Die Vereinbarkeit des IT-Verfahren ATLAS (Einfuhr ... - EFA-Schriften
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B. Empfänger der Inhaltsdaten<br />
sein Kontrollverhalten dementsprechend auszurichten892 . Jedoch reichen die<br />
zöllnerischen Instinkte angesichts der ungeheuren Zunahme <strong>des</strong> grenzüberschreitenden<br />
Warenverkehrs nicht mehr aus893 .<br />
Art. 13 Abs. 2 ZK sieht daher vor, dass jede Zollkontrolle auf eine Risikoanalyse<br />
zu stützen ist, die unter Verwendung automatisierter Datenverarbeitungsmethoden<br />
durchgeführt wird. <strong>Die</strong>se Risikoanalyse ist Teil <strong>des</strong> im Europäischen<br />
Zollrecht einzuführenden Risikomanagements. Unter diesem<br />
Risikomanagement wird gem. Art. 4 Nr. 26 ZK die systematische Ermittlung<br />
<strong>des</strong> Risikos und Durchführung aller zur Begrenzung <strong>des</strong> Risikos erforderlichen<br />
Maßnahmen verstanden. Dazu gehören Tätigkeiten wie das Sammeln<br />
von Daten und Informationen sowie die Analyse und Bewertung von Risiken.<br />
Unter einem Risiko wird in diesem Zusammenhang die Wahrscheinlichkeit<br />
<strong>des</strong> Eintretens eines Verstoßes gegen zollrechtliche Vorschriften im<br />
grenzüberschreitenden Warenverkehr verstanden (vgl. Art. 4 Nr. 25 ZK).<br />
Ziel der Risikoanalyse ist es, Zollkontrollen auf Bereiche mit hohem Risiko<br />
zu konzentrieren, so dass der rechtmäßige grenzüberschreitende Warenverkehr<br />
von Zollkontrollen entlastet werden kann. <strong>Die</strong>se risikoorientierten<br />
Kontrollen sollen die Effizienz und Effektivität der Zollverwaltung steigern894<br />
.<br />
Um Risiken zu erkennen, müssen Informationen zusammengetragen und<br />
ausgewertet werden. <strong>Die</strong>se Aufgabe nimmt die Zentralstelle Risikoanalyse<br />
wahr895 . <strong>Die</strong>s gilt auch für den Bereich der <strong>Einfuhr</strong>896 . Zwecks Erstellung<br />
von Risikoprofilen im Bereich der <strong>Einfuhr</strong> bedient sich die Zentralstelle<br />
Risikoanalyse verschiedener Datenquellen. Zu diesen Datenquellen gehören<br />
mündliche und schriftliche Hinweise von Zolldienststellen, Prüfberichte,<br />
aber auch Zeitungen und das Internet897 .<br />
<strong>Die</strong> wichtigste Datenquelle ist das Datenarchiv <strong>des</strong> <strong>IT</strong>-<strong>Verfahren</strong>s <strong>ATLAS</strong><br />
mit den Daten <strong>des</strong> elektronisch abgefertigten Warenverkehrs898 .Zudiesen<br />
Daten gehören auch die Inhaltsdaten aus der elektronischen Zollanmeldung,<br />
die über das <strong>IT</strong>-<strong>Verfahren</strong> <strong>ATLAS</strong> zwecks Überführung einer Ware in den<br />
freien Verkehr von den Wirtschaftsbeteiligten abgegeben werden. Insoweit<br />
erhält die Zentralstelle Risikoanalyse Inhaltsdaten aus der elektronischen<br />
892 Vgl. Kunas, in:Henke (Hrsg.), Kontrollen - <strong>ATLAS</strong> - Risikoanalyse, S. 19.<br />
893 Vgl. Kunas, in:Henke (Hrsg.), Kontrollen - <strong>ATLAS</strong> - Risikoanalyse, S. 19.<br />
894 Vgl. dazu bereits oben 4. Teil, B., II., 1., b), aa).<br />
895 Vgl. Zentralstelle Risikoanalyse, <strong>Die</strong> Risikoanalyse Zoll - Jahresbericht 2001, S. 4.<br />
896 Vgl. Zentralstelle Risikoanalyse, <strong>Die</strong> Risikoanalyse Zoll - Jahresbericht 2001, S. 11.<br />
897 Vgl. Zentralstelle Risikoanalyse, <strong>Die</strong> Risikoanalyse Zoll - Jahresbericht 2001, S. 12.<br />
898 Vgl. Kunas, in:Henke (Hrsg.), Kontrollen - <strong>ATLAS</strong> - Risikoanalyse, S. 19 (22).<br />
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