Michael Gehler Finis Neutralität? - Archive of European Integration

Finis Neutralität?
die EG-Mitgliedschaft, ohne daß es unter den Herrschaftseliten eine größere
Debatte um die Neutralität gegeben hätte. Diese politische Entscheidung
wird damit erklärt, ein Mittel zur wirtschaftlichen Überlebensfähigkeit und
einen Ausweg aus dem Dilemma der unwillkommenen bilateralen Abhängigkeit
von London zu finden. 110 Irlands Neutralität stellte aufgrund ihres
unpräzisen Charakters und fehlender völkerrechtlicher Bindung kein ernstzunehmendes
Hindernis für Integrationsambitionen dar.
b) Finnland
Finnland war im Kalten Krieg ständig mit dem Interessenkonflikt zwischen
Sicherheits- und Handelspolitik (d.h. Neutralitäts- und Integrationspolitik)
konfrontiert. Ökonomisch und geistig-kulturell zählte es sich zum Westen,
geostrategisch wie -politisch wurde es zur sowjetischen Einflußsphäre gerechnet.
Die Staatspräsidenten Juho Kusti Paasikivi (1946-1956) und Urho
Kekkonen (1956-1981) gaben dem außenpolitischen Status und damit der
Wahrung der guten Beziehungen zur UdSSR den Vorrang, versuchten aber
gleichzeitig, die Konkurrenzfähigkeit des Landes auf den westlichen Märkten
zu erhalten. Eine Mitgliedschaft in der kleinen Freihandelszone wurde
als zu riskant empfunden, so daß am 27. März 1961 lediglich eine Assoziierung,
die FINEFTA, erfolgte, die bis 1986 ultima ratio der finnischen Integrationspolitik
blieb. Die Anglo-Amerikaner bemühten sich, Helsinki zu
einem Beitritt zur OECD und zum Europarat zu bewegen, um das Land politisch
mehr an den Westen heranzuführen. Die Finnen agierten aber äußerst
behutsam, sondierten die Möglichkeiten und entschlossen sich letztlich
erst 1968, der OECD beizutreten, nachdem sie vorher schon informell
bei der OEEC-Nachfolge-Organisation mitgewirkt hatten. 111
Die Norderweiterung der EG 1972 zwang auch Finnland (neben den EF-
TA-Vollmitgliedern), das Verhältnis zur Gemeinschaft auf eine neue
Grundlage zu stellen. Wieder mußte Helsinki die Haltung des Kreml er-
110 Maurice FitzGerald, Irish Neutrality and European Integration 1960-1972, S. 150,
152, 158 (Zitat), 164, 167-171.
111 Pekka Visuri, Die finnische Neutralität und die europäische Integration 1960-1973,
in: Gehler/Steininger (Hg.), Die Neutralen und die europäische Integration 1945-
1995, S. 239, 241, 243.
39