Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU

14 1 Einleitung
Szenarien, etwa über die langfristige Struktur des
globalen Energiesystems, wagen sich auch bis 2100
vor. Daraus ergibt sich, dass der vom WBGU entwickelte
Instrumentenkatalog nicht als statische Vorgabe
aufgefasst werden darf. Vielmehr sollen die
empfohlenen Maßnahmen das Grundmuster der
Umsteuerung vorgeben, wohl wissend, dass der über
einen solch langen Zeitraum ablaufende Suchprozess
nicht vorhersehbar ist. Aber auch Suchprozesse
müssen angestoßen und gestaltet werden.
Der innovative Beitrag des Gutachtens
Stellungnahmen, Papiere und Gutachten zum Thema
„nachhaltige Energiepolitik“ gibt es in großer Zahl.
Erst Mitte 2002 legte die Enquete-Kommission
„Nachhaltige Energieversorgung unter den Bedingungen
der Globalisierung und der Liberalisierung“
des 14. Deutschen Bundestages ihren Bericht vor.
Mit dem vorliegenden Gutachten – das sich explizit
auf die globale Ebene konzentriert – wurde in vierfacher
Hinsicht ein neuer Weg beschritten:
1. Die beiden übergreifenden Ziele „Klimaschutz“
und „Überwindung der Energiearmut“ werden
gleichgewichtig behandelt und Wege zur Auflösung
von Zielkonflikten gesucht. Die globale
Energiewende wird auch unter Berücksichtigung
des Rechts der Entwicklungsländer auf Entwicklung
diskutiert.
2. Um einen Weg zur Transformation der globalen
Energiesysteme zu weisen, bestimmt der WBGU,
welche Eigenschaften ein solcher Pfad haben
muss, um nachhaltig zu sein. Dazu werden so
genannte „Leitplanken“ definiert, also jene Schadensgrenzen,
deren Verletzung heute oder in
Zukunft intolerable Folgen mit sich brächte. Leitplanken
sind keine Ziele, sondern Minimalanforderungen,
die im Sinn der Nachhaltigkeit erfüllt
werden müssen. Hieraus leitet sich das Nachhaltigkeitsverständnis
des WBGU ab: die Leitplanken
begrenzen den nachhaltigen Handlungsraum.
3. Mit Hilfe der Leitplanken wird ein Korridor für
eine nachhaltige Energiepolitik bestimmt und bis
2050 ein Fahrplan für eine globale Energiewende
entwickelt. Der WBGU versteht eine solche Entwicklung
als Suchprozess, denn niemand ist in der
Lage, zukünftige Entwicklungen hinreichend
genau zu prognostizieren. Dennoch wird mit dem
im Transformationsfahrplan enthaltenen konkreten
Zeitplänen und Zielen ein Vorschlag gemacht,
wo die zentralen politischen Umsteuerungen
national und international vorgenommen werden
müssen.
4. Die Empfehlungen sind anschlussfähig an laufende
Politikprozesse. Es werden konkrete Eingriffsmöglichkeiten
und Alternativen aufgezeigt.
Diese Empfehlungen sind für politische Entscheidungsträger
zusammenfassend dargestellt.
Die Transformation der Energiesysteme ist eine Herkulesaufgabe
und gleicht einer neuen industriellen
Revolution. Das Gutachten zeigt warum, und was zu
tun ist.