Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU

228 7 Stationen des WBGU-Transformationsfahrplans
Innovative Finanzierungsinstrumente
nutzen
Ohne die Erschließung neuer Finanzierungsquellen
ist die globale Energiewende nicht umsetzbar. Insbesondere
sollten die Potenziale geprüft werden, die
sich aus der Erhebung von Entgelten für die Nutzung
globaler Gemeinschaftsgüter ergeben. Der WBGU
empfiehlt,
• ab 2008 ein emissionsabhängiges Nutzungsentgelt
für den internationalen Flugverkehr zu erheben,
soweit dieser bis dahin nicht internationalen
Reduktionsverpflichtungen unterworfen ist;
• dass die Ausgangsverteilung der Emissionszertifikate
mit einem Zeithorizont von 20–30 Jahren an
einem modifizierten Pro-Kopf-Ansatz ausgerichtet
wird. Dies könnte (je nach Ausgestaltung)
unter Einhaltung der WBGU-Klimaleitplanken
einen geschätzten Finanztransfer in der Größenordnung
von mehreren hundert Milliarden Euro
von den Industrie- zu den Entwicklungsländern
auslösen.
GEF als internationale
Finanzierungsinstitution stärken
Die Globale Umweltfazilität (GEF) ist ein wichtiger
Katalysator für Maßnahmen zum globalen Umweltschutz.
Sie hat sich bewährt und sollte weiter gestärkt
werden. Nach dem Incremental-costs-Ansatz werden
von der GEF nur die Mehrkosten für Projekte von
globalem Nutzen übernommen. Der WBGU empfiehlt,
• bis 2005 die finanzielle Förderung von Effizienztechnologien
und erneuerbarer Energien in einem
neu zu schaffenden Fenster der GEF zu bündeln
(„Fenster für nachhaltige Energiesysteme“). Um
bei der Mittelverwendung auch verstärkt entwicklungspolitische
Aspekte berücksichtigen zu können,
sollte eine Vereinfachung des Incrementalcosts-Ansatzes
erwogen werden. Mit Blick auf
den hohen Finanzbedarf zur Förderung der globalen
Energiewende sind die Mittel der GEF (derzeit
3 Mrd. US-$ für die dritte Phase von 2002-
2006) beträchtlich aufzustocken.
7.5
Modellprojekte als strategischen Hebel nutzen
und Energiepartnerschaften eingehen
Modellprojekte mit Signalwirkung
initiieren
Der WBGU plädiert dafür, Modellprojekte in großem
Maßstab zur Einführung neuer erneuerbarer
Energien als strategischen Hebel für eine globale
Energiewende einzusetzen. Von solchen Modellprojekten
könnte eine weltweite Signalwirkung ausge-
hen. Sie würden veranschaulichen, wie Technologiesprünge
in Energieprojekten umgesetzt werden können.
Der WBGU empfiehlt, folgende Modellprojekte
zu initiieren (Kap. 5.3.7):
• EU-Energiepartnerschaft mit Nordafrika: Die EU
sollte eine strategische Energiepartnerschaft mit
Nordafrika aufbauen. Zu einer entsprechenden
Strategie zählen der Bau großer Kraftwerke für
erneuerbar hergestellten Strom in Nordafrika, die
Bereitstellung von Übertragungskapazitäten ins
europäische Verbundnetz und der Aufbau einer
europäischen Anlaufstelle für die nordafrikanischen
Projektpartner wie auch der europäischen
Investoren.
• Dezentrale Energieversorgung durch Flüssiggas:
In Entwicklungsländern führt die traditionelle
Nutzung von Biomasse zu erheblichen Gesundheitsschäden,
die durch die schrittweise Substitution
von Drei-Steine-Herden durch Flüssiggas-
Kocher abgewendet werden könnten. In diesem
Zusammenhang wäre es vorteilhaft, Flüssiggas
oder einen ähnlichen Energieträger auf der Basis
moderner Biomasse herzustellen.
• Energieeffiziente Gebäude im Niedrigkostensektor
am Beispiel südafrikanischer Townships: Im Rahmen
der Entwicklungszusammenarbeit sollten in
Kooperation mit südafrikanischen Partnern
Demonstrationsprojekte des energieeffizienten
und kostengünstigen Bauens umgesetzt werden.
Wegen des Multiplikatoreffektes sollten diese
Projekte in der Umgebung stark frequentierter
Orte verwirklicht werden.
• Verbesserung der Stromqualität in schwachen
Elektrizitätsnetzen ländlicher afrikanischer Regionen:
Im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit
sollte in Kooperation mit einem bedeutenden
afrikanischen Energieversorger eine ausgewählte,
ausreichend dicht besiedelte ländliche Region
elektrifiziert werden. Dabei sollten Technologien
eingesetzt werden, die derzeit zur Verbesserung
der Stromqualität in Netzen in Verbindung mit
verteilter Erzeugung entwickelt werden.
• 1-Million-Hütten-Programm für Entwicklungsländer:
Im Rahmen der ländlichen Elektrifizierung in
Entwicklungsländern sind neben Netzerweiterungen
in ausreichend dicht besiedelten Gebieten
auch dezentrale Konzepte und Kleinstnetze
bedeutsam. Dieses Programm sollte neben der
notwendigen Größe und Laufzeit eine neue
Dimension der sozioökonomischen Begleitung
umfassen.
Strategische Partnerschaften für die
Energiewende schmieden
Bestehende oder im Aufbau befindliche politische
Initiativen zur Förderung einer globalen Energie-