Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

C. Praktische Anwendungsebenen
Schwierigkeiten elektronisch verarbeitet und weitergegeben werden können,
ohne dass der Bürger oder das Unternehmen diese Vorgänge und die Verwendungszwecke
seiner Daten nachvollziehen kann. Dieses Nachvollziehen
fällt umso schwerer, als dass die bereichsübergreifende Nutzung von Daten
die den Stellen zugewiesenen Kompetenzen verschmelzen lässt.
3. Transaktion
Die öffentliche Verwaltung darf sich nicht auf die Bereitstellung von Informationen
beschränken259 . Der Mehrwert von E-Government beginnt erst mit
einer Transaktion260 . Eine Transaktion im Sinne von E-Government ist gegeben,
wenn ein kompletter Verwaltungsvorgang elektronisch abgewickelt
wird261 . Vereinzelt wird dabei auch von �E-Transaction� gesprochen 262 .
Unter einer elektronischen Transaktion wird die Annahme und Bearbeitung
von Anträgen sowie Bereitstellung von Formularen, die direkt am Computer
ausgefüllt und wieder zurückgesendet werden können, verstanden263 .Der
Weg zur Verwaltung bleibt dem Bürger oder Unternehmen in wichtigen
Angelegenheiten erspart. Transaktionsdienste bieten den Verwaltungskunden
daher langfristig gesehen den größten Nutzen, da sie alle relevanten
Verwaltungsverfahren direkt online abwickeln können264 .
Dabei kommt es vor allem darauf an, dass die Abwicklung des Verwaltungsverfahren
ohne einen Medienbruch verläuft. Unter einem Medienbruch
versteht man eine unterbrochene Übertragung von Daten. Dies ist der Fall,
wenn z.B. Antragsformulare ausgedruckt und später per Post an die Verwaltung
zurückgesandt werden müssen. Solche Medienbrüche verringern die
Effizienz und erhöhen die Durchlaufzeit eines Prozesses innerhalb der öffentlichen
Verwaltung. Sie treten insbesondere dann auf, wenn die IT-
Unterstützung nur teilweise realisiert ist265 .
Eine medienbruchfreie Abwicklung ist erreicht, wenn der Nutzer eine Verwaltungsdienstleistung
direkt zurücksenden kann, ohne andere Medien zur
Übertragung einzubeziehen. Dies bedeutet, dass Daten elektronisch ausge-
259 Vgl. Rogmann, in:Asghari (Hrsg.) E-Government, S. 212.
260 Vgl. Asghari, in:Asghari (Hrsg.) E-Government, S. 20.
261 Vgl. Träger, E-Government, S. 20. Vereinzelt wird aus dem Merkmal, dass die elektronische
Kommunikation medienbruchfrei erfolgen soll, eine weitere, vierte Kommunikationsform
von E-Government gebildet und von �Integration� gesprochen (so
etwa Schwiering, Electronic Government, S. 68).
262 So etwa Kussmaul, Wirtschaftliche Internetkommunikation, S. 102.
263 Vgl. Passade/Labusch, Bewertung des E-Government-Ansatzes, S. 40.
264 Vgl. Passade/Labusch, Bewertung des E-Government-Ansatzes, S. 42.
265 Vgl. Passade/Labusch, Bewertung des E-Government-Ansatzes, S. 20.
45