Umgesetzte Projekte in NRW - Knauber Energie

Ein Leitfaden zur Projektabwicklungsform Contracting
Den Einsatz von Energieeffizienztechnologie ermöglichen
Ministerium fŸr
Verkehr,
Energie und
Landesplanung
des Landes
Nordrhein-
Westfalen

Dieser Contracting-Leitfaden wurde im Rahmen des Round-
Table-Contracting des Ministeriums für Verkehr, Energie
und Landesplanung des Landes Nordrhein-Westfalen initiiert
und von der Abteilung Contracting der Energieagentur
NRW erstellt. Die Energieagentur NRW berät Industrie und
Kommunen aus NRW in Contracting-Fragen als neutraler
Dritter.
Energieagentur NRW
Kasinostraße 19–21
42103 Wuppertal
Tel: 0202/24552-0
Fax: 0202/24552-30
Internet: http://www.ea-nrw.de
Mumbeck – Agentur für Werbung GmbH, Wuppertal
Layout, Satz und Produktion

4__ Die Idee Contracting
6__ Contracting-Varianten
6__ Energieliefer-Contracting
8__ Finanzierungs-Contracting
8__ Technisches Anlagenmanagement
9__ Einspar-Contracting
12__ Der Contracting-Markt
14__ Die Partner
18__ Die Rolle des beratenden Ingenieurs
22__ Die Ausschreibung und der Vertrag
Inhalt
24__ Umgesetzte Projekte in NRW
24__ Rheinische Kliniken Bonn: Energieverbund für Kraft-, Wärme-, Kälte- und Raumlufterzeugung
25__ Wohnungsgenossenschaft Essen-Nord eG: Wärmeliefer-Contracting bis zum Heizkörper
26__ Das Hagener Modell zur Neustrukturierung von Gebäude- und Energiemanagement
28__ Neunkirchen-Seelscheid: Wärmeversorgung saniert – keinen einzigen Euro investiert
29__ Wiehl: Beleuchtungscontracting und Energiemanagement
30__ Wülfrath macht es vor – neue Heizzentralen dank Contracting
31__ Ganzheitliche Wärmeversorgung für das Evangelische Krankenhaus Mettmann
32__ Kälteliefer-Contracting bei Langnese-Iglo in Reken
33__ Grevenbroich: Einspar-Contracting im Gebäudepool
34__ Kommunale Energieeinsparung durch Contracting in Bergisch Gladbach
36__ Druckluft-Contracting bei Hayes Lemmerz in Königswinter
37__ Biomasse-Nahwärmeversorgung in Nettersheim
38__ Förderprogramme und Contracting
40__ Angebote der Energieagentur NRW
42__ Anhang
42__ Kontaktadressen
43__ Glossar
3

Den Einsatz von Energieeffizienztechnologie ermöglichen
Die Idee Contracting
4
Die Umsetzung von Projekten zur rationellen Energieverwendung scheitert oft
an einem entscheidenden Punkt: Es fehlen die nötigen Finanzmittel. Ob in der
Privatwirtschaft oder bei der öffentlichen Hand, knappe Investitionsmittel verhindern
oft die Erschließung wirtschaftlicher Energiesparpotenziale in Gebäuden
oder zusammen gehörenden Versorgungsarealen. Als alternative Projektabwicklungsform,
die solche Hemmnisse überwinden hilft, hat Contracting insbesondere
auch in Nordrhein-Westfalen in den letzten Jahren an Bedeutung
gewonnen.
Contracting ist ein Oberbegriff für verschiedene Arten von Energiedienstleistungen,
die zur Umsetzung von Effizienzverbesserungen bei Energieumwandlungsund
-verteilungsanlagen in generell allen Verbrauchsbereichen geeignet sind.
Contracting bedeutet die Übertragung von Aufgaben der Energiebereitstellung
und Energielieferung auf ein darauf spezialisiertes Unternehmen (Contractor).
Die grundsätzlichen Vorteile, die das „all-winner-Modell“ Contracting bieten
kann, lassen sich aus mehreren Perspektiven betrachten:
Vorteile für den privaten oder öffentlichen Contractingnehmer:
• Durch die externe Finanzierung wird beim Gebäudeeigentümer kein eigenes
Kapital gebunden; seine Liquiditätsspielräume bleiben für wichtigere Vorhaben
erhalten. Die Wirtschaftlichkeit einer technischen Lösung braucht dabei
vom Contractor nicht allein von der Höhe der reinen Investitionskosten oder
einem möglichst kurzfristigen Return-of-Investment (ROI) abhängig gemacht
zu werden.
• Durch die Bündelung mehrerer Teilleistungen zu einer Gesamtdienstleistung
reduziert sich die Zahl der Schnittstellen und Ansprechpartner für den Contractingnehmer
erheblich. Planung, Finanzierung, Bau, Bedienung und Instandhaltung
der energietechnischen Anlagen – auf Wunsch alles aus der
Hand des Contractors. Die Einzelrisiken werden dadurch für den Contractingnehmer
minimiert.
• Auch die Wirtschaftlichkeit fällt unter Vollkostenbetrachtung häufig zugunsten
der Energiedienstleistung aus. Erfolgreiche Contractoren können u.a. folgende
Vorteile für den Contractingnehmer erzielen: günstige Einkaufkonditionen
für Primärenergie, Technik oder Kreditmittel, spezialisiertes Know-how
und professionelles Energiemanagement.

Vorteile für die (örtliche) Wirtschaft:
• Durch Contracting werden nicht selten Investitionen ausgelöst, die ansonsten
wegen knapper Finanzmittel nicht getätigt worden wären. Viele Contractoren
greifen gerne auf lokale Handwerksbetriebe zurück, die mit den Verhältnissen
vor Ort bereits vertraut sind.
• In Zeiten stagnierenden Wirtschaftswachstums gehören Energiedienstleistungsunternehmen
wie Contractoren zu den wenigen Branchenzweigen, die
eine anhaltend positive Auftragslage verzeichnen können. Hier werden neue
Arbeitsplätze geschaffen.
Vorteile für die Umwelt:
• Durch den Einsatz moderner, energieeffizienter Anlagentechnik wird nicht
zuletzt auch die Umwelt entlastet. Nicht ohne Grund hat das Land Nordrhein-Westfalen
Contracting deshalb als ein wichtiges Instrument in seinem
Klimaschutzkonzept berücksichtigt und bei der Energieagentur NRW eine
Contracting-Beratung eingerichtet.
Grenzen
Contracting ist dennoch kein „Allheilmittel“. Contracting als Impulsgeber
Letztendlich können mit Hilfe dieses Instrumentes
hauptsächlich Energieumwandlungsund
ggf. -verteilungsanlagen optimiert bzw.
saniert werden. Über Contracting ganze Gebäude
bautechnisch sanieren zu wollen, bedeutet
dahingegen eine eindeutige Überfrachtung
der Erwartungen an dieses Modell. Eigentumsrechtliche,
steuerliche sowie wirtschaftliche
Gründe beschränken die Anwendbarkeit
von Contracting eindeutig auf den Bereich
der Energie- und ggf. Wasserversorgung
von Gebäuden und Arealen.
Insbesondere befreit also die Anwendung von Contracting den Gebäudeeigentümer
nicht von seinen grundlegenden Verpflichtungen einer ordentlichen Gebäudebewirtschaftung,
gibt ihm jedoch u.a. finanzielle, personelle sowie organisatorische
Freiräume für die über Contracting nicht abzudeckenden Aufgaben.
Im folgenden Abschnitt soll auf typische Merkmale der vier grundlegenden
Contracting-Varianten näher eingegangen werden. Selbstverständlich sind
auch Mischformen aus Kombinationen dieser Reinformen möglich, wie anhand
einiger Beispiele im Kapitel „Umgesetzte Projeke in NRW“ aufgezeigt wird.
Die Idee Contracting
5

Energielieferung im Contracting
Contracting-Varianten
6
Energieliefer-Contracting
Energieliefer-Contracting (auch Anlagen-Contracting oder Nutzenergielieferung
genannt) ist die am Markt erfolgreichste Variante. Anwendungsschwerpunkt
dieses Modells ist die Erneuerung bzw. Erstinstallation oder Übernahme von
energietechnischen Erzeugungsanlagen im Bereich der technischen Gebäudeausrüstung,
bei denen der Contractor – je nach Leistungsumfang – Planung, Finanzierung,
Errichtung und Betrieb (Instandhaltung und Bedienung) sowie
häufig auch den Energieein- und Nutzenergieverkauf auf eigenes Risiko übernimmt.
Fehlendes Eigenkapital, geringes energietechnisches Know-how, nicht ausreichende
Personalstärke oder einfach der Wunsch nach Outsourcing stellen die
Gründe dar, die komplette Verantwortung für die Energieversorgung eines Gebäudes
auf einen externen Spezialisten zu übertragen. Dieser liefert dem Con-
Contracting-Definitionen als DIN-Norm
tractingnehmer aus einer für das Objekt konfigurierten Anlage die
gewünschte Nutzenergie, z.B. in Form von Wärme, Dampf, Kälte,
Seit Einführung des Contracting gab und gibt es immer wieder Ver- Strom oder Druckluft in definierter Menge und Qualität.
wirrung aufgrund der derzeit verwendeten Begriffsvielfalt. Selbst
Die Leistungsvergütung des Contractors ist in der Regel projektbe-
Contractoren sind verunsichert, was genau unter den verschiedenen
Bezeichnungen zu verstehen ist. Ausschreibungstexte werden beizogen
kalkuliert und unabhängig von etwaigen Energieeinsparunspielsweise
missverständlich, wenn zwar der Begriff „Energieliefer- gen. Die Vergütung besteht beim Energieliefer-Contracting aus ei-
Contracting“ verwendet wird, aber die Leistungsmerkmale denen des
nem Entgelt für die bezogene Nutzenergiemenge (Arbeitspreis),
Einspar-Contracting entsprechen. Insbesondere für Entscheidungen
bei der Rechtsprechung können anerkannte Definitionen hilfreich sein.
für die Vorhaltung der Energieerzeugungsanlage (Grundpreis) so-
Klare Sicht soll der im Jahr 2003 erscheinende Weißdruck der DIN- wie die Abrechnung (Messpreis).
Norm 8930 Teil 5 bringen, der auf Initiative des Verbandes für Wär-
Da ein vereinbarter Preis für die bereitzustellende Nutzenergie
melieferung VfW e.V. und des Bundesverbandes privatwirtschaftlicher
Energiecontractingunternehmen PECU e.V. unter Mitarbeit u.a. auch
vertraglich abgesichert ist, geht das Wirkungsgradrisiko der Ener-
der Energieagentur NRW entstanden ist.
gierzeugungsanlage zu Lasten des Contractors. Mit anderen Wor-
Der Normentwurf beinhaltet die Definitionen der Begriffe Contracting,
ten: Ein Contractor hat ein ureigenes wirtschaftliches Interesse an
Contractor und Contractingnehmer. Weiterhin werden vier verschiedene
Contracting-Varianten in ihren reinen Ausprägungen definiert
effizienter Anlagentechnik und Betriebsführung, was sich positiv auf
und die Aspekte
den Primärenergieverbrauch und die Emissionsbelastung auswirkt.
• Leistungskomponenten,
Vertragslaufzeiten von Energieliefer-Contracting-Verträgen belau-
• Art der Leistungsvergütung,
• Anwendungsbereiche und
fen sich im Normalfall auf ca. zehn bis 15 Jahre. Häufig findet eine
• relevante rechtliche Grundlagen
Vollamortisation der getätigten Investitionen innerhalb dieser Zeit
erläutert. Bei den vier Contracting-Varianten handelt es sich um
statt, d.h. alle Aufwendungen des Contractors einschließlich seines
• Energieliefer-Contracting
• Einspar-Contracting
Gewinns werden durch die geleisteten Zahlungen abgegolten.
• Finanzierungs-Contracting
Energieliefer-Contracting eignet sich für den Gebäudebestand und
• Technisches Anlagenmanagement.
Neubauten gleichermaßen. Eine Zusammenfassung von Liegen-
Mit diesen Begriffsbestimmungen wurde ein wichtiger Schritt unternommen,
um bestehende Verunsicherungen zu beseitigen.
schaften zu einem Gebäudepool kann die Attraktivität für einen
Contractor deutlich erhöhen.

In Einzelfällen kann sich der Leistungsumfang über die Energiezentrale hinaus
erstrecken und z.B. bei der Umstellung von Elektrospeicher- auf zentrale Warmwasserheizung
auch die Wärmeverteilung beinhalten.
Typischer Projektablauf Energieliefer-Contracting
Contracting-Varianten
Anhand vorliegender Gebäude-, Anlagen- und Energieverbrauchsdaten ist zunächst
eine Objektauswahl vorzunehmen. Hier sollten auch Kriterien zur Versorgungssicherheit
und Wirtschaftlichkeit oder Emissionswerte berücksichtigt
werden.
Vergleichsmaßstab zur wirtschaftlichen Bewertung eines
Contracting-Angebotes stellt im Normalfall die Eigenre-
Energieliefer-Contracting
Energiegielösung
dar. Daher ist zu empfehlen, eine entspre-
Planung
Planer/
beratung
IST-Analyse
chende Eigenregiekostenrechnung (Jahresvollkosten z.B.
Ingenieurbüro
Berater
nach VDI 2067) durchzuführen. Wegen der Langfristigkeit
der Verträge sind zukünftige Preisentwicklungen be-
Hersteller
Anlagenlieferantsonders
zu beachten.
Um den Wettbewerb zu nutzen, sollten mehrere AngeboKommunalfinanzierung
Kredit
Bank
Contractor
= Investor
Energieliefer-Contracting
te eingeholt werden. Um eingehende Angebote auch
Primären-
Wärmepreis
wirklich miteinander vergleichen zu können, sollten vorab
von Kundenseite Eckpunkte der Versorgung definiert
ergiebezug
Versorger
werden. Hierunter fallen beispielsweise:
Wartung
Installation
• gewünschte Liefergrenzen und Schnittstellen
SHKL-Betrieb
Emissionsmessungen
Bedienung
der Anlage
• benötigter Leistungs- und Energiebedarf
• angestrebte Contractinglaufzeit, etc.
Schornsteinfeger
Sollte eine Entscheidung zugunsten eines Contractors gefallen sein, gilt es, einen
entsprechenden Vertrag für die Nutzenergielieferung abzuschließen. Vertragsentwürfe
können mit der Ausschreibung vorgegeben werden oder werden
ansonsten bei den Contractoren angefragt. Inzwischen veröffentlichte Vertragsmuster
zeigen, dass die Strukturen vieler Energieliefer-
Contracting-Verträge sehr ähnlich sind.
Trotz dieser weitestgehenden vertraglichen Standardisierung
ist Energie-Liefer-Contracting aufgrund seiner
vielfältigen technischen Anwendungsbereiche und der
individuellen Anforderungen des Kunden ein sehr flexibles
Instrument geblieben.
Energieliefer-Contracting: Projektablauf
Contractingnehmer
= Energienutzer
7

Finanzierung, Betriebsführung und Anlagenmanagement
Eine Vereinbarung über Technisches
Anlagenmanagement kann auch nach
Ablauf eines Energieliefer-Vertrages
für den Kunden sinnvoll sein.
8
Finanzierungs-Contracting
Das bislang weitaus weniger verbreitete Finanzierungs-Contracting (auch Third-
Party-Financing oder Anlagenbau-Leasing genannt) belässt im Unterschied
zum Energieliefer-Contracting den Anlagenbetrieb beim Contractingnehmer.
Das Dienstleistungspaket beinhaltet also im wesentlichen die externen Leistungen
Planung, Finanzierung und Errichtung, in der Praxis häufig abgegrenzter
technischer Einrichtungen oder Anlagen.
Das Ziel bei dieser Contracting-Variante ist die Optimierung der Investitionskosten
für eine auf die Belange des Kunden optimierte und von kompetenter Seite
erstellte energietechnische Anlage (z.B. Beleuchtungsanlage) und deren Finanzierung.
Die mit dem Betrieb der Anlage verbundenen Aufgaben und Risiken
können durch den Contractingnehmer natürlich über Wartungsverträge u.ä.
wiederum auf Dritte verlagert werden. Die Höhe der in der Regel festen Entgelte
an den Contractor hängt – ähnlich wie beim Leasing – von der Vertragslaufzeit
und der Höhe der Investitionen ab.
Technisches Anlagenmanagement
Beim Technischen Anlagenmanagement (auch als Betriebsführungs-Contracting
oder Technisches Gebäudemanagement bezeichnet) bildet der wirtschaftlich und
technisch optimierte Betrieb von energietechnischen Anlagen den Schwerpunkt
der Energiedienstleistung.
Das Ziel beim Technischen Anlagenmanagement ist die Optimierung der Betriebskosten
bei Funktions- und Werterhalt der technischen Anlagen in Erweiterung
der klassischen Serviceverträge mit Anlagenherstellern. Während bei gängigen
Serviceverträgen der Anlagenbetrieb in der Verantwortung des Gebäudeeigentümers
bleibt und nur bestimmte Leistungen wie Wartung, kleinere
Reparaturen u.ä. an Dritte übertragen werden, übernimmt beim Technischen
Anlagenmanagement der Contractor die gesamte Verantwortung für die Betriebsführung
einer neuen oder auch bestehenden energietechnischen Anlage.
Durch die Professionalität des Contractors ist eine hohe technische Qualität der
Nutzenergieerzeugung gewährleistet und auch eine Grundlage für einen wirtschaftlichen
Betrieb gegeben.
Die Art der Leistungsvergütung an den Contractor ist bei diesem Modell sehr
flexibel und reicht von fixen, zeitraumbezogenen Entgelten über Entgelte nach
Aufwand (Arbeitszeit und Material). Ein über die Betriebsführungsentgelte hinausgehender
Anreiz zum Energie(kosten)sparen besteht bei dieser Konstruktion
für beide Vertragspartner nicht. Vertragslaufzeiten können sehr kurz, aber
auch längerfristig sein.

Einspar-Contracting
Beim Einspar-Contracting (auch Performance-Contracting oder Energie-Einspar-Contracting
genannt) findet eine gewerkeübergreifende Optimierung der
vorhandenen Gebäudetechnik und des Gebäudebetriebs durch einen Contractor
auf Basis einer partnerschaftlich gestalteten Zusammenarbeit statt. Leitgedanke
dieser Variante ist die garantierte Ergebnisverbesserung insbesondere
im Hinblick auf Wirtschaftlichkeit, Energieeinsparung, Gebäudesubstanzwert
sowie Gebäudekonditionierung.
Kostenverlauf beim Einspar-Contracting
Energiekosten
(E/Jahr)
Ist-Energiekosten
Zeitpunkt der
Umweltentlastung
0 Vertragslaufzeit 5-10
Investitionszeitpunkt
durch
den Contractor
Eingesparte Energiekosten
Contractingrate
Zeitpunkt der
Kostenentlastung
Übergabe an
den Kunden
Im Gegensatz zu den anderen Contracting-Varianten bilden hier die im Vergleich
mit dem Zustand vor Umsetzung des Contracting-Modells (der so genannten
„Baseline“) eingesparten Energiekosten die Grundlage für die Refinanzierung
der Investitionen und die Gewinnerwartung des Contractors. Wird die
vertraglich vereinbarte Einspargarantie jedoch nicht erreicht, so geht dies ausschließlich
zu finanziellen Lasten des Contractors.
Sofern der Contractingnehmer nicht mit Vertragsbeginn an den finanziellen
Einsparungen beteiligt wird, wirken sich die vollen wirtschaftlichen Vorteile für
ihn erst nach Ablauf einer üblichen Vertragsdauer von fünf bis zehn Jahren
aus. Die Umwelt profitiert dagegen sofort.
Contracting-Varianten
Energiekosten
ohne Contracting
Energiekosten
mit Contracting
Laufzeit
(Jahre)
9

Einspar-Contracting
Das Dienstleistungspaket eines Einspar-Contractors umfasst üblicherweise Planung,
Finanzierung und Errichtung von Komponenten zur Energieerzeugung,
-verteilung und -nutzung einschließlich deren Bedienung und Instandhaltung.
Anwendungsschwerpunkte bilden bei diesem Modell Anlagen aller Verbrauchsbereiche,
die noch nicht am Ende ihrer Nutzungszeit angelangt sind, einen hohen
Energieverbrauch verursachen und bei denen durch gezielte Maßnahmen
mit geringem spezifischen Investitionsaufwand hohe Energie(kosten)einsparungen
erreichbar sind. Als Beispiele können hier genannt werden: moderne
Mess-, Steuer- und Regelungstechnik für Beleuchtungs-, Heizungs-, Klima-, Lüftungs-,
Kälte- und Druckluftanlagen, Wärmerückgewinnungsanlagen, Pumpen,
motorische Antriebe.
Zur Einhaltung der garantierten Einsparquote werden durch Contractoren im
Regelfall fernüberwachte Energie-Management-Systeme installiert, die es erlauben,
den Betrieb der Anlagen zentral über einen Leitrechner zu steuern und
zu überwachen. Auch die Einbindung der Nutzer und deren Schulung sind
nicht selten Bestandteil beim Einspar-Contracting.
Vermietete Gebäude mit mehreren Nutzern sind aus der Praxis heraus nicht
für ein Einspar-Contracting geeignet. Einzelliegenschaften sollten als sichere
Kenngröße jährliche Energiekosten von mindestens
Einspar-Contracting in der Praxis:
75.000 Euro im Jahr aufweisen. Die Zusammenfassung
Einsparquote und Schnittstellen
mehrerer Objekte zu einem Gebäudepool kann eine
So bestechend einfach die Grundidee des Einspar-Contracting auch
sinnvolle Verbundlösung von kleinen unwirtschaftlichen
ist, so konfliktträchtig gestaltet sie sich manchmal in der Praxis.
Werden z.B. die garantierten Einsparquoten auf Dauer nicht erreicht,
mit gut geeigneten Gebäuden darstellen.
können häufig folgende Gründe festgestellt werden:
10
• Die Datenlage für eine gesicherte Berechnung der Einsparquote
war zu ungenau.
• Die Nutzungs- und Abnahmeverhältnisse ändern sich oft „schleichend“,
ohne dass dies zunächst zur Kenntnis genommen wird.
• Die Kommunikation zwischen den Vertragspartnern ist nicht aus
reichend.
Ein anderer häufiger Problembereich liegt in den „Schnittstellen“. Da
der Einspar-Contractor stellenweise tief in die bestehenden technischen
Anlagen eines Gebäudes eingreifen muss, kommt es zuweilen
zu Meinungsdifferenzen zwischen den Vertragspartnern hinsichtlich
der Eigentumsverhältnisse und Verantwortlichkeiten in kaum voneinander
abgrenzbaren technischen Bereichen.
Solche Schwierigkeiten können vermieden werden durch eine sorgfältige
Projektvorbereitung von Seiten des Gebäudeeigentümers, eine
offen und flexibel gelebte Energiespar-Partnerschaft zwischen den
Vertragsparteien sowie nicht zuletzt durch ein unmissverständliches,
aber trotzdem nicht unüberschaubares Vertragswerk. Eine Vielzahl
umgesetzter Projekte in Deutschland zeigt, dass Einspar-Contracting
Erfolg für alle Beteiligten bedeuten kann.
Typischer Projektablauf Einspar-Contracting
Nicht jedes Gebäude eignet sich für ein Einspar-Contracting-Projekt.
Der Gebäudeeigentümer sollte daher
zunächst seinen Gebäudebestand anhand bestimmter
Auswahlkriterien wie
• Höhe der jährlichen Energiekosten,
• Art und Umfang der technischen Ausstattung,
• Alter und Zustand der bestehenden Anlagen, etc.
auf entsprechende Eignung untersuchen und geeignete
Objekte auswählen.

Um nicht mit allen Anbietern weitere Planungsschritte durchführen zu müssen,
kann nach dem Interessenbekundungsverfahren eine Teilnehmerauswahl getroffen
werden. Die Konzepte und Geschäftsmodelle der Anbieter werden untersucht
und der für das Projekt am besten geeignete Anbieterkreis herausgefiltert.
Die üblicherweise kostenfreie Grobanalyse dient einer ersten Abschätzung, ob
tatsächlich ein wirtschaftlich erschließbares Einsparpotenzial bei den Energiekosten
vorhanden ist. Als vorläufiges Ergebnis erhält der Gebäudeeigentümer
von den Contractoren bewertbare Aussagen über die Höhe der möglichen Einsparungen
sowie über Art und Umfang beabsichtigter Maßnahmen.
Ist das prognostizierte Einsparpotenzial für Gebäudeeigentümer und Contractoren
interessant, erfolgt nun die Auswahl des Anbieters mit dem attraktivsten
Angebot und dessen Beauftragung zur Erstellung einer weitergehenden Feinanalyse,
deren Zweck es ist, die Ergebnisse der Grobanalyse zu bestätigen und
dem Anbieter weitere Informationen für die Umsetzung sinnvoller Maßnahmen
zu liefern.
Ziel ist der Abschluss eines Einspar-Garantievertrages, der die Ausführung aller
vorgesehenen Maßnahmen sowie die vertraglichen Rechte und Pflichten der
Vertragspartner während und nach der gesamten Erfolgsgarantiephase regelt.
Einspar-Contracting: Projektablauf
Contracting-Varianten
11

Contracting in Deutschland
Der Contracting-Markt
12
Der Begriff Contracting ist in Deutschland seit Beginn der neunziger Jahre geläufig
und stand seit Anfang an für die Ziele Kostensenkung, rationelle Energieverwendung,
Umweltschutz und Kundenbindung – je nach Betrachtungsweise.
Angesichts der sich vielerorts verschlechternden Finanzsituation bei gleichzeitig
steigendem Investitionsbedarf bescheinigte man dem Produkt Contracting
außerordentliche Entwicklungschancen. Aus der einstigen Zauberformel ist bis
heute nach über 50.000 Contracting-Verträgen eine zuverlässige und anerkannte
Projektabwicklungsform geworden, zu dessen Markterschließung speziell
die kreativen Energiedienstleister beigetragen haben.
Derzeit bemühen sich rund 500 in Deutschland tätige Contractoren (s. auch
Kapitel „Die Partner“) aus unterschiedlichen Herkunftsbranchen. Kunden aus
Reihen der Wohnungswirtschaft, der öffentlichen Verwaltungen, der Krankenhäuser
oder aus Gewerbe und Industrie von den wirtschaftlichen, organisatorischen
oder auch ökologischen Vorteilen dieser Betreiber- und Finanzierungsmodelle
zu überzeugen. Bei einer Markterschließungsquote von um die 7 Prozent
verbleibt mit weiteren rund 1,25 Mio. Contracting-geeigneten Objekten in
Deutschland ein beträchtliches Marktpotenzial.
Das Hauptgeschäft der meisten Contractoren stellt das weitgehend standardisierte
Wärmeliefer-Contracting dar. Die Lieferung der Nutzenergie Wärme beinhalten
rund 85 Prozent aller abgeschlossenen Contracting-Verträge.
Neben der klassischen Brennwert- und Niedertemperaturtechnik werden von
Contractoren zunehmend auch Kraft-Wärme-Kopplungs-Anlagen, solarthermische
sowie Biomasseanlagen eingesetzt. Die Nutzenergie Druckluft ist gerade
bei Industriekunden in letzter Zeit in den Blickpunkt von Anbietern und Kunden
gerückt.

Daneben existieren einige exotische Contracting-Anwendungen, z.B. aus den
Bereichen mobiler Wärmespeichersysteme, der Hausmüllentsorgung, des industriellen
Abwasserrecyclings, des nachträglichen hydraulischen Abgleichs
oder der intelligenten Schwimmbadfiltersteuerung.
Besonders hohe Erwartungen verknüpft speziell die Gasversorgungswirtschaft
mit der noch in der Entwicklung befindlichen Zukunftstechnik Brennstoffzelle.
Durch die Zusammenschaltung einer Vielzahl von kleinsten Eigenstromanlagen
zu sog. „virtuellen Kraftwerken“ soll via Contracting eine zunehmende Dezentralisierung
der Energieversorgungsstruktur erreicht werden.
Auch die Contracting-Branche erfährt Impulse im Zuge der gesetzlichen Regelungen
zur Erreichung klimaschutzpolitischer Zielsetzungen wie der Ökosteuer,
dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG), dem Kraft-Wärme-Kopplungs-Gesetz
oder der Energieeinsparverordnung (EnEV). Diverse öffentliche Förderprogramme
(s. auch Kapitel „Förderprogramme“) öffnen sich der Thematik Contracting
ebenfalls.
Das Entwicklungspotenzial der Energiedienstleistung Contracting kann innovativen
Unternehmen nach wie vor neue Aufgabenfelder und damit verbesserte
Marktchancen auch im bisherigen Kerngeschäft eröffnen.
Der Contracting-Markt
13

Energiedienstleister, Anlagenbauer, EVU
Die Partner
14
In Deutschland hat sich seit Anfang der neunziger Jahre eine beachtliche Anzahl
unterschiedlicher Unternehmen etabliert, die Contracting häufig neben
ihren angestammten Geschäftsfeldern als eigenständige Energiedienstleistung
anbieten – auch in Nordrhein-Westfalen.
Je nach Produktidee, Zielgruppe oder Herkunftsbranche können Leistungsschwerpunkte
und vorhandenes Know-how zwischen einzelnen Contractoren
jedoch stark voneinander abweichen: Nicht jeder Contractor kann alles und
nicht alle können es gleich gut!
Im Folgenden werden einige Branchen vorgestellt, denen eine Vielzahl von am
Markt tätigen Contractoren zuzurechnen sind.
Energiedienstleister
Zur Gruppe der Energiedienstleister zählen Unternehmen, deren Kerngeschäft
ausschließlich Energiedienstleistungen wie z.B. Contracting darstellen. Der Umfang
der Angebote ist vom vorhandenen Know-how, der wirtschaftlichen Stärke,
der Betriebsgröße wie auch von der jeweiligen Unternehmensphilosophie abhängig.
Anbieter dieser jungen Branche sind meist eigenständige Unternehmen, häufig
auch konzernzugehörig. Die Muttergesellschaften gehören überwiegend den
Gruppen der Energieversorgungs- und Immobilienunternehmen oder dem Anlagenbau
an.
Zu dieser Branche lassen sich auch viele Einspar-Contractoren zählen, dessen
ursprüngliches Kerngeschäft nicht selten die Herstellung von Komponenten
und Geräten zur Mess-, Steuer- und Regelungstechnik darstellt. Wegen der Fokussierung
dieser Branche auf das Geschäftsfeld Contracting, werden von diesen
Anbietern die zahlenmäßig meisten Contracting-Verträge abgeschlossen.

Anlagenbauer
Aufgrund der vorliegenden Erfahrungen im klassischen Anlagenbau sowie den
meist vorhandenen eigenen Planungsabteilungen ist hier ein hohes Maß an
fachlicher Kompetenz vorhanden.
Contracting wird bevorzugt für größere Projekte bei Industrie, Gewerbe, öffentlichen
Gebäuden, Verwaltungen, Messen u.ä. angeboten. Die Akquisition selbst
erfolgt oft über Ausschreibungsbeteiligungen oder die direkte Ansprache von
Kunden, für die in der Vergangenheit bereits Anlagen geplant und installiert
wurden und deren Anlagenlebensdauer inzwischen erreicht ist.
Regional- oder Verbundversorgungsunternehmen
Hauptziel bei Contracting-Projekten von Regional- bzw. Verbundversorgungsunternehmen
ist im Zuge liberalisierter Energiemärkte die langfristige Bindung
wichtiger Kunden an die jeweilige Energieart und das eigene Unternehmen.
Nicht wenige Unternehmen betrachten Contracting darüber hinaus auch als
Mittel, neue Kunden in ehemals unzugänglichen Versorgungsgebieten zu gewinnen.
Einige Versorgungsunternehmen haben für den Geschäftsbereich Contracting
eigene Beteiligungsgesellschaften oder Dienstleistungsunternehmen gegründet.
Regional- und Verbundversorgungsunternehmen nutzen ihre Kompetenz, ihre
gute finanzielle und personelle Ausstattung und ihre hohe Kundenakzeptanz,
um vor allem mittlere bis große Projekte zu akquirieren. Die Zielgruppen sind
für diese Branche in der Regel weit gestreut, nahezu ohne Beschränkungen auf
bestimmte Gebäude- oder Anlagentypen. Das örtliche Handwerk wird von Versorgungsunternehmen
gerne als Dienstleister für Installation, Wartung oder
den Störungsdienst eingebunden.
Die Partner

Handwerk, Stadtwerke, Finanzierer und mehr
16
Handwerksbetriebe
Ein wichtiger Partner, gerade für Energie-/Wärmeliefer-Contracting, ist das
Handwerk, vornehmlich das Heizungsbaugewerbe. Handwerksbetriebe können
dabei nicht nur „Erfüllungsgehilfe“ anderer Contractoren sein, sondern das Geschäftsfeld
auch eigenständig betreiben. Die Vorteile der Handwerksbetriebe
liegen in ihrer Fachkompetenz, in ihrem engen Kundenkontakt und der hohen
fachhandwerklichen Fertigkeit. Besonders gute Chancen haben Unternehmen,
die selbst über Planungskompetenz verfügen. Darüber hinaus existieren einige
erfolgreiche Handwerker-Kooperationsmodelle.
Contracting-Schwerpunkte stellen für das Handwerk vorwiegend Energie-Liefer-Contracting-Modelle
in kleineren bis mittleren Liegenschaften dar.
Stadtwerke
Auch Querverbundunternehmen wie Stadtwerke sind bemüht, Energiedienstleistungen
wie Contracting anzubieten, um ihre Kunden längerfristig an sich zu
binden und um Absatzeinbußen im bisherigen Stammgeschäft zu kompensieren.
Gerade einige größere Stadtwerke sind mit Ihrem multi-utility-Ansatz sehr
erfolgreich.
Im Unterschied zu vielen Regional- und Verbundversorgungsunternehmen beschränken
sich Stadtwerke bei ihren Contracting-Aktivitäten i.d.R. auf das angestammte
Versorgungsgebiet. Die Akquisition erfolgt in der Regel über vorhandene
Kundenkontakte, über Anmeldedaten von Neukunden oder auch über direkte
Informationen durch das örtliche Handwerk bzw. über ortsansässige
Planer.
Stadtwerke werden hier deshalb als separate Branche hervorgehoben, weil sie
im Vergleich zu Regional- oder Verbundversorgungsunternehmen in sehr viel
engerer Beziehung zur Kommune, zu den Bürgern und den örtlichen Handwerksbetrieben
stehen.

Finanzdienstleistungsunternehmen
Auch einige Kreditinstitute, Leasing- und Fondsgesellschaften bieten spezifische
Finanzierungslösungen für energietechnische Investitionen an – zum Beispiel
als Leasing-Modelle – oder beteiligen sich an Contracting-Projektgesellschaften.
Hierbei werden regelmäßig Partner mit einbezogen, die das technische
Know-how einbringen. Finanzdienstleister treten bislang nicht als eigenständige
Contractoren auf.
Energieagenturen
Vielerorts wurden seit Anfang der neunziger Jahre vorwiegend regional oder
landesweit tätige Energieagenturen gegründet. Vorrangiges Ziel der Agenturen
war und ist die Beratung bzw. Durchführung von Projekten zur rationellen
Energieverwendung oder zur Nutzung regenerativer Energien. Energieagenturen
haben sich seitdem auch als hervorragende Partner für zukunftsweisende
Contracting-Projekte bewährt.
Im Unterschied zur Energieagentur NRW übernehmen die anderen, größtenteils
kommerziell arbeitenden Energieagenturen in Deutschland neben Aufgaben
der Projektentwicklung auch weitergehende Dienstleistungen bis hin zu eigenständigen
Contracting-Leistungen für innovative technische Anwendungen.
Die Energieagentur NRW fungiert ausschließlich als nicht-kommerzielle und
damit neutrale Instanz auf diesem Geschäftsfeld.
Die Partner

Von der Zieldefinition bis zur Erfolgskontrolle
Die Rolle des Beratenden
Ingenieurs
18
Unabhängige Beratung und Controlling: Zusatznutzen im Contracting
Beratende Ingenieure stehen Auftraggebern bei Contractingvorhaben als neutrale
und kompetente Berater zur Seite. Ihre Funktion als Treuhänder des Bauherren
gegenüber ausführenden Unternehmen wird auf die Strukturen in Contractingvorhaben
übertragen. Die Vielfalt der Contracting-Formen macht eine
intensive, unabhängige technische und wirtschaftliche Beratung unverzichtbar.
Während aller Phasen – von der Projekt- und Konzeptentwicklung über die
Ausschreibung bis hin zur Erfolgskontrolle – bieten unabhängige Ingenieure umfassende
Beratung und objektive Entscheidungshilfen. Der größte wirtschaftliche
Erfolg ergibt sich bei einer frühen Einbindung Beratender Ingenieure:
• Einbettung von Contracting-Paketen in ein integrales energetisches Sanierungskonzept
anstelle kurzfristiger gewerkebezogener „Rosinenpickerei“.
Diese konzeptionelle Phase sollte Grundlage und nicht Bestandteil eines
Contractoren-Wettbewerbs sein.
• Herstellung von Transparenz in einem heterogenen, unübersichtlichen Anbietermarkt:
Bedarfsorientierte, detaillierte Leistungsbeschreibung, Durchführung
neutraler Betreiberausschreibungen, Angebotswertung ohne Produktinteresse.
• Unterstützung des Kunden bei Vertragsverhandlung und Vertragsgestaltung
mit Contractoren.
• Unabhängige Überwachung und Erfolgskontrolle
Für die Vergabe von Contracting-Projekten bei öffentlichen Liegenschaften ist
ein formelles Ausschreibungsverfahren erforderlich. Hier empfiehlt es sich, einen
qualifizierten Beratenden Ingenieur einzuschalten.

Die Rolle des Beratenden Ingenieurs
Die nachfolgend dargestellte Vorgehensweise hat sich bei Contracting-Projekten,
die von Beratenden Ingenieuren durchgeführt wurden, bewährt. Dabei konnte
beobachtet werden, dass der finanzielle Nutzen durch einen qualifizierten
Wettbewerb zwischen den Contractoren den finanziellen Mehraufwand für die
Beauftragung des Beratenden Ingenieurs meist deutlich übersteigt.
1. Grundlagen: Zieldefinition und Projektentwicklung
Ungeachtet der Frage, ob eine Sanierungsmaßnahme konventionell oder als
Contracting-Maßnahme ausgeführt wird, sind das Projektziel und die damit
verbundenen Aufgabenstellungen exakt zu definieren. Je nach Intention des
Auftraggebers (private Investoren, öffentliche Bauherren, etc.) sind dessen
grundsätzliche Unternehmensstrategie, Liquiditätsüberlegungen oder versorgungs-
und regionalwirtschaftliche Aspekte zu berücksichtigen.
2. Systemanalyse: Gewerkeübergreifendes Energiekonzept
Nur ein Energiekonzept, das Gebäude, technische Gebäudeausrüstung und Energieversorgung
über alle Gewerke hinweg betrachtet, ist zielführend. Auf diese
Weise ist gewährleistet, dass Teilsanierungen zukünftige Maßnahmen nicht verbauen.
Ein Energiekonzept muss bei bestehenden Gebäuden auch ein Sanierungskonzept
mit allen die Funktion und Sicherheit erhaltenden Maßnahmen
sein. Neben der Bestandsaufnahme und der Ist-Analyse bei bestehenden Bauten
gehört zu den Leistungen des Beratenden Ingenieurs die Erarbeitung und
Bewertung von Einspar- und Sanierungsmaßnahmen sowie von Versorgungsvarianten.
3. Beratung: Entscheidung Eigenregie/Contracting
Als Basisvariante für die Wirtschaftlichkeit sollte immer die Eigenregie mit dem
Contracting verglichen werden. Das von neutraler Seite erarbeitete Energiekonzept
stellt eine gute Grundlage für die Entscheidung zwischen einer konventionellen,
eigenfinanzierten Lösung und einem Contracting-Projekt dar.
Bewertungskriterien sind das Know-how und die Betreiber-Kompetenz des Auftraggebers,
die Liquidität des Auftraggebers und die interne Strategie zu Outsourcing
und Insourcing.
Die Rolle des Beratenden Ingenieurs
19

Von der Ausschreibung bis zur Bauüberwachung
20
Fällt die Entscheidung für eine konventionelle Projektbearbeitung, sind sämtliche
Vorarbeiten des Beratenden Ingenieurs nutzbar. Er wird dann meist auch
Planungs- und Beratungstätigkeiten anbieten, da er über das notwendige Projektwissen
verfügt. Ist die Umsetzung des Contracting-Projektes sinnvoll, stellt
sich der weitere Projektverlauf wie folgt dar:
4. Ausschreibung: Suche des geeigneten Contracting-Anbieters
In dieser Phase erfolgt die Erstellung der eigentlichen Ausschreibung für die
Contracting-Maßnahme gemäß den öffentlichen Vergaberegeln. Im Rahmen
der Ausschreibung formuliert der Beratende Ingenieur den Leistungsumfang
und die technischen Mindestanforderungen hinsichtlich der Anlagenkonzeption,
der einzuhaltenden Garantiewerte, der Ausstattungsmerkmale sowie der
Ausführungsqualitäten. Auf diese Weise wird die Vergleichbarkeit der Angebote
hergestellt. Die Detailplanung sollte dem Contractor überlassen werden, da er
über die für die Umsetzung notwendigen Kenntnisse verfügt.
Neben den technischen Spezifikationen werden in die Ausschreibung auch die
vertraglichen Regelungen aufgenommen, die durch einen Rechtsberater zu formulieren
sind.
5. Treuhänderfunktion: Angebotswertung und Vergabe
In dieser Phase erfolgt die neutrale Angebotswertung und Vergabe. Die vorliegenden
Haupt- und Nebenangebote werden auf Übereinstimmung mit der
Ausschreibung geprüft. Die wirtschaftliche Bewertung von Contracting-Angeboten
erfordert eine Kostenbetrachtung über den gesamten Lebenszyklus. Hierdurch
ist auch ein Wirtschaftlichkeitsvergleich mit der Option „Eigenregie“
möglich.
Als Ergebnis der Angebotswertung erstellt der Beratende Ingenieur einen Vergabevorschlag
und diskutiert diesen mit den Entscheidungsträgern. Schließlich
führt er treuhänderisch die Vertragsverhandlungen und unterstützt den Auftraggeber
bei der Ausgestaltung der Verträge.

6. Betreuung der Baumaßnahme: Überwachung und Erfolgskontrolle
Während der Durchführung der eigentlichen Baumaßnahmen durch den Contractor
ergeben sich für den Beratenden Ingenieur wichtige Aufgaben:
Aufgrund der detaillierten Projektkenntnis sichert seine Mitwirkung bei der Erstellung
des Terminplanes den reibungslosen Ablauf. Ebenso gewährleistet die
Prüfung der Planung des Auftragnehmers hinsichtlich Vertragskonformität einen
reibungslosen Bauablauf. Neben der Überwachung der Bauausführung
prüft der Beratende Ingenieur die ordnungsgemäße Vertragserfüllung, die
Mängelbeseitigung und die durch den Auftragnehmer zu erstellende Dokumentation,
damit auch nach Übernahme der Anlagen durch den Auftraggeber
am Ende der Vertragslaufzeit ein reibungsloser Betrieb gewährleistet ist.
7. Betriebsphase: Controlling
Auch in der Betriebsphase ist eine technische und wirtschaftliche Unterstützung
des Auftraggebers erforderlich. Dies beinhaltet unter anderem:
• die Bearbeitung von Änderungen oder Nachträgen
• die Mitwirkung bei der Erstellung einer Musterrechnung
• die Prüfung der Abschlags- und Jahresrechnungen
• die Beratung bei Anlagen- und Nutzungsänderungen.
Beim Einspar-Contracting obliegen dem Beratenden Ingenieur das Projektmonitoring
und die Verhandlungen zur Aufteilung des Einsparerfolgs zwischen
Nutzer und Contractor.
Verfasser: Dr.-Ing. Bernhard Frohn, VIKA Ingenieurgesellschaft mbH,
Sprecher der Arbeitsgruppe Energiecontracting im
Verband Beratender Ingenieure VBI e.V.
Die Rolle des Beratenden Ingenieurs
21

Contracting-Vorhaben erfolgreich umsetzen
Die Ausschreibung und der
Vertrag
22
Vertragliche Regelungen
Die Zielsetzung von Contracting-Projekten liegt in der Realisierung von wirtschaftlichen
Potenzialen der rationellen Energieverwendung. Dieses Ziel wird
durch Abschluss eines entsprechenden Vertragswerkes fixiert. Das Vertragswerk
weist den Partnern ihre jeweiligen Rechte und Pflichten zu. Im Vertrag
werden Lieferumfang, Leistungsgrenzen, Vergütungsregelungen und Verantwortungen
definiert. Bei der Vertragsgestaltung sollte ein möglichst „stimmiges“
Regelwerk entwickelt werden, um Widersprüche zu vermeiden und die
Übersichtlichkeit des Vertrages zu erhöhen.
Contracting-Projekte werden auf die individuellen Kundenbedürfnisse zugeschnitten.
Die Individualität findet sich entsprechend in den Verträgen wieder.
Standardisierte Vertragsmuster können nur in bestimmten vergleichbaren Fällen
verwandt werden. Es ist in jedem Fall geboten, sich bei der Vertragsgestaltung
juristisch beraten zu lassen.
Ausschreibung von Contracting-Vorhaben: Rechtliche Anforderungen
Um den öffentlichen Auftraggebern die Rechtsunsicherheit bei der Ausschreibung
und Vergabe von Contracting-Vorhaben zu nehmen, haben das Ministerium
für Städtebau und Wohnen, Kultur und Sport und das Ministerium für Wirtschaft
und Mittelstand, Energie und Verkehr des Landes Nordrhein-Westfalen
im Jahr 1997 vom Institut für Energierecht in Köln ein Rechtsgutachten zu dieser
Fragestellung erstellen lassen.
Die Kernaussagen des Gutachtens sind nachfolgend dargestellt und auch heute
noch aktuell. Die Langfassung mit dem Titel „Rechtliche Anforderungen an
Ausschreibung und Vergabe von Energiespar-Contracting-Maßnahmen im Bereich
kommunaler und landeseigener Liegenschaften“ von Prof. Dr. Jürgen F.
Baur und LL.M. Philipp Matthey kann in den jeweiligen Ministerien oder bei der
Energieagentur NRW kostenfrei bestellt werden.

Zusammenfassung:
Das Vergaberecht stellt kein rechtliches Hemmnis für die Verwirklichung von
Contracting-Maßnahmen durch die öffentliche Hand dar. Das Ziel des Contracting,
die Energiebewirtschaftung effizienter zu gestalten, steht mit dem Ziel des
Vergaberechts, die öffentliche Hand zu einer sparsamen und wirtschaftlichen
Haushaltsführung zu verpflichten, im Einklang.
Die Ausschreibung und der Vertrag
Ergebnisse des Rechtsgutachtens des Landes Nordrhein-Westfalen (Kurzfassung):
1. Das Contracting ist dadurch charakterisiert, dass unterschiedliche Maßnahmen auf dem Gebiet der Energiebewirtschaftung aus einer Hand erfolgen.
Dazu gehören die Planung eines Energiebewirtschaftungskonzeptes, die Realisierung dieses Konzeptes durch Bau oder Optimierung energietechnischer
Anlagen, die Finanzierung des Projektes sowie der Betrieb und die Wartung der Anlage.
2. Die Verdingungsordnungen (VOB, VOL und VOF) regeln im Einzelnen, wie die öffentliche Hand bei der Vertragsanbahnung vorzugehen hat. Die dort
enthaltenen Vorschriften sind eigentlich nur für klassische Auftragsarten entwickelt worden. Contracting-Dienstleistungen werden von den Verdingungsordnungen
nicht ausdrücklich berücksichtigt. Da das Vergaberecht aber einen möglichst weiten Anwendungsbereich haben soll, muss es auch bei
der Vergabe von neuartigen Aufträgen, die dem Konzept der klassischen Aufträge nicht entsprechen, befolgt werden.
3. Von einer internen Vergabe von Contracting-Aufträgen an kommunale Unternehmen (z.B. Stadtwerke) ohne Berücksichtigung des Vergaberechts
sollte abgesehen werden. Zum einen wäre dies aus rechtlichen Gründen nur möglich, wenn der Contractor ein Eigen- oder Regiebetrieb wäre. Zum
anderen sollte der öffentliche Auftraggeber (d.h. Bund, Länder oder Gemeinden) unter Anwendung des Vergaberechts versuchen, Angebote anderer
Contractoren einzuholen, um den Anbieter ermitteln zu können, der auf wirtschaftlichste Art Contracting-Dienstleistungen ausführt.
4. Im Vergaberecht gilt der Grundsatz der losweisen Vergabe: Aufträge sollten in der Regel nach Fachgebieten und Gewerbezweigen getrennt vergeben
werden. Nur wenn wirtschaftliche oder technische Gründe es gebieten, können verschiedene Leistungen einheitlich vergeben werden. Eine getrennte
Vergabe von Contracting-Dienstleistungen würde aber dem Sinn und Zweck des Contractings entgegenstehen. Alle Leistungen, die mit der
Energiebewirtschaftung öffentlicher Gebäude in Zusammenhang stehen, sollten aus einer Hand erfolgen. Nur so können die Fachkenntnisse des Contractors
vollständig genutzt und eine effiziente Energiebewirtschaftung sichergestellt werden. Die verschiedenen Maßnahmen auf dem Gebiet der
Energiebewirtschaftung können demnach im Rahmen eines Contracting-Auftrags einheitlich vergeben werden.
5. Welche der drei Verdingungsordnungen bei der Vergabe von Contracting-Aufträgen zu beachten ist, richtet sich nach dem Hauptgegenstand des
Auftrages. Dieser kann sich zum einen aus dem Willen der Vertragsparteien ergeben und zum anderen anhand objektiver Kriterien, z.B. personeller,
zeitlicher und finanzieller Aufwand der unterschiedlichen Leistungen, ermittelt werden. Da es nicht einen typischen Contracting-Auftrag gibt, muss in
jedem Einzelfall gesondert geprüft werden, welche Leistung den Hauptgegenstand des Auftrages bildet [...]
6. In vielen Fällen der Vergabe von Contracting-Aufträgen wird das Vergabeverfahren der öffentlichen Ausschreibung wegen des Aufwandes, der dabei
für den Auftraggeber und die Bewerber entsteht, unzweckmäßig sein. Dies führt aber nicht dazu, dass der Auftraggeber auf die freihändige Vergabe
zurückgreifen kann. Diese Vergabeart ist nur in absoluten Ausnahmesituationen anzuwenden, die bei der Vergabe von Contracting-Aufträgen regelmäßig
nicht gegeben sind.
7. Die meisten Contracting-Aufträge können im Rahmen einer beschränkten Ausschreibung vergeben werden. Es empfiehlt sich, diese Vergabeart mit einem
öffentlichen Wettbewerbsaufruf zu verbinden. Dies ermöglicht dem Auftraggeber, Anbieter von Contracting-Dienstleistungen kennen zu lernen.
8. Im Rahmen der beschränkten Ausschreibung mit vorgeschaltetem Wettbewerbsaufruf muss der Auftraggeber den Auftrag beschreiben. Da beim
Contracting der Leistungsinhalt im Einzelnen durch dem Contractor bestimmt werden soll, genügt es, wenn der Auftraggeber das Ziel, das er mit der
Vergabe des Auftrages verfolgt, näher beschreibt. Man spricht insofern auch von einer funktionalen bzw. zielgerichteten Leistungsbeschreibung.
9. Betrachtet der Auftraggeber die Vergaberegeln nicht, so kann dies gravierende Folgen haben. In einem vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren
vor den Vergabeprüfstellen und den Vergabeüberwachungsausschüssen können Vergabefehler beanstandet werden. Ferner können Verstöße gegen
das Vergaberecht Schadensersatzansprüche der an den Vergabeverfahren beteiligten Unternehmen auslösen.
10. Eine konsequente Anwendung des Vergaberechts in der beschriebenen Form führt dazu, dass sowohl das Interesse des Auftraggebers, ein möglichst
günstiges Angebot zu erhalten, als auch das Interesse des Auftragnehmers an fairen Vertragsverhandlungen auch bei der Vergabe von Contracting-Aufträgen
ausreichend berücksichtigt wird.
23

Rheinische Kliniken Bonn / WG Essen-Nord eG
Umgesetzte Projekte in NRW
1. Rheinische Kliniken Bonn: Energieverbund für Kraft-, Wärme-,
Kälte- und Raumlufterzeugung
Die Rheinischen Kliniken Bonn bestehen aus einem 36 Versorgungseinheiten
umfassenden Gebäudekomplex mit 810 Betten und sind hauptsächlich auf
Psychiatrie und Suchtkrankheiten spezialisiert. Die Wärmeversorgung des Klinikkomplexes
erfolgte bis 1997 zentral durch eine Heizzentrale mit drei
Dampfkesseln – einem Öl- und zwei Öl-/Gaskesseln mit insgesamt 21 Megawatt
Leistung. Diese Anlagenkonstellation war allerdings deutlich überdimensioniert.
Insgesamt beliefen sich die Energieversorgungskosten für den gesamten
Bonner Klinikkomplex zuletzt auf jährlich ca. 1,5 Mio. Euro.
Eine Untersuchung des Hochbauamtes des Landschaftsverbandes Rheinland
wies auf Energieeinsparpotenziale von mehreren hunderttausend Euro im Jahr
hin, allerdings bei Durchführung von Ersatzinvestitionen in Höhe von mehreren
Millionen Euro. Bereits in einer frühen Planungsphase wurde durch Hinzuziehen
der Energieagentur NRW auch die noch junge Projektabwicklungsform
Contracting zur Finanzierung in Betracht gezogen. Nach Analyse des Anbietermarktes
und der Grobplanung verschiedener Contracting-Dienstleister folgte
im August 1997 die Auftragserteilung an das Mettinger Unternehmen Imtech-
Contracting. Auf Basis einer umfassenden Studie der Ist-Energiebedarfssituation
und einer exakten Berechnung der Einsparpotenziale mit Hilfe moderner
Computer-Simulationsprogramme hatte der Anbieter ein überzeugendes
„maßgeschneidertes“ Energiesparprogramm entwickelt, durch das sich bei einem
Investitionsvolumen von rund 4,5 Mio. Euro deutliche
Das neue Versorgungskonzept sah u.a. fol- Kostenentlastungen realisieren ließen. Imtech-Contracting
gende Bausteine vor:
gab den Rheinischen Kliniken Bonn in Rahmen eines zehnjährigen
Energieeinsparvertrages eine Garantiezusage über
eine definierte Kostenentlastung. Mit neuer, effizienter Energietechnik
kann seitdem der jährliche Primärenergieverbrauch
um ca. 13.000 MWh – das entspricht rund einem
Drittel der bisherigen Werte – reduziert werden.
• Umstellung der Energieerzeugungsanlagen von teurem Hochdruckdampf
auf Warmwasser
• Einrichtung einer neuen Energiezentrale zur Wärme-, Dampf- und
Kälteversorgung im Hauptgebäude des Klinikkomplexes
• Eigenstromerzeugung in einem Blockheizkraftwerk mit 694 kWel und 1.036 kWth , vollständige Nutzung der BHKW-Abwärme zur
Beheizung der Gebäude und der Therapiebäder sowie zur
Brauchwassererwärmung
• Einsatz einer neuen Absorptionskälteanlage mit einer Leistung
von 1.500 kW
• Teilsanierung der raumlufttechnischen Anlagen
• Vollautomatisierte Steuerung und Überwachung aller Anlagenkomponenten
mit Hilfe moderner Leittechnik-Systeme
Nach Abschluss aller Arbeiten dürfte sich der jährliche CO -Aus- 2
stoß um durchschnittlich 4.800 t reduzieren.
24

2. Wohnungsgenossenschaft Essen-Nord eG: Wärmeliefer-
Contracting bis zum Heizkörper
Die Wohnungsgenossenschaft Essen-Nord eG verwaltet einen nicht unerheblichen
Wohnbestand im Essener Norden. Für die in den Zwanziger Jahren erbaute
Wohnsiedlung Feldmannhof im Stadtteil Altenessen wurde nach umfangreichen
Sanierungs- und Modernisierungsmaßnahmen im Bereich der Fassaden,
Dächer, Fenster und der Außengestaltung im Laufe des Jahres 1999 auch
an eine zeitgemäße Beheizung der Wohngebäude gedacht.
Die Siedlung Feldmannhof erstreckt sich über mehrere Straßenzüge und besteht
aus 14 Siedlungsbauten mit insgesamt 210 Wohneinheiten (Wohnfläche
rund 12.500 m2 ). Die Wohnungen wurden bislang zu rund 90 Prozent mit
Nachtstromspeichergeräten beheizt, die übrigen Einheiten mit Einzelfeuerstätten
bzw. mit mietereigenen Gas-Etagenheizungen.
Da die Wohnungsgenossenschaft aus Gründen der Betriebskostenoptimierung,
der Vereinfachung der Abwicklung und der Verringerung von Schnittstellen
erstmals eine Wärmeversorgung ins Contracting übergeben wollte, begleitete
die Energieagentur NRW das Projekt von Anfang an.
Auf Wunsch der Wohnungsgenossenschaft wurde der übliche Liefer- und Leistungsumfang
bei diesem Sanierungsprojekt erheblich ausgeweitet und umfasste
folgende Leistungen:
• Demontage und Entsorgung der Nachtstromspeichergeräte
• Installation der kompletten heizungstechnischen Hausanlagen inkl. Nahwärmenetz
• Installation der elektronischen Heizkostenverteiler
• Versorgung des Wohngebietes mit Heizwärme durch Anbindung an das bestehende
Fernwärmenetz der STEAG
• Heizkostenabrechnungen für die einzelnen Wohneinheiten
Die im November 1999 im Rahmen einer Mieterversammlung erreichte fast
einstimmige Zustimmung führte zur Vertragsunterzeichnung mit der Harpen
Energie Contracting (HEC). Die Mietverträge wurden entsprechend angepasst.
Durch das Contracting wird der Investitionshaushalt der Wohnungsgenossenschaft
Essen-Nord deutlich entlastet. Den Mietern wird bei kalkulatorischer
Warmmietenneutralität eine zeitgemäße Heizung zur Verfügung gestellt, und
auch die Umwelt wird durch den Anschluss an die Fernwärmeschiene erheblich
geschont.
Da der Liefer- und Leistungsumfang auch aus Sicht des Landes Nordrhein-
Westfalen besondere Beachtung fand, unterstützte das Ministerium für Städtebau
und Wohnen, Kultur und Sport des Landes Nordrhein-Westfalen das im
September 2000 fertiggestellte Projekt mit Fördermitteln.
Umgesetzte Projekte in NRW
25

Stadt Hagen saniert 320 Liegenschaften
26
3. Das Hagener Modell zur Neustrukturierung von Gebäudeund
Energiemanagement
Ende 1996 wurde von der Stadt Hagen das Projekt Gebäudewirtschaft ins Leben
gerufen. Aufgabe war es, das Gebäude- und Energiekostenmanagement
neu zu strukturieren. Die Stadt Hagen nutzte und betreute ca. 320 Liegenschaften
mit insgesamt 520.000 m2 Fläche und rund sieben Mio. Euro Energiebezugs-
und -bewirtschaftungskosten pro Jahr für Wärme, Wasser und Strom.
Die Gesamtfläche verteilt sich auf 75 Schulen, 37 Sportstätten, 35 Kindergärten
und Jugendzentren, 12 Friedhofsgebäude, 30 Wohnheime sowie 121 Büround
sonstige Dienst- und Verwaltungsgebäude.
Um das Ziel „Ausgabensenkung für Energiebezug und -verbräuche“ zu erreichen,
waren Investitionen in die MSR-Technik und in die veralteten und zum
Teil abgängigen Energieerzeugungsanlagen unumgänglich. Man erkannte jedoch
schnell, dass der enorme Investitionsstau aufgrund der defizitären Haushaltslage
nicht ohne externe Unterstützung abgebaut werden konnte und entschied
sich somit, die Finanzierungs- und Projektabwicklungsform Contracting
in Betracht zu ziehen.
Im Anschluss an eine von der Energieagentur NRW durchgeführte Erstanalyse
und eine Sondierung des Contracting-Anbietermarktes wurden 17 Unternehmen
zu einem Ideenwettbewerb aufgefordert. Als Ergebnis einer eingehenden
Prüfung und Bewertung erfolgte eine beschränkte Ausschreibung des Projektes.
Zur Abgabe einer umfassenden Konzeptstudie sollten ursprünglich vier
Unternehmen aufgefordert werden, die dann mit nicht unerheblichem Eigenaufwand
ihre Chance als zukünftiger Energiesparpartner nutzen sollten.
Zu diesem Zeitpunkt wurde in Hagen jedoch die politische Entscheidung getroffen,
die komplette Energiebewirtschaftung der kommunalen Liegenschaften
an die lokalen Energieversorger Stadtwerke Hagen und Elektromark (heute fusioniert
zur Mark-E Aktiengesellschaft) zu übertragen. Das bis dahin von den
privaten Unternehmen angebotene und favorisierte Einspar-Contracting-Modell
(garantierte Energiekostensenkung durch Optimierung der Energieanlagen)
sollte nun auch in Verbindung mit der Variante Energieliefer-Contracting (wirtschaftlich
optimale Nutzenergielieferung) auf den zukünftigen Partner übertragen
werden.

Für die angestrebte Kombination dieser beiden Contracting-Varianten wurde
der von den Stadtwerken Hagen und der Elektromark AG neu gegründeten
Tochtergesellschaft „Energie Dienst Hagen GmbH“ – EDH – ein jährliches Budget
zur Verfügung gestellt, aus dem sowohl der Energiebezug, die laufende Unterhaltung
und Bewirtschaftung der Energieerzeugungs- und -verteilanlagen
als auch alle notwendigen Ersatzinvestitionen zu bestreiten sind. Dieses EDH-
Jahresbudget orientiert sich an dem Anteil des Verwaltungshaushaltes, der bisher
auch von Seiten der Stadt Hagen für diese Aufgaben aufgewendet werden
musste. Darüber hinaus garantiert die EDH eine Energieverbrauchsreduzierung
von mindestens 21 Prozent, eine Wasserverbrauchsreduzierung von mindestens
5 Prozent und die Senkung der Schadstoffemissionen um mindestens 25
Prozent gegenüber der Ausgangssituation. Da im Rahmen der Budgetlösung
von dem neuen Anlagenbetreiber auch alle Ersatzinvestitionen (Instandsetzung
oder Ersatz z.B. von Heizkesseln) geleistet werden müssen, muss die Stadt Hagen
für die Dauer der nächsten 20 Jahre hierfür keine zusätzlichen Finanzmittel
aufbringen.
Auszug aus dem Maßnahmenkatalog:
• Erneuerung von 237 Wärmeversorgungsanlagen inklusive Brauchwarmwasserbereitung
• im Zuge des Einsatzes von Brennwerttechnik notwendige Kaminsanierungen
• bedarfsoptimierte Schaltung der Lüftungsanlagen
• Nachrüstung von Wärmerückgewinnungssystemen in Lüftungsanlagen
• Einbau von Lichtmanagementsystemen
• Einbau von Thermostatventilen
• Einbau von Wasserspar- und Selbstschlussarmaturen
• Aufbau einer Gebäudeleittechnik-Zentrale und Aufschaltung der energierelevanten
Gebäude
• Nutzer- und Betreibermotivation
Umgesetzte Projekte in NRW
27

Neunkirchen-Seelscheid / Wiehl
28
4. Neunkirchen-Seelscheid: Wärmeversorgung saniert – keinen
einzigen Euro investiert
Dass eine Gemeinde die Wärmeversorgung einer Schule saniert, ist nichts Besonderes.
Dass die Schule eine völlig neue Energiezentrale im Wert von
230.000 Euro erhält, ohne selbst einen einzigen Euro investieren zu müssen,
hingegen schon. Möglich wurde dies durch die Finanzierungs- und Betreiberalternative
Contracting: Das Projekt in der Hauptschule Neunkirchen-Seelscheid
wurde im Februar 2001 im Rahmen einer Informationsveranstaltung von der
rhenag AG und der Energieagentur NRW vorgestellt und offiziell eingeweiht.
Die an diesem Projekt beteiligte Energieagentur NRW hatte als neutrale Anlaufstelle
den Schulträger und den Contractor – in diesem Fall die rhenag – zusammengeführt.
Die Primärenergieeinsparungen und die damit verminderten
CO -Emissionen aus diesem Projekt dürften sich zukünftig auf über 60 Prozent
2
beziffern. Mit der eingesparten Energiemenge ließen sich rund 40 Einfamilienhäuser
ein Jahr lang beheizen.
Im Fall der Hauptschule Neunkirchen-Seelscheid hat die rhenag die vorhandenen
Nachtstromspeicherheizungen komplett ausgetauscht. Die Anlage war 25
Jahre alt und in schlechtem Zustand. Eingebaut wurde eine Warmwasser-Pumpenheizung
mit Erdgas-Brennwerttechnik. Heute reicht eine Leistung von 285
Kilowatt – zuvor waren 850 Kilowatt installiert. Der Contractor sorgte für Ausbau
und Entsorgung der Nachtsstromspeichergeräte, Einbau der neuen Heizungsanlage
inklusive Heizkörper, installierte Abgasanlage, Nahwärmeleitung
und Verteiler einschließlich Pumpen und Regelung – kurzum: Eine Komplettsanierung
wurde durchgeführt, ohne dass die Gemeinde Investitionsmittel aufbringen
musste. Zudem gewährleistet der Contractor für 15 Jahre den optimalen
Betrieb der neuen Heizungsanlage.
Die Abrechnung der Wärme erfolgt über Wärmezähler, die Fernüberwachung
mit Störschaltung zur rhenag-Zentrale in Siegburg garantiert die Versorgungssicherheit.

5. Wiehl: Beleuchtungscontracting und Energiemanagement
Seit 1996 betreibt die Stadt Wiehl ein EDV-unterstütztes Energiemanagement.
Seit dieser Zeit besteht auch eine Kooperation zwischen der Kommune und der
Energieagentur NRW. Nach verwaltungsinternen Vorarbeiten konnte im Jahr
2000 erstmals ein öffentlicher Energiebericht für die kommunalen Liegenschaften
vorgelegt werden. Als ein Ergebnis einer Energiekostenanalyse zeigte
sich u.a., dass die Beleuchtungsanlagen mit Abstand die größten Stromverbraucher
im Wiehler Schulzentrum Bielstein waren. Aus dieser Erkenntnis resultierte
der Wunsch nach einer umfassenden Sanierung, die letztendlich in einem
Contracting-Verfahren mit dem örtlichen Energieversorgungsunternehmen
umgesetzt wurde.
Der Stromverbrauch für die Beleuchtung in Sporthalle und Klassenräumen
konnte durch den Einsatz neuer Beleuchtungsanlagen um 70 Prozent reduziert
werden. Allein in der Sporthalle wurde eine Stromeinsparung von rund 35 Prozent
erzielt, obwohl diese im Verbund mit einem Schwimmbad steht. Über die
nun geringer ausfallende Stromrechnung wird ein wesentlicher Teil der Kosten
für die Modernisierung der Beleuchtungsanlage refinanziert. Contractor ist die
Stromversorgung Aggertal GmbH aus Gummersbach.
Im Rahmen des Beleuchtungscontracting wurden in Klassen- und Lehrerräumen
dimmbare Leuchten eingesetzt, die abhängig von Tageslicht und Präsenz
geregelt werden. Das Investitionsvolumen betrug rund 153.000 Euro.
In der Sporthalle kann die neue Beleuchtungsanlage nach dem jeweiligen Bedarf
in drei Stufen – von 200 bis 600 Lux – betrieben werden. In der Summe
vermindern sich die reinen Stromkosten für die Beleuchtung der Sporthalle pro
Jahr um rund 4.600 Euro.
In den Klassen- und Lehrerzimmern wurden neben präsenz- auch tageslichtabhängige
Beleuchtungssteuerungen installiert. Zur Beleuchtung der Klassenräume
dienen nun Spiegelrasterleuchten mit dimmbaren elektronischen Vorschaltgeräten.
Die bis dahin eingesetzten zwölf zweilampigen Leuchten mit einer
Gesamtanschlussleistung von insgesamt 1.704 Watt wurden durch zehn einlampige
Leuchten mit einer Gesamtleistung von insgesamt 550 Watt ersetzt.
Obwohl die Anzahl der Lampen deutlich reduziert wurde, blieb das Beleuchtungsniveau
unverändert.
Addiert zu den Einsparungen, die bereits seit 1999 durch den Einbau eines
Blockheizkraftwerkes erzielt wurden, verringerte sich der Strombezug aus dem
Netz nach der Sanierung der Beleuchtungsanlagen von 544.814 auf 248.054
Kilowattstunden pro Jahr. Die Strombezugskosten für das Schulzentrum Bielstein
sanken im gleichen Zeitraum von über 64.000 Euro auf 24.844 Euro. Die
eingesparten Gelder sollen nun in die Anschaffung eines weiteren Blockheizkraftwerkes
investiert werden.
Umgesetzte Projekte in NRW
29

Wülfrath saniert in 24 städtischen Gebäuden / Mettmann
30
6. Wülfrath macht es vor – neue Heizzentralen dank Contracting
Die Stadt Wülfrath (22.500 Einwohner, Kreis Mettmann) hat mit Unterstützung
der Energieagentur NRW einen privaten Partner für die Sanierung veralteter
Heizungen gefunden. Im Rahmen eines im März 2001 zwischen der Gemeinnützigen
Wohnungsbaugesellschaft Wülfrath (GWG) und der Fa. NGT
Neue Gebäudetechnik GmbH, Essen, unterzeichneten Wärmelieferungsvertrags
wurde abschließend vereinbart, was als Ergebnis einer längeren Projektvorbereitungsphase
gesehen werden kann:
Während der nächsten 15 Jahre übernimmt das zum Ruhrgas-Konzern gehörende
Unternehmen NGT alle Aufgaben rund um die Betriebsführung der Wärmeversorgungsanlagen
in 24 städtischen Gebäuden (insgesamt 5.200 Kilowatt;
ca. 47.000 m2 Bruttogeschossfläche), einschließlich der erforderlichen
Erneuerung von elf der insgesamt 34 Heizzentralen. Der Contractor hat inzwischen
rund 500.000 Euro in energieeffiziente Ergas-Brennwerttechnik und ein
Zählerauslese – und Fernüberwachungssystem investiert.
Durch den Einsatz moderner Brennwerttechnik verringern sich die benötigte
Brennstoffmenge und damit die treibhausrelevanten Kohlendioxid-Emissionen pro
erneuerte Anlage um rund 15 Prozent gegenüber herkömmlichen Heizkesseln.
Auch das finanzielle Resultat dieses im September 2000 im Rahmen eines öffentlichen
Teilnehmerwettbewerbes gestarteten Projekts kann sich sehen lassen:
Ein auf Basis der bisherigen Energie- und Bauunterhaltungskosten durchgeführter
Wirtschaftlichkeitsvergleich des mit der Ausschreibung und Angebotsbewertung
beauftragten Ingenieurbüros idb GmbH, Wülfrath, ergab, dass die
zukünftigen Jahreskosten auf Grundlage des NGT-Angebotes um rund 15 Prozent
unterhalb der stadtinternen Vollkostenrechnung liegen dürften. Tatsächlich
wurden nach der ersten Heizperiode insgesamt 24 Prozent der auf Grundlage
der Ausgangssituation 1999 hochgerechneten städtischen Vergleichswerte
(Wärmevollkosten ohne Sanierung) durch die Contracting-Lösung eingespart.

7. Ganzheitliche Wärmeversorgung für das Evangelische
Krankenhaus Mettmann
Das Evangelische Krankenhaus Mettmann ist ein 222-Bettenhaus der Akutversorgung
mit einer angegliederten Krankenpflegeschule und einem Institut für
Gesundheitsförderung. Die Wärmeversorgung erfolgte bislang über eine Kopplung
aus Heizungswarmwasser- und Dampferzeugung für die krankenhaustypischen
Abnehmer:
• zentrale Warmwasser-Heizungsanlage
• krankenhauseigene Küche (Kochdampf)
• Zentralsterilisationsanlagen (Reindampf)
Aufgrund des hohen Alters der vorhandenen Wärmeerzeugungsanlagen und
des damit verbundenen hohen Instandhaltungsaufwands ergab sich die dringende
Notwendigkeit einer Neukonzeptionierung mit anschließender Erneuerung
der Wärmeversorgung. Eine Anfrage der Krankenhausleitung bei der Bezirksregierung
ergab, dass die Erneuerung der Wärmeversorgungsanlage zum
Erhaltungsaufwand zählt und das Land NRW die Investitionskosten nach Krankenhausfinanzierungsgesetz
nicht übernehmen konnte.
Nach wiederholter Analyse des energetischen Zustandes des Evangelischen
Krankenhauses Mettmann und unter Berücksichtigung zusätzlich erforderlicher
Maßnahmen in den Bereichen Brandschutz und baulicher Wärmedämmung
empfahl die Energieagentur NRW, eine Contracting-Ausschreibung als
Alternative zur klassischen Projektabwicklung durchzuführen.
Unter vier verschiedenen Anbietern wurde der GETEC AG im Jahr 2000 der Zuschlag
für ein Contracting-Modell erteilt, das folgende Leistungen enthielt:
• Sanierung der Wärmeerzeugungsanlagen (1 x 900 kW NT-Kessel, 1 x 900 kW
NDD-Kessel); Berücksichtigung des neuesten Stands der Technik
• Übernahme der Verantwortung für die Wärmeversorgung des Ev. Krankenhauses
Mettmann für 15 Jahre
• Optimierung der Brennstoffkosten durch bivalente Versorgung mit Erdgas/Heizöl,
• Umstrukturierung der Anlagen durch selektive Versorgung der Verbrauchergruppen
mit Heizungswarmwasser bzw. Kochdampf und Dezentralisierung
der Reindampferzeugung,
• Regelungstechnische Integration der Kesselanlagen in die zentrale Gebäudeleittechnik
und Aufschaltung auf die Fernwarte des Contractors.
Neben der organisatorischen Entlastung des Krankenhauses bei der Abwicklung
der Sanierungsarbeiten bedeutete das Contracting-Modell im Vergleich
zur bisherigen Wärmeversorgung einen 15-prozentigen Kostenvorteil für das
Krankenhaus.
Umgesetzte Projekte in NRW
31

Langnese-Iglo in Reken / Grevenbroich
32
8. Kälteliefer-Contracting bei Langnese-Iglo in Reken
Die Tochter des Mannheimer Energieversorgers (MVV) Dezentrale Industrielle
Energieversorgung GmbH (D.I.E.) hat 2001 im Rahmen einer Contracting-Lösung
für 15 Jahre die Standortversorgung des Langnese-Iglo-Werkes in Reken
mit Dampf, Druckluft, Kälte, Warmwasser und Wasser übernommen. Zudem
sorgt D.I.E. für die Abwasserentsorgung sowie den Betrieb des Strom- und Gasnetzes.
Langnese-Iglo produziert in Reken Tiefkühlkost.
D.I.E. investiert in Reken rund fünf Millionen Euro – u. a. in eine komplett neue
Kälteanlage. Zudem gingen die zur Versorgung notwendigen technischen Komponenten
in den Besitz von D.I.E. über. Alle neun Techniker wurden von der
MVV-Tochter für den Betrieb der Anlagen übernommen.
In drei Kältezentralen wird jetzt Kälte in Form von flüssigem Ammoniak erzeugt.
Die Kälteleistung beträgt rund elf Megawatt bei minus 40 Grad Celsius.
Für den Produktionsprozess werden außerdem bis zu 20 Tonnen Dampf mit
10 bar Überdruck und einer Temperatur von 180 Grad Celsius, sowie Druckluft,
Warmwasser und eine Million Kubikmeter Wasser pro Jahr benötigt.
Nutzenergie wird in Reken möglichst ressourcenschonend erzeugt. Die Energie
für die Warmwassererzeugung wird aus der Abwärme der Kälteanlage gewonnen.
Zudem werden u. a. durch den Einsatz moderner Regelungstechnik zehn
Prozent Strom und zehn Prozent Erdgas eingespart. Die Wirtschaftlichkeit für
D.I.E. ergab sich aus der konsequenten Nutzung der erkannten Kostensenkungspotenziale.

9. Grevenbroich: Einspar-Contracting im Gebäudepool
Die rheinische Stadt Grevenbroich hat mit der DeTe Immobilien und Service
GmbH einen Energie-Einsparvertrag geschlossen, der die Telekom-Tochter verpflichtet,
Maßnahmen zur Energieoptimierung an sechs kommunalen Gebäuden
– Rathaus, städtisches Hallenbad sowie vier Schulen – durchzuführen und
zu finanzieren. Durch Optimierung der Regelungstechnik, der Raumlufttechnischen
Anlagen sowie der Beleuchtungstechnik, den Einbau von Thermostatventilen,
den Aufbau eines zentralen Energiemanagement-Systems mit Gebäudeleittechnik
und der Installation eines Blockheizkraftwerkes im Schwimmbad
sparen die Grevenbroicher nun je nach Gebäude Energiekosten für Strom und
Wärme zwischen 20 und 40 Prozent – von DeTe Immobilien garantiert. Aus den
dann tatsächlich erreichten Kosteneinsparungen refinanziert der Contractor
während der nächsten Jahre seine Aufwendungen.
Zur Erreichung der Einsparziele legt der Contractor besonderen Wert auf die
Sensibilisierung der Nutzer. Der Energie-Einsparvertrag hat einer Dauer von
acht Jahren, die Stadt wird bei Übererfüllung des Einsparversprechens zu weiteren
30 Prozent an den zusätzlichen Einsparungen beteiligt.
Umgesetzte Projekte in NRW
33

Bergisch Gladbach spart mehr Energie als erwartet
34
10. Kommunale Energieeinsparung durch Contracting in
Bergisch Gladbach
Im Jahr 1999 hat die Stadt Bergisch Gladbach (108.000 Einwohner, Kreisstadt
des Rheinisch-Bergischen Kreises) über den Fachbereich Umwelt und Technik
Contractingleistungen für mehrere städtische Gebäude zur Ausschreibung gebracht.
Der besondere konzeptionelle Ansatz bestand in einer Kombination aus
Energieliefer- und Einspar-Contracting.
Die Ausschreibung beinhaltete Sanierungs- und Optimierungsvorhaben an unterschiedlichen
versorgungstechnischen Anlagen im Rathaus Bensberg, in insgesamt
sieben Schulen und zwei Turnhallen.
Die beheizbare Bruttogrundfläche des betrachteten Gebäudepools beträgt nahezu
42.000 m2 , der durchschnittliche Heizenergieverbrauchskennwert der
Jahre 1996 bis 1998 lag witterungsbereinigt bei 164 kWh/m2 pro Jahr, einem
nicht untypischen Wert für Gebäudearten dieses Alters.
Die ausgeschriebenen Leistungspakete beinhalteten Maßnahmen aus den Bereichen
der Wärmeerzeugung und -verteilung, der MSR- und Fernüberwachungstechnik
sowie zu durchgreifenden Verbesserungen an raumlufttechnischen
Anlagen.
Als Ergebnis des Angebotsverfahrens wurde die Bietergemeinschaft aus BELKAW
(Bergische Licht-, Kraft- und Wasserwerke, Bergisch Gladbach) und Syntas
EnergieManagement GmbH (heute: LGM Energie GmbH) im Jahr 2000 mit der
Durchführung einer weitergehenden Feinanalyse beauftragt.

Ergebnis: In die erforderlichen neuen Anlagen wie Heizkessel und Abgaseinrichtungen
mussten rund 250.000 Euro investiert werden, das Investitionsvolumen
für zusätzliche Optimierungsmaßnahmen betrug etwa 185.000 Euro. Die
im Rahmen der Feinanalyse ermittelten Einsparpotenziale hinsichtlich Brennstoffen,
Strom und Wasser beliefen sich auf etwa 40.000 Euro oder rund 15
Prozent der bisherigen Referenzverbrauchskosten.
Nach Vertragsabschluss zwischen der Stadt Bergisch Gladbach und
BELKAW/LGM Energie und Umsetzung der technischen Vorhaben bis Oktober
2001 konnten nach Ablauf des ersten Betriebsjahres die ersten belastbaren Ergebnisse
vorzeigt werden:
Die tatsächlichen Energiekosteneinsparungen im Bereich des Energie- und Medienbezugs
lagen mit ca. 20 Prozent über den prognostizierten Einsparungen,
so dass die zusätzlichen Einsparungen nach einem partnerschaftlich vereinbarten
Schlüssel aufteilt werden konnten.
Neben Kosten- und Energieeinsparungen werden durch die umgesetzten technischen
Lösungen auch Schadstoffemissionen gesenkt. Auf Basis der projektierten
Daten war eine CO -Einsparung von etwa 20 Prozent zu erwarten, die
2
im ersten Jahr aufgrund der erhöhten Einsparungen ebenfalls etwas höher
ausfielen. Absolut konnten im ersten Vertragsjahr rund 467 Tonnen CO – das 2
entspricht einem jährlichen CO -Ausstoß von ca. 130 Einfamilienhäusern – re-
2
duziert werden.
Umgesetzte Projekte in NRW
35

Hayes Lemmerz in Königswinter / Nettersheim
36
11. Druckluft-Contracting bei Hayes Lemmerz in Königswinter
Beim Unternehmen Hayes Lemmerz in Königswinter kommt die Druckluft aus
neuen, hocheffizienten Kompressorstationen. Der Clou: Die Kompressorstationen
kosteten die Firma keinen Cent. „Was wir bezahlen, sind lediglich der benötigte
Strom, der Raum und die verbrauchte Druckluft“, erklärt Georg Lichtenberg
von Hayes Lemmerz. Die Druckluft wird zu einem Festpreis bezahlt. Die neuen
Anlagen wurden über Contracting, eine neue Dienstleistung des Kompressorherstellers
Kaeser, finanziert.
Das Unternehmen aus Königswinter produziert seit 1919 Auto- und Lkw-Reifen.
Mit Standorten in Nord- und Süd-Amerika, Europa und Asien ist Hayes Lemmerz
ein „global player“. Es deckt zu 30 Prozent den nordamerikanischen und
zu 20 Prozent den europäischen Markt ab und ist damit der weltgrößte Hersteller
von Kfz-Reifen.
Das Werk in Königswinter beschäftigt 1.200 Mitarbeiter und produziert im Jahr
ca. elf Millionen Reifen. In der Produktion wird an fast allen Fertigungseinrichtungen
Druckluft benötigt. Die erforderliche Druckluft wird bereits seit 1998
von zwei 160-kW-Schraubenkompressoren als Grundlast- und zwei 90-kW-Anlagen
als Spitzenlastmaschinen bereitgestellt. Die warme Abluft der Spitzenlastmaschinen
heizt zusätzlich eine Lagerhalle, die Abwärme der Grundlastmaschinen
wird über einen Öl-Wasser-Wärmetauscher dem Warmwasser-Heizsystem
zugeführt. So spart das Unternehmen jährlich rund 45.000 Euro
Heizkosten.
Das Contracting hat den Vorteil, dass kein Investitionskapital beim Kunden gebunden
wird. Zudem sind die Kosten für Druckluft im Voraus kalkulierbar. Die
Kompressoren werden von Kaeser eigenverantwortlich gewartet, betrieben und
auf den neuesten Stand gehalten. Dadurch fallen für Hayes Lemmerz keine separaten
Kosten für Wartung, Betrieb und Unterhalt an.

12. Biomasse-Nahwärmeversorgung in Nettersheim
Die Eifel-Gemeinde Nettersheim ist im Bereich des angewandten Natur- und
Umweltschutzes seit jeher stark engagiert. Im Zuge der Bebauungsplanentwicklung
für die Ortslage Nettersheim hatte die Gemeinde deshalb frühzeitig
die alternative Option „Nahwärmeversorgung auf der Basis heimischer Holzhackschnitzel“.
Als wichtige Voraussetzungen für eine erfolgreiche Projektumsetzung
wurde erkannt, dass
• die in der Ortslage Nettersheim gelegenen kommunalen Objekte komplett
auf die Versorgung mit Nahwärme umzustellen sind,
• für die Neubaugebiete eine Satzung mit der Verpflichtung zum Anschluss an
die Nahwärmeversorgung zu erlassen sei,
• sich die Gemeinde an der zu gründenden Projektgesellschaft Biowärme Nettersheim
GmbH zu beteiligen hat.
Nachdem in einer Konzeptstudie die grundsätzliche Machbarkeit der Projektidee
geprüft und auch von der Energieagentur NRW positiv beurteilt worden
war, beantragte die Gemeinde entsprechende Fördermittel aus dem Holzabsatzförderungsprogramm
(HAFÖ) des Landes Nordrhein-Westfalen und suchte
für die Umsetzung kompetente Partner.
Als Folge wurde im Jahr 1999 mit dem inzwischen als Partner gewonnenen
Contractor ETA-Energie GmbH, Köln ein grundlegendes Vertragswerk zur Realisierung
des Projekts entwickelt. Bei einem Investitionsvolumen von 1,58 Mio. Euro
konnten aus dem HAFÖ-Förderprogramm 590.000 Euro als Zuschuss in Anspruch
genommen werden.
Im Zuge der nachfolgenden Erarbeitung der Finanzierung trat mit der Westfälischen
Energieagentur Ruhr GmbH (WEA) ein weiteres erfahrenes Energiedienstleistungsunternehmen
in die Projektgesellschaft Biowärme Nettersheim GmbH
ein.
Herz der Anlage sind zwei Holzheizkessel mit einer Leistung von jeweils 600 Kilowatt.
Für die Spitzenlastabdeckung sowie als Reserve stehen zwei Gaskessel
zur Verfügung, die bislang die örtliche Hauptschule sowie einen neuen Kindergarten
in Nettersheim mit Wärme versorgten. Die Unterbringung der Biomassekessel
inkl. Brennstoffbeschickung erfolgt ebenfalls auf dem Gelände der
Hauptschule.
Im Endausbau werden über das Nahwärmenetz ca. 180 kommunale und private
Gebäude mit einer Gesamtanschlussleistung von rund 2,5 Megawatt mit
Wärme versorgt. Ein wesentliches Merkmal dieses Projektes besteht darin, dass
auf die kommunalen Objekte insgesamt ein Anteil von fast 50 Prozent der
Gesamtleistung entfällt. Der jährliche Holzbedarf der Anlage beläuft sich in der
ersten Ausbaustufe auf rd. 1.000 Tonnen Holzhackschnitzel pro Jahr.
Umgesetzte Projekte in NRW
37

Eine Übersicht
Förderprogramme und
Contracting Öffentliche Hilfen
38
Contracting-Modelle konnten sich auf dem Energiedienstleistungssektor nur
deshalb etablieren, weil sie den Kunden zum einen organisatorisch entlasten,
zum anderen sich aber auch als finanziell vorteilhaft erwiesen haben. Anders
formuliert: Erfolgreich am Markt tätige Contractoren handeln konsequent wirtschaftlich,
da ihre Leistungen in einem ständigen Vergleich zur klassischen Eigenregielösung
stehen. Um dieses Ziel einer maximalen Wirtschaftlichkeit zu
erreichen, greifen sie – unter wesentlicher Berücksichtigung der laufenden Betriebskosten
– auf moderne und effiziente, aber insgesamt markterprobte Technik
zurück.
Öffentliche Förderprogramme im Energie- und Umweltbereich haben in der
Regel umweltpolitische Zielsetzungen: So fördern sie beispielsweise die Entwicklung
oder auch Verbreitung neuer umweltschonender Technologien zur
Energieerzeugung durch Zuschüsse oder zinsgünstige Darlehen. Ohne eine
entsprechende Förderung hätten viele sinnvolle Entwicklungen geringere
Chancen, eine entsprechende Marktreife und damit Wirtschaftlichkeit zu erlangen.
Contracting bedarf grundsätzlich keiner separaten Förderung: Contracting
muss, um auf Dauer erfolgreich zu sein, per se wirtschaftlich sein. Aus diesem
Grund existieren auf Bundes- und Länderebene in Deutschland auch keine eigenständigen
„Contracting-Förderprogramme“. Nur der Freistaat Bayern hat
speziell für Kommunen einen Förderschwerpunkt zur Unterstützung vorbereitender
Maßnahmen bei der Umsetzung von Einspar-Contracting-Modellen geschaffen.
Es ist zu beobachten, dass bestehende Förderprogramme Contracting-Modelle
zunehmend als gleichwertige Umsetzungsalternative zur Eigenfinanzierung
durch den Gebäudeeigentümer anerkennen. Anstelle des Gebäudeeigentümers
können somit auch Contractoren Mittel aus öffentlichen Förderprogrammen
beantragen. In manchen Fällen führt dies sogar dazu, dass mancher (öffentliche)
Contractingnehmer in den Genuss öffentlicher Fördergelder kommt, die er
ohne Contracting gar nicht hätte in Anspruch nehmen können.

Auch die Förderprogramme des Landes Nordrhein-Westfalen im Umwelt- und
Energiebereich akzeptieren Contractor und Gebäudeeigentümer zumeist als
gleichberechtigte Antragsteller. Zu nennen wären hier insbesondere
• das REN-Programm – Programmbereich Breitenförderung,
• die Holzabsatzförderrichtlinie (HAFÖ),
• das Fernwärme-Ausbauprogramm.
In Nordrhein-Westfalen erhalten speziell Kommunen neben der Initialberatung
durch die Energieagentur NRW zusätzliche Unterstützung durch das „Aktionsprogramm
2000plus – Kommunaler Handlungsrahmen Energie in NRW“. Ziele
dieses Programms sind insbesondere die Förderung von Instrumenten zur
Umsetzung von Maßnahmen, die Erprobung neuer Organisations- und Finanzierungsmodelle
sowie die Verbreitung von Informationen.
Aktuelle Übersichten über – auch für Contractoren – relevante Förderprogramme
auf EU-, Bundes- und Landesebene können von den Internetseiten der Energieagentur
NRW unter www.ea-nrw.de heruntergeladen werden.
Der Vollständigkeit halber sei erwähnt, dass Contractoren als Anlageneigentümer
und -betreiber selbstverständlich auch Anspruch auf die gesetzlich garantierten
Einspeisevergütungen aus dem Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG)
sowie aus dem im Jahre 2002 modifizierten Kraft-Wärme-Kopplungs-Gesetz
haben.
Da Contractoren zum Wirtschaftszweig des Produzierenden Gewerbes gezählt
werden, können sie für manche ihrer Kunden Vorteile aus den für sie geltenden
ermäßigten Steuersätzen auf die Strom- und Mineralölsteuer erzielen, die der
Kunde ohne Contracting nicht hätte in Anspruch nehmen können.
Förderprogramme und Contracting
39

Vorreiter NRW
Angebote der
Energieagentur NRW
Übersicht der Leistungen der Energie-
agentur NRW im Bereich Contracting
• Die Energieagentur NRW informiert
40
über Möglichkeiten und Grenzen der
am Markt etablierten Contracting-Mo-
delle.
• Sie zeigt neutral und unentgeltlich im
Rahmen ihrer Initialberatung vor Ort
die den individuellen Anforderungen
und Bedürfnissen des Kunden ent-
sprechenden Lösungswege auf.
• Aus dem Erfahrungspool zahlreicher
umgesetzter Contracting-Projekte
kann die Energieagentur NRW auf
Wunsch direkte Kontakte zwischen
Kunden oder Anbietern vermitteln.
• Die Energieagentur NRW gibt öffentli-
chen Auftraggebern Hilfestellungen zu
Fragen der Ausschreibung und Verga-
be von Contracting-Vorhaben.
Individuelle Contracting-Beratung, Weiterbildung und
Veröffentlichungen der Energieagentur NRW
Die Energieagentur NRW fungiert als wichtiger Marktstimulator auf dem Geschäftsfeld
Contracting. Aufgrund ihrer Neutralität erhält ihr Rat die notwendige
Glaubwürdigkeit. Sie hat mehrere hundert Projekte mit hohen Investitionsvolumina
und Energieeinsparungsquoten ermöglicht – nur mit dem Instrument
Contracting. Die Energieagentur NRW ist eine auf Initiative des nordrhein-westfälischen
Ministeriums für Wirtschaft und Mittelstand, Energie und Verkehr gegründete
Einrichtung. Sie berät bereits seit 1990 kleine und mittelständische
Unternehmen sowie Städte und Gemeinden in NRW marktunabhängig und unentgeltlich
zu allen Themen aus den Bereichen rationelle Energieverwendung
und Nutzung regenerativer Energien einschließlich der für eine erfolgreiche
Umsetzung häufig relevanten Förderungs- und Finanzierungsmöglichkeiten.
Sie vermittelt Basiswissen und hilft, technische Abläufe zu beurteilen sowie
Kontakte zu vermitteln. Sie ersetzt nicht die Arbeit von Ingenieurbüros oder
Energieberatern und tritt nicht als Contractor auf.
Seit 1997 wurde die Energieagentur NRW zu einer zentralen Anlaufstelle in allen
Fragen der Energiedienstleistung Contracting ausgebaut. Drei Berater der
Landeseinrichtung stehen Verwaltung und Wirtschaft in Nordrhein-Westfalen
zur Seite und führen als neutrale Dritte Contractoren und Contracting-Kunde
zusammen. Sie zeigen ihren Klienten, die entsprechende Investitionen nicht
tätigen können oder wollen für den konkreten Einzelfall geeignete Contracting-
Modelle, um den Einsatz energiesparender Technologien zu ermöglichen.
Weiterbildung im Bereich Contracting
Das Geschäftsfeld Contracting erfreut sich einer steigenden Nachfrage in Nordrhein-Westfalen.
Die Energieagentur NRW hat daher im Rahmen ihrer Weiterbildungsinitiative
REN Impuls-Programm gleich zwei Fachseminare entwickelt,
die Hilfestellung bei der Umsetzung von Contracting-Maßnahmen geben. Als
neutrale Institution gibt die Energieagentur NRW diesen Wissenspool unentgeltlich
weiter: Weiterbildungseinrichtungen, Kommunen, Städte oder Unternehmen
aus NRW erhalten Seminare und Teilnehmerunterlagen unentgeltlich,
die Energieagentur NRW vermittelt passende Referenten und hilft bei der Seminarvermarktung.

Veröffentlichungen
Die folgenden Publikationen können bei der Energieagentur NRW kostenfrei
bestellt oder im Internet unter www.ea-nrw.de heruntergeladen werden. Des
weiteren ist dort eine ständig aktualisierte Literaturliste zum Thema Contracting
einzusehen.
• Contracting in Kommunen – und es funktioniert doch!
Argumentationshilfen für Verwaltungen
• Contracting bei Öffentlichen Bauten
Rechtsgutachen zum Vergabeverfahren
• Einspar-Contracting für Fortgeschrittene
Leitlinien für Einspar-Contracting Projekte
• Contracting/Wärmelieferung für Kommunale Liegenschaften – Nahwärmeobjektversorgung
des Theater- und Konzertgebäudes der Stadt Solingen
• Contracting für Kommunale Liegenschaften
Wärmeversorgung für Schulen in Bad Laasphe
• Performance-Contracting für Schulen
Ganzheitliches Energiesparkonzept im Georg-Büchner-Gymnasium in Kaarst
• Contracting: Instrument zur ganzheitlichen Energiebewirtschaftung
Die Hagener Energiespar-Partnerschaft
• BHKW-Contracting im Schloss Hagerhof
• Wiehl: Beleuchtungscontracting und Energiemanagement
• Contracting für Krankenhäuser
Neuer Energiepark für den Gebäudekomplex der Rheinischen Klinik Bonn
• Contracting für Wohngebäude
Beispiele aus der energetischen Altbausanierung
Außerdem über die Energieagentur NRW beziehbar:
• Wärme für eine sichere Zukunft
Das Waltroper Contracting-Modell
Ansprechpartner zum Thema Contracting bei der Energieagentur
NRW
Ass. Jur. Martin Morguet Dipl.-Ing. Rüdiger Brechler Dipl.-Ing. Christian Tögel
Telefon: 0202 / 2 45 52-21 Telefon: 0202 / 2 45 52-15 Telefon: 0202 / 2 45 52-34
Martin.Morguet@ea-nrw.de Ruediger.Brechler@ea-nrw.de Christian.Toegel@ea-nrw.de
Energieagentur NRW
Contracting
Kasinostraße 19-21
42103 Wuppertal
Tel.: 0202 / 24 55 2-0
Fax. : 0202 / 24 55 2-30
E-Mail: Beratung@ea-nrw.de
Internet: www.ea-nrw.de
Angebote der Energieagentur NRW
41

Kontaktadressen / Glossar
Anhang
Wichtige Ansprechpartner:
42
Neben der Energieagentur NRW haben
auch folgende bundesweit aktiven Verbände/Institutionen
das Thema Contracting
als Tätigkeitsschwerpunkt (Auswahl):
VfW Verband für Wärmelieferung
Ständehausstraße 3
30159 Hannover
Tel.: (05 11) 3 65 90 - 0
Fax: (05 11) 3 65 90 - 19
Hannover@vfw.de
www.vfw.de
PECU Bundesverband Privatwirtschaftlicher
Energie-Contracting-Unternehmen e.V.
Josefsstraße 54-56
55118 Mainz
Tel.: (61 31) 27 55 35 - 0
Fax: (61 31) 61 86 69
mail@pecu.de
www.pecu.de
Forum Contracting e.V.
Fritz-Vomfelde-Straße 6
40547 Düsseldorf
Tel.: (0211) 5 22 88 46 - 0
Fax: (0211) 5 22 88 46 - 6
info@forum-contracting.de
www.forum-contracting.de
dena – Deutsche Energie-Agentur GmbH
Chausseestraße 128a
10115 Berlin
Tel.: (030) 72 61 65 6 - 0
Fax: (030) 72 61 65 6 - 99
info@deutsche-energie-agentur.de
www.deutsche-energie-agentur.de
EAD – Energie-Agenturen Deutschland e.V.
www.energieagenturen.de
Wuppertal Institut für Klima, Umwelt,
Energie GmbH
Döppersberg 19
42103 Wuppertal
Tel.: (0202) 24 92 - 0
Fax: (0202) 24 92 - 1 08
info@wupperinst.org
www.wupperinst.org
ASEW Arbeitsgemeinschaft für sparsame
Energie- und Wasserverwendung im VKU
Volksgartenstraße 22
50677 Köln
Tel.: (0221) 93 18 19 - 0
Fax: (0221) 93 18 19 - 9
info@asew.de
www.asew.de
ASUE Arbeitsgemeinschaft für sparsamen
und umweltfreundlichen Energieverbrauch
e.V.
Bismarckstraße 16
67655 Kaiserslautern
Tel.: (0631) 3 60 90 70
Fax: (0631) 3 60 90 71
asue@compuserve.com
www.asue.de
VIK Verband der Industriellen Energie- und
Kraftwirtschaft e.V.
Energieberatung GmbH
Richard-Wagner-Str. 41
45128 Essen
Tel.: (0201) 8 10 84 - 0
Fax: (0201) 8 10 84 - 30
vik@vik-online.de
www.vik-online.de
VBI Verband Beratender Ingenieure
Budapester Straße 31
10787 Berlin
Tel.: (030) 2 60 62-0
Fax: (030) 2 60 62-1 00
vbi@vbi.de
www.vbi.de
ZVSHK Zentralverband Sanitär Heizung
Klima
Rathausallee 6
53757 St. Augustin
Tel.: (0 22 41) 92 99-0
Fax: (0 22 41) 2 13 51
info@zentralverband-shk.de
www.zentralverband-shk.de
Im Bundesland Nordrhein-Westfalen geben
neben der Energieagentur NRW
außerdem noch folgende Stellen zu Contracting
Auskunft:
Ministerium für Verkehr, Energie und
Landesplanung des Landes Nordrhein-
Westfalen
40190 Düsseldorf
Tel.: (0211) 8 37 - 02
Fax: (0211) 8 37 - 22 00
www.mvel.nrw.de
Ministerium für Städtebau und Wohnen,
Kultur und Sport des Landes Nordrhein-
Westfalen
Elisabethstraße 5-11
40217 Düsseldorf
Tel.: (0211) 38 43 - 0
Fax: (0211) 38 43 - 6 03
www.mwsks.nrw.de
Landesinitiative Zukunftsenergien NRW
c/o Ministerium für Verkehr, Energie und
Landesplanung des Landes Nordrhein-
Westfalen
40190 Düsseldorf
Tel.: (0211) 8 66 42 - 0
Fax: (0211) 8 66 42 - 22
www.energieland.nrw.de

Glossar
Arbeitspreis – Der Anteil des Contracting-Entgeltes,
über den die variablen Kosten – insbesondere
die Primärenergiekosten – an den Contractingnehmer
weiter gereicht werden (Einheit: E /MWh)
Ausschreibung – Das vorgeschriebene Verfahren
der Angebotseinholung bei öffentlichen Auftraggebern.
Je nach Gegenstand der Ausschreibung
ist zwischen drei Verdingungsordnungen (Ausschreibungsrichtlinien)
zu wählen: Die VOB/A
gilt für Bauleistungen, die VOF/A für freiberuflich-künstlerische
Leistungen, die VOL/A für alle
Waren- und sonstigen Leistungen
Baseline – Festlegung der Referenzdaten (Verbräuche,
Kosten, Nutzung) vor Beginn bei Einspar-Contracting-Maßnahmen
Biomasse – Energieträger pflanzlicher und tierischer
Herkunft, die nicht belasteter Abfall sein
dürfen. Beispiele: unbehandeltes Alt- und Restholz,
Biodiesel, Pflanzenöle, tierische und
pflanzliche Abfälle aus Land-, Forst- und Fischwirtschaft
sowie aus Biomasse erzeugtes Biogas
Contracting – Übertragung von Aufgaben der
Energiebereitstellung und Energielieferung auf
ein darauf spezialisiertes Unternehmen
Contractingnehmer – Auftraggeber und der
Empfänger von Contractingleistungen (Kunde)
Contractor – Unternehmen, das eigenständig gewerblich
Contractingprojekte durchführt
Eigen(regie)kosten – Ergebnis einer Vollkostenrechnung,
die sämtliche Kosten bei interner Erbringung
der benötigten Leistungen berücksichtigt.
Dient bei Contracting als Vergleichsmaßstab
zu Contracting-Angeboten
Einspar-Contracting – (auch Performance-Contracting
oder Energie-Einspar-Contracting genannt)
Gewerkeübergreifende Optimierung der
Gebäudetechnik und des Gebäudebetriebes
durch einen Contractor auf Basis einer partnerschaftlich
gestalteten Zusammenarbeit (übliche
Laufzeiten: fünf bis zehn Jahre)
Einspar-Garantie-Vertrag – Vertrag über garantierte
Einsparungen an Energie- und ggf. sonstigen
Betriebskosten beim Einspar-Contracting
Energieliefer-Contracting – (auch Anlagen-Contracting
oder Nutzenergie-Lieferung genannt)
Betreiben einer Energieerzeugungsanlage auf
eigenes Risiko zur Nutzenergielieferung durch
einen Contractor auf Basis von Langfristverträgen
(übliche Laufzeiten: zehn bis 15 Jahre)
Feinanalyse – Umfassende Berechnung und Ermittlung
der Einsparung, Investitions- und Finanzierungskosten
sowie Festlegung der Vertragslaufzeit
beim Einspar-Contracting
Finanzierungs-Contracting – (auch Third-Party-
Financing oder Anlagenbau-Leasing genannt)
Bereitstellung einer abgegrenzten technischen
Einrichtung oder Anlage zum Zwecke der Ermöglichung
eines sicheren, wirtschaftlichen und umweltschonenden
Betriebs
Gebäudemanagement (GM) – Gesamtheit aller
Leistungen zum Betreiben und Bewirtschaften
von Gebäuden, einschließlich der baulichen und
technischen Anlagen sowie infrastruktureller
und kaufmännischer Leistungen auf der Grundlage
ganzheitlicher Strategien. Das Gebäudemanagement
gliedert sich in die vier Leistungsbereiche
Kaufmännisches GM, Technisches GM, Infrastrukturelles
GM und Flächenmanagement.
Die Grenzen des Technischen GM zu Contracting
sind fließend
Grobanalyse – In der Regel erste kostenfreie Abschätzung
der möglichen Einsparpotenziale, Investitionskosten
und der Amortisationszeit
durch den Contractor
Grundpreis – Der Anteil des Contracting-Entgeltes,
über den die fixen Kosten – insbesondere
die Kapital-, Lohn- und Instandhaltungskosten –
an den Contractingnehmer weiter gereicht werden
(Einheit: E /a oder E /kW)
Anhang
Kraft-Wärme-Kopplungs-(KWK-)Anlage – Technische
Anlage, die die jeweils eingesetzte Primärenergie
(z.B. Erdgas, Heizöl, Biodiesel, Holz) besonders
effizient in Strom und Wärme umwandelt.
Durch den gekoppelten Prozess werden im
Vergleich zu der bis heute üblichen getrennten
Erzeugung von Elektrizität und Wärme um über
35% an Rohstoffen und CO2 –Emissionen eingespart.
Übliche KWK-Anlagen sind: Blockheizkraftwerk
(BHKW), Gasturbine, Stirling-Motor,
Brennstoffzelle
Messpreis – Der Anteil des Contracting-Entgeltes,
über den die fixen Kosten für Messung und
Abrechnung an den Contractingnehmer weiter
gereicht werden (Einheit: E /a oder E /Zähler)
Nutzenergie – Die von einem Kunden tatsächlich
benötigte Endenergie. Beispiele: Raumwärme,
Warmwasser, Prozessdampf, Kälte, Druckluft,
Licht, etc.
Outsourcing – Kunstwort aus „outside resource
using“. Bezeichnet die dauerhafte Auslagerung
vormals eigener Aktivitäten auf externe Unternehmen
oder auf getrennte Organisationseinheiten
innerhalb eines Unternehmens. Ziel ist
die Reduzierung von Kosten
Technisches Anlagenmanagement – (auch Betriebsführungs-Contracting
oder Technisches
Gebäudemanagement genannt) Technisches
Anlagenmanagement beinhaltet die Umsetzung
technischer Dienstleistungen durch einen Contractor,
um einen sicheren, wirtschaftlichen und
umweltschonenden Betrieb von technischen Anlagen
sicherzustellen und zu erhalten
Vollkostenrechnung – Berücksichtigt alle Kostenbestandteile,
die im Zuge von Planung, Errichtung,
Betrieb und Demontage einer technischen
Anlage über deren technisch-wirtschaftliche Lebensdauer
anfallen (life-cycle-costs). Die Vollkostenrechnung
stellt sicher, dass durch den
kalkulierten Preis alle Kosten gedeckt sind
43

Verteilerhinweis
Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der
Landesregierung Nordrhein-Westfalen herausgegeben. Sie darf
weder von Parteien noch von Wahlwerbern oder Wahlhelfern
während eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung
verwendet werden. Dies gilt für Landtags-, Bundestags- und
Kommunalwahlen sowie für die Wahl des Europäischen Parlaments.
Missbräuchlich ist besonders die Verteilung auf Wahlveranstaltungen,
an Informationsständen der Parteien sowie das
Einlegen, Aufdrucken oder Aufkleben parteipolitischer Informationen
und Werbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe
an Dritte zum Zwecke der Wahlwerbung. Eine Verwendung dieser
Druckschrift durch Parteien oder sie unterstützende Organisationen
ausschließlich zur Unterrichtung ihrer eigenen Mitglieder
bleibt hiervon unberührt.
Unabhängig davon, wann, auf welchem Weg und in welcher Anzahl
diese Schrift dem Empfänger zugegangen ist, darf sie auch
ohne zeitlichen Bezug zu einer bevorstehenden Wahl nicht in einer
Weise verwendet werden, die als Parteinahme der Landesregierung
zugunsten einzelner politischer Gruppen verstanden
werden könnte.
Herausgegeben im Dezember 2002

Ministerium für Verkehr,
Energie und Landesplanung
des Landes Nordrhein-Westfalen
Postfach
D-40190 Düsseldorf
Tel.: +49 (0) 2 11-8 37- 02
Fax.: +49 (0) 2 11-8 37-22 00
E-Mail: poststelle@mvel.nrw.de
Internet: www.mvel.nrw.de