Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

C. Praktische Anwendungsebenen
verschiedener Fachämter für seine Anliegen zu ersparen. Bürger und Unternehmen
sollen nicht mehr die Organisation der Verwaltung nachvollziehen
müssen, sondern von vornherein sicher sein, mit ihrem Anliegen immer und
automatisch an der richtigen Stelle zu sein334 .
An einem Zugangspunkt, dem One-Stop-Shop werden alle Verwaltungsdienstleistungen
für den Bürger und das Unternehmen verfügbar gemacht.
Dadurch präsentiert sich die Verwaltung gegenüber Bürgern und Unternehmen
nicht mehr als zersplittertes, undurchschaubares Konstrukt, sondern
tritt ihnen einheitlich gegenüber. Die viel beschworene �Einheit der Verwaltung�
wird auf diese Weise verwirklicht335 .
Dabei wird nach dem Lebenslagenkonzept vorgegangen, d.h. in der öffentlichen
Verwaltung werden an einer einzigen öffentlichen Stelle alle Dienstleistungen
gebündelt, die sich typischerweise einer Lebenslage zuordnen
lassen336 . Dabei ist in den meisten Fällen der �Single-Sign-On�-Zugang
gegeben. Dies bedeutet, dass der Bürger oder das Unternehmen sich in einem
geschützten Bereich des Internets einloggt und mit diesem Log-In verschiedene
Aktivitäten vornehmen kann337 . Meistens ist ein solcher Zugriff
im Rahmen geschlossener Benutzergruppen möglich. Die Mitglieder dieser
geschlossenen Benutzergruppen müssen eine erfolgreiche Identitätsprüfung
durchlaufen, um ihre Dienstleistungen elektronisch abwickeln zu können338 .
bb) Back-Office
Das Back-Office befindet sich immer in einer Behörde339 . Es ist die zentrale
Produktionsstätte der Verwaltung, in der die Dienstleistungen für interne
und externe Verwaltungskunden hergestellt werden. In den Back-Offices
werden insoweit hoheitliche Aufgaben erledigt. Gemäß dem föderalistischen
Prinzip ist das Back-Office auf zahlreiche administrative Einheiten in Bund,
Land und Kommune sowie auf Sonderbehörden verteilt. Diese Einheiten
sind in organisatorische Segmente wie Ämter, Abteilungen und schließlich
Stellen weiter untergliedert, die mit der Bearbeitung spezieller Geschäfts-
334 Vgl. Franz, in:Bieler/Schwarting (Hrsg.), e-Government, S. 126 (149).
335 Vgl. Franz, in:Bieler/Schwarting (Hrsg.), e-Government, S. 126 (149).
336 Vgl. Mehlich, Electronic Government, S. 103.
337 Vgl. Mehlich, Electronic Government, S. 100.
338 Vgl. Mehlich, Electronic Government, S. 101.
339 Vgl. Hagen, in:Wind/Kröger (Hrsg.), IT in der Verwaltung, S. 593 (595).
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