Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

2. Teil: E-Government
Diese Rechenzentren dienten der maschinellen Abwicklung von wiederkehrenden
Massenarbeiten. Solche Massenarbeiten fielen vor allem bei der
Zahlung von Geldleistungen an den Bürger oder Bediensteten (Renten, Pensionen,
Bezüge) oder bei der Berechnung von Steuern und Abgaben an137 .
Insoweit wurde die in der Pionierzeit begonnene Automatisierung der Lohnund
Steuerberechnung durch zentrale Rechenzentren erweitert138 . Diese
Konzentration der Rechnerleistung auf einzelne Rechenzentren hat dazu
geführt, dass abgeschlossene Aufgabengebiete, die sog. �Wesen�, wiez.B.
das Einwohner-, Personal- und Finanzwesen, automatisiert wurden139 .
Die wichtigsten Anlässe für die Nutzung und den wachsenden Einsatz der
Informationstechnik waren die Zunahme der Verwaltungsaufgaben und der
Anstieg der Fallzahlen in den einzelnen Aufgabenbereichen einerseits und
ein spürbarer Mangel an qualifiziertem Personal bei nur begrenzter Steigerbarkeit
der Personalausgaben im öffentlichen Bereich andererseits140 . Insoweit
schien die Computertechnik als Instrumentarium mit ungeahnten Einsatzmöglichkeiten,
die es möglichst schnell zu realisieren galt141 .
Gegenstand der Mechanisierung war, über rechenbare Teilaufgaben hinaus,
jetzt auch die elektronische Informationsverarbeitung, soweit man sie für
formalisierbar hielt. Als wichtiges Leitbild dieser Zeit galt die Integration
vieler informationstechnischer Verfahren, um eine verbesserte administrative
Steuerungsfähigkeit zu erreichen142 . Als Beispiel dafür sind die statistischen
Datenbanken der Länder und der Datenbanken der Polizei zu nennen,
die eine einzelfallunabhängige Informationssammlung ermöglichten143 .
3. Konsolidierungszeit (Mitte 70er bis Mitte 80er Jahre)
Die Konsolidierungszeit ab Mitte der 70er bis Mitte der 80er Jahre unterscheidet
sich hinsichtlich etwaiger Fortschritte nicht grundsätzlich von der
vorangegangenen Phase, allerdings wurden die bestehenden Rechenzentren
ausgebaut und weitere, auf spezielle Sachgebiete beschränkte Datenverarbeitungsverfahren
entwickelt144 .
137 Vgl. Kübler, Informationstechnik, S. 34.
138 Vgl. zur Pionierzeit oben 2. Teil, B., I., 1.
139 Vgl. Kübler, Informationstechnik, S. 37.
140 Vgl. Grimmer, in: DVR 1980, S. 335.
141 Vgl. Brinckmann/Kuhlmann, Computerbürokratie, S. 23.
142 Vgl. Brinckmann/Kuhlmann, Computerbürokratie, S. 18.
143 Vgl. Kübler, Informationstechnik, S. 34.
144 Vgl. Brinckmann/Kuhlmann, Computerbürokratie, S. 19.
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