Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU

• die Verbreitung und Weiterentwicklung der Technologien
des solaren und energieeffizienten Bauens
entschieden zu fördern.
7.2.4
Aus der Kernkraft aussteigen
Die Nutzung der Atomenergie hat sich in der Vergangenheit
vor allem wegen der Risiken von Endlagerung,
Wiederaufarbeitung, Proliferation und Terrorismus
als nicht nachhaltig erwiesen (Kap. 3.2.2).
Aus diesem Grund sollten keine neuen Kernkraftwerke
mehr genehmigt und gebaut werden mit dem
Ziel, bis 2050 weltweit die Nutzung der Kernkraft
beendet zu haben. Dazu empfiehlt der WBGU,
• internationale Verhandlungen für den Ausstieg
aus der Nutzung der Kernkraft anzustreben.
Anknüpfungspunkt könnte eine Statutenänderung
der Internationalen Atomenergie-Organisation
(IAEA) sein;
• bis 2005 die Etablierung neuer schärferer IAEA-
Sicherheitsstandards für alle Plutoniumlagerstätten
sowie erweiterte Kontroll- und Maßnahmenkompetenz
der IAEA bei Sicherheitsbestimmungen
im Bereich Terrorismus und Proliferation;
• ab 2010 den Kraftwerksbetrieb nur noch gegen
Entsorgungsnachweis für Kernbrennstäbe zuzulassen,
hierzu sollte in der IAEA ein Prozess eingeleitet
werden;
• bis 2010 EU-Moratorien für die Wiederaufbereitungsanlagen
in Sellafield und LaHague zu prüfen.
Als Anknüpfungspunkt kann hier das Übereinkommen
zum Schutz der Meeresumwelt des
Nordostatlantiks (sog. OSPAR-Abkommen) dienen;
• bis 2010 die internationale Harmonisierung von
Sicherheitsstandards mit deutlich erhöhten Versicherungspflichten
bei Kernkraftwerken mit dem
Ziel, die Versicherungspflicht vollständig privat
abzuwickeln. Zudem sollten steuerliche Vergünstigungen
abgebaut werden. Anknüpfungspunkte
wären die geplante EU-Richtlinie zu Sicherheitsstandards
von Kernkraftwerken sowie das neue
Anti-Terrorismusprogramm der IAEA.
7.3
Energiearmut weltweit beseitigen
Das zweite übergeordnete Ziel der WBGU-Transformationsstrategie
ist es, den Zugang zu modernen
Energieformen in den Entwicklungsländern sicher
zu stellen, auszubauen und somit Energiearmut weltweit
zu beseitigen. Dies ist ein grundlegender Beitrag
zur Armutsbekämpfung – das Erreichen der Ziele
Energiearmut weltweit beseitigen 7.3
der Milleniumserklärung wird wesentlich durch die
Energieversorgung beeinflusst. Um die Energiearmut
zu überwinden, müssen im Zeitalter der Globalisierung
die erforderlichen Weichenstellungen nicht
nur in den betroffenen Ländern selbst, sondern auch
durch internationale Rahmensetzungen erfolgen.
7.3.1
Globale Mindestversorgung anstreben
Zugang zu moderner Energie verbessern
Noch immer haben 2,4 Mrd. Menschen keinen
Zugang zu moderner Energie. Davon sind vor allem
Arme in den am wenigsten entwickelten Ländern
betroffen. Besondere Herausforderungen sind die
Umstellung von gesundheitsschädlicher Biomassenutzung
zum Kochen und Heizen auf moderne Energieträger
sowie die Versorgung mit Energiedienstleistungen,
die vom Zugang zu Elektrizität abhängen
(Kap 4.4.2.2). Der WBGU empfiehlt als international
anzustrebendes Ziel, dass alle Menschen zur
Deckung des elementarsten Energiebedarfs ab 2020
mindestens 500 kWh pro Kopf und Jahr, ab 2050 700
kWh pro Kopf und Jahr und bis 2100 1.000 kWh pro
Kopf und Jahr an moderner Endenergie zur Verfügung
haben sollen.
Bei allen Maßnahmen zur Transformation der
Energiesysteme sollte auf eine Verringerung der
regionalen und sozioökonomischen Disparitäten
geachtet werden. Benachteiligte Gruppen sind dabei
besonders zu fördern und kultur- sowie geschlechtsspezifische
Besonderheiten zu beachten.
Der WBGU hält es für gerade noch zumutbar,
wenn arme Haushalte maximal ein Zehntel ihres
Einkommens zur Deckung ihres Bedarfs an elementarsten
Energiedienstleistungen (500 kWh pro Kopf
und Jahr) ausgeben müssen. Daraus ergibt sich in
Einzelfällen die Notwendigkeit zur Quersubventionierung
bzw. sozialen Transfers („Strom- und Heizgeld“).
Bis spätestens 2050 sollte sichergestellt werden,
dass kein Haushalt gezwungen ist, mehr als 10%
des Einkommens zur Deckung des elementarsten
Energiebedarfs zu verwenden.
Ziele der UN-Milleniumserklärung
umsetzen
Der Zugang zu moderner Energie ist ein zentraler
Beitrag zur Erfüllung der in der Milleniumserklärung
der Vereinten Nationen vereinbarten Entwicklungsziele.
Insbesondere ist die Minderung der Luftverschmutzung
in Innenräumen aufgrund der hohen
Gesundheitsgefährdung bedeutsam. Hinzu kommt
die Außenluftverschmutzung in Innenstädten. Zum
Schutz vor Atemwegserkrankungen sollte aus den
gesundheitsschädlichen Formen traditioneller Bio-
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