Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU

wende geben einen Handlungsrahmen vor. Insbesondere
die von Bundeskanzler Schröder auf dem Weltgipfel
für Nachhaltige Entwicklung (WSSD) angekündigte
Weltkonferenz für Erneuerbare Energien,
die 2004 in Bonn stattfinden wird, ist ein wichtiger
Beitrag um dieses Thema international voranzubringen.
Der WBGU empfiehlt, dass in diesem Kontext
insbesondere die folgenden Politikprozesse als Katalysatoren
für die Förderung einer globalen Energiewende
genutzt werden:
• die auf dem WSSD beschlossene Initiativen (Kasten
5.3-1) wie
– die strategische Energie-Partnerschaft der EU
mit Entwicklungsländern „Energy Initiative
for Poverty Eradication and Sustainable Development“,
– die Partnerschaftsinitiative „Global Village
Energy Partnership“, u. a. mit Beteiligung des
Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen
(UNDP), der Weltbank und des Privatsektors,
– die Einrichtung eines Netzwerkes „Global Network
on Energy for Sustainable Development“,
u. a. mit Beteiligung des Umweltprogramms
der Vereinten Nationen (UNEP) von
Energieinstitutionen, der Weltbank und des
Privatsektors;
• das derzeit verhandelte Wirtschaftspartnerschaftsabkommen
der EU mit den AKP-Staaten.
In Anlehnung an die 2001 verabschiedeten neuen
Leitlinien des Development Assistance Committee
(DAC) der OECD sollte dabei auf die Einhaltung
der Prinzipien Kohärenz, Konvergenz und Komplementarität
geachtet werden. Entsprechend sollten
sich die im Rahmen der genannten Initiativen zu entwickelnden
Energiestrategien in die zahlreichen,
bereits vorhandenen Strukturen und Programme der
Partnerländer integrieren lassen. Insbesondere sollte
die Überwindung der Energiearmut nach Ansicht
des WBGU auch in die Förderpriorität der „sozialen
Grunddienste“ der deutschen Entwicklungszusammenarbeit
und in die auf dem Weltsozialgipfel
1995 vereinbarte 20:20-Initiative aufgenommen werden.
7.6
Forschung und Entwicklung vorantreiben
Die Energiewende ist eine große technologische wie
gesellschaftliche Herausforderung, die in ihrer Größenordnung
mit einer neuen industriellen Revolution
vergleichbar ist. Sie kann nur gelingen, wenn
erheblicher Forschungs- und Entwicklungsaufwand
betrieben wird. Dies betrifft die erneuerbaren Energieträger,
die Infrastruktur, die Technik zur effizien-
Forschung und Entwicklung vorantreiben 7.6
teren Energieverwendung sowie die Bereitstellung
des Wissens über Erhalt und Erweiterung von natürlichen
Kohlenstoff-Vorräten und Senken.Weiter sind
die Sozialwissenschaften aufgefordert, die individuellen
und institutionellen Barrieren des Umbaus
zu erforschen, Strategien ihrer Überwindung zu entwickeln
und auszuwerten.
Um die notwendige Vielfalt an Optionen zu entwickeln,
kann auf die Förderung einer breit angelegten
Forschung nicht verzichtet werden (Kap. 6).
Diese Herausforderung wird gegenwärtig nicht
angenommen. Die Ausgaben für Forschung und Entwicklung
im Energiebereich sind seit Jahren rückläufig:
Es werden derzeit in der OECD nur etwa 0,5%
des Umsatzes für Forschungs- und Entwicklungs-
Aufgaben aufgewendet, mit sinkender Tendenz.
Ohne Forschung und Entwicklung werden z. B. die
im exemplarischen Transformationspfad vorgesehenen
hohen Zuwachsraten bei den erneuerbaren
Energien nicht verwirklicht werden können. Dies gilt
für alle Bereiche: von privaten Unternehmen bis zur
staatlichen Förderung, von der Innovation bei erneuerbaren
Energien bis zu fossilen Brückentechnologien.
Nur bei dauerhaft hohen Investitionen in den
Forschungs- und Entwicklungsbereich besteht eine
Chance, dass Technologien für erneuerbare Energieträger
und Maßnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz
mittel- und langfristig einen hohen Verbreitungsgrad
bei niedrigen Kosten finden. Der WBGU
empfiehlt, dass
• in den Industrieländern bis 2020 die direkten
staatlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung
im Energiebereich von etwa 1,3 Mrd. US-$
pro Jahr (OECD-Mittel 1990–1995) vor allem
durch Umschichtungen mindestens verzehnfacht
werden. Nur so können die hier skizzierten Aufgaben
gelöst werden. Dies entspricht der Größenordnung
nach etwa den Ausgaben, die in der EU
im Mittel der 1980er Jahre allein für die Forschung
zur Energiegewinnung aus Kernspaltung aufgewendet
wurden. Der inhaltliche Schwerpunkt
sollte dabei rasch von fossiler und nuklearer Energie
auf erneuerbare Energien und Effizienzmaßnahmen
verlagert werden;
• im UN-System ein „World Energy Research
Coordination Programme“ (WERCP) zur Bündelung
nationaler Energieforschungsaktivitäten
analog zum Weltklimaforschungsprogramm
gegründet wird.
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