Michael Gehler Finis Neutralität? - Archive of European Integration

40
Michael Gehler
kunden und zwischen östlichen und westlichen Interessen einen Ausgleich
finden. Der Zoll- und Handelsvertrag mit der EWG wurde erst am 5. Oktober
1973 abgeschlossen, nachdem die übrigen bilateralen Abkommen zwischen
EFTA-Staaten und der EG bereits in Kraft waren. Industrieller Freihandel
war mit der prekären geostrategischen Lage des Landes vereinbar,
da jegliche politische Bindung an die EG ausgeschlossen war (der Vertrag
enthielt keine Evolutivklausel). Finnlands Neutralität wurde mit diesem
Vertrag allerdings bereits auf die sicherheitspolitische Ebene reduziert, da
auf außenwirtschaftlichem Feld bereits ein Vorstoß in die westliche Hemisphäre
gelungen war. In den 70er Jahren blieb das Land dann integrationspolitisch
aber Status quo-orientiert, um das Erreichte nicht zu gefährden,
während es den KSZE-Prozeß maßgeblich förderte und die Bühne
für die Schlußakte von Helsinki 112 bot.
c) Schweden
Schweden betrachtete seine Neutralitätspolitik - ganz im Unterschied zu
Finnland - weder für die EFTA-Mitgliedschaft noch für eine EWG-
Annäherung als grundsätzliches Hindernis. Mikael af Malmborg zufolge
war das Land aber von den „outer seven“ mit der EFTA-Lösung zunächst
am meisten zufrieden. Handelsminister Gunnar Lange betrachtete 1960 die
Stockholmer Konvention als wichtigstes Abkommen, das sein Land im 20.
Jh. geschlossen hatte. Aus handelspolitischen Gründen war Schweden im
Laufe der 60er Jahre jedoch gezwungen, seine Haltung zu modifizieren.
Der irische, dänische und britische EWG-Beitrittsantrag von 1961 schufen
Handlungsbedarf. Bis dato war ein Drittel der schwedischen Ausfuhr in den
„Gemeinsamen Markt“ gegangen. Sollten die drei genannten Länder plus
Norwegen der EG beitreten, würden es zwei Drittel sein. Von den Beitrittsgegnern
wurde die Neutralität ins Treffen geführt, während es der Regierung,
die die Dinge pragmatisch sah, primär um die Beibehaltung der nationalen
Wirtschafts- und Sozialpolitik sowie die Beziehungen zu Drittstaa-
112 Helmut Liedermann, Die Schlußakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit
in Europa (KSZE), ÖZA, Jg. 16, Heft 1 (1976), S. 3-22; Wilfried Loth,
Helsinki, 1. August 1975. Entspannung und Abrüstung (20 Tage im 20. Jahrhundert,
hg. v. Norbert Frei, Klaus-Dietmar Henke und Hans Woller), München 1998.