Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU
Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU
Welt im Wandel: Energiewende zur Nachhaltigkeit - WBGU
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
164 5 Die <strong>WBGU</strong>-Transformationsstrategie<br />
Gewinn (van Vurren und Bakkes, 1999). Der <strong>WBGU</strong><br />
empfiehlt, Transformationsländer bei ihren Bemühungen<br />
zu unterstützen, Übertragungs- und Verteilungsverluste<br />
deutlich zu verringern.<br />
Effiziente Energienutzung<br />
Die Effizienz der Energienutzung kann auch bei den<br />
Endverbrauchern gesteigert werden, die durch ihr<br />
Nachfrageverhalten den Energieeinsatz in Gebäuden,<br />
von Maschinen, Verbrauchsgeräten, Kraftfahrzeugen,<br />
Transportdienstleistungen usw. mitbest<strong>im</strong>men.<br />
Private Haushalte sind jedoch nur selten in der<br />
Lage, sich über die Energiebilanz der einzelnen alternativen<br />
Produkte bzw. Häuser oder Wohnungen zu<br />
informieren und diese zu bewerten. Daher haben<br />
sich seit den 1980er Jahren in vielen Industrieländern<br />
Kennzeichnungen (Labels) bzw. staatliche Mindesteffizienzstandards<br />
etabliert, die dem Verbraucher als<br />
Orientierungshilfe dienen können. Allerdings sind<br />
diese Kennzeichnungen oft freiwillig, bzw. beschränken<br />
sich meist nur auf einzelne Marktsegmente. Zum<br />
Beispiel gab es <strong>im</strong> Konsumgüterbereich lange Zeit<br />
nur Effizienzklassen und Labels für so genannte<br />
„weiße Ware“ (Kühlschränke, Waschmaschinen<br />
usw.), während „braune Ware“ (z. B. Fernseher, Stereoanlagen)<br />
bisher kaum gekennzeichnet ist.<br />
Der Beirat empfiehlt daher, die Kennzeichnung<br />
auf alle Verbrauchsgeräte auszudehnen und zu verschärfen<br />
und diese Entwicklung in der EU weiter zu<br />
forcieren. Langfristig ist eine Kennzeichnungspflicht<br />
für möglichst alle energieintensiven Verbrauchs- und<br />
Gebrauchsgüter, auf Gebäude und Industrieanlagen<br />
sowie auf Dienstleistungen einzuführen. In der<br />
„Energy Performance Directive“ der EU(EU-Kommission,<br />
2003) ist bereits das Energie-Labelling von<br />
Gebäuden ab 2006 vorgesehen.<br />
Dabei sollten die Anforderungen der Kennzeichnungen<br />
regelmäßig an den aktuellen Stand der Technik<br />
angepasst werden. Bei der Revision der Kennzeichnungsmerkmale<br />
sollte das Augenmerk verstärkt<br />
auch auf den Verbrauch der Stand-by-Funktion<br />
vieler Konsumelektronikgeräte gerichtet<br />
Kasten 5.2-3<br />
EU-weite Kennzeichnungspflicht von<br />
Verbrauchsgeräten<br />
Seit August 1999 gilt eine EU-weite Kennzeichnungspflicht<br />
von „weißen“ Haushaltsgeräten (Kühlgeräte, Waschmaschinen<br />
usw.). Die einzelnen EU-Staaten setzen die Kennzeichnungspflicht<br />
um, überwachen sie und stellen sicher,<br />
dass die Vielfalt unterschiedlicher Kennzeichnungen<br />
begrenzt bleibt und dass die Verbraucher durch Kampagnen<br />
über die Kennzeichnung informiert werden. Die Aus-<br />
werden. Der Stand-by-Verbrauch wird auf rund 10%<br />
des häuslichen Elektrizitätsbedarfs der OECD-Länder<br />
geschätzt, wobei der Verbrauch bei Nutzung besserer<br />
Technologien um durchschnittlich etwa 75%<br />
reduziert werden könnte (IEA, 2001c).<br />
Besonders bei Gütern, die in größerem Umfang<br />
international gehandelt werden, ist eine länderübergreifende<br />
Harmonisierung von Effizienzstandards<br />
und Labels empfehlenswert, um Intransparenz durch<br />
zu viele unterschiedliche Labels zu vermeiden. Bilaterale<br />
Vereinbarungen der EU können ein Schritt in<br />
diese Richtung sein (Kasten 5.2-3). Internationale<br />
Labels werden sich meist nur auf den kleinsten<br />
gemeinsamen Nenner beziehen, so dass sie ehrgeizigere<br />
Kennzeichnungssysteme nicht ersetzen, sondern<br />
sich in diese integrieren sollten.Würde langfristig<br />
zum Beispiel ein „Single Global Energy Star“ für<br />
handelbare Verbrauchsgeräte eingeführt, sollten<br />
nach wie vor regionale und nationale Kennzeichnungssysteme<br />
<strong>im</strong>plementiert und fortentwickelt werden,<br />
die über die Einhaltung weit ehrgeizigerer Effizienzstandards<br />
informieren, also etwa einen europäischen<br />
„Double Energy Star“ oder nationalen „Triple<br />
Star“.<br />
Große Effizienzpotenziale in der Nutzung von<br />
Heiz- und Kühlungsenergie lassen sich auch durch<br />
ordnungsrechtliche Regelungen in Hinblick auf<br />
geringere winterliche Wärmeverluste (Dämmung,<br />
Wärmerückgewinnung) und besseren sommerlichen<br />
Wärmeschutz von Gebäuden ausschöpfen (Kap.<br />
3.5.2). Das Bauwesen könnte dadurch umweltfreundlicher<br />
gestaltet werden, dass die gesetzlichen<br />
Mindeststandards zukünftig ambitioniertere Zielvorgaben<br />
und geeignete Fördermaßnahmen enthalten.<br />
Die „Energy Performance Directive“ sieht beispielsweise<br />
vor, dass ab 2006 die Energiebedarfsanalyse<br />
von Gebäuden nach Pr<strong>im</strong>ärenergieaufwand<br />
(einschließlich Energie für Kälte und Beleuchtung)<br />
vorzunehmen ist, was bereits in Normungsausschüssen<br />
bearbeitet wird. Dabei können wesentliche Elemente<br />
der deutschen Energieeinsparverordnung von<br />
2002 sowie bereits etablierter Verfahren der Schweiz<br />
weitung der Kennzeichnung auf „braune“ Ware (Fernseher,<br />
Stereoanlagen usw.) n<strong>im</strong>mt ebenfalls Gestalt an. So hat<br />
die EU die US-amerikanische Kennzeichnung „Energy<br />
Star“ für Büro- und Telekommunikationsgeräte (PC, Bildschirme,<br />
Fax, Kopierer, Scanner usw.) <strong>im</strong> Jahr 2001 übernommen.<br />
Für die zunächst bis 2005 befristete Übernahme<br />
des Labels und damit gegen ein eigenes europäisches Label<br />
sprach nicht zuletzt der Wert des transatlantischen Handels<br />
mit diesen Geräten in Höhe von ca. 40 Mrd. US-$. Ähnliche<br />
Abkommen bestehen zwischen den USA und anderen<br />
Staaten wie etwa Australien und Neuseeland.<br />
Quellen: WTO, 2001; Energy Star Australia, 2002