projekte müssen hinsichtlich<br />
der Dringlichkeit ihrer Umsetzung<br />
vorgezogen werden können.<br />
Vorrangige Projekte<br />
Im Koalitionsvertrag sind die Prioritäten nach<br />
Auffassung des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s großenteils<br />
richtig gesetzt: Substanzerhalt geht vor<br />
Neubau von Infrastrukturen. Vorrang müssen<br />
Projekte mit gesamtwirtschaftlicher Vorteilhaftigkeit<br />
haben. Im Vordergrund stehen die<br />
Beseitigung von Engpässen und der Ausbau<br />
von Knoten und Hauptachsen, die Hinterlandanbindungen<br />
für Häfen und Flughafendrehkreuze<br />
sowie die Bewältigung europäischer und<br />
globaler Verkehrsströme, an denen Deutschland<br />
teil hat. Dabei ist es notwendig, auf das<br />
Kosten-Nutzen-Verhältnis von Infrastrukturinvestitionen<br />
innerhalb der einzelnen Verkehrssektoren<br />
zu achten, einen nationalen Bedarf zu<br />
definieren, weitere vordringliche Projekte aus<br />
einem »Regionaltopf« zu finanzieren und von<br />
Ländern angemeldete, regionale Projekte lokal<br />
entscheiden und finanzieren zu lassen. Solange<br />
das Problem der Unterfinanzierung des BVWP<br />
nicht gelöst ist, können die laufenden Bedarfspläne<br />
nur durch eine stringente Priorisierung<br />
abgearbeitet werden. Die Zahl der umzusetzen-<br />
>Fakten<br />
Einzelplan 12 des Bundeshaushalts<br />
■ Straße: Vordringlicher Bedarf des BVWP<br />
von 2001 bis 2015 beziffert den Ausbau<br />
von 2.200 km bestehender Autobahnen.<br />
Bis Ende 2009 waren 570 km umgesetzt;<br />
Investitionslinie für 2011 rund 4,9 Mrd.<br />
Euro. 2010 betrug die Investitionslinie<br />
rund 5,3 Mrd. Euro.<br />
■ Schiene: 2011 sind 1,12 Mrd. Euro <strong>im</strong><br />
Schienenbudget verplant (verbleibender<br />
Spielraum 120 Mio. Euro), 2012 sind es<br />
1,03 Mrd. Euro (210 Mio. Euro) und 2013<br />
noch 0,88 Mrd. Euro (360 Mio. Euro). Für<br />
die wichtigsten Neu- und Ausbaumaßnahmen<br />
des BVWP müssen mind. 1,8 Mrd.<br />
Euro p.a. zur Verfügung gestellt werden.<br />
Investitionslinie für 2011 rund 3,9 Mrd.<br />
Euro (Eisenbahnen des Bundes).<br />
2010 waren dies rund 4,3 Mrd. Euro.<br />
■ Bundeswasserstraßen: Gesamtinvestitionsbedarf<br />
für die Infrastruktur ca. 1,3<br />
Mrd. Euro p.a., davon 550 Mio. für den<br />
Ausbau und 450 Mio. Euro für den Ersatz,<br />
Rest sonstige Investitionen. Bereit<br />
gestellter Investitionsanteil laut Bundeshaushalt<br />
2010 rund 1 Mrd, 2011 noch<br />
886 Mio. Euro.<br />
■ Kombinierter Verkehr: Investitionslinie<br />
für 2011 rund 112 Mio. Euro; 2010<br />
betrug die Investitionslinie rund 88 Mio.<br />
Euro.
den Projekte muss in ein realistisches Verhältnis<br />
zum vorhandenen Budget gebracht werden,<br />
wofür zunächst ein zukunftsfähiges Kernnetz<br />
zu definieren und Kompetenzen klar aufzuteilen<br />
sind.<br />
Im vordringlichen Bedarf des BVWP 2003 sind<br />
871 Investitionsvorhaben aufgelistet, davon<br />
800 Straßen-, 47 Schienen- und 24 Wasserprojekte.<br />
Die darin enthaltenen 717 Ortsumgehungen<br />
verdeutlichen die Dominanz der regionalen<br />
Projekte. Hier fehlt über den vordringlichen Bedarf<br />
hinaus eine weitere Abgrenzung wie ein<br />
Kernnetz oder die Festlegung von Projekten nationaler<br />
Bedeutung wie dies zum Beispiel in<br />
Frankreich der Fall ist.<br />
Nach Meinung des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
muss das Kernnetz zukünftig die Verkehrsinfrastrukturen,<br />
die eine überregionale Bedeutung<br />
haben, zusammenfassen. Die Bundesebene<br />
sollte dann über diese Magistralen entscheiden<br />
sowie länderübergreifend planen und realisieren,<br />
und zwar nach objektiven Kriterien ohne<br />
Länderquoten. Im Gegenzug erhielten die Bundesländer<br />
für regionale Verkehrswege mehr Eigenverantwortung.<br />
Als Modell kann hier die<br />
Regionalisierung <strong>im</strong> Schienenpersonennahverkehr<br />
dienen, wo zweckgebundene Mittel nach<br />
Länderquoten verteilt werden.<br />
Im Hinblick auf die umfassende Prioritätenliste<br />
der Transeuropäischen Verkehrsnetze (TEN-V)<br />
sollten durch einen reformierten BVWP die Bedarfspläne<br />
entschlackt und in eine klare Rangfolge<br />
gestellt werden. Das erfordert Mut, auch<br />
bereits beschlossene Maßnahmen und Projekte<br />
zurückzustellen oder abzustufen. Voraussetzung<br />
für eine sinnvolle Priorisierung der Projekte sind<br />
transparente und stringente Kriterien für jeden<br />
Verkehrsträger:<br />
■ Kosten-Nutzen-Verhältnis<br />
Report 2010/2011<br />
■ Verkehrsqualität, zum Beispiel Verbesserung<br />
der Verspätungssituation, Staustunden<br />
■ Erhöhung der Zuverlässigkeit des Gesamtnetzes<br />
■ Differenzierung in Kernnetz mit Magistralen<br />
und regionale Verkehrswege<br />
In seinem Strategiepapier Zukunftsprogramm<br />
Verkehrsinfrastruktur hat das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
einen gesamten Verkehrsinfrastrukturbericht<br />
über alle Netze vorgeschlagen. Dieser<br />
würde den Zustand und die Leistungsfähigkeit<br />
frühzeitig identifizieren und wäre alle 2 Jahre zu<br />
aktualisieren.<br />
Zudem sind adäquate Rahmenbedingungen notwendig,<br />
d.h. beispielsweise für den Flugverkehr<br />
international wettbewerbsfähige Betriebszeiten<br />
an den Drehkreuzen zuzulassen oder Anpassungen<br />
der Fahrrinnen in die Seehäfen anzugehen.<br />
Planungsbeschleunigung<br />
Effizientes Bauen und eine sehr viel schnellere<br />
Baureife sparen enorm viel Geld: Bei Schienenund<br />
Straßenbaumaßnahmen vergehen von der<br />
ersten Planungsphase bis zur Baureife mehr als<br />
4 Jahre, bei größeren Projekten wesentlich länger<br />
– sogar bis zu 50 Jahre. In kaum einem<br />
anderen Land dauern Bauvorhaben von Verkehrsprojekten<br />
so lange wie in Deutschland. Die<br />
Infrastruktur und<br />
Finanzierung<br />
19<br />
»Priorität müssen Projekte haben,<br />
die den größten gesellschaftlichen und<br />
wirtschaftlichen Nutzen bringen. Das<br />
sind vor allem die Beseitigung von<br />
Engpässen, der Ausbau von Knoten und<br />
Hauptachsen, aber auch die Verbesserung<br />
von Seehafenhinterlandanbindungen.«<br />
Prof. Klaus-Dieter Scheurle, Staatssekretär <strong>im</strong> Bundesministerium für Verkehr,<br />
Bau und Stadtentwicklung
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
20<br />
Mio. Euro<br />
Kumulierte Finanzierungslücke des Bundesverkehrswegeplans 2003<br />
20.000 -<br />
18.000 -<br />
16.000 -<br />
14.000 -<br />
12.000 -<br />
10.000 -<br />
8.000 -<br />
6.000 -<br />
4.000 -<br />
2.000 -<br />
0 -<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013<br />
Kumulierte Differenz tatsächlicher Bundesinvestitionen zum durchschnittlichen jährlichen Bedarf des BVWP 2003;<br />
der Bedarf von 10 Mrd./Jahr erhöht sich entsprechend der Baupreissteigerungen bis 2009 und danach um 1,5 Prozent/Jahr.<br />
[Quelle: eigene Darstellung]<br />
überlangen Planungsverfahren be<strong>im</strong> Ausbau<br />
von Flughäfen sind inzwischen zu einer realen<br />
Gefahr für die Wettbewerbsfähigkeit des Luftverkehrsstandorts<br />
Deutschland geworden. Die<br />
bisherigen Bürokratie- und Umsetzungsmodi<br />
müssen reformiert werden. So sollten beispielsweise<br />
Entscheidungkompetenzen durch Integration<br />
der Umweltverträglichkeitsprüfung in<br />
die Raumordnungs- und Planfeststellungsverfahren<br />
gebündelt werden, um Doppelprüfungen<br />
zu vermeiden.<br />
In welchen langwierigen Prozessen sich die Bauvorhaben<br />
befinden und dabei <strong>im</strong>mer komplizierter<br />
werden, hat Dieter Posch, Hessischer Minister<br />
für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung,<br />
beispielhaft evaluiert. Er stellt fest,<br />
dass die nationale Umsetzung des europäischen<br />
Naturschutzrechts den Verwaltungen einen<br />
extrem hohen zusätzlichen Prüfungsaufwand<br />
bei naturschutzfachlichen Entscheidungen auf-<br />
bürdet, was erhebliche Planungsverzögerungen<br />
und Kostensteigerungen für Infrastrukturprojekte<br />
zur Folge hat. Mit Blick auf 10 exemplarisch<br />
untersuchte Straßenbauprojekten attestiert<br />
die Bestandsaufnahme in der Summe 38<br />
Jahre zeitliche Verzögerung in der Umsetzung,<br />
und zwar bezogen auf die erste Ausweisung<br />
von FFH-Schutzgebieten <strong>im</strong> Jahr 2000. Hierbei<br />
entstanden zusätzliche Planungskosten in Höhe<br />
von rund 11,5 Mio. Euro.<br />
Durch die langwierigen Planungs- und Realisierungsphasen<br />
können die Gesamtkosten zu Beginn<br />
oftmals nicht präzise kalkuliert werden.<br />
Kalkulationen müssen aber verlässlicher werden<br />
und über einen langen Zeitraum gültig sein. Das<br />
würde auch die öffentliche Meinung zu Großprojekten<br />
positiv beeinflussen. Auch ein verbessertes<br />
Baustellenmanagement, so wie es auch<br />
<strong>im</strong> Aktionsplan Güterverkehr und Logistik vorgesehen<br />
ist, kann volkswirtschaftliche Schäden
Report 2010/2011<br />
reduzieren. Maßnahmen wären beispielsweise<br />
eine vereinfachte Ausschreibungs- und Vertragsgestaltung,<br />
Bauzeitverkürzungen und eine bundesweite<br />
Baustellenkoordination.<br />
Transeuropäische Netze<br />
Zielgerichteter und effizienter Mitteleinsatz ist<br />
auch für europäische Infrastrukturprojekte wichtig.<br />
In seiner Stellungnahme zur Überarbeitung<br />
der Leitlinien TEN-V hat das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
verdeutlicht, dass nur Schlüsselprojekte<br />
von gemeinschaftlicher Bedeutung finanziert werden<br />
sollten. Das bedeutet konkret:<br />
■ Identifizierung von Schlüsselprojekten nach<br />
dem Kosten-Nutzen-Prinzip und der Nachfrageentwicklung<br />
<strong>im</strong> Personen- und Güterverkehr<br />
mit besonderer Berücksichtigung der<br />
Versorgungsfunktion des Güterverkehrs.<br />
■ Konzentration der knappen EU-Finanzen auf<br />
die zentralen europäischen Korridore und deren<br />
Teilstücke, bei denen die gemeinschaftliche,<br />
europäische Bedeutung die nationale<br />
überwiegt.<br />
■ Zeitliche Priorisierung nach dem Kosten-Nutzen-Prinzip<br />
anhand von langfristigen Verkehrsprognosen<br />
und der Realisierungsdauer.<br />
■ Deutliche Erhöhung des EU-Fördermittelanteils<br />
über die bisherige Grenze von 30 Prozent<br />
hinaus.<br />
Infrastruktur und<br />
Finanzierung<br />
21<br />
»Wir dürfen das Wirtschaftswachstum nicht<br />
aufs Spiel setzen. Darum müssen wir noch<br />
genauer hinsehen, in welche Verkehrswege<br />
wir investieren. Für den neuen Bundesverkehrswegeplan<br />
werden wir deshalb klare<br />
Prioritäten setzen.«<br />
Dr. Michael Meister MdB, Stellv. Vorsitzender der CDU/CSU-Bundestagsfraktion
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
22<br />
Umwelt- und<br />
Kl<strong>im</strong>aschutz<br />
Von Das wirtschaftlich erzielbare CO2-Vermei Biokraftstoffen bis dungspotenzial des Transportsektors durch<br />
alternativen An- technische Weiterentwicklungen beträgt<br />
trieben arbeiten Wirt- etwa 14 Mio. t bis zum Jahr 2020. Das<br />
schaft, Wissenschaft und entspricht rund 9 Prozent des CO2-Aus Politik an der Verbesserung stoßes <strong>im</strong> gesamten Verkehrssektor des<br />
der Umweltbilanz des Ver- Jahres 2007 in Deutschland. Durch die<br />
kehrssektors. Die großen Erfol- Nutzung von Biokraftstoffen wären<br />
ge, die bei der Emissionsreduktion<br />
in Deutschland erreicht<br />
weitere Einsparungen möglich.<br />
wurden, sollen fortgeschrieben Grundsätzlich stehen unterschiedli-<br />
werden. Darum setzt die Verche Wege zur CO2-Emissionsminde kehrswirtschaft auch künftig auf rung zur Verfügung. Daher dürfen<br />
intensive Forschung, Entwicklung die Förderung durch die öffentliche<br />
und Investitionen in neueste Tech- Hand und staatlich gesetzte Rahnologie.<br />
Durch realistische Ziele, menbedingungen für alternative An-<br />
passende Fördermaßnahmen triebe und Kraftstoffe nicht auf eine<br />
und die Gewährleistung eines spezifische Technologie festgelegt<br />
fairen internationalen Wett- sein. Eine breite Förderung unterbewerbsrahmens<br />
muss die schiedlicher Pfade, insbesondere von<br />
öffentliche Hand einen Biokraftstoffen der zweiten Generation,<br />
entscheidenden Beitrag Elektromobilität und Brennstoffzellen, ist<br />
für den Erfolg<br />
dieser Strategie<br />
zum jetzigen Zeitpunkt richtig.<br />
leisten.<br />
Aber Kl<strong>im</strong>aschutzmaßnahmen dürfen den<br />
Standort Europa <strong>im</strong> globalen Wettbewerb nicht<br />
benachteiligen – europäische oder nationale Insellösungen<br />
sind in ihrer ökologischen Wirkung<br />
beschränkt und verzerren den Wettbewerb.<br />
CO 2-Ziele<br />
Die EU hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2020 eine<br />
Senkung der CO2-Emissionen um mindestens<br />
20 Prozent gegenüber 1990 zu erreichen. Bei<br />
einer entsprechenden Unterstützung anderer<br />
Industrieländer hatte die EU ein Ziel von minus<br />
30 Prozent ins Auge gefasst.<br />
Anders als von einigen Umweltministern der<br />
Mitgliedstaaten gefordert, wird die EU das bis<br />
2020 geltende europäische CO2-Reduktionsziel allerdings vorläufig nicht von minus 20 Prozent<br />
CO2 auf minus 30 Prozent anheben. Solange<br />
wichtige Staaten außerhalb der EU keine Bereitschaft<br />
zeigen, sich auf anspruchsvolle Reduktionsziele<br />
festzulegen, hat eine einseitige zusätzliche<br />
Anhebung der Anforderungen in Europa<br />
aus Sicht des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s keinen<br />
Sinn. Sie würde nur zu einem erheblichen Wettbewerbsnachteil<br />
für die europäischen Unternehmen<br />
führen, ohne eine weltweite Reduktion<br />
der Emissionen wirksam voranzubringen.
Positionen<br />
Positionspapier Biokraftstoffe<br />
■ Schaffung einer tatsächlichen CO2-Reduk tion unter Berücksichtigung ihres gesamten<br />
Lebenszyklus bei Biokraftstoffen<br />
■ Klare Definition von Nachhaltigkeitsanforderungen<br />
an die Produktion von Biokraftstoffen<br />
mit internationaler Überprüfbarkeit<br />
■ Erzielung eines wettbewerbsfähigen Preises<br />
für Biokraftstoffe<br />
■ Förderung von Forschung und Entwicklung<br />
in der Markteinführungsphase, Aufbau<br />
von sinnvollen öffentlichen und technologieneutralen<br />
Anreizen<br />
■ Errichtung von politisch verlässlichen<br />
Rahmenbedingungen für die Produzenten<br />
von Biokraftstoffen, für die Automobilindustrie,<br />
die Mineralölwirtschaft sowie<br />
für die Nutzer und die Verkehrwirtschaft<br />
als entscheidender Faktor<br />
Report 2010/2011<br />
In einem Brief an die Europäische Kommission<br />
hat sich das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> mit<br />
Nachdruck gegen eine Verschärfung des EU-<br />
Kl<strong>im</strong>aschutzzieles zum jetzigen Zeitpunkt ausgesprochen.<br />
Bei den CO2-Obergrenzen für leichte Nutzfahrzeuge<br />
haben sich der EU-Rat, das Europäische<br />
Parlament und die EU-Kommission auf einen<br />
Kompromiss geeinigt. Es wird demnach bei<br />
dem frühen Startzeitpunkt 2014 und einem<br />
sehr ambitionierten Langfristziel von 147<br />
Gramm CO2 pro Kilometer <strong>im</strong> Jahr 2020 bleiben.<br />
Das Langfristziel wird überproportional<br />
Umwelt- und Kl<strong>im</strong>aschutz<br />
23<br />
»Der Luftverkehr benötigt eine konzertierte<br />
Initiative von Politik und Wirtschaft, um<br />
einen kommerziellen Einstieg in die Biokraftstoff-Nutzung<br />
zu schaffen.«<br />
Prof. Dr. Wilhelm Bender, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
24<br />
hohe Kosten für Hersteller und Nutzer verursachen.<br />
Immerhin wird mit dem Kompromiss<br />
nun wenigstens Klarheit für Industrie und<br />
Nutzer geschaffen. Das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
hat den Diskussionsprozess in der EU<br />
begleitet. Nach den überzogenen Vorschlägen<br />
<strong>im</strong> vorangehenden Verfahren ist der erzielte<br />
Kompromiss mit dem Phasing-in, der Anrechnung<br />
von Öko-Innovationen und den sogenannten<br />
Super Credits für besonders wenig<br />
emittierende Fahrzeuge aus Sicht des Deutschen<br />
<strong>Verkehrsforum</strong>s ein praktikabler Ansatzpunkt.<br />
»Wir müssen regionale Wirtschaftskreisläufe<br />
stärker nutzen, diese besser organisieren<br />
und das deutsche Schienennetz so ertüchtigen,<br />
dass wir in 15 Jahren doppelt soviel<br />
Güterverkehr darauf bewältigen können.«<br />
Winfried Hermann MdB, Vorsitzender des Ausschusses für Verkehr,<br />
Bau und Stadtentwicklung <strong>im</strong> Deutschen Bundestag<br />
Vorreiter Deutschland<br />
Der Einsatz des Verkehrssektors in Deutschland<br />
für Emissionssenkungen war in den letzten Jahren<br />
sehr erfolgreich. Während die CO2-Emissio nen des Verkehrs in der EU 27 zwischen 1990<br />
und 2007 um 26 Prozent anstiegen, gingen sie<br />
in Deutschland trotz steigender Verkehrsleistung<br />
um 7 Prozent zurück. Neben Deutschland<br />
gelang eine CO2-Emissionssenkung lediglich<br />
Litauen, Estland und Bulgarien.<br />
Wichtige Maßnahmen sind unter anderem die<br />
weiter fortschreitende Ablösung der Dieseltraktion<br />
durch elektrische Antriebe und die Erhöhung<br />
des Anteils erneuerbarer Energien be<strong>im</strong><br />
Bahnstrom.<br />
>Fakten<br />
Investitionen für die Umwelt<br />
■ Die Bundesregierung fördert von 2009<br />
bis 2011 mit insgesamt 500 Mio. Euro<br />
aus dem Konjunkturpaket II den Ausbau<br />
und die Marktvorbereitung der Elektromobilität.<br />
■ Daraus werden zum Beispiel die 8 Modellregionen<br />
zur Elektromobilität in<br />
Deutschland mit 130 Mio. Euro gefördert.<br />
■ Industrie und Wissenschaft schlagen<br />
darin Aktivitäten mit einem Gesamtprojektvolumen<br />
von ca. 4 Mrd. Euro bis<br />
2013 vor. Die Industrie leistet hierbei<br />
einen signifikanten Beitrag.<br />
■ Die deutsche Automobilindustrie wird in<br />
den nächsten Jahren voraussichtlich<br />
rund 20 Mrd. EUR p.a. in Forschung und<br />
Entwicklung investieren, wobei ein maßgeblicher<br />
Teil davon in Elektromobilität,<br />
kraftstoffeffiziente Fahrzeuge sowie<br />
andere energiesparende Maßnahmen<br />
investiert wird.
Auch <strong>im</strong> Luftverkehr ist die Entkoppelung der<br />
Emissionsentwicklung vom Verkehrswachstum<br />
vorangeschritten. Der Kerosinverbrauch stieg in<br />
erheblich geringerem Umfang als die Verkehrsleistung.<br />
Außerdem konnten auf globaler Ebene<br />
erste Schritte in Richtung eines weltweiten<br />
Kl<strong>im</strong>aschutzplans erreicht werden: Die 190 Mitgliedstaaten<br />
der International Civil Aviation<br />
Organization (ICAO) haben sich <strong>im</strong> Oktober<br />
2010 darauf geeinigt, den Treibstoffverbrauch<br />
<strong>im</strong> Weltluftverkehr zwischen 2020 und 2050<br />
um jährlich 2 Prozent zu senken. Allerdings folgen<br />
daraus noch keine unmittelbaren Reduktionsverpflichtungen<br />
für die Airlines der ICAO-<br />
Länder. Durch die Einbeziehung des Luftverkehrs<br />
in den Europäischen Emissionshandel<br />
werden <strong>im</strong> Wesentlichen die europäischen Fluggesellschaften<br />
ab 2012 extrem schwierigen Reduktionszielen<br />
unterworfen.<br />
Elektromobilität<br />
Damit die ambitionierten Emissionsminderungsziele<br />
auch in den kommenden Jahrzehnten<br />
erreicht werden können, ist <strong>im</strong> Verkehrssektor ein<br />
Bündel unterschiedlicher Maßnahmen erforderlich.<br />
Technologisch stehen verbesserte Antriebe,<br />
Kraftstoffe und Öko-Innovationen <strong>im</strong> Vordergrund.<br />
Gefragt sind darüber hinaus organisatorische<br />
Maßnahmen zur Verbesserung der Effizienz<br />
der Verkehrsabläufe. Der bedarfsgerechte<br />
Ausbau der Infrastruktur, der Einsatz von Verkehrstelematik<br />
und die Realisierung des Single<br />
European Sky sind wichtige Elemente dieser<br />
Strategie. Alle Ansätze erfordern eine gezielte<br />
Unterstützung der EU, des Bundes und der Länder<br />
in ihrem jeweiligen Verantwortungsbereich.<br />
Be<strong>im</strong> Straßenverkehr ist die Elektromobilität in<br />
den Mittelpunkt der Bemühungen gerückt. Die<br />
Nationale Plattform Elektromobilität (NPE) hat<br />
Report 2010/2011<br />
einen Zwischenbericht mit klaren Zielvorgaben<br />
und ersten abgest<strong>im</strong>mten Maßnahmen vorgelegt.<br />
Der internationale Wettbewerbsdruck bei<br />
der Entwicklung ist enorm – bestehende Wettbewerbspositionen<br />
werden infrage gestellt. Darum<br />
muss Deutschland führender Standort für<br />
die Entwicklung, die Produktion und den<br />
Einsatz dieser neuen Technologie werden. Die<br />
Industrie muss gemeinsam mit der Politik,<br />
Wissenschaft und Gesellschaft schnell und entschieden<br />
<strong>im</strong> engen Schulterschluss handeln,<br />
heißt es in dem Bericht.<br />
Diesen ersten Zwischenbericht bewertet das<br />
Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> positiv, denn er greift<br />
die entscheidenden Themen korrekt auf und<br />
gibt die richtigen Ziele vor. Neben den Kernpunkten<br />
des Zwischenberichts, wie der Batteriesystemproduktion,<br />
dem Umsetzungsplan für die<br />
Normung, Schaufensterprojekten, der Energieversorgung<br />
und den politischen Rahmenbedingungen<br />
ist vor allem die Rohstoffversorgung ein<br />
elementares Thema, da es essenziell für die Herstellung<br />
von Akkus ist. Zudem steht noch eine<br />
Antwort auf die Frage aus, wie der Marktstart<br />
für Elektromobilität in Deutschland erfolgreich<br />
gestaltet werden kann. Nicht zuletzt sollten<br />
auch die Logistikwirtschaft, der städtische Lieferverkehr<br />
und die Nutzerseite angemessen<br />
berücksichtigt werden. Elektromobilität muss<br />
Umwelt- und Kl<strong>im</strong>aschutz<br />
25<br />
»Deutschland soll Leitanbieter für<br />
Elektromobilität werden. Politik,<br />
Wirtschaft und Wissenschaft müssen jetzt<br />
gemeinsam die Voraussetzungen schaffen,<br />
um dieses anspruchsvolle Ziel zu<br />
erreichen.«<br />
Matthias Wissmann, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
und Präsident des Verbandes der Automobilindustrie e.V. (VDA)
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
26<br />
aus sich heraus bezahlbar werden – das schließt<br />
nicht aus, dass der Markteintritt mit geeigneten<br />
Mitteln zum richtigen Zeitpunkt vorübergehend<br />
gefördert wird.<br />
Biokraftstoffe<br />
Doch zunächst werden trotz der großen Anstrengungen<br />
<strong>im</strong> Bereich Elektromobilität konventionelle<br />
Antriebe und erdölbasierte Kraftstoffe<br />
eine überragende Bedeutung <strong>im</strong> Verkehrsalltag<br />
behalten. Selbst wenn die politisch<br />
anvisierte 1 Million Elektrofahrzeuge 2020 auf<br />
deutschen Straßen unterwegs sein sollten, werden<br />
<strong>im</strong>mer noch über 40 Mio. Pkw mit konventionellen<br />
Antrieben fahren. Daraus folgt unter<br />
anderem, dass der Verkehr auch weiterhin opt<strong>im</strong>ierte<br />
Biokraftstoffe benötigt, um die Abhängigkeit<br />
von fossilen Brennstoffen zu verringern<br />
und den CO2-Ausstoß weiter zu mindern.<br />
Für die jeweiligen Verkehrsträger gilt:<br />
■ Der Straßenverkehr befindet sich be<strong>im</strong> Einsatz<br />
von Biokraftstoffen auf einem guten,<br />
etablierten Pfad. Es geht nun darum, die erzielten<br />
Erfolge be<strong>im</strong> Einsatz von Biokraftstoff<br />
für die Zukunft fortzuschreiben und auszubauen<br />
und den Anteil von Biokraftstoff <strong>im</strong><br />
Straßenverkehr weiter zu steigern. Die Produktion<br />
der erforderlichen Mengen muss<br />
nachhaltig erfolgen.<br />
■ Dem Einsatz von Biokraftstoffen <strong>im</strong> Luftverkehr<br />
wird inzwischen hohe Aufmerksamkeit<br />
geschenkt, denn hier bestehen auf lange<br />
Sicht keine Antriebsalternativen. Um die<br />
Emissionen vom anhaltenden Luftverkehrswachstum<br />
zu entkoppeln, ist es daher von<br />
entscheidender Bedeutung, das Nachhaltigkeitspotenzial<br />
von Biokerosin zu erschließen.<br />
Dass Biokraftstoffe <strong>im</strong> Luftverkehr eingesetzt<br />
werden können, hat inzwischen eine Vielzahl<br />
von Feldversuchen bewiesen.<br />
■ Im deutschen Schienenverkehr dominiert die<br />
Elektrotraktion. Dennoch ist es denkbar, dass<br />
hier Biokraftstoffe in gewissem Umfang eingesetzt<br />
werden, um die Nachhaltigkeit dieses<br />
Verkehrsträgers weiter zu verbessern.<br />
Noch ungeklärte Herausforderungen liegen<br />
in der motorischen Tauglichkeit, den Verbrauchswerten,<br />
der Lagerung und dem Preis<br />
von Biokraftstoffen.<br />
■ In der Schifffahrt spielt die Be<strong>im</strong>ischung biogener<br />
Kraftstoffe eine bislang untergeordnete<br />
Rolle, obwohl deren Einsatz auch hier<br />
künftig in gewissem Umfang möglich sein<br />
könnte.<br />
Lärmschutz<br />
In den verkehrspolitischen Konzepten der Bundesregierung<br />
soll die Schiene einen Teil des Güterverkehrswachstums<br />
übernehmen und damit<br />
die anderen Verkehrsträger entlasten. Gleichzeitig<br />
bedeutet ein Anstieg des Schienengüterverkehrs<br />
auch eine Zunahme der Lärmemissionen<br />
vor allem an den Hauptstrecken wie <strong>im</strong><br />
Rheintal, die eingedämmt werden müssen.<br />
Dafür gibt es ein breites Spektrum an Lösungsansätzen<br />
– von passiven Maßnahmen wie Lärmschutzwänden<br />
über aktiven Schallschutz an<br />
Fahrzeugen bis hin zu Anreizsystemen wie Fördermaßnahmen<br />
und lärmabhängigen Trassenpreisen.<br />
Wichtig ist dabei, dass die Lösungen<br />
zügig zu hörbaren Verbesserungen führen und<br />
unbürokratisch umgesetzt werden können.<br />
Das Bundesministerium für Verkehr, Bau und<br />
Stadtentwicklung und die Deutsche Bahn AG<br />
haben ein Lärmminderungsziel von minus 50 Prozent<br />
bis 2020 gegenüber 2000 gesetzt. Seit<br />
2007 stellt der Bund für die Lärmsanierung rund<br />
100 Mio. Euro jährlich bereit. Bisher sind über<br />
800 Kilometer Strecke und 560 Ortsdurchfahr
Fakten<br />
CO 2 -Reduktionserfolge<br />
■ Die Emissionen <strong>im</strong> Straßenverkehr betrugen<br />
1990 rund 167 Mio. t, mit der Wiedervereinigung<br />
1999 rund 187 Mio. t und<br />
sanken 2009 auf geschätzte 153 Mio. t.<br />
■ Die CO2-Emissionsreduktion der deutschen<br />
Konzernautomarken lag von 2006 bis 2010<br />
bei 13%: 2006 betrug sie 175,2 g CO2 /km;<br />
2010 betrug die CO2-Emission 152,4 g<br />
CO2 /km.<br />
■ Die Abgasemission schwerer LKW wurde<br />
gesenkt (Vergleich Euro 0 = 100% zu Euro 6<br />
ab 2013) bei NOX um minus 97%, bei HC<br />
um minus 95%, bei PM um minus 97%, bei<br />
CO2 um minus 88%.<br />
■ Die Gemeinschaft der Europäischen Bahnen<br />
und Infrastrukturgesellschaften (CER) will<br />
die spezifischen CO2-Emissionen bis 2020<br />
<strong>im</strong> Vergleich zu 1990 um 30% senken.<br />
■ Die Deutsche Bahn hat trotz steigender<br />
Verkehrsleistung auf der Schiene von 25%<br />
zwischen 1994 und 2008 ihre absoluten<br />
CO2-Emissionen um 16% und die spezifischen<br />
CO2-Emissionen um 33% gesenkt.<br />
■ Der Kraftstoffverbrauch moderner<br />
Flugzeuge beträgt rund 3,5 Liter pro 100<br />
Passagierkilometer. Fluggeräte der jüngsten<br />
Generation (A 380, Boeing 787) erreichen<br />
sogar einen spezifischen Verbrauch<br />
von unter 3 Litern.<br />
■ Die Marpol-Konvention begrenzt den<br />
Schwefelanteil bei marit<strong>im</strong>en Kraftstoff<br />
seit 2010 auf max. 4,5%, ab 2012 auf max.<br />
3,5% und ab 2020 auf max. 0,5%. In Nordund<br />
Ostsee gelten heute 1%, ab 2015 max.<br />
0,1%.<br />
Report 2010/2011<br />
ten saniert worden. Insgesamt wurden dabei<br />
mehr als 300 km Schallschutzwände und passive<br />
Schallschutzmaßnahmen in 42.400 Wohnungen<br />
gefördert.<br />
Für das Pilotprojekt Leiser Rhein gewährt der<br />
Bund 20 Mio. Euro, um die Lärmsanierung von<br />
bis zu 5.000 Güterwagen mit 50 Prozent zu fördern.<br />
Damit Sanierungskosten und Verschleiß<br />
min<strong>im</strong>iert werden können, muss ferner die<br />
Weiterentwicklung und Zulassung der sogenannten<br />
LL-Sohle forciert werden.<br />
Auch der Luftverkehr kann beachtliche Lärmreduktionen<br />
vorweisen: Die Verkehrsflugzeuge<br />
sind in den letzten 30 Jahren um durchschnittlich<br />
70 Prozent leiser geworden. Die Bundesregierung<br />
hatte für den Luftverkehrssektor <strong>im</strong><br />
Koalitionsvertrag eine Überprüfung der gesetzlichen<br />
Abwägung zum Nachtflugverbot angekündigt.<br />
Mit den gerichtlichen Entscheidungen<br />
zum Ausbau wichtiger Flughäfen ist das Nachtflugreg<strong>im</strong>e<br />
in Deutschland in den letzten Jahren<br />
zunehmend restriktiver geworden. Vor allem<br />
die Wettbewerbsfähigkeit <strong>im</strong> Luftfrachtverkehr<br />
und <strong>im</strong> Charterverkehr wird dadurch infrage<br />
gestellt. Eine politische Initiative der Bundesregierung<br />
zum Thema Betriebszeiten steht aus.<br />
Abgesehen von den wichtigen Tagesrandzeiten<br />
muss ein Mindestmaß an Flugbewegungen für<br />
Flughäfen, die <strong>im</strong> globalen Wettbewerb stehen,<br />
auch zur Nachtzeit gewährleistet sein.<br />
Umwelt- und Kl<strong>im</strong>aschutz<br />
27<br />
»Wichtig ist vor allem, dass wir eine Lärmreduzierung<br />
an der Quelle, also direkt an<br />
den Fahrzeugen vornehmen. Dies ist unter<br />
Kosten-Nutzen-Gesichtspunkten sinnvoller,<br />
da passive Maßnahmen wie etwa Lärmschutzwände<br />
nur direkt vor Ort wirken.«<br />
Ulrich Lange MdB, Schienenverkehrspolitischer Sprecher der CDU/CSU-Bundestagsfraktion
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
28<br />
Güterverkehr<br />
und Logistik<br />
Nach der Unabhängig von besseren Konjunkturaussich-<br />
schwersten Rezesten steht die Logistikbranche vor großen<br />
sion der Nachkriegs- mittel- und langfristigen Herausfordezeit<br />
hat sich die rungen wie zunehmenden Engpässen in<br />
Transport- und Logistik- der Infrastruktur, verschärften Umweltbranche<br />
mit einem deutliund Kl<strong>im</strong>aschutzanforderungen, höhechen<br />
Wachstumsplus <strong>im</strong> Jahr ren Sicherheitsauflagen und der Ver-<br />
2010 zurückgemeldet. Die<br />
Prognose, dass durch die<br />
knappung von Fachpersonal.<br />
Globalisierung der langfristige Um diesen Herausforderungen zu<br />
Wachstumspfad nicht verlassen begegnen, hat die Bundesregierung<br />
wird, hat sich als richtig erwie- den einstigen Masterplan Güterversen.<br />
Mit dem Aktionsplan kehr und Logistik in einem Modera-<br />
Güterverkehr und Logistik soll tionsprozess mit der Wirtschaft und<br />
der Standort Deutschland weiter ihren Verbänden weitergeführt und<br />
gestärkt und der Logistiksektor den Aktionsplan Güterverkehr und<br />
<strong>im</strong> Ausland besser vermarktet Logistik erarbeitet. Der Parlamen-<br />
werden. Wichtig sind hierbei tarische Staatssekretär Dr. Andreas<br />
die Effizienzsteigerung aller Scheuer MdB, Logistikbeauftragter der<br />
Verkehrsträger und die opti- Bundesregierung, moderierte den Ermale<br />
Vernetzung der<br />
Verkehrswege.<br />
stellungsprozess.<br />
Aktionsplan<br />
Mit dem Aktionsplan Güterverkehr und Logistik,<br />
den Bundesminister Dr. Peter Ramsauer<br />
gemeinsam mit Vertretern der Verkehrswirt-<br />
schaft <strong>im</strong> November 2010 präsentierte, will das<br />
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung<br />
(BMVBS) den Güterverkehr zukünftig<br />
wirtschaftlich, innovativ und bezahlbar<br />
gestalten. Nun kommt es auf die Fortführung<br />
des konstruktiven Dialogs zwischen Politik und<br />
Wirtschaft an, um den Aktionsplan zügig umzusetzen.<br />
Die 18 Prioritäten des Aktionsplans decken sich<br />
in weiten Teilen mit den zentralen Anliegen, die<br />
das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> in seiner Stellungnahme<br />
gegenüber dem BMVBS als vorrangig<br />
eingestuft hat. Der dringliche Handlungsbedarf<br />
besteht in den Bereichen Infrastruktur,<br />
Sicherheit der Lieferkette, Nationales Hafenkonzept<br />
und Vermarktung des Logistikstandorts<br />
Deutschland.<br />
Das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> hat von Anfang<br />
an den Entwicklungsprozess des Aktionsplans<br />
eng begleitet und unterstützt die darin genannten<br />
5 Kernziele voll. Die finanziell ausreichende<br />
Unterfütterung der insgesamt 30<br />
Maßnahmen darf jedoch nicht zu kurz kommen.<br />
Die 5 Kernbereiche sind:
Positionen<br />
Aktionsplan umsetzen<br />
■ Entmischung von Güter- und Personenverkehr,<br />
zum Beispiel Erhalt, Aus- und Neubau<br />
der Verkehrswege<br />
■ Aufbau einer Metadatenplattform und Vorbereitung<br />
eines Pilotbetriebes <strong>im</strong> Bereich<br />
Verkehrsmanagementsysteme<br />
■ Umsetzung der Leitfäden für Baustellenund<br />
Störfallmanagement durch Bund und<br />
Länder<br />
■ Ausbau der seewärtigen und landseitigen<br />
Anbindung der Seehäfen und Vernetzung<br />
von See- und Binnenhäfen gemäß<br />
Nationalem Hafenkonzept<br />
■ Etablierung eines Sicherheitsreg<strong>im</strong>es ohne<br />
Behinderung des freien EU-Warenverkehrs<br />
■ Größere Aufgabengebiete und Einbindung<br />
der Wirtschaft in das Netzwerk Güterverkehr<br />
und Logistik<br />
■ Ausrichtung auf Zielgruppen, Aufbau eines<br />
Kontaktnetzwerks <strong>im</strong> Inland<br />
Report 2010/2011<br />
■ Stärkung des Logistikstandorts Deutschland<br />
■ Effizienzsteigerung aller Verkehrsträger<br />
■ Nutzung der Stärken aller Verkehrsträger<br />
durch opt<strong>im</strong>al vernetzte Verkehrswege<br />
■ Förderung der Vereinbarkeit von<br />
Verkehrswachstum mit Umwelt- und<br />
Kl<strong>im</strong>aschutz<br />
■ Unterstützung guter Arbeitsbedingungen<br />
und Ausbildung <strong>im</strong> Transportgewerbe<br />
Vordringliche Maßnahmen für das Kernziel Stärkung<br />
des Logistikstandorts Deutschland sind<br />
die Umsetzung des Nationalen Hafenkonzepts<br />
Güterverkehr und Logistik<br />
29<br />
»Der Aktionsplan Güterverkehr und Logistik<br />
ist eine integrierte Gesamtstrategie, die zur<br />
Bewältigung des erwarteten Wachstums <strong>im</strong><br />
Güterverkehr notwendig ist.«<br />
Dr. Andreas Scheuer MdB, Parlamentarischer Staatssekretär be<strong>im</strong><br />
Bundesminister für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
30<br />
und des Flughafenkonzepts der Bundesregierung,<br />
die Vermarktung des Logistikstandorts Deutschland<br />
und eine koordinierte Strategie für staatliche<br />
Sicherheitsmaßnahmen <strong>im</strong> Bereich Güterverkehr<br />
und Logistik. Besonders begrüßenswert<br />
ist die Einstufung der Sicherheitsstrategie als<br />
vordringliches Ziel. Das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
beteiligt sich an der Erstellung dieser Strategie<br />
<strong>im</strong> Rahmen einer Arbeitsgruppe des BMVBS.<br />
»Wir listen die Schwachstellen auf den<br />
Transportstrecken jetzt <strong>im</strong> Detail auf. Ein<br />
Teil der Schlussfolgerungen richtet sich an<br />
uns selbst. Bei den Rahmenbedingungen<br />
müssen Bund und Länder aber die richtigen<br />
Weichen stellen.«<br />
Detthold Aden, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
und Vorsitzender des Vorstandes BLG Logistics Group AG & Co. KG<br />
Von den prognostizierten Verkehrszuwächsen<br />
soll nach dem Willen der Bundespolitik ein<br />
möglichst großer Anteil durch die Schiene und<br />
Wasserstraßen bewältigt werden. Möglichkeiten<br />
dazu sollen identifiziert und eine Förderstrategie<br />
für den Kombinierten Verkehr (KV)<br />
entwickelt werden. Dazu wird eine umfassende<br />
Studie die Potenziale von mult<strong>im</strong>odalen Verkehren<br />
und Verlagerungsmöglichen erstellt.<br />
Durch den KV kann laut BMBVS jährlich bis zu<br />
1 Million Tonnen CO2 eingespart werden. Daher<br />
wurde die Fördermittel-Ausstattung für 2011<br />
erhöht, wenn auch nur auf 112,1 Mio. Euro,<br />
anstatt wie ursprünglich geplant auf rd. 150<br />
Mio. Euro. Die Bauvorhaben bei Straße, Schiene<br />
und Wasserstraße sollen konsequent priorisiert<br />
>Fakten<br />
Konjunkturentwicklung<br />
■ Nach dem Umsatzrückgang 2009 stieg<br />
<strong>im</strong> vergangenen Jahr der Umsatz in der<br />
Logistikwirtschaft um rund 10%, für<br />
2011 und 2012 werden rund 5% Umsatzwachstum<br />
<strong>im</strong> Durchschnitt erwartet.<br />
■ 2009 verzeichnete Deutschland einen<br />
Umsatzrückgang von 12%, stellte mit 92<br />
Mrd. Euro aber das größte Umsatzvolumen<br />
<strong>im</strong> europäischen Transport- und<br />
Logistikmarkt auf. Es folgten Großbritannien<br />
(ca. 78 Mrd. Euro), Frankreich (etwa<br />
69 Mrd. Euro), Italien (rd. 60 Mrd. Euro)<br />
und Spanien (ca. 50 Mrd. Euro).<br />
■ Wachstumsprognosen für den westeuropäischen<br />
Logistikmarkt liegen für<br />
die nächsten Jahre zwischen 4% und 5%<br />
p. a., Deutschland kann überdurchschnittliche<br />
5% bis 6% p. a. erwarten.<br />
■ Die Transport- und Logistikbranche hatte<br />
2009 Rekordstand bei Insolvenzzahlen<br />
von plus 26% auf 1.742 Unternehmensinsolvenzen.
werden. Daraufhin wurden bereits die Bedarfspläne<br />
für Bundesfernstraßen und Bundesschienenwege<br />
überarbeitet. Auch die Bundeswasserstraßenprojekte<br />
wurden auf ihre gesamtwirtschaftliche<br />
Wirkung hin überprüft.<br />
Um die Arbeitsbedingungen für Lkw-Fahrer zu<br />
verbessern, soll der Parkplatzmangel an Bundesautobahnen<br />
beseitigt werden – auch durch den<br />
Einsatz von Telematik und die Einbindung privater<br />
Investoren. Bis 2012 soll es weitere 8.000 Lkw-<br />
Stellplätze geben. Vorgesehen sind auch mehr<br />
Praxisorientierung <strong>im</strong> Bereich Aus- und Weiterbildung<br />
sowie gezielte Werbemaßnahmen zur<br />
Imageverbesserung von Güterverkehr und Logistik,<br />
um den Fachkräftemangel zu bekämpfen.<br />
Nationales Hafenkonzept<br />
Der Startschuss für die Umsetzung des Nationalen<br />
Hafenkonzepts als wichtigen Teils des<br />
Aktionsplans Güterverkehr und Logistik fiel mit<br />
der Gründung des Beirats und des untergeordneten<br />
Lenkungsausschusses. In beiden ist das<br />
Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> vertreten. Der Beirat,<br />
geleitet von Staatssekretär Prof. Klaus-Dieter<br />
Scheurle <strong>im</strong> BMVBS, dient als Gremium zur strategischen<br />
Steuerung. Auf operativer Ebene wird<br />
die Umsetzung durch den Lenkungsausschuss<br />
begleitet. Grundvorrausetzung für den Erfolg ist<br />
neben einer sicheren finanziellen Basis auch die<br />
Bereitstellung ausreichender personeller Ressourcen<br />
seitens der öffentlichen Hand sowie<br />
das Engagement aufseiten der Hafen- und Logistikwirtschaft.<br />
Das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
sieht in folgenden Punkten vorrangigen Handlungsbedarf<br />
be<strong>im</strong> Hafenkonzept:<br />
Report 2010/2011<br />
■ Beitrag des Bundes: Verbesserung der seeund<br />
landseitigen Anbindung der See- und<br />
Binnenhäfen, insbesondere Ausbau der seewärtigen<br />
Zufahrten für Hamburg und Bremen<br />
und die Bewältigung des Wachstums<br />
<strong>im</strong> Schienengüterverkehr zwischen Hamburg/Bremen<br />
und Hannover. Ebenso eine<br />
Verknüpfung der Häfen Antwerpen,<br />
Rotterdam, Amsterdam mit dem deutschen<br />
Verkehrsnetz und die Anbindung des neuen<br />
Jade-Weser-Ports. Ertüchtigung der Binnenwasserstraßen<br />
auf wichtigen Routen.<br />
■ Beitrag der Verkehrswirtschaft: konzeptionelle<br />
Vernetzung von See- und Binnenhäfen,<br />
d.h. Kooperation von Hafenstandorten,<br />
Opt<strong>im</strong>ierung von Logistikketten, Weiterentwicklung<br />
tr<strong>im</strong>odaler Binnenland-Hubs, Entlastungsfunktion<br />
von Binnenhafenstandorten<br />
für die Seehäfen und Beseitigung von<br />
Engpässen bei der Abfertigung von Binnenschiffen<br />
in den Seehäfen.<br />
■ Beitrag von Bund und Ländern: Förderung<br />
effizienter Lieferketten durch die öffentliche<br />
Hand, d.h. einfachere und schnellere Förderung<br />
des KV, Ausdehnung der Förderricht-<br />
Güterverkehr und Logistik<br />
31<br />
»Entscheidend ist nun, die Sicherheitsreg<strong>im</strong>e<br />
international deckungsgleich zu<br />
gestalten und eine gegenseitige Anerkennung<br />
zu erreichen.<br />
Das Risiko muss so weit wie möglich eingegrenzt<br />
und Schutzziele von den<br />
Behörden festgelegt werden.«<br />
Dr. Jörg Mosolf, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
sowie Geschäftsführender Gesellschafter und Sprecher der Geschäftsführung<br />
Horst Mosolf GmbH & Co. KG Internationale Spedition
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
32<br />
linie auf das gesamte See- und Binnenhafensystem<br />
sowie die Angemessenheit von<br />
Securitymaßnahmen und die Entwicklung<br />
international einheitlicher verbindlicher<br />
Standards zur Gefahrenabwehr <strong>im</strong> Warenverkehr.<br />
Sicherheit<br />
Nach dem Fund von Paketbomben in Flugzeugen<br />
<strong>im</strong> Oktober 2010 ist die Debatte über noch<br />
strengere Sicherheitsvorschriften in Europa neu<br />
entbrannt. Das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> hat<br />
bereits in seinem Positionspapier von 2007<br />
»Zehn Eckpunkte für die sichere Lieferkette«<br />
eine Strategie für den Warenverkehr vorgelegt.<br />
Bei der Erarbeitung einer Sicherheitsstrategie ist<br />
es unerlässlich, die Unternehmen der Transportwirtschaft<br />
eng einzubinden. In der aktuellen Diskussion<br />
zur Verbesserung der Luftfrachtsicherheit<br />
bringt das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> seine<br />
Expertise in den interministeriellen Arbeitsstab<br />
Luftfrachtsicherheit ein.<br />
Fünf Eckpunkte des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
zur Luftfrachtsicherheit:<br />
■ Sicherheit vorrangig: Die Sicherheit der Logistikkette<br />
hat oberste Priorität. Hier müssen<br />
»Insgesamt wollen wir Deutschland als<br />
Logistikstandort international besser<br />
vermarkten. Dazu haben wir mit der<br />
Logistics Alliance Germany eine<br />
Institution, die gezielt potenzielle Märkte<br />
und Investoren anspricht.«<br />
Enak Ferlemann MdB, Parlamentarischer Staatssekretär be<strong>im</strong><br />
Bundesminister für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung<br />
Maßnahmen gezielt und bedarfsgerecht sein.<br />
■ Funktionierende Logistikketten: Die Funktionsfähigkeit<br />
der Logistikketten und damit<br />
die weltweite Versorgungsfunktion darf<br />
nicht durch Kontrollmaßnahmen eingeschränkt<br />
werden.<br />
■ Internationale Zusammenarbeit: Rasche und<br />
enge Zusammenarbeit aller Akteure ist eine<br />
grundlegende Voraussetzung für die<br />
Sicherheit.<br />
■ Europa vorbildlich: Das Konzept der sicheren<br />
Transportkette ist in der EU etabliert. Erforderlich<br />
und wirksam sind global deckungsgleiche<br />
Sicherheitsmaßnahmen. Die Sicherheitsstandards<br />
bei Lieferungen aus Drittländern<br />
müssen stufenweise an die hohen<br />
Standards der EU angepasst werden.<br />
■ Risikobasierter Sicherheitsansatz: Kontrollansätze<br />
müssen risikobasiert sein. Die Wirtschaft<br />
ist auf den Staat angewiesen, der Schutzziele<br />
festlegt und Gefährdungspotenziale<br />
ermitteln muss.<br />
Vermarktungsinitiative<br />
Die Bundesregierung und die Wirtschaft haben<br />
es sich zum Ziel gesetzt, Deutschland als führenden<br />
Logistikstandort zu bewerben. Dazu hat<br />
das BMVBS einen finanziellen Beitrag zunächst<br />
bis 2013 in Höhe von 600.000 Euro zur Verfügung<br />
gestellt. Im Lenkungsausschuss der gemeinsamen<br />
Vermarktungsinitiative von BMVBS<br />
und Verkehrswirtschaft hat das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong><br />
vorgeschlagen, neben Messeauftritten<br />
in den sogenannten BRIC-Staaten auch<br />
Veranstaltungen des BMVBS und seiner Vermarktungsgesellschaft<br />
gemeinsam mit der Regierung<br />
des Gastlandes zu initiieren. Diese soll
ten sich gezielt an CEOs und Vertriebsleiter der<br />
örtlichen Verlader wenden. <strong>Zum</strong> Jahresbeginn<br />
2011 hat das BMVBS den Auftrag der Vermarktung<br />
des Logistikstandorts Deutschland der LogisticNetwork<br />
Consultants GmbH (LNC) übertragen,<br />
einem Mitgliedsunternehmen des Deutschen<br />
<strong>Verkehrsforum</strong>s, das künftig die internationale<br />
Vermarktungsplattform Logistics Alliance<br />
Germany betreibt. Zusätzlich zu den aktuell<br />
600.000 Euro des Bundes für das laufende Jahr<br />
werden weitere Finanzmittel durch den Förderverein<br />
zur Vermarktung des Logistikstandorts<br />
Deutschland bereitgestellt.<br />
Vernetzung<br />
Um vorhandene Infrastrukturkapazitäten besser<br />
nutzen zu können, ist der Ausbau von Telematikund<br />
Verkehrsmanagementsystemen erforderlich.<br />
Standardisierte und bundesweit vernetzte<br />
Verkehrsleit- und Informationssysteme helfen<br />
dabei, zum Beispiel durch die telematikgestützte<br />
Vermittlung freier Stellplätze. Das deutsche<br />
Mautsystem könnte europaweit eine Schlüsselrolle<br />
einnehmen, wenn Mautdaten die Verkehrslage<br />
präzisieren oder die Mauthardware<br />
Report 2010/2011<br />
Geschätzte max<strong>im</strong>ale Implementierungs- und Folgekosten für ein 100-prozentiges<br />
Sicherheitsreg<strong>im</strong>e in Europa<br />
Unternehmensgröße<br />
Mitarbeiterzahl<br />
Kosten bei Erfassung von (in Mrd. EUR)<br />
75% der Verkehre 100% der Verkehre<br />
Implementierung<br />
Jährliche<br />
Folgekosten<br />
Implementierung<br />
Jährliche<br />
Folgekosten<br />
Mikro
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
34<br />
Personenverkehr<br />
In Europa Mobilität wird überdurchschnittlich teurer:<br />
leben 500 Mio. 2010 stiegen die Kosten für Mobilität ge-<br />
Menschen, die auf genüber dem Vorjahr um 2,8 Prozent an<br />
bezahlbare Mobilität und damit stärker als der Verbraucher-<br />
angewiesen sind. Im preisindex (plus 1,3 Prozent) und alle<br />
Personenverkehr wird es die anderen Warenpreisgruppen. Ein Ende<br />
große Zukunftsaufgabe sein, der Teuerung ist nicht abzusehen, denn<br />
ein durchgängiges und hoch- beispielsweise <strong>im</strong> Bereich des Öffentwertiges<br />
Mobilitätsangebot auflichen Personennahverkehrs (ÖPNV)<br />
rechtzuerhalten und weiterzu- stehen in den nächsten Jahren tief<br />
entwickeln. In den Bereichen greifende Veränderungen an. <strong>Zum</strong><br />
Luft- oder Straßenverkehr können einen besteht ein hoher Bedarf an<br />
die Bürger grenzüberschreitende Ersatzinvestitionen in Infrastruktur<br />
Mobilitätsangebote nutzen. Eine und Fahrzeuge, zum anderen wer-<br />
vollständige Marktöffnung <strong>im</strong> den die finanziellen Mittel knapper.<br />
Schienenpersonenverkehr steht Zwar wurde in den 80er- und 90erjedoch<br />
noch aus. Die Jahren erheblich in den ÖPNV und<br />
Europäische Kommission hat dessen Infrastruktur investiert, auf-<br />
eine Vision formuliert, nach grund der hohen Förderquoten seitens<br />
der sie diesen Markt für alle der öffentlichen Hand waren die Ab-<br />
Eisenbahnunternehmen schreibungsbeträge jedoch gering. Diese<br />
und deren Kunden<br />
öffnen will.<br />
fehlen jetzt für Ersatzinvestitionen.<br />
Große Herausforderung für die Länder wird<br />
es in den nächsten Jahren sein, mit der Fortschreibung<br />
der Regionalisierungsmittel und der<br />
<strong>im</strong> Koalitionsvertrag vorgesehenen Neuregelung<br />
der Investitionsförderung auszukommen.<br />
Das Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz<br />
(GVFG) endet mit dem Jahr 2013. Die Länder<br />
sind nun dafür verantwortlich, das gestiegene<br />
Mehrwertsteueraufkommen über das Entflechtungsgesetz<br />
für den ÖPNV einzusetzen. Damit<br />
können die Länder pro Jahr 1,33 Mrd. Euro zur<br />
Verbesserung des ÖPNV, für Ersatzinvestitionen<br />
oder zum kommunalen Straßenbau verwenden.<br />
Soll der Erfolg des ÖPNV fortgeschrieben und<br />
Planungssicherheit gewährleistet werden, müsste<br />
schnellstmöglich eine Ersatzlösung für die<br />
auslaufenden Regionalisierungsmittel und Mittel<br />
aus dem GVFG gefunden werden.<br />
Marktöffnung<br />
<strong>Zum</strong> 1. Januar 2010 hat die Europäische Union<br />
den Schienenpersonenverkehr für den grenzüberschreitenden<br />
Wettbewerb geöffnet. Damit<br />
sollen alle lizenzierten Eisenbahnunternehmen<br />
der EU für internationale Verkehre den Netzzugang<br />
in allen Mitgliedsstaaten erhalten. Für<br />
2012 plant die Europäische Kommission zudem<br />
einen Gesetzesvorschlag zur Öffnung der nationalen<br />
Märkte für den Personenverkehr. Damit
Positionen<br />
Verkehrstelematik<br />
■ Bundesweite Vernetzung der Verkehrsinformations-<br />
und managementsysteme<br />
■ Ergänzung der Verkehrsinfrastruktur durch<br />
intelligente Telematiksysteme<br />
■ Öffnung der Verkehrsinformationen der<br />
öffentlichen Hand und Zusammenführung<br />
der Daten über Unternehmensgrenzen hinweg<br />
■ Ausbau einer übergreifenden Datenplattform<br />
für Verkehrsinformationen aller<br />
Verkehrsträger<br />
■ Digitalisierung des Verkehrsfunks<br />
■ Schaffung der Infrastrukturvoraussetzungen<br />
für das Notrufsystem e-Call<br />
■ Freigabe von Mautdaten für Verkehrsinformationen<br />
■ Zulassung einer Schnittstellengesellschaft<br />
für das deutsche Mautsystem zur Ermöglichung<br />
von Mehrwertdiensten für dieses<br />
System<br />
Report 2010/2011<br />
wird der Forderung des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s,<br />
die Märkte in der EU rasch symmetrisch zu<br />
öffnen, nähergekommen.<br />
Neben den rechtlichen Vorschriften, müssen<br />
auch die technischen Voraussetzungen für einen<br />
durchgängigen Schienenverkehr in Europa<br />
geschaffen werden. Abzubauen sind zudem administrative<br />
Hürden, über die noch einige Staaten<br />
ihren nationalen Markt vor Wettbewerbern<br />
abschotten, beispielsweise Zulassungsverfahren<br />
für Lokomotiven oder aufwendige Marktzugangsvorschriften.<br />
Personenverkehr<br />
35<br />
»Der öffentliche Personenverkehr wird<br />
gebraucht, um für die gesamte Bevölkerung<br />
Mobilität zu ermöglichen. Deshalb ist es<br />
wichtig, dass der Staat ordnungspolitische<br />
und finanzielle Rahmenbedingungen<br />
schafft, damit der Sektor seine Aufgaben<br />
bestmöglich erfüllen kann.«<br />
Dr. Rüdiger Grube, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
und Vorsitzender des Vorstandes Deutsche Bahn AG und DB Mobility Logistics AG
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
36<br />
»Ohne innovative Verkehrstelematik ist eine<br />
nachhaltige Mobilitätspolitik nicht denkbar.<br />
Angesichts der notwendigen Haushaltskonsolidierung<br />
müssen wir die vorhandenen<br />
Mittel effektiver nutzen. Hierfür bietet die<br />
Telematik große Chancen.«<br />
Steffen Bilger MdB, Mitglied <strong>im</strong> Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung<br />
des Deutschen Bundestags<br />
Der globale Verkehr braucht internationale Vorgaben<br />
für den Kl<strong>im</strong>aschutz. Das gilt auch für<br />
den Luftverkehr, an den enorm hohe Erwartungen<br />
bei der weiteren Begrenzung seiner Emissionen<br />
gerichtet werden. Die Vorreiterrolle, die<br />
sich Europa und speziell Deutschland politisch<br />
zugeschrieben haben, darf aber nicht dazu führen,<br />
dass der Wettbewerb <strong>im</strong> Luftverkehr in<br />
eine Schieflage gerät.<br />
Luftverkehrssteuer<br />
Die Bundesregierung hat mit der Einführung<br />
einer nationalen Luftverkehrssteuer genau diesen<br />
problematischen Weg beschritten. Die Luftverkehrssteuer<br />
wird unvermeidlich eine spürbare<br />
Abwanderung von Fluggästen und Wertschöpfung<br />
aus Deutschland hin zur europäischen<br />
Konkurrenz zur Folge haben. Das hat die<br />
Erfahrung mit der vorübergehenden Geltung<br />
einer ähnlichen Steuer in den Niederlanden gezeigt.<br />
Die Mittel der Luftverkehrssteuer kommen<br />
dabei nicht dem Kl<strong>im</strong>aschutz zugute, sondern<br />
ausschließlich dem Fiskus. Darum darf die<br />
Steuer nach der Aktivierung des Emissionshandels<br />
<strong>im</strong> europäischen Luftverkehr 2012 nicht<br />
aufrechterhalten werden. Die Luftverkehrssteuer<br />
stellt de facto auch für den Kunden eine weitere<br />
Belastung dar und verteuert damit Mobilität.<br />
>Fakten<br />
Finanzbedarf ÖPNV<br />
■ Nachholbedarf für Erneuerungsinvestitionen<br />
in Fahrwege und Bahnhöfe der<br />
U-Bahnen, Stadt- und Straßenbahnen<br />
beträgt ca. 2,4 Mrd. Euro.<br />
■ Turnusgemäße Reinvestitionen zusätzlich<br />
bis 2025 von jährlich 550 Mio. Euro;<br />
Auftraggeber und Infrastrukturbetreiber<br />
finanzieren aus Eigenmitteln rund 220<br />
Mio. Euro jährlich – Finanzlücke erhöht<br />
sich p.a. um ca. 330 Mio. Euro.<br />
■ Reinvestitionsbedarf für Fahrwege der<br />
nichtbundeseigenen Eisenbahnen <strong>im</strong><br />
SPNV jährlich beträgt ca. 80 Mio. Euro.<br />
■ Der Finanzierungsbedarf für den ÖPNV<br />
erhöht sich von 8,58 Mrd. Euro 2007 auf<br />
real ca. 9,16 Mrd. Euro (ca. 6,8%) <strong>im</strong> Jahr<br />
2025, das bedeutet eine Erhöhung des<br />
Finanzbedarfs um ca. 580 Mio. Euro für<br />
diesen Zeitraum.<br />
■ Bei den genannten Beträgen ist kein<br />
Inflationsfaktor enthalten.<br />
■ Der jährliche Bedarf an Neuinvestitionen<br />
für ÖPNV-Projekte steigt nominal von<br />
1,65 Mrd. Euro 2007 auf 2,03 Mrd. Euro<br />
für 2025.
Zusätzliche Kosten <strong>im</strong> Luftverkehr können für<br />
die Reisenden auch durch weitere Sicherheitsmaßnahmen<br />
entstehen. Die besonderen Sicherheitsanforderungen<br />
sollten nach Meinung des<br />
Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s auf ein handhabbares<br />
Maß beschränkt bleiben und nicht durch<br />
<strong>im</strong>mer weitere Verschärfungen die Fluggäste,<br />
Flughäfen und Fluggesellschaften belasten,<br />
ohne dass ein erkennbarer Sicherheitsgewinn<br />
erzielt wird. Vielmehr sollte die Intelligenz <strong>im</strong><br />
System erhöht werden, d.h. der Informationsaustausch<br />
zwischen den Zuständigen und den<br />
Kontrollprozessen verbessert werden. Das Deutsche<br />
<strong>Verkehrsforum</strong> begrüßt den Ansatz des<br />
Europäischen Parlaments, dass Regierungen,<br />
die zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen vorschreiben,<br />
die über den gemeinsamen Sicherheitskatalog<br />
der EU hinausgehen, für die dadurch<br />
verursachten Kosten selbst aufkommen<br />
sollen. Die Sicherheitsanforderungen müssen<br />
außerdem stärker international abgest<strong>im</strong>mt<br />
und doppelte Kontrollen vermieden werden.<br />
Telematik<br />
Telematik <strong>im</strong> Personenverkehr ermöglicht vielerlei<br />
Informationen und Anwendungen für den<br />
Nutzer, zum Beispiel über Staus <strong>im</strong> Straßennetz,<br />
Verspätungen <strong>im</strong> öffentlichen Verkehr, elektronische<br />
Tickets oder mehr Sicherheit durch<br />
Fahrerassistenzsysteme (FAS). Verkehrslageinformationen,<br />
Fahrplandaten und geografische<br />
Informationen werden <strong>im</strong>mer enger vernetzt.<br />
So werden die Nutzer be<strong>im</strong> Vergleich von<br />
verschiedenen Angeboten in ihrer Verkehrsmittelwahl<br />
unterstützt. Der Bund will dies mit<br />
der Entwicklung einer Metadatenplattform fördern,<br />
auf der mobilitätsrelevante Informationen<br />
von Unternehmen und der öffentlichen Hand<br />
zusammengeführt werden sollen.<br />
Report 2010/2011<br />
Ein breiter Einsatz von Verkehrstelematik verbessert<br />
zudem die Sicherheit in der Mobilität.<br />
Mit eCall haben die Hersteller gemeinsam mit<br />
der EU-Kommission den Rahmen für ein europäisches<br />
Notrufsystem gesetzt. Aufseiten der<br />
Automobilindustrie sind die Konzepte fahrzeugseitig<br />
weitgehend umgesetzt und über<br />
eigene Callcenter realisiert. Die Mitgliedstaaten<br />
stehen nun in der Pflicht, eine einheitliche<br />
europäische Infrastruktur mit gleichen Zuständigkeiten<br />
und Strukturen für das Notrufsystem<br />
aufzubauen.<br />
Bereits heute bietet der mit einem Datenchip<br />
ausgestattete E-Personalausweis die Möglichkeit,<br />
alltägliche Vorgänge in der Mobilitätskette<br />
zu erleichtern. So lässt sich bei der Reisebuchung<br />
oder der Kfz-Zulassungsstelle der Zugang<br />
und die Legit<strong>im</strong>ation der Kunden stark<br />
vereinfachen und dadurch der Aufwand auf<br />
Kundenseite rationalisieren. Auch ÖPNV-Unternehmen<br />
setzen teilweise elektronische Tickets<br />
ein, um den Kunden den Zugang und die Abrechnung<br />
<strong>im</strong> ÖPNV zu erleichtern. Die sogenannte<br />
VDV-Kernapplikation setzt dabei den<br />
Rahmen, damit alle Funktionen und die Umsetzung<br />
standardisiert sind und der Vision eines<br />
umfassenden, unternehmensübergreifenden<br />
Tickets nichts mehr <strong>im</strong> Wege steht.<br />
Personenverkehr<br />
37<br />
»Wir brauchen Telematik <strong>im</strong> Fahrzeug<br />
und als intelligente Infrastruktur,<br />
um den Verkehrsteilnehmer besser<br />
zu informieren und Mobilität insgesamt<br />
noch sicherer zu machen.«<br />
Prof. Dr. Gerhard Zeidler, Präsidiumsmitglied des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
und Präsident des Präsidialrats DEKRA e.V.
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
38<br />
(l) Dr. Mosolf, Dr. Steinle<br />
und Ruske sprachen <strong>im</strong><br />
Lenkungskreis über verkehrspolitische<br />
Themen<br />
und Nachhaltigkeit in der<br />
Logistikbranche (v. l.)<br />
(r) Top-Thema <strong>im</strong><br />
Lenkungskreis<br />
Straßenverkehr war<br />
Elektromobilität, hier<br />
Becker, Dr. Salomon, Sts<br />
Bomba und Hailer (v. l.)<br />
Chronik<br />
2010/2011<br />
März<br />
■ Konstituierende Sitzung der Parlamentsgruppe<br />
Schienenverkehr <strong>im</strong> Deutschen<br />
Bundestag unter Einbeziehung des<br />
Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s unter Leitung<br />
von Winfried Hermann MdB, Vorsitzender des<br />
Bundestagsausschusses für Verkehr, Bau- und<br />
Stadtentwicklung. Vortragende waren Dr. Rüdiger<br />
Grube, Vorsitzender des Vorstands der Deutschen<br />
Bahn AG und DB Mobility Logistics AG<br />
und Thomas Hailer, Geschäftsführer <strong>Deutsches</strong><br />
<strong>Verkehrsforum</strong>.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Güterverkehr<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Dr. Jörg<br />
Mosolf, Geschäftsführender Gesellschafter und<br />
Sprecher der Geschäftsführung Horst Mosolf<br />
GmbH & Co. KG Internationale Spedition, in<br />
Berlin. Vortragende waren Christoph Glatzel;<br />
Principal McKinsey & Company, Inc.; Klaus-Dieter<br />
Ruske, Partner PricewaterhouseCoopers AG<br />
und Dr. Veit Steinle, Leiter Abteilung Umweltpolitik<br />
und Infrastruktur, Grundsatzfragen des<br />
Ressorts <strong>im</strong> Bundesministerium für Verkehr, Bau<br />
und Stadtentwicklung (BMVBS).<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Straßenverkehr<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Ulrich<br />
Klaus Becker, Vizepräsident für Verkehr des<br />
ADAC, in Berlin. Vortragende waren Rainer<br />
Bomba, Staatssekretär <strong>im</strong> BMVBS; André Metzner,<br />
Programmleiter Elektromobilität, NOW<br />
GmbH Nationale Organisation Wasserstoff- und<br />
Brennstoffzellentechnologie; Dr. Norbert Salo-
mon, Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz<br />
und Reaktorsicherheit; Dr. Max<strong>im</strong>ilian<br />
Schwalm, BMW Group; Dr. Andreas Ziolek,<br />
Leiter Regionale Projektleitstelle der Modellregion<br />
Rhein-Ruhr, EnergieAgentur.NRW.<br />
■ Arbeitskreis Kommunikation unter Leitung<br />
von Ingrid Kudirka, Leiterin Presse- und<br />
Öffentlichkeitsarbeit <strong>Deutsches</strong> <strong>Verkehrsforum</strong>.<br />
Vortragende waren Carsten Brönstrup, Der Tagesspiegel<br />
und Kerstin Schwenn, Frankfurter<br />
Allgemeine Zeitung.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Häfen<br />
und Schifffahrt unter Leitung seines Vorsitzenden<br />
Detthold Aden, Vorsitzender des Vorstands<br />
BLG Logistics Group AG & Co. KG, in<br />
Berlin. Vortragende waren der Parlamentarische<br />
Staatssekretär Enak Ferlemann MdB; Dr. Gunther<br />
Jaegers, Geschäftsführer der Reederei Jaegers<br />
GmbH und Präsident des Bundesverbandes<br />
der Deutschen Binnenschifffahrt (BDB); Dr. Sebastian<br />
Jürgens, Mitglied des Vorstandes, HHLA<br />
Hamburger Hafen und Logistik AG; Axel Kluth,<br />
JadeWeserPort Realisierungs GmbH & Co. KG,<br />
Wilhelmshaven; Dr. Ulrich Malchow, Geschäftsführer<br />
der Port Feeder Barge GmbH und Rainer<br />
Schätzlein, Bereichsleiter <strong>im</strong> Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>.<br />
Report 2010/2011<br />
■ Parlamentarisches Mittagessen <strong>im</strong> Europäischen<br />
Parlament unter Leitung des Präsidiumsvorsitzenden<br />
Klaus-Peter Müller, Vorsitzender<br />
des Aufsichtsrates Commerzbank AG. Vortragende<br />
waren die Präsidiumsmitglieder Dr.<br />
Klaus Baur, Vorsitzender der Geschäftsführung<br />
Bombardier Transportation GmbH Deutschland;<br />
Prof. Dr. Wilhelm Bender, Vorsitzender des Vorstandes<br />
Fraport AG 1993-2009; Dr. Jörg Mosolf;<br />
Prof. Dr.-Ing. Gerhard Zeidler, Präsident des Präsidialrats<br />
DEKRA e.V. und Dr. Dieter-Lebrecht<br />
Koch MdEP, stellvertretender Vorsitzender des<br />
Ausschusses für Verkehr und Fremdenverkehr.<br />
■ Konstituierende Versammlung der Parlamentarischen<br />
Gruppe Binnenschifffahrt<br />
unter Einbeziehung des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
in Berlin. Vortragende waren Herbert<br />
Behrens MdB; Parlamentarischer Staatssekretär<br />
Enak Ferlemann MdB; Gustav Herzog<br />
MdB; Matthias Lietz MdB; Torsten Staffeldt<br />
MdB; Dr. Valerie Wilms MdB.<br />
April<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Telematik/<br />
Telekommunikation unter Leitung seines<br />
Vorsitzenden Prof. Dr. Gerhard Zeidler, in Berlin.<br />
Vortragende waren Steffen Bilger MdB, Berichterstatter<br />
der CDU/CSU-Fraktion <strong>im</strong> Verkehrsausschuss<br />
des Bundestages; Michael Förster,<br />
Robert Bosch GmbH; Dr. Bernd Thomas,<br />
Project Manager R&D Research, Navigon AG;<br />
Dr. Florian Eck, stellvertretender Geschäftsführer<br />
<strong>Deutsches</strong> <strong>Verkehrsforum</strong>.<br />
■ Veranstaltung Regulierung mit Augenmaß:<br />
Wieviel Staat braucht der Verkehrssektor?<br />
unter Leitung des Präsidiumsmitglieds<br />
Dr. Rüdiger Grube. Vortragende waren Prof. Dr.<br />
Gerd Aberle, Justus-Liebig-Universität Gießen;<br />
Matthias von Randow, Bevollmächtigter des Vor-<br />
Chronik<br />
39<br />
Dr. Eck, Kluth, Aden,<br />
Schäfer, Dr. Malchow und<br />
Dr. Jaegers be<strong>im</strong> Lenkungskreis<br />
Häfen und<br />
Schifffahrt mit Themen<br />
zur Finanzierung und<br />
Vernetzung Seehäfen und<br />
Binnenschifffahrt (v. l.)
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
40<br />
(l) Die Diskussionsrunde<br />
zu Regulierung <strong>im</strong> Verkehrssektor<br />
mit<br />
Prof. Dr. Aberle, von<br />
Randow, Hermann MdB,<br />
Lange MdB, Sts Prof.<br />
Scheurle, Homburg und<br />
Moderator Dr. Delhaes<br />
(v. l.)<br />
(ro) Müller (r) und Hailer<br />
(l) begrüßen Verkehrsminister<br />
Ramsauer zur<br />
Mitgliederversammlung<br />
(ru) Prominente erste<br />
Reihe und aufmerksame<br />
Zuhörer während der<br />
Rede von Minister Ramsauer:<br />
Müller, Grube,<br />
Mayrhuber, Aden und<br />
Wissmann (v. l.)<br />
stands für Politik und Verkehrsrechte Air Berlin<br />
PLC & Co. Luftverkehrs KG; Winfried Hermann<br />
MdB; Ulrich Homburg, Vorstand Personenverkehr<br />
DB Mobility Logistics AG; Ulrich Lange<br />
MdB, Mitglied des Ausschusses für Verkehr, Bau<br />
und Stadtentwicklung <strong>im</strong> Deutschen Bundes-<br />
tag; Staatssekretär Prof. Klaus-Dieter Scheurle,<br />
BMVBS unter der Moderation von Dr. Daniel<br />
Delhaes, Handelsblatt.<br />
Mai<br />
■ 52. Präsidiumssitzung des Deutschen<br />
<strong>Verkehrsforum</strong>s unter Leitung seines Vorsitzenden<br />
Klaus-Peter Müller in Berlin. Teilnehmer<br />
waren Detthold Aden; Dr. Klaus Baur; Prof. Dr.<br />
Wilhelm Bender; Dr. Olaf Berlien, Vorsitzender<br />
der ThyssenKrupp Technologies AG; Hans-Georg<br />
Brinkmann, Vorsitzender der Geschäftsleitung<br />
der Kühne + Nagel AG & Co KG; Dr. Rüdiger<br />
Grube; Dr. Hans-Jörg Grundmann, CEO Mobility<br />
Division Siemens AG; Ulrich Homburg;<br />
Wolfgang Mayrhuber, Vorsitzender des Vorstandes<br />
Deutsche Lufthansa AG; Dr. Jörg Mosolf;<br />
Dr. Peter Noé, Mitglied des Vorstands HOCH-<br />
TIEF AG; Norbert Schüßler, Geschäftsführender<br />
Gesellschafter der Schüßler Plan Ingenieurgesellschaft<br />
mbH; Dieter Schweer, Mitglied der<br />
Hauptgeschäftsführung Bundesverband der<br />
Deutschen Industrie e.V.; Hermann Ude, Mitglied<br />
des Vorstands Deutsche Post AG, CEO DHL<br />
Global Forwarding Freight; Prof. Dr. Gerhard<br />
Zeidler sowie Thomas Hailer und Dr. Florian Eck.<br />
Als Gast nahm Dr. h.c. Hans M. Schabert, Vorsitzender<br />
der Geschäftsführung LEONHARD<br />
WEISS GmbH & Co. KG, teil.<br />
■ 26. Mitgliederversammlung unter Leitung<br />
des Vorsitzenden des Präsidiums des Deutschen<br />
<strong>Verkehrsforum</strong>s, Klaus-Peter Müller. Vortragender<br />
war Dr. Peter Ramsauer MdB, Bundesminister<br />
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung.<br />
Die anschließende Diskussion mit Detthold<br />
Aden; Dr. Rüdiger Grube; Wolfgang Mayrhuber;<br />
Dr. Peter Ramsauer MdB und Matthias<br />
Wissmann, Präsident des Verbandes der Auto-<br />
mobilindustrie (VDA) wurde moderiert von<br />
Kerstin Schwenn.<br />
Juni<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Luftverkehr<br />
auf der ILA 2010 unter Leitung seines<br />
Vorsitzenden Prof. Dr. Wilhelm Bender. Vortragende<br />
waren Dieter Posch, Minister für Wirt
schaft, Verkehr und Landesentwicklung des Landes<br />
Hessen; Gerold Reichle, Leiter der Abteilung<br />
Luft- und Raumfahrt, BMVBS; Dr. Gerald Weber,<br />
Vorsitzender der Geschäftsführung, Airbus<br />
Deutschland GmbH; Vorstand Produktion und<br />
Mitglied des Exekutive Committee, Airbus S.A.S.<br />
September<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Häfen<br />
und Schifffahrt in Hamburg unter Leitung<br />
seines Vorsitzenden Detthold Aden. Vortragende<br />
waren Dr. Ottmar Gast, Sprecher der<br />
Geschäftsführung Hamburg Südamerikanische<br />
Dampfschifffahrts-Gesellschaft KG; Reinhard<br />
Klingen, Leiter der Abteilung Wasserstraßen<br />
und Schifffahrt, BMVBS; Karsten Sachsenröder,<br />
Member of the Management Board, DB<br />
Schenker Rail GmbH; Peter Wenzel, Staatsrat<br />
der Behörde für Wirtschaft und Arbeit der<br />
Freien und Hansestadt Hamburg.<br />
■ Veranstaltung »Zukunftsprogramm Verkehrsinfrastruktur<br />
– Neue Strategien gegen<br />
den Investitionsstau« unter Leitung von<br />
Dr. Peter Noé und Ulrich Klaus Becker. Vortragende<br />
waren Staatssekretär Werner Gatzer, Bundesministerium<br />
der Finanzen; Dr. Gunther Jaegers;<br />
Dr. Volker Kefer, Vorstand Technik, Systemverbund<br />
und Dienstleistungen Vorstand Infrastruktur<br />
Deutsche Bahn AG; Staatssekretär<br />
Prof. Klaus-Dieter Scheurle unter der Moderation<br />
von Kerstin Schwenn.<br />
Report 2010/2011<br />
■ 53. Arbeitsausschusssitzung unter Leitung<br />
seines Vorsitzenden Klaus-Peter Müller in Berlin.<br />
Teilnehmer waren Prof. Dr. Wilhelm Bender;<br />
Dieter Schweer; Matthias Wissmann sowie Dr.<br />
Florian Eck und Thomas Hailer.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Straßenverkehr<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Ulrich<br />
Klaus Becker. Vortragende waren Norbert<br />
Barthle MdB, Haushaltspolitischer Sprecher der<br />
CDU/CSU-Bundestagsfraktion, Obmann der<br />
Fraktion <strong>im</strong> Haushaltsausschuss des Deutschen<br />
Bundestages; Oliver Luksic MdB, Mitglied des<br />
Ausschusses für die Angelegenheiten der<br />
Europäischen Union und des Ausschusses für<br />
Verkehr, Bau und Stadtentwicklung des Deutschen<br />
Bundestages und Guido Zielke, Leiter der<br />
gemeinsamen Geschäftstelle Elektromobilität,<br />
BMVBS, Mitglied des Lenkungskreises der<br />
Nationalen Plattform Elektromobilität.<br />
■ Dialog Forum »Gutes Geld für gute<br />
Leistung – Finanzierungsperspektiven<br />
des ÖPNV« des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
anlässlich der InnoTrans 2010 unter Mitwirkung<br />
des Verbandes Deutscher Verkehrsunternehmen<br />
(VDV). Vortragende waren Dirk Biesenbach, Sprecher<br />
des Vorstands Rheinbahn AG; Burkhard<br />
Ehlen, Geschäftsführer Verkehrsverbund Oberelbe<br />
GmbH (VVO); Dr. Dieter Glück, Dr. Martin<br />
Henke, Geschäftsführer Verband Deutscher<br />
Verkehrsunternehmen (VDV); Ulrich Koch, Ge-<br />
Chronik<br />
41<br />
(lo) Lenkungskreis Luftverkehr<br />
auf der ILA in<br />
Berlin mit Prof. Dr. Bender,<br />
Posch und Reichle (v. l.)<br />
(ro) Staatssekretär<br />
Werner Gatzer bei seiner<br />
Rede zu Möglichkeiten<br />
gegen den Investitionsstau<br />
<strong>im</strong> Verkehrswegebau<br />
aus Sicht des Bundesfinanzministeriums
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
42<br />
(lo) Setzten sich be<strong>im</strong> Dialogforum<br />
auf der Innotrans<br />
für europäische<br />
Liberalisierung <strong>im</strong><br />
Schienenpersonennahverkehr<br />
ein: Pasquarelli,<br />
Lange MdB, Cramer<br />
MdEP, Dr. Sondermann,<br />
Homburg und Audoux<br />
(v. l.)<br />
(lu) Ferlemann MdB,<br />
Dr. Mosolf, Dr. Slotta und<br />
Dr. Rodi erkannten gute<br />
Fortschritte be<strong>im</strong> Entwicklungsprozess<br />
des<br />
Aktionsplans Güterverkehr<br />
und Logistik<br />
(r) Homburg (v) und<br />
Lange MdB (h) diskutierten<br />
<strong>im</strong> Lenkungskreis<br />
Schienenverkehr über<br />
effektive Lösungen<br />
gegen Schienenlärm<br />
schäftsführer Eisenbahnen und Verkehrsbetriebe<br />
Elbe-Weser GmbH (EVB); Staatssekretär<br />
Alexander Schweitzer, Ministerium für Wirtschaft,<br />
Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau des Landes<br />
Rheinland-Pfalz; Frank Sennhenn, Vorsitzender<br />
des Vorstands DB Regio AG, unter der Moderation<br />
von Kerstin Schwenn.<br />
■ Dialogforum »Liberalisierung <strong>im</strong> Schienenpersonenverkehr:<br />
Freie Fahrt für freie<br />
Bahnen?« des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s anlässlich<br />
der InnoTrans 2010 unter Leitung seines<br />
Vorsitzenden Ulrich Homburg. Vortragende waren<br />
Jean-Pierre Audoux, Délégué Général Fédération<br />
des Industries Ferroviaires (FIF); Michael Cramer<br />
MdEP/MEP, Mitglied Ausschuss für Verkehr und<br />
Fremdenverkehr <strong>im</strong> Europäischen Parlament; Enrico<br />
Grillo Pasqaurelli, Direktor Landverkehr, Generaldirektion<br />
Mobilität und Verkehr der Europäischen<br />
Kommission; Ulrich Lange MdB; Dr. Axel Sondermann,<br />
Geschäftsführer Veolia Verkehr GmbH,<br />
unter der Moderation von Nikolaus Doll, Die Welt.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Güterverkehr<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Dr. Jörg<br />
Mosolf in Berlin. Vortragende waren Parlamentarischer<br />
Staatssekretär Enak Ferlemann MdB; Dr.<br />
Hansjörg Rodi, Vorsitzender des Vorstandes<br />
Schenker Deutschland AG; Dr. Gerd Slotta, CEO<br />
Reverse Logistics GmbH.<br />
Oktober<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Schienenverkehr<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Ulrich<br />
Homburg. Vortragende waren Thomas Berner,<br />
Sektion Grossprojekte, Bundesamt für Verkehr,<br />
Bern; Hans-Steffen Kerth, Fachbereichsleiter<br />
Ordnungspolitik <strong>im</strong> Eisenbahnverkehr, Verband<br />
Deutscher Verkehrsunternehmen; Dr. Jens Klocksin,<br />
Leiter Referat LA18 Lärmschutz Schiene,<br />
BMVBS; Ulrich Lange MdB, Schienenverkehrspolitischer<br />
Sprecher der CDU/CSU-Fraktion.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Infrastruktur<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Dr. Peter<br />
Noé. Vortragende waren Antje Geese, Referatsleiterin<br />
Grundsatzfragen der Infrastrukturfinanzierung,<br />
BMVBS; Thomas Hailer; Dr. Michael<br />
Meister MdB, Stellvertretender Vorsitzender der<br />
CDU/CSU-Bundestagsfraktion; Florian Pronold<br />
MdB, Stellvertretender Vorsitzender SPD-Bundestagsfraktion.
■ Parlamentarischer Abend zum Thema<br />
»Potenziale und Perspektiven für den<br />
europäischen Schienenverkehr« des Parlamentsgruppe<br />
Schienenverkehr <strong>im</strong> Deutschen<br />
Bundestag unter Mitwirkung des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
unter der Leitung von Winfried Hermann<br />
MdB. Vortragende waren Prof. Dr. Christian<br />
Böttger, Hochschule für Technik und Wirtschaft,<br />
Berlin; Olaf Krüger, Direktor Zentralleitung<br />
europäische Bahnverkehre Kühne + Nagel<br />
(AG & Co.) KG und Dr. Matthias Ruete, Generaldirektor<br />
Generaldirektion Mobilität und<br />
Verkehr der Europäischen Kommission.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Luftverkehr<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Prof.<br />
Dr. Wilhelm Bender. Vortragende waren Joach<strong>im</strong><br />
Buse, Vice President Aviation Biofuel, Deutsche<br />
Lufthansa AG; Dr. Jürgen Ringbeck, Geschäftsführer<br />
Booz & Company GmbH und Richard<br />
Wynne, Director - Policy Analysis and Management,<br />
Boeing Commercial Airplanes.<br />
Report 2010/2011<br />
■ 53. Präsidiumssitzung des Deutschen<br />
<strong>Verkehrsforum</strong>s in Berlin unter Leitung seines<br />
Vorsitzenden Klaus-Peter Müller. Teilnehmer<br />
waren Ulrich Klaus Becker; Prof. Dr. Wilhelm<br />
Bender; Hans-Georg Brinkmann; Dr. Uwe Franke,<br />
Vorsitzender des Vorstand Deutsche BP Aktiengesellschaft;<br />
Dr. Christoph Franz, Stellv. Vorsitzender<br />
des Vorstands Deutsche Lufthansa AG,<br />
Ressort Lufthansa Passage; Ulrich Homburg; Dr.<br />
Jörg Mosolf; Dr. Hans M. Schabert; Norbert<br />
Schüßler; Hermann Ude; Matthias Wissmann;<br />
sowie Dr. Florian Eck und Thomas Hailer. Vortragender<br />
in der verkehrspolitischen Diskussion<br />
war Staatssekretär Prof. Klaus-Dieter Scheurle.<br />
November<br />
■ Fachgespräch »Betriebliches Mobilitätsmanagement:<br />
Effizientes Instrument<br />
oder ›nice to have‹?« des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
unter Mitwirkung des ACE Auto<br />
Club Europa. Vortragende waren Eike Bretschneider,<br />
Leiter Verkehrsmanagement Institut<br />
für Verkehrssystemtechnik DLR; Marco Gajeweski,<br />
Relationship Management Mercedes-<br />
Benz Werk Kassel Da<strong>im</strong>ler AG; Thomas Hailer;<br />
Gunnar Heipp, Leiter Strategische Planungsprojekte<br />
Münchner Verkehrsgesellschaft mbH<br />
MVG; Matthias Knobloch, Leiter Verbindungsbüro<br />
Berlin, ACE Auto Clup Europa e.V.; Swantje-<br />
Angelika Küpper, K+K Küpper und Wolfgang<br />
Nickel, Geschäftsführender Gesellschafter Planungsgruppe<br />
Nord PGN.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Telematik/Telekommunikation<br />
unter der Leitung<br />
seines Vorsitzenden Prof. Dr. Gerhard Zeidler.<br />
Vortragende waren Drs. Sjef Janssen, Geschäftsführer<br />
der VDV-Kernapplikations GmbH<br />
& Co.KG; Hans-Jürgen Mäurer, Leiter Entwicklung<br />
Prüftechnik, DEKRA Automobil GmbH; Dr.<br />
Joach<strong>im</strong> Scholten, Verkehr und Umwelt, BMW<br />
Chronik<br />
43<br />
(o) Der Lenkungskreis<br />
Infrastruktur will<br />
Prioritäten be<strong>im</strong> Bundesverkehrswegeplan<br />
und<br />
Strukturreformen, v. l.<br />
Dr. Noé, Geese, Pronold<br />
MdB und Meister MdB<br />
(u) Prof. Dr. Böttger,<br />
Dr. Ruete, Hermann MdB<br />
und Krüger machten sich<br />
Gedanken über die Chancen<br />
des Eisenbahnverkehrs<br />
in Europa
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
44<br />
(l) Für einen durchgängigen<br />
Zugverkehr in Europa<br />
sind technische Voraussetzungen<br />
nötig, diese<br />
thematisierten be<strong>im</strong><br />
Lenkungskreis Bahntechnologie<br />
Faure, Schein,<br />
Dr. Grundmann, Harting<br />
und Hörster (v. l.)<br />
(r) Becker und Müller tauschen<br />
sich vor Beginn der<br />
Veranstaltung über elektrische<br />
Mobilität aus (v. l.)<br />
Group; Dr. Veit Steinle und Dr. Jörg Wegner,<br />
Partner/Alexander Schmid, Partner, Bearing-<br />
Point Management & Technology Consultants.<br />
■ Arbeitsgruppe Kommunikation unter Leitung<br />
von Ingrid Kudirka. Vortragende waren Dr.<br />
Daniel Delhaes, Handelsblatt und Nikolaus Doll,<br />
Die Welt.<br />
■ 6. Deutscher Luftverkehrs-Kongress des<br />
Bundesverband der Deutschen Industrie e.V.<br />
(BDI), Bundesverband der Deutschen Luft- und<br />
Raumfahrtindustrie e.V., Arbeitsgemeinschaft<br />
Deutscher Verkehrsflughäfen e.V. (ADV), Deutsche<br />
Lufthansa AG in Berlin unter Beteiligung<br />
des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Bahntechnologie<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Dr.<br />
Hans-Jörg Grundmann. Vortragende waren<br />
Andreas Busemann, CTO/CIO Infrastruktur, DB<br />
Netz AG; Christian Faure, Programme Manager,<br />
Bahnverkehr und Interoperabilität, Abteilung<br />
Landverkehr, Europäische Kommission; Michael<br />
Harting, Leiter Abteilung Landverkehr <strong>im</strong><br />
BMVBS und Gerald Hörster, Präsident des Eisenbahn-Bundesamtes.<br />
Januar<br />
■ Elektromobilität in Deutschland: Eine<br />
Zwischenbilanz des Deutschen Verkehrs-<br />
forums unter Beteiligung des Bundesverbandes<br />
der Deutschen Industrie (BDI)<br />
unter Leitung von Klaus-Peter Müller, und Matthias<br />
Wissmann, Vortragende auf den Podien<br />
waren Ingo Alphéus, Vorsitzender der Geschäftsführung<br />
RWE Effizienz GmbH; Ulrich Klaus Becker;<br />
Peter Berger, Portfolio Offering Management<br />
Smart Energy, T-System International<br />
GmbH; Staatssekretär Rainer Bomba; Rolf Lübke,<br />
Geschäftsführer DB Rent GmbH; Dr. Christian<br />
Malorny, Practice Leader Deutschland<br />
Automotive & Assembly McKinsey & Company,<br />
Inc.; Dr. Klaus Mittelbach, Vorsitzender der Geschäftsführung<br />
ZVEI, Zentralverband Elektrotechnik-<br />
und Elektroindustrie; Hartmut Rauen, Mitglied<br />
der Hauptgeschäftsführung Verband Deutscher<br />
Maschinen- und Anlagenbau; MinDir Werner<br />
Ressing, Leiter der Abteilung Industriepolitik<br />
des Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie;<br />
Georg Schlaghecken, Director Green<br />
Technologies DHL Solutions & Innovations; Markus<br />
Schulz, Leiter Konzernrepräsentanz Berlin<br />
Evonik Industries AG; Dr. Andreas Zielke, Global<br />
Practice Leader Automotive & Assembly McKinsey<br />
& Company, Inc.; unter der Moderation von<br />
Kerstin Schwenn.<br />
Februar<br />
■ Veranstaltung »Politik trifft Logistik«<br />
der Deutschen Logistik-Zeitung (DVZ) und des<br />
Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s <strong>im</strong> Haus der Com-
merzbank; Begrüßung Sven Gohlke, Leiter Großkunden<br />
Region Ost, Commerzbank AG und Thomas<br />
Hailer. Diskussion mit Winfried Herrmann<br />
MdB und Andreas Renschler, Präsidiumsmitglied<br />
des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s und Mitglied des<br />
Vorstandes der Da<strong>im</strong>ler AG Truck Group unter<br />
der Moderation von Björn Helmke, DVZ.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Güterverkehr<br />
<strong>im</strong> Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong> unter Leitung<br />
seines Vorsitzenden Dr. Jörg Mosolf. Vortragende<br />
waren Dr. Jörg Mosolf; Daniel Arzani,<br />
BMVBS; Dr. Christian Kille, Leiter Geschäftsfeld<br />
Markt, Fraunhofer-Arbeitsgruppe für Supply<br />
Chain Services SCS, Fraunhofer-Institut für integrierte<br />
Schaltungen IIS; Stefan Schröder, Geschäftsführer,<br />
LogisticNetwork Consultants<br />
GmbH.<br />
■ Parlamentarischer Abend »Deutschlandtakt<br />
– Anforderungen, Umsetzung und<br />
Finanzierung« der Parlamentsgruppe Schienenverkehr<br />
<strong>im</strong> Deutschen Bundestag unter Mitwir-<br />
Report 2010/2011<br />
kung des Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s unter der<br />
Leitung seines Vorsitzenden Winfried Hermann<br />
MdB. Vortragende waren Jörg Vogelsänger, Minister<br />
für Infrastruktur und Landwirtschaft des<br />
Landes Brandenburg, Vorsitzender der Verkehrsministerkonferenz<br />
der Länder; Berthold Huber,<br />
Vorstandsvorsitzender DB Fernverkehr AG und<br />
Bernhard Wewers, Präsident BAG-SPNV e. V.<br />
■ Sitzung des Lenkungskreises Luftverkehr<br />
unter Leitung seines Vorsitzenden Prof.<br />
Dr. Wilhelm Bender. Vortragende waren Staatsminister<br />
Sven Morlok MdL, Minister für Wirtschaft,<br />
Arbeit und Verkehr und stellvertretender<br />
Ministerpräsident des Freistaates Sachsen und<br />
Jens Flottau, Luftfahrtjounalist, Luftfahrt-Korrespondent<br />
der Süddeutschen Zeitung.<br />
***<br />
Chronik<br />
45<br />
(lo) Politik trifft<br />
Wirtschaft – vor dem<br />
Meinungsaustausch<br />
Helmke, Gohlke, Renschler<br />
und Hermann MdB<br />
(v. l.)<br />
(lu) Logistik <strong>im</strong> Aufschwung,<br />
darüber sprachen<br />
<strong>im</strong> Lenkungskreis<br />
Güterverkehr Hailer,<br />
Dr. Mosolf, Schröder,<br />
Aden, Dr. Kille, Arzani<br />
und Dr. Eck (v. l.)<br />
(ro) Inwieweit ein<br />
Deutschlandtakt möglich<br />
ist diskutierten Wewers,<br />
Vogelsänger, Hermann<br />
MdB und Huber (v. l.)<br />
(ru) Prof. Dr. Bender<br />
und Morlok MdL machten<br />
sich be<strong>im</strong> Lenkungskreis<br />
Luftverkehr für gute<br />
Bedingungen für den<br />
Luftverkehr stark (v. l.)
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
46<br />
Positionspapiere, Lenkungskreise<br />
2010/2011<br />
Positionspapiere<br />
■ Zur Sicherheit von Luftfrachtverkehren, Stellungnahme<br />
■ Biokraftstoffe: Potenziale nutzen – Marktfähigkeit<br />
ausnutzen – Nachhaltigkeit sichern<br />
■ Revision der Transeuropäischen Verkehrsnetz<br />
(TEN-V) Politik, Stellungnahme<br />
■ Verkehrsinfrastruktur: Investitionen sichern,<br />
Effizienz verbessern, Wachstum stärken<br />
Gemeinsame Verbändeerklärung<br />
■ Positionspapier der deutschen Luftverkehrsund<br />
Tourismuswirtschaft: Regelungen für<br />
den Luftverkehr <strong>im</strong> EU-Emissionshandelssystem<br />
(EU ETS)<br />
Lenkungskreise<br />
Lenkungskreis Bahntechnologie<br />
Dr. Hans-Jörg Grundmann, CEO Mobility, Siemens<br />
AG<br />
Themenauswahl:<br />
■ Europäische Zulassungsverfahren für<br />
Bahntechnik<br />
■ Signalsystem ERTMS/ETCS – Finanzierung<br />
und Umsetzung<br />
■ Weiterentwicklung der Europäischen Eisenbahnpakete<br />
Lenkungskreis Güterverkehr<br />
Dr. Jörg Mosolf, Geschäftsführender Gesellschafter<br />
und Sprecher der Geschäftsführung Horst<br />
Mosolf GmbH & Co. KG<br />
Themenauswahl:<br />
■ Aktionsplan Güterverkehr und Logistik der<br />
Bundesregierung<br />
■ Potenziale der Entsorgungslogistik für die<br />
Logistikwirtschaft<br />
■ Sicherheitsreg<strong>im</strong>e und Rahmenbedingungen<br />
■ Güterverkehrsmarkt Deutschland:<br />
Bewertung der aktuellen Entwicklung<br />
Lenkungskreis Häfen und Schifffahrt<br />
Detthold Aden, Vorsitzender des Vorstandes<br />
BLG Logistics Group AG & Co. KG<br />
Themenauswahl:<br />
■ Umsetzung des Hafen- und Logistikkonzeptes<br />
des Bundes<br />
■ Konzepte und Planungen für den Seehafenhinterlandverkehr<br />
■ Reform der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung<br />
des Bundes und die Priorisierung von<br />
Infrastrukturprojekten<br />
■ Strategische Maßnahmen für eine leistungsfähige<br />
deutsche Binnenschiffahrt<br />
Lenkungskreis Infrastruktur<br />
Dr. Peter Noé, Mitglied des Vorstands HOCH-<br />
TIEF AG<br />
Themenauswahl:<br />
■ Haushaltspolitische Aspekte der Verkehrsinfrastrukturfinanzierung<br />
■ Aktueller Stand und Entwicklung von Reformen<br />
der Verkehrsinfrastrukturfinanzierung<br />
■ Bewertung des sog. Posch-Papiers »Infrastrukturplanung<br />
in Deutschland – Planungsbeschleunigung<br />
und Kosteneinsparung«<br />
Lenkungskreis Luftverkehr<br />
Prof. Dr. Wilhelm Bender, Vorsitzender des Vorstandes<br />
Fraport AG (1993-2009)<br />
Themenauswahl:<br />
■ Infrastrukturausbau und Betriebszeiten der<br />
Flughäfen
■ Weichenstellung der europäischen Luftverkehrsindustrie<br />
für Wettbewerbsfähigkeit,<br />
Effizienz und Nachhaltigkeit<br />
■ Potentiale und Perspektiven für Biokraftstoffe<br />
<strong>im</strong> Luftverkehr<br />
■ Luftverkehrspolitik der neuen Bundesregierung<br />
Lenkungskreis Schienenverkehr<br />
Ulrich Homburg, Vorstand Personenverkehr DB<br />
Mobility Logistics AG<br />
Themenauswahl:<br />
■ Lärmsanierung <strong>im</strong> Schienenverkehr – Best<br />
Practice Schweiz<br />
■ Das Pilotprojekt Leiser Rhein<br />
■ Lärmvermeidung an der Quelle: Strategische<br />
Ansätze für den Schienenverkehr in Deutschland<br />
und Europa<br />
Lenkungskreis Straßenverkehr<br />
Ulrich Klaus Becker, Vizepräsident für Verkehr<br />
des ADAC<br />
Themenauswahl:<br />
■ Modellregionen Elektromobilität – Zielsetzungen,<br />
Projekte<br />
■ Der Mini E – Ergebnisse des Feldversuchs in<br />
Berlin<br />
■ Perspektiven der Verkehrswegefinanzierung<br />
für den Straßenverkehr<br />
■ Europäische Straßenverkehrspolitik<br />
■ Nationale Plattform Elektromobilität<br />
Lenkungskreis Telematik/Telekommunikation<br />
Prof. Dr. Gerhard Zeidler, Präsident des Präsidialrats<br />
DEKRA e.V.<br />
Themenauswahl:<br />
Report 2010/2011<br />
■ Navigationssysteme für die Zukunft: Marktentwicklung<br />
und Perspektiven<br />
■ Intelligente Verkehrssysteme: ITS für die<br />
Transeuropäischen Netze<br />
■ E-Safety, E-Call, Telematik-Plan & Co: Die<br />
Entwicklung der Europäischen Rahmenbedingungen<br />
■ E-Ticket <strong>im</strong> Öffentlichen Personenverkehr:<br />
Status und Weiterentwicklung<br />
Arbeitsgruppe Kommunikation:<br />
Ingrid Kudirka, Leiterin Presse- und Öffentlichkeitsarbeit<br />
<strong>Deutsches</strong> <strong>Verkehrsforum</strong> e.V.<br />
Themenauswahl:<br />
■ Diskussion mit den Redakteuren Carsten<br />
Brönstrup (Der Tagesspiegel), Kerstin<br />
Schwenn (FAZ), Nikolaus Doll (DIE WELT), Dr.<br />
Daniel Delhaes (Handelsblatt)<br />
■ Nachhaltigkeit, Nachtflüge, Luftverkehrssteuer<br />
Parlamentsgruppen:<br />
Das Deutsche <strong>Verkehrsforum</strong> unterstützte in<br />
2010 folgende interfraktionelle Parlamentsgruppen<br />
des Deutschen Bundestages:<br />
■ Parlamentsgruppe Schienenverkehr:<br />
Vorstand: Winfried Hermann MdB, Ulrich Lange<br />
MdB, Uwe Beckmeyer MdB, Patrick Döring MdB,<br />
Sabine Leidig MdB, Geschäftsführer: Thomas<br />
Hailer<br />
■ Parlamentsgruppe Binnenschifffahrt:<br />
Leitung: Torsten Staffeldt MdB, Matthias Lietz<br />
MdB, Gustav Herzog MdB, Herbert Behrens MdB,<br />
Dr. Valerie Wilms MdB<br />
Positionspapiere<br />
Lenkungskreise<br />
47
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
48<br />
Präsidium des<br />
Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
Klaus-Peter Müller<br />
(Vorsitzender)<br />
Vorsitzender des Aufsichtsrates<br />
COMMERZBANK AG<br />
Detthold Aden<br />
Vorsitzender des Vorstandes<br />
BLG Logistics Group AG & Co. KG<br />
Prof. Dr. Wilhelm Bender<br />
Vorsitzender des Vorstandes<br />
Fraport AG<br />
1993-2009<br />
Dr. Uwe Franke<br />
Vorsitzender des Vorstands<br />
BP Europa SE<br />
Dr. Hans-Jörg<br />
Grundmann<br />
CEO Mobility Division<br />
Siemens AG<br />
Dr. Klaus Baur<br />
Vorsitzender der Geschäftsführung<br />
Bombardier Transportation GmbH<br />
Deutschland<br />
Dr. Olaf Berlien<br />
Mitglied des Vorstandes<br />
ThyssenKrupp AG<br />
Dr. Christoph Franz<br />
Vorsitzender des Vorstands<br />
Deutsche Lufthansa AG<br />
(ab Mai 2010)<br />
Ulrich Homburg<br />
Vorstand Personenverkehr<br />
DB Mobility Logistics AG<br />
Ulrich Klaus Becker<br />
Vizepräsident für Verkehr<br />
Allgemeiner Deutscher Automobil-Club e.V.<br />
Hans-Georg Brinkmann<br />
Vorsitzender der Geschäftsleitung<br />
Kühne + Nagel (AG & Co) KG<br />
Dr. Rüdiger Grube<br />
Vorsitzender des Vorstands<br />
Deutsche Bahn AG und<br />
DB Mobility Logistics AG<br />
Wolfgang Mayrhuber<br />
Vorsitzender des Vorstandes<br />
Deutsche Lufthansa AG<br />
(2001 - bis Mai 2010)
Dr. Jörg Mosolf<br />
Geschäftsführender Gesellschafter<br />
und Sprecher der Geschäftsführung<br />
Horst Mosolf GmbH & Co. KG<br />
Internationale Spedition<br />
Dr. h.c. Hans M. Schabert<br />
Vorsitzender der Geschäftsführung<br />
LEONHARD WEISS GmbH & Co. KG<br />
Hermann Ude<br />
Mitglied des Vorstands Deutsche Post AG<br />
CEO DHL Global Forwarding, Freight<br />
Stand: Februar 2011<br />
Dr. Peter Noé<br />
Mitglied des Vorstands<br />
HOCHTIEF Aktiengesellschaft<br />
Vorsitzender des Vorstandes<br />
HOCHTIEF Concessions AG<br />
Norbert Schüßler<br />
Geschäftsführender Gesellschafter<br />
Schüßler-Plan Consult GmbH<br />
Matthias Wissmann<br />
Präsident<br />
Verband der Automobilindustrie e.V. (VDA)<br />
Andreas Renschler<br />
Mitglied des Vorstandes<br />
Da<strong>im</strong>ler AG<br />
Truck Group<br />
Report 2010/2011<br />
Dieter Schweer<br />
Mitglied der Hauptgeschäftsführung<br />
Bundesverband der Deutschen Industrie e.V.<br />
(BDI)<br />
Prof. Dr. Gerhard Zeidler<br />
Präsident des Präsidialrats<br />
DEKRA e.V.<br />
Dr.-Ing. E.h. Heinz Dürr<br />
(Ehrenvorsitzender des Präsidiums)<br />
Vorsitzender des Aufsichtsrates Dürr AG<br />
Präsidium<br />
49
Report 2010/2011 www.verkehrsforum.de<br />
50<br />
Mitglieder des<br />
Deutschen <strong>Verkehrsforum</strong>s<br />
A<br />
■ AAE Ahaus Alstätter Eisenbahn AG, Mainz<br />
■ ACE Auto Club Europa e.V., Stuttgart<br />
■ ACV Automobil-Club Verkehr Bundesrepublik<br />
Deutschland, Köln<br />
■ ADAC e.V., München<br />
■ adesse anwälte, Berlin<br />
■ AD HOC European Relations, Gütersloh<br />
■ AGES International GmbH & Co. KG, Langenfeld<br />
■ Air Berlin PLC & Co. Luftverkehrs KG, Berlin<br />
■ ALSTOM Transport Deutschland GmbH, Salzgitter<br />
■ Andreas Schmid Logistik AG, Gersthofen<br />
■ A.T. Kearney GmbH, Berlin<br />
■ AUDI AG, Ingolstadt<br />
■ Autobahn Tank & Rast GmbH, Bonn<br />
■ Autohof - Tanken - Rasten - Parken eG,<br />
Herbolzhe<strong>im</strong><br />
B<br />
■ BearingPoint GmbH, Frankfurt/M<br />
■ Bilfinger Berger SE, Mannhe<strong>im</strong><br />
■ BLG Logistics Group AG & Co. KG, Bremen<br />
■ BMW AG, München<br />
■ Bochumer Verein Verkehrstechnik GmbH,<br />
Bochum<br />
■ Boeing International Corporation, Berlin<br />
■ Bombardier Transportation GmbH, Berlin<br />
■ Booz & Company GmbH, Düsseldorf<br />
■ BP Europa SE, Hamburg<br />
■ BPW Bergische Achsen KG, Wiehl<br />
■ bremenports GmbH & Co. KG, Bremen<br />
■ Brunsbüttel Ports GmbH, Brunsbüttel<br />
■ Bundesverband der Deutschen<br />
Tourismuswirtschaft e.V. (BTW), Berlin<br />
■ Bundesverband der Deutschen Zementindustrie<br />
e.V., Berlin<br />
■ Buss Group GmbH & Co. KG, Hamburg<br />
C<br />
■ Captrain Deutschland GmbH, Berlin<br />
■ Commerzbank AG, Frankfurt/M<br />
■ CON MOTO Consulting Group GmbH, München<br />
■ CSC Deutschland Solutions GmbH, Wiesbaden<br />
D<br />
■ Da<strong>im</strong>ler AG, Stuttgart<br />
■ DAKOSY Datenkommunikationssystem AG,<br />
Hamburg<br />
■ DEKRA e.V., Stuttgart<br />
■ Deutsche Bahn AG, Berlin<br />
■ Deutsche Bank AG, Frankfurt/M<br />
■ Deutsche Lufthansa AG, Frankfurt/M<br />
■ Deutsche Post AG, Bonn<br />
■ DEVK Allgemeine Versicherungs-AG, Köln<br />
■ DFDS Seaways GmbH, Cuxhaven<br />
■ DFS Deutsche Flugsicherung GmbH, Langen<br />
■ DHL Freight GmbH, Bonn<br />
■ DLR <strong>Deutsches</strong> Zentrum für Luft- und<br />
Raumfahrt, Köln<br />
■ Dornier Consulting GmbH, Friedrichshafen<br />
■ duisport. Duisburger Hafen AG, Duisburg<br />
■ DVB Bank SE, Frankfurt/M<br />
■ DVV Media Group GmbH, Hamburg<br />
■ Dyckerhoff AG, Wiesbaden<br />
E<br />
■ EADS Deutschland GmbH, München<br />
■ EDAG GmbH & Co. KGaA, Fulda<br />
■ Emch + Berger Holding GmbH, Berlin<br />
■ Ernst & Young GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft,<br />
Stuttgart<br />
F<br />
■ Fährhafen Sassnitz GmbH, Sassnitz-Neu Mukran<br />
■ Fichtner Water and Transportation GmbH,<br />
Stuttgart<br />
■ Fiege Stiftung & Co. KG, Greven<br />
■ Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH, Berlin<br />
■ Flughafen Düsseldorf GmbH, Düsseldorf<br />
■ Flughafen Hamburg GmbH, Hamburg<br />
■ Flughafen Köln/Bonn GmbH, Köln<br />
■ Flughafen München GmbH, München<br />
■ Flughafen Nürnberg GmbH, Nürnberg<br />
■ Fraport AG, Frankfurt/M<br />
■ Fraunhofer-Arbeitsgruppe für Supply Chain<br />
Services (SCS), Nürnberg<br />
G<br />
■ Garbe Logistic AG, Hamburg<br />
■ GEFCO Deutschland GmbH, Mörfelden-<br />
Walldorf<br />
■ Gerd Körner Consulting KG, Weiterstadt<br />
H<br />
■ HaCon Ingenieurgesellschaft mbH, Hannover<br />
■ Häfen und Güterverkehr Köln AG, Köln<br />
■ Hafen Hamburg Marketing e.V., Hamburg<br />
■ Hamburger Hafen und Logistik Aktiengesellschaft,<br />
Hamburg<br />
■ Hamburg Port Authority AöR, Hamburg<br />
■ Hamburg Südamerikanische Dampfschifffahrts-<br />
Gesellschaft KG, Hamburg<br />
■ Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e.V.,<br />
Berlin<br />
■ HBG Hafenbetriebsgesellschaft Wilhelmshaven<br />
mbH, Wilhelmshaven<br />
■ HCL GmbH, Eschborn<br />
■ Hellmann Worldwide Logistics GmbH & Co. KG,<br />
Osnabrück<br />
■ HOCHTIEF Aktiengesellschaft, Essen<br />
■ HOLM GmbH (House of Logistics & Mobility),<br />
Frankfurt/M<br />
■ Horst Mosolf GmbH & Co. KG, Kirchhe<strong>im</strong>/Teck<br />
I<br />
■ i4 Transportation GmbH & Co. KG, Mannhe<strong>im</strong><br />
■ IAV GmbH Ingenieurgesellschaft Auto und<br />
Verkehr, Berlin<br />
■ IBM Deutschland GmbH, Ehningen<br />
■ Imperial Logistics International GmbH, Duisburg<br />
■ Ing.-Büro Dipl.-Ing. H. Vössing GmbH, Düsseldorf<br />
■ Institut für Seeverkehrswirtschaft und Logistik<br />
(ISL), Bremen
J<br />
■ JadeWeserPort Realisierungs GmbH & Co. KG,<br />
Wilhelmshaven<br />
■ Jeppesen GmbH, Neu-Isenburg<br />
K<br />
■ KfW IPEX-Bank GmbH, Frankfurt/M<br />
■ Kienbaum Consultants International GmbH,<br />
Düsseldorf<br />
■ Knorr-Bremse AG, München<br />
■ KombiConsult GmbH, Frankfurt/M<br />
■ Kombiverkehr KG, Frankfurt/M<br />
■ Kühne + Nagel (AG & Co.) KG, Hamburg<br />
L<br />
■ LEHNKERING GmbH, Duisburg<br />
■ Leonhard Weiss GmbH & Co. KG, Göppingen<br />
■ Linklaters LLP, Berlin<br />
■ LNC LogisticNetwork Consultants GmbH,<br />
Hannover<br />
■ Logica Deutschland GmbH & Co. KG, Frankfurt/M<br />
■ Logplan GmbH, Frankfurt/M<br />
■ Lokomotion Gesellschaft für Schienentraktion<br />
mbH, München<br />
M<br />
■ Magdeburger Hafen GmbH, Magdeburg<br />
■ MAN Truck & Bus AG, München<br />
■ Max Aicher GmbH & Co. KG, Freilassing<br />
■ McKinsey & Company, Inc., München<br />
■ Messe Frankfurt Venue GmbH & Co. KG,<br />
Frankfurt/M<br />
■ MetaSystem Deutschland GmbH, München<br />
■ MEV Eisenbahn-Verkehrsgesellschaft mbH,<br />
Mannhe<strong>im</strong><br />
■ Mitteldeutsche Flughafen AG, Leipzig<br />
■ M&M Militzer & Münch Deutsche Holding<br />
GmbH, Hof<br />
■ M. M. Warburg & CO KGaA, Hamburg<br />
■ MTU Aero Engines GmbH, München<br />
N<br />
■ Neuss-Düsseldorfer Häfen GmbH & Co. KG,<br />
Neuss<br />
■ NILES-SIMMONS-HEGENSCHEIDT GmbH,<br />
Chemnitz<br />
■ NordWestLinie e.V., Voltlage<br />
■ North Sea Terminal Bremerhaven GmbH & Co.,<br />
Bremerhaven<br />
O<br />
■ OBERMEYER Planen + Beraten GmbH, München<br />
■ On Rail GmbH, Mettmann<br />
■ Oskar Schunck AG & Co. KG, München<br />
P<br />
■ PERSONALUNION, Hamburg<br />
■ Plasser & Theurer GmbH, Wien<br />
■ Port of Rotterdam, Rotterdam<br />
■ PricewaterhouseCoopers AG WPG, Frankfurt/M<br />
■ PUTZ & PARTNER Unternehmensberatung AG,<br />
Hamburg<br />
R<br />
■ Railistics GmbH, Wiesbaden<br />
■ Reederei Jaegers GmbH, Duisburg<br />
■ Reverse Logistics GmbH, Dornach<br />
■ RMV Rhein-Main-Verkehrsverbund GmbH,<br />
Hofhe<strong>im</strong><br />
■ Robert Bosch GmbH, Stuttgart<br />
■ Roland Berger Strategy Consultants GmbH,<br />
Düsseldorf<br />
■ Rolls-Royce Deutschland Ltd. & Co. KG,<br />
Dahlewitz<br />
S<br />
■ Schenker AG, Essen<br />
■ Schmid Mobility Solutions GmbH, Willich<br />
■ Schnellecke Group AG & Co. KG, Wolfsburg<br />
■ Schüßler Plan Consult GmbH, Düsseldorf<br />
■ Seaports of Niedersachsen GmbH, Oldenburg<br />
■ Seehafen Wismar GmbH, Wismar<br />
■ SHS Business Consultants GbR, München<br />
■ Siemens AG, Erlangen<br />
■ SPIEKERMANN AG Consulting Engineers,<br />
Düsseldorf<br />
■ Steria Mummert Consulting AG, Münster<br />
T<br />
■ Talgo (Deutschland) GmbH, Berlin<br />
■ TFG Transfracht Internationale Gesellschaft für<br />
kombinierten Güterverkehr mbH & Co. KG,<br />
Frankfurt/M<br />
■ Thales Deutschland GmbH, Stuttgart<br />
■ ThyssenKrupp AG, Essen / Düsseldorf<br />
■ Toll Collect GmbH, Berlin<br />
■ TransCare AG, Wiesbaden<br />
■ TransInvest Holding AG, St. Gallen<br />
■ T-Systems International GmbH, Frankfurt/M.<br />
■ TUIfly GmbH, Hannover<br />
U<br />
■ UNITI Bundesverband mittelständischer<br />
Mineralölunternehmen e.V., Berlin<br />
■ UPS Transport OHG, Neuss<br />
V<br />
■ VDA Verband der Automobilindustrie e.V., Berlin<br />
■ VdTÜV - Verband der TÜV e.V., Berlin<br />
■ VDV Verband Deutscher Verkehrsunternehmen,<br />
Köln<br />
■ Vereinigung Deutscher Autohöfe e.V. (VEDA),<br />
Nordhorn<br />
■ Volkswagen Logistics GmbH & Co. OHG,<br />
Wolfsburg<br />
■ VTG Aktiengesellschaft, Hamburg<br />
W<br />
■ Wagener & Herbst Management Consultants<br />
GmbH, Potsdam<br />
■ WestLB AG, Düsseldorf<br />
■ Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr LLP, Berlin<br />
■ Wincanton GmbH, Mannhe<strong>im</strong><br />
Z<br />
■ ZDS Zentralverband der Deutschen<br />
Seehafenbetriebe e.V., Hamburg<br />
Stand: Februar 2011
www.verkehrsforum.de