Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

A. Definition und Bedeutung
elektronischen Datenverarbeitung als E-Government gelten lassen wollen118 ,
während andere Definition jede Technologie heranziehen119 .
Eine ebenfalls sehr weit gefasste Definition ist die Speyerer Definition. Danach
bezeichnet der Begriff �E-Government�, �die Abwicklung geschäftlicher
Prozesse im Zusammenhang mit Regieren und Verwalten mit Hilfe von
Informations- und Kommunikationstechnik über elektronische Medien�120 .
Mittlerweile ist diese Definition von E-Government in der deutschen Verwaltungspraxis
sehr verbreitet. Zwar wird teilweise kritisiert, dass die
Speyerer Definition zu weit ist, so dass ein erheblicher Interpretationsspielraum
eröffnet wird und die wesentlichen Charakteristika von E-Government
relativ unkonkret bleiben, jedoch lässt diese Definition die Möglichkeit zu,
alle denkbaren elektronischen Techniken und Prozesse darunter zu subsumieren,
ohne dass Einschränkungen vorgenommen werden müssen121 .
Dies kommt der Tatsache entgegen, dass der Einsatz von Informations- und
Kommunikationstechnik in technischer Hinsicht unbegrenzt in vielen Arten
möglich ist. Insoweit ist mit E-Government nicht nur die Abbildung von
Verwaltungsprozessen auf Internetbasis gemeint, sondern die umfassende
Ausschöpfung elektronischer Medien, wozu nicht nur das Internet gehört,
sondern auch andere Netzwerke wie das Intranet oder auch Sprachkommunikationsnetze
über Interactive-Voice-Responce-Systeme122 .
Ferner ist eine Einschränkung der Definition auf spezielle Prozesse innerhalb
der öffentlichen Verwaltung nicht sinnvoll, da diese aufgrund der durch
die öffentliche Verwaltung zu bewältigenden Aufgaben sehr vielfältig sind.
Die Speyerer Definition bietet folglich eine erschöpfende Definition des
Begriffs E-Government, die es ermöglicht E-Government umfassend zu
verstehen, ohne an technische oder verwaltungsinterne Grenzen zu stoßen.
Deshalb wird auch in dieser Arbeit dieser Definition gefolgt.
Dabei ist der Begriff �E-Government� von dem Begriff �E-Governance�
abzugrenzen. Beide Begriffe werden häufig miteinander verwechselt. Der
Begriff �E-Governance� beschreibt die Aufgaben von Staat und Verwaltung
bei der Ausrichtung der gesellschaftlichen Lebensbereiche auf die Erforder-
118 So definieren Mummert&Partner in einer sehr engen Auslegung E-Government als
�einen elektronischen Bürgerservice, der zumeist über das Internet stattfindet� (vgl.
Mummert & Partner, Kommunale Vorhaben der Verwaltungsreform, S. 40).
119 KPMG fasst den Begriff so weit, dass E-Government vorliegt, sobald netzbasierte
Technologien eingesetzt werden (vgl. KPMG, Verwaltung der Zukunft, S. 9).
120 Reinermann/v. Lucke, in:dies. (Hrsg.), Electronic Government, S. 1.
121 Vgl. Schwiering, Electronic Government, S. 50.
122 Vgl. Reinermann/v. Lucke, in: dies. (Hrsg.), Electronic Government, S. 2.
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