Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU
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durch gestaltungskräftige Institutionen ergänzt werden.<br />
Für die Verbreitung von Informationen, „besten<br />
Praktiken“ und „sauberen Technologien“ ist es sinnvoll,<br />
eine zentrale Anlaufstelle zu etablieren. Man<br />
könnte ein solches Clearing House mit eigenem<br />
Sekretariat an eine UN-Organisation angliedern.<br />
Das UNEP wäre durch die Arbeit seiner Division for<br />
Technology, Industry and Economy (DTIE), die sich<br />
u. a. mit der Verbreitung sauberer Energietechnologien<br />
auseinander setzt, geeignet, diese Funktion zu<br />
übernehmen.Allerdings wäre die Bearbeitung dieser<br />
Aufgabe durch UNEP nur sinnvoll, wenn seine personellen<br />
und finanziellen Ressourcen beträchtlich<br />
aufgestockt würden.<br />
Um den internationalen Austausch und die<br />
Zusammenarbeit <strong>im</strong> Bereich Energie zu stärken,<br />
wäre schließlich auch an ein globales Dialogforum zu<br />
denken. Betroffene aus dem öffentlichen und dem<br />
Privatsektor erhielten so die Möglichkeit, sich über<br />
Zielsetzungen, Mechanismen und neue Partnerschaften<br />
auszutauschen. Vorbild wären die <strong>im</strong> Vorfeld<br />
des WSSD abgehaltenen Foren wie der „UNDP<br />
Global Round Table on Energy for Sustainable<br />
Development“ und der „Multi-Stakeholder Round<br />
Table on Energy for Sustainable Development“ des<br />
indischen Tata Energy Research Institute (TERI).<br />
Um eine globale Ausrichtung und die Einbeziehung<br />
der Entwicklungsländer sicherzustellen, wäre es ratsam,<br />
das Dialogforum bei einer Unterorganisation<br />
der UN anzusiedeln. Hier bietet sich UNDP an, da es<br />
bereits auf Erfahrungen bei der Organisation eines<br />
solchen Forums <strong>zur</strong>ückgreifen könnte. Initiationsveranstaltung<br />
könnte die von der Bundesregierung<br />
angekündigte internationale Energiekonferenz 2004<br />
sein.Anschließend könnte das Forum in einem 2-jährigen<br />
Turnus abgehalten werden.<br />
Neben globalen spielen auch regionale Energieforen<br />
eine wesentliche Rolle in der Energiepolitik. Um<br />
die regionale Zusammenarbeit und den Erfahrungsaustausch<br />
<strong>im</strong> Energiebereich zu fördern, ist die<br />
Gründung regionaler Energieagenturen wie etwa<br />
der OLADE (Organización Latinoamericana de<br />
Energía) für Mittelamerika sinnvoll.Von der europäischen<br />
Kommission wird der Aufbau einer europäischen<br />
Energieagentur vorangetrieben. In Afrika<br />
könnte die entstehende African Energy Commission<br />
(AFREC) den Kern einer solchen Organisation bilden.<br />
Die Aktivitäten dieser regionalen Agenturen<br />
sollten in Einklang mit der <strong>Welt</strong>energiecharta stehen<br />
und auf internationaler Ebene koordiniert werden,<br />
in ihren Namen sollte die Ausrichtung auf eine nachhaltige<br />
Energiepolitik deutlich werden.<br />
Die Internationale Energieagentur (IEA) der<br />
OECD-Staaten sollte in Richtung einer nachhaltigen<br />
Energiepolitik weiterentwickelt werden: Die 1974 als<br />
Handlungsempfehlungen für die globale Ebene 5.3<br />
Reaktion auf die Ölkrise gegründete Organisation<br />
hat das Ziel, durch Förderung der Nutzung fossiler,<br />
aber auch erneuerbarer Energien die Abhängigkeit<br />
ihrer Mitglieder von Öl<strong>im</strong>porten zu verringern. Als<br />
Energieagentur der Industriestaaten hat sie bisher<br />
mit der Auswertung und Aufarbeitung von Informationen<br />
über nationale Trends und Instrumente sowie<br />
„beste Praktiken“ wichtige Aufgaben geleistet. Die<br />
Agentur der Industriestaaten hat sich in den vergangenen<br />
Jahren mit der Einrichtung der Non-Member-<br />
Countries-Abteilung und Dialogforen gegenüber<br />
den Entwicklungs-, Schwellen- und Transformationsländern<br />
bereits verstärkt geöffnet. Zudem hat sich<br />
auch der inhaltliche Fokus der Organisation gewandelt:<br />
Aufgrund des Wunsches nach Diversifizierung<br />
der Energieträger <strong>zur</strong> Versorgungssicherung wie<br />
auch unter dem Eindruck des Kl<strong>im</strong>awandels ist das<br />
Interesse der Mitgliedsländer an erneuerbaren Energien<br />
gewachsen. Diese positiven Entwicklungen<br />
müssen nach Ansicht des Beirates vorangetrieben<br />
werden.<br />
Koordination zwischen Staaten und Institutionen<br />
verbessern<br />
Die positiven Erfahrungen mit dem auf Ministerebene<br />
abgehaltenen globalen Umweltforum legen<br />
hierzu die Einrichtung eines Globalen Ministerforums<br />
für Nachhaltige Energie nahe. Eine Neuausrichtung<br />
der Energiepolitik kann nur dann zum<br />
Erfolg führen, wenn sie durch die notwendige politische<br />
Führung und Unterstützung der nationalen<br />
Regierungen begleitet wird. Das regelmäßig tagende<br />
Globale Ministerforum für Nachhaltige Energie,<br />
dem ein kleines Sekretariat zugeordnet sein sollte,<br />
würde über die Ausrichtung der Arbeit der verschiedenen<br />
UN-Einheiten und der <strong>Welt</strong>bank <strong>im</strong> Energiebereich<br />
beraten und Beschlussempfehlungen für die<br />
Institutionen erarbeiten. Projektkoordination vor<br />
Ort sollte aber weiterhin, je nach Fachkompetenz,<br />
von <strong>Welt</strong>bank, UNDP, UNEP und anderen relevanten<br />
Akteuren geleistet werden. Zudem sollte das<br />
Forum auch für die Koordination, Begutachtung und<br />
Entwicklung der stufenweisen institutionellen Stärkung<br />
globaler Energiepolitik auf der Grundlage<br />
einer <strong>Welt</strong>energiecharta zuständig sein. Über die<br />
<strong>Welt</strong>energiecharta müsste die Einbeziehung umweltund<br />
entwicklungspolitischer Ziele sichergestellt werden,<br />
z. B. indem festgelegt wird, dass die Ziele der<br />
Kl<strong>im</strong>arahmenkonvention bei den Entschlüssen<br />
beachtet werden müssten. Die Einrichtung des<br />
Forums könnte auf der geplanten internationalen<br />
Konferenz zu Erneuerbaren Energien in Deutschland<br />
2004 beschlossen werden.<br />
Ergänzend dazu könnte eine Gruppe gleich<br />
gesinnter Staaten als Vorreiter auf dem Weg zu einer<br />
nachhaltigen Energiepolitik auftreten. Theoretisch<br />
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