Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU
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wende geben einen Handlungsrahmen vor. Insbesondere<br />
die von Bundeskanzler Schröder auf dem <strong>Welt</strong>gipfel<br />
für Nachhaltige Entwicklung (WSSD) angekündigte<br />
<strong>Welt</strong>konferenz für Erneuerbare Energien,<br />
die 2004 in Bonn stattfinden wird, ist ein wichtiger<br />
Beitrag um dieses Thema international voranzubringen.<br />
Der <strong>WBGU</strong> empfiehlt, dass in diesem Kontext<br />
insbesondere die folgenden Politikprozesse als Katalysatoren<br />
für die Förderung einer globalen <strong>Energiewende</strong><br />
genutzt werden:<br />
• die auf dem WSSD beschlossene Initiativen (Kasten<br />
5.3-1) wie<br />
– die strategische Energie-Partnerschaft der EU<br />
mit Entwicklungsländern „Energy Initiative<br />
for Poverty Eradication and Sustainable Development“,<br />
– die Partnerschaftsinitiative „Global Village<br />
Energy Partnership“, u. a. mit Beteiligung des<br />
Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen<br />
(UNDP), der <strong>Welt</strong>bank und des Privatsektors,<br />
– die Einrichtung eines Netzwerkes „Global Network<br />
on Energy for Sustainable Development“,<br />
u. a. mit Beteiligung des Umweltprogramms<br />
der Vereinten Nationen (UNEP) von<br />
Energieinstitutionen, der <strong>Welt</strong>bank und des<br />
Privatsektors;<br />
• das derzeit verhandelte Wirtschaftspartnerschaftsabkommen<br />
der EU mit den AKP-Staaten.<br />
In Anlehnung an die 2001 verabschiedeten neuen<br />
Leitlinien des Development Assistance Committee<br />
(DAC) der OECD sollte dabei auf die Einhaltung<br />
der Prinzipien Kohärenz, Konvergenz und Komplementarität<br />
geachtet werden. Entsprechend sollten<br />
sich die <strong>im</strong> Rahmen der genannten Initiativen zu entwickelnden<br />
Energiestrategien in die zahlreichen,<br />
bereits vorhandenen Strukturen und Programme der<br />
Partnerländer integrieren lassen. Insbesondere sollte<br />
die Überwindung der Energiearmut nach Ansicht<br />
des <strong>WBGU</strong> auch in die Förderpriorität der „sozialen<br />
Grunddienste“ der deutschen Entwicklungszusammenarbeit<br />
und in die auf dem <strong>Welt</strong>sozialgipfel<br />
1995 vereinbarte 20:20-Initiative aufgenommen werden.<br />
7.6<br />
Forschung und Entwicklung vorantreiben<br />
Die <strong>Energiewende</strong> ist eine große technologische wie<br />
gesellschaftliche Herausforderung, die in ihrer Größenordnung<br />
mit einer neuen industriellen Revolution<br />
vergleichbar ist. Sie kann nur gelingen, wenn<br />
erheblicher Forschungs- und Entwicklungsaufwand<br />
betrieben wird. Dies betrifft die erneuerbaren Energieträger,<br />
die Infrastruktur, die Technik <strong>zur</strong> effizien-<br />
Forschung und Entwicklung vorantreiben 7.6<br />
teren Energieverwendung sowie die Bereitstellung<br />
des Wissens über Erhalt und Erweiterung von natürlichen<br />
Kohlenstoff-Vorräten und Senken.Weiter sind<br />
die Sozialwissenschaften aufgefordert, die individuellen<br />
und institutionellen Barrieren des Umbaus<br />
zu erforschen, Strategien ihrer Überwindung zu entwickeln<br />
und auszuwerten.<br />
Um die notwendige Vielfalt an Optionen zu entwickeln,<br />
kann auf die Förderung einer breit angelegten<br />
Forschung nicht verzichtet werden (Kap. 6).<br />
Diese Herausforderung wird gegenwärtig nicht<br />
angenommen. Die Ausgaben für Forschung und Entwicklung<br />
<strong>im</strong> Energiebereich sind seit Jahren rückläufig:<br />
Es werden derzeit in der OECD nur etwa 0,5%<br />
des Umsatzes für Forschungs- und Entwicklungs-<br />
Aufgaben aufgewendet, mit sinkender Tendenz.<br />
Ohne Forschung und Entwicklung werden z. B. die<br />
<strong>im</strong> exemplarischen Transformationspfad vorgesehenen<br />
hohen Zuwachsraten bei den erneuerbaren<br />
Energien nicht verwirklicht werden können. Dies gilt<br />
für alle Bereiche: von privaten Unternehmen bis <strong>zur</strong><br />
staatlichen Förderung, von der Innovation bei erneuerbaren<br />
Energien bis zu fossilen Brückentechnologien.<br />
Nur bei dauerhaft hohen Investitionen in den<br />
Forschungs- und Entwicklungsbereich besteht eine<br />
Chance, dass Technologien für erneuerbare Energieträger<br />
und Maßnahmen <strong>zur</strong> Steigerung der Energieeffizienz<br />
mittel- und langfristig einen hohen Verbreitungsgrad<br />
bei niedrigen Kosten finden. Der <strong>WBGU</strong><br />
empfiehlt, dass<br />
• in den Industrieländern bis 2020 die direkten<br />
staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung<br />
<strong>im</strong> Energiebereich von etwa 1,3 Mrd. US-$<br />
pro Jahr (OECD-Mittel 1990–1995) vor allem<br />
durch Umschichtungen mindestens verzehnfacht<br />
werden. Nur so können die hier skizzierten Aufgaben<br />
gelöst werden. Dies entspricht der Größenordnung<br />
nach etwa den Ausgaben, die in der EU<br />
<strong>im</strong> Mittel der 1980er Jahre allein für die Forschung<br />
<strong>zur</strong> Energiegewinnung aus Kernspaltung aufgewendet<br />
wurden. Der inhaltliche Schwerpunkt<br />
sollte dabei rasch von fossiler und nuklearer Energie<br />
auf erneuerbare Energien und Effizienzmaßnahmen<br />
verlagert werden;<br />
• <strong>im</strong> UN-System ein „World Energy Research<br />
Coordination Programme“ (WERCP) <strong>zur</strong> Bündelung<br />
nationaler Energieforschungsaktivitäten<br />
analog zum <strong>Welt</strong>kl<strong>im</strong>aforschungsprogramm<br />
gegründet wird.<br />
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