Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

B. Historische Entwicklung und aktueller Stand
und Unternehmen und innerhalb der öffentlichen Verwaltung möglich war.
Elektronische Unterstützung herrschte vielmehr nur bei isolierten, kurzkettigen
Arbeitsschritten vor, charakterisiert durch wohlstrukturierte Daten und
geringe Ermessensspielräume. Zur informationstechnischen Abbildung einer
elektronischen Kommunikation innerhalb der Verwaltung und mit Bürgern
und Unternehmen fehlte die flächendeckende Vernetzung 156 .
II. Zeitalter des E-Government
Die für eine umfassende elektronische Kommunikation erforderliche flächendeckende
Vernetzung wurde erst durch die Zunahme fortschrittlicher
Informations- und Kommunikationstechnik in den 90er Jahren möglich. Erst
der technische Fortschritt ermöglichte es der öffentlichen Verwaltung, zunehmend
sowohl mit Bürgern und Unternehmen, als auch innerhalb der
Verwaltung elektronisch miteinander kommunizieren zu können157 .
Dieser technische Fortschritt führte dazu, dass weltweit verschiedene staatliche
Initiativen gestartet wurden, um sich diesen technischen Fortschritt in
der öffentlichen Verwaltung zu Nutze zu machen. Ausgangspunkt war die
Erkenntnis, dass der öffentliche Sektor die Informations- und Kommunikationstechnologie
als Schlüssel für einen verbesserten Kundenservice, die
Senkung von Kosten, die Steigerung von Qualität und eine Verbesserung der
Effektivität und Wettbewerbsfähigkeit brauche158 .
Als eine der ersten Staaten hat sich die USA die Einführung fortschrittlicher
Informations- und Kommunikationstechnik unter der Clinton/Gore-
Regierung unter dem Schlagwort �reenineering through information� zur
Aufgabe gemacht. Ziel war und ist es, Verwaltungsprozesse durch den Einsatz
von Informationstechnik zu reformieren. Dazu starteten die USA ein
Programm zum Ausbau der National Information Structure (NII) und initiierten
den National Performance Review (NPR). Als Reformvision diente
das Bild von E-Government159 .
Das Zeitalter des E-Government bedeutet im Unterschied zu den früheren
Phasen des Computereinsatzes eine Zäsur. Vom technischen Entwicklungsniveau
und von der damals nur geringen Verflechtung zwischen Software
156 Mehlich, Electronic Government, S. 10; Schwiering, Electronic Government, S. 55.
157 Vgl. Mehlich, Electronic Government, S. 10.
158 Vgl. Schwiering, Electronic Government; S. 99.
159 Vgl. Schwiering, Electronic Government, S. 100; Passade/Labusch, Bewertung des
E-Government-Ansatzes, S. 15.
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