PKV-Rechenschaftsbericht 2011 - PKV - Verband der privaten ...

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Rechtliche Entwicklungen
Sechste Quantitative Auswirkungsstudie zu Solvency II
Die QIS6 setzte auf den aktuellen Vorschlägen der EU-Kommission und der Europäischen
Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen (EIOPA) für die rechtliche
Ausgestaltung von Solvency II (Level 1-3) auf. Bewertungsgrundlage war der
Bilanzstichtag 31. Dezember 2011.
Ziele der QIS6 waren zum einen ein Testen der umfangreichen Neukalibrierungen
im Bereich der Marktrisiken und der erhöhten Stressfaktoren innerhalb des versicherungstechnischen
Moduls „Gesundheit“. Ergebnismitentscheidend waren in
der QIS6 die gegenüber der QIS5 nochmals deutlich niedrigeren Zinsstrukturkurven.
Daneben soll ausgehend von den QIS6-Ergebnissen ein Positionspapier der
deutschen Versicherungswirtschaft im Vorfeld der weiteren Ausgestaltung von
Solvency II entwickelt werden.
Berichtspflichten unter Solvency II (Säule III)
EIOPA hat im Rahmen einer bis Januar 2012 laufenden Konsultation die sogenannten
„Quantitative Reporting Templates (QRT)“ veröffentlicht. Diese werden
zukünftig unter Solvency II (Säule III) das zentrale Element der Berichterstattung
der Versicherungsunternehmen an die nationale Aufsichtsbehörde darstellen.
Darüber hinaus ist geplant, Teile dieser Berichtsformate auch im Rahmen des
Solvenzberichts von den Unternehmen veröffentlichen zu lassen.
Daneben wurde Ende Dezember 2011 ein weiteres Paket an Berichtsformaten
veröffentlicht. Dieses entspricht weitestgehend den bereits veröffentlichten Templates,
wird aber als Zusatzberichtsformate zur Finanzstabilität bezeichnet. Sie
sollen regelmäßig von Unternehmen und Gruppen, deren Bilanzsumme jeweils
6 Mrd. Euro überschreitet, an die Aufsicht berichtet werden. Problematisch sind
insbesondere die darin enthaltenen Fristverkürzungen.
Neben der Financial Stability-Berichterstattung sind für alle Unternehmen (unabhängig
von der Rechtsform) eine jährliche und quartärliche Berichterstattung
vorgesehen.
Die zukünftige standardmäßige Berichterstattung an die Aufsicht besteht aus zwölf
Kategorien, darunter Berichtsformate zur ökonomischen Solvency II-Bilanz, zu
den Eigenmitteln, dem SCR/MCR, den Kapitalanlagen und den versicherungstechnischen
Rückstellungen sowie zahlreiche gruppenspezifische Berichtsformate.
Darüber hinaus zeichnet sich ab, dass in Abhängigkeit vom Umfang der zukünftigen
Solvency II-Berichterstattung auch die Europäische Zentralbank weitere
Berichtsanforderungen zur Überwachung der Finanzstabilität und Statistik definieren
wird.
Nach aktuellem Diskussionsstand zeigt sich, dass die Versicherungsunternehmen
bereits 2013 erstmalig einen Teil der Solvency II-Berichtspflichten erfüllen werden
müssen und im ersten Jahr der Anwendung von Solvency II die quartalsweisen
Berichtspflichten greifen werden.
Weiterer Zeitplan von Solvency II
Der Projektfahrplan von Solvency II stellt sich nach derzeitigem Stand folgendermaßen
dar (Stand: April 2012):