Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

B. Historische Entwicklung und aktueller Stand
wird (dazu sogleich aa)) und Verwaltungsreformen elektronisch umgesetzt
werden (dazu unten bb)).
aa) Umfassende elektronische Vernetzung
Zu einer umfassenden elektronischen Vernetzung gehört, dass im Unterschied
zum traditionellen Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologie
E-Government sich nicht mehr nur auf die Unterstützung von
Dienstleistungen bezieht, sondern auch die Möglichkeit des individuellen
Leistungsaustauschs ermöglicht wird. Insoweit werden mit E-Government
nicht mehr nur traditionelle Strukturen, Prozesse und Verfahren elektronisch
nachgebildet, sondern auch neue Formen der öffentlichen Aufgabenwahrnehmung
erschlossen, wozu die individuelle elektronische Abwicklung von
Geschäftsprozessen zwischen Bürgern und Unternehmen und der öffentlichen
Verwaltung gehört165 .
bb) Digitalisierung von Verwaltungsreformen
Ferner eröffnet E-Government in Abgrenzung zur traditionellen Informationstechnik
in der öffentlichen Verwaltung alternative Gestaltungsformen für
die Organisation öffentlicher Aufgabenwahrnehmung und damit letztendlich
für die Verwaltungsreform. Maßgebend ist dabei die integrative Wirkungsweise
von E-Government, indem die Bestrebungen etwaiger Verwaltungsreformen
über E-Government digitalisiert werden können. Insoweit kann E-
Government nicht mehr nur auf den Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologie
reduziert werden, sondern ist im Hinblick auf die
bestehenden Verwaltungsreformen als technisches und organisatorisches
Gestaltungsinstrument für Staat und Verwaltung zu sehen166 . E-Government
wird deshalb als Schlüssel zur Verwaltungsmodernisierung bezeichnet167 .
(1) New-Public-Management
Zu den Verwaltungsreformen, in die E-Government den Fortschritt der Informations-
und Kommunikationstechnologie integriert168 , gehört das Mo-
165 Vgl. Schwiering, Electronic Government, S. 56.
166 Vgl. dazu Schwiering, Electronic Government, S. 56.
167 So etwa Bogumil, in: VerwArch 2002, S. 129; König, in: VerwArch 2001, S. 475.
168 So etwa Boehme-Neßler, in: NVwZ 2001, S. 375; Yildirim, Datenschutz im Electronic
Government, S. 17. Allerdings wird das Verhältnis von E-Government zur Verwaltungsreform
nicht einheitlich bewertet. Teilweise wird von zwei zueinander neutral
und isoliert verlaufenden Entwicklungen ausgegangen, teilweise steht auch die
Auffassung von zwei komplementären Entwicklungen im Raum (vgl. zu den einzelnen
Auffassungen die Übersicht bei Mehlich, Electronic Government, S. 19 f.).
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