Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU

Janeiro, 1992) geforderte Entwicklung nachhaltiger
Konsummuster kann zu einem großen Teil durch
Effizienzmaßnahmen auf der Nachfrageseite verwirklicht
werden. Ergänzend ist aber auch eine veränderte
Einstellung der Konsumenten und ein Wandel
des „westlich-industrialisierten Lebensstils“ notwendig.
Hierbei geht es über Energieeffizienz hinaus
um die Möglichkeit einer Senkung der Energienachfrage
(Suffizienzdebatte), der jedoch erhebliche Barrieren
entgegenstehen. Um sozialverträgliche Optionen
zum Abbau diese Barrieren zu entwickeln, sollte
am Thema „Lebensstile“ angesetzt werden, das im
globalen Maßstab bisher nicht systematisch untersucht
wurde. Hier besteht ein großer Forschungsbedarf.
Angesichts der unzureichenden Umsetzung
internationaler Beschlüsse zur konsumentenorientierten
Nachhaltigkeitspolitik ist ebenfalls unklar,
welche politischen Lösungen für die Konsummuster
auf globaler Ebene weiter zu verfolgen sind. Hier
sollte weiter geforscht werden, um die Richtlinien für
nachhaltigen Konsum besser zu gestalten und umzusetzen
(UNEP, 2002).
Es besteht noch große Unklarheit, wie die Verfügbarkeit
von Information, der Energiebedarf und die
Wirtschaftsleistung zusammenhängen. So ist z. B. bisher
die Frage unbeantwortet, ob die „New Economy“
zu einer Senkung des Energiebedarfs der Privatwirtschaft
geführt hat. Eine empirische Untersuchung
in den USA hat einen solchen Trend Ende der
1990er entdeckt, aber die Kausalität nicht eindeutig
belegen können (Sanstad, 2002). Diese Debatte
knüpft an die Fragen der Dematerialisierung der
Ökonomie und der wachsenden Dienstleistungsgesellschaft
an. Beides sind variable Größen mit widersprüchlichen
Auswirkungen auf die Energienachfrage.
Mehr Wissen über diese Zusammenhänge ist
für zielführende Gestaltungsempfehlungen für den
Übergang zu nachhaltigen Energiesystemen unerlässlich.
Instrumente der direkten Förderung
erneuerbarer Energien
Zur Förderung des Einsatzes erneuerbarer Energien
existiert eine Bandbreite möglicher Fördermechanismen.
Obwohl die einzelnen Mechanismen in den
Industrieländern breit diskutiert werden, besteht
weiterhin Forschungsbedarf über die langfristige
Wirkung dieser Instrumente und ihre Übertragbarkeit
in andere Ländergruppen oder auf die globale
Ebene. Zu untersuchen wären mögliche Verknüpfungen
der Instrumente in einem Bündel von Politiken
(etwa Abgaben und Quoten für jeweils unterschiedliche
Sektoren). Dabei ist auch näher zu prüfen, in
welcher Beziehung verschiedene Instrumente zueinander
stehen, also ob etwa eine Kombination verschiedener
Instrumente in einem Sektor, Energie-
Gesellschaftswissenschaftliche Forschung 6.2
oder Technologiebereich möglich bzw. sinnvoll ist,
oder ob die Anwendung eines Instruments die
Anwendung anderer Maßnahmen ausschließt (z. B.
CO 2 - bzw. Energiesteuer und Green Energy Certificates).
Gerade für den Transformationsprozess ist
von Interesse, inwieweit für den Einsatz der Instrumente
ein „Förderfahrplan“ allgemein gültig aufgestellt
werden kann und ein Instrumentenwechsel im
Zeitablauf planbar erscheint (z. B. Anschubfinanzierung
durch Preisinstrumente wie staatliche Subventionen
oder Einspeisevergütungen, langfristig selektiver
Übergang zu Mengeninstrumenten wie Quoten
und Green Energy Certificates). Bei der Förderung
der Elektrizitätsversorgung darf der ökonomischtechnische
Aspekt der Einbindung erneuerbarer
Energien in Netzverbünde nicht außer Acht gelassen
werden (Eignung für dezentrale Einspeisung mit
hohen Investitions- und Betriebskosten, ungleichmäßig
schwankende Leistungsabgabe; Kap. 3.4.3). Hier
sind noch erhebliche Forschungsanstrengungen,
etwa zur Ausgestaltung verteilter Kraftwerke oder
dezentraler Einspeisestrukturen und deren langfristiger
Wirkung, einschließlich soziökonomischer
Effekte, erforderlich.
Geopolitischer Forschungsbedarf
Die geopolitische Forschung hinkt in Deutschland
weit hinter internationalen Standards her. Es gibt in
anderen westlichen Ländern Forschungszentren und
spezialisierte Zeitschriften zur Geopolitik, aber nicht
in Deutschland. Zwar hat sich die Friedens- und Konfliktforschung
seit den 1990er Jahren zunehmend
auch mit inner- und zwischenstaatlichen Ressourcenkonflikten
und ihren Friedensgefährdungen beschäftigt.
Solange aber die hohe Abhängigkeit von Energieimporten
relativ leicht über den Markt gelöst werden
konnte, keine Knappheitsprobleme zu erkennen
waren, und die USA politisch und militärisch auch
für die Ressourcensicherheit Westeuropas und
Japans sorgten, fehlte der sicherheitspolitischen Forschung
und Forschungsförderung das vitale Interesse
an einer Geopolitik der Ressourcensicherheit. Sie
war eher ein Randthema der nach dem Ende des
Kalten Krieges aufkommenden Debatte über „neue
Bedrohungen“ und über den Begriff der „erweiterten
Sicherheit“.
Es besteht ein großer Forschungsbedarf, aber es
fehlen in Deutschland Forschungsressourcen, auch
im Vergleich zu Frankreich und Großbritannien, die
beide eine Tradition und noch immer eine Ambition
der Globalpolitik haben.Während sich in diesen beiden
Ländern etwa 2.500–3.000 (in den USA sogar um
10.000) Forscher mit internationalen Fragen beschäftigen,
sind es in Deutschland gerade 250–300.
Zentrale Forschungsfragen aus deutscher und
europäischer Perspektive sind:
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