Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften

5. Teil: Praktische Anwendungsebenen des E-Government im IT-Verfahren ATLAS
(Einfuhr)
Als ein solches Front-Office1018 kann bei der Durchführung der elektronischen
Zollabwicklung im IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr) das ZIVIT bezeichnet
werden. Im ZIVIT gehen die Daten aus der Zollanmeldung ein,
werden dort gespeichert und an die entsprechenden Stellen verteilt1019 . Dabei
genießt der Teilnehmer einen Single-Window-Zugang, da die Inhaltsdaten
aus der elektronischen Zollanmeldung gebündelt beim ZIVIT eingehen und
vor dort an die betroffenen Stellen weitergeleitet werden, ohne dass der
Teilnehmer selbst einzeln mit diesen in Kontakt treten muss1020 .
Zu den Stellen gehören alle Empfänger der Inhaltsdaten, die an das Kommunikationsnetz
angeschlossen sind. Diese Orte stellen das jeweilige Back-
Office dar, in dem die zentrale Produktionsstätte der Verwaltung liegt1021 .Zu
diesen Empfängern der Inhaltsdaten gehören die Zollämter, die Hauptzollämter
und ihre Sachgebiete A, C und G, die Zentralstelle Risikoanalyse, die
Zentralstelle Zollkontingente, die Bundeskasse Trier, das Statistische Bundesamt,
das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, die Bundesanstalt
für Landwirtschaft und Ernährung und die Finanzämter1022 .Allediese
öffentlichen Stellen nutzen die Inhaltsdaten aus der elektronischen Zollanmeldung
zur Erfüllung ihrer Aufgaben.
Eine behördeninterne Transaktion im Sinne des E-Government setzt jedoch
voraus, dass die Bearbeitung eines Verwaltungsverfahrens auch behördenintern
elektronisch vorgenommen wird, ohne dass ein Medienbruch vorliegt.
Ein Medienbruch ist jedoch im IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr) gegeben.
Zum Beispiel sind nicht alle Sachgebiete der Hauptzollämter und deren
Fachgebiete an das IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr) derart angeschlossen,
dass sie alle für die Bewältigung ihrer Aufgaben benötigten Daten elektronisch
erhalten. Dies betrifft vor allem die Rechtsbehelfsstelle (Sachgebiet B)
und die Bußgeld- und Strafsachenstelle (Sachgebiet F), die beide die nötigen
Informationen schriftlich über den internen Behördenweg erhalten1023 .
Aber auch die Prüfungsdienste der Hauptzollämter (Sachgebiet D) und die
Zollfahndungsämter erhalten die notwendigen Informationen aus den Zoll-
1018 Vgl. zum Front-Office oben 2. Teil, II., 3., b), aa).
1019 Vgl. dazu oben 4. Teil, B., I.
1020 Vgl. dazu oben 4. Teil, B., I.
1021 Vgl. zum Back-Office oben 2. Teil, II., 3., b), bb).
1022 Vgl. dazu oben 4. Teil, B., IV.
1023 Vgl. dazu oben 4. Teil, B., II., 2., b), bb) und 4. Teil, B., II., 2., e).
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