Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU

Einleitung
Die Nachfrage nach Energie wächst weltweit stark
an. Dies gilt seit Beginn der Industrialisierung vor
allem für die Industrie- und Transformationsländer,
trotz teilweise massiver Effizienzsteigerungen. Seit
dem Ende des Zweiten Weltkrieges nimmt aber auch
der Energiehunger in den Entwicklungs- und
Schwellenländern zu. In den am wenigsten entwickelten
Ländern dominiert jedoch weiterhin Energiearmut.
2,4 Mrd. Menschen müssen Zugang zu
modernen Energieformen erhalten, damit sie
Anschluss an die wirtschaftliche Entwicklung der
Industrieländer finden können. Da Energie Voraussetzung
wirtschaftlicher Entwicklung ist, wird der
Energieeinsatz der Menschheit im 21. Jahrhundert
stark wachsen. Doch die derzeitige Struktur der
Energienutzung birgt erhebliche Umweltrisiken und
stellt in vielen Ländern ein wesentliches Entwicklungshemmnis
dar. Auch sicherheitspolitische Risiken
ergeben sich aus der gegenwärtigen Struktur der
globalen Energienutzung. Daher ist die Energiewende
zur Nachhaltigkeit eine der wichtigsten Aufgaben
globaler Umwelt- und Entwicklungspolitik im
21. Jahrhundert.
Probleme der derzeitigen Energienutzung
Der wachsende Energiebedarf ist, obwohl sich billig
zu förderndes Erdöl im 21. Jahrhundert voraussichtlich
erschöpfen wird, nicht in erster Linie ein Problem
begrenzter Ressourcen, wie noch in den 70er
Jahren befürchtet. Die gegenwärtige Struktur der
Energienutzung schafft vielmehr Umweltprobleme
durch die Emission von Gasen und Partikeln in die
Luft, weil sie überwiegend auf fossilen Energieträgern
beruht. Die schwerwiegendste Folge ist der
durch den Menschen verursachte globale Klimawandel.
Hinzu kommen weitere Probleme für Umwelt
und Gesundheit: Durch die Förderung,Verarbeitung
und Nutzung fossiler Energieträger werden Landschaften
zerstört, saurer Regen erzeugt, Randmeere
eutrophiert sowie Atemwegserkrankungen durch
Luftverschmutzung in Ballungszentren und Innenräumen
verursacht.Auch führt die Nutzung von Holz
oder Holzkohle als Brennstoffquelle in vielen Entwicklungsländern
zur Entwaldung ganzer Landstri-
che. Nicht zuletzt haben viele zwischenstaatliche
Konflikte ihren Ursprung im Wunsch nach Kontrolle
über Rohstoffe, darunter auch Öl.
Zielkonflikte globaler Energiepolitik
Die Versorgung der Menschheit mit Energie birgt
also einen Zielkonflikt: einerseits muss das Recht der
Entwicklungsländer auf Entwicklung gewährt und
andererseits der globale Klimawandel in erträglichen
Grenzen gehalten werden. Dabei ist zu berücksichtigen,
dass der Energieeinsatz global sehr ungleich verteilt
ist. Nur rund ein Fünftel der Weltbevölkerung
nutzen etwa drei Viertel des Weltenergieangebots.
Das ist die große Herausforderung bei einer Energiewende
zur Nachhaltigkeit und der Ausgangspunkt
des vorliegenden Gutachtens. Dabei stellen sich folgende
Leitfragen:
• Was folgt aus der Klimaerwärmung für die globale
Energiepolitik?
• Welche Energiequellen sollten künftig verstärkt
genutzt werden?
• Welche technischen Möglichkeiten gibt es und
welche sind absehbar?
• Wie können die Energiesysteme in den Industrieund
Transformationsländern umweltgerecht
transformiert werden?
• Wie kann die Grundversorgung aller Menschen
mit modernen Energieformen erreicht werden?
• Wie kann die Energieversorgung in den Entwicklungsländern
kostengünstig und doch umweltgerecht
gesichert und gesteigert werden?
• Wie kann gesundheitsschädigende Energienutzung
überwunden werden?
• Wie sollte eine globale Energiepolitik strukturell,
institutionell und finanziell gestaltet werden?
• Wo liegen die Herausforderungen für die Wissenschaft?
• Was sind die konkreten politischen Maßnahmen,
die in den nächsten beiden Jahrzehnten ergriffen
werden sollten?
Der WBGU greift diese Leitfragen auf, sucht nach
Antworten und zeigt Wege zur Überwindung von
Zielkonflikten. Dabei umfasst der Zeithorizont für
politisches Handeln die nächsten 50 Jahre. Einige
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