Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

2. Teil: E-Government
Vorangetrieben wird die Initiative in vier Handlungsfeldern. Zu diesen vier
Handlungsfeldern gehören bessere Online-Services 209 , die weitere Umsetzung
elektronischer Behördendienste 210 und die Schaffung staatlich zertifizierte
Bürger-Portale 211 .
C. Praktische Anwendungsebenen
In der praktischen Anwendung von E-Government sind verschiedene Ebenen
zu unterschieden. Die zwei wichtigsten Ebenen beziehen sich darauf,
wer an E-Government beteiligt ist und in welcher Form. Insoweit werden
beim E-Government hinsichtlich der beteiligten Personen und Organisationen
verschiedene Kommunikationsbeziehungen (dazu sogleich I.) und hinsichtlich
der Art und Weise der Beteiligung verschiedene Kommunikationsformen
unterschieden (dazu unten II.).
I. Kommunikationsbeziehungen
An der Durchführung und Umsetzung von E-Government sind verschiedene
Personen und Organisationen beteiligt. Alle Beteiligten stehen in unterschiedlicher
Beziehung zueinander. Zu diesen Beziehungen gehören solche
innerhalb der öffentlichen Verwaltung, als auch jene zwischen der öffentlichen
Verwaltung und externen Kommunikationspartnern. Alle Beziehungen
unterscheiden sich in der Häufigkeit der Verwaltungskontakte, dem Anonymitätsgrad
sowie in dem Vorliegen von technischen und organisatorischen
Voraussetzungen 212 .
209 Für den qualitativen und quantitativen Ausbau der Onlinedienstleistungen wird zunächst
geprüft, welche rechtlichen Grundlagen notwendig sind, um die Verfahren bis
hin zur vollständigen elektronische Annahme und Weiterverarbeitung von Daten ausbauen
zu können. Zugleich sollen weitere Einsparungen erschlossen werden, indem
die Prozesskosten gegenüber herkömmlichen Verwaltungsverfahren weiter reduziert
werden (vgl. dazu Schallbruch, in:Zechner (Hrsg), E-Government, S. 24).
210 Dies betrifft vor allem Verwaltungsverfahren, die während der Initiative BundOnline2005
(vgl. dazu oben 2. Teil, B., II., 1., b), bb), (2)), noch nicht elektronisch umgesetzt
wurden (vgl. dazu Schallbruch, in:Zechner (Hrsg), E-Government, S. 25).
211 Staatlich zertifizierte Bürger-Portale privater Anbieter sollen einen sicheren elektronischen
Kommunikationsraum im Internet für Bürger und die Unternehmen aufspannen.
Wie im klassischen Postdienst die Grundlage durch den Staat gesetzt wurde, so
soll bei den Bürger-Portalen durch einheitliche Regeln eine sichere Basis für die Authentisierung,
die Kommunikation und die Datenaufbewahrung geschaffen werden
(vgl. dazu Schallbruch, in:Zechner (Hrsg.), E-Government, S. 27).
212 Vgl. Schwiering, Electronic Government, S. 68.
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