Schriftenreihe Verkehrssicherheit 14: „Risiko raus“ – Fachliche - DVR

der Arbeitsschutzbehörden
und Unfallversicherungen
herausgestellt (Grüneberg
& Dieckhoff, 2008).
Seit 2002 überprüft die Hessische
Arbeitsschutzverwaltung
die Durchführung von GB in
Betrieben (Hessisches Ministerium
für Arbeit, Familie und
Gesundheit, 2008). Acht Jahre
nach Einführung der Verpflichtung
zur Durchführung von GB
fanden in der Hälfte der 900
untersuchten Unternehmen
noch keine GB statt. In einer
folgenden Untersuchung von
Ursachen stellte sich heraus,
dass ein mangelndes Verantwortungsverständnis
der
Unternehmensleitung, unklare
Zuständigkeitsregelungen und
mangelnde Bereitstellung von
Ressourcen (z.B. Zeit, Befugnis)
der Durchführung der GB entgegen
stehen. Weiterhin stellte
sich v.a. in kleineren Unternehmen,
die über keine interne
Sicherheitsbetreuung verfügen,
heraus, dass es an Kompetenzen
in der Umsetzung mangelt.
Betrachtet man die Wirksamkeit
von Sicherheitsfachkräften
im Arbeitsschutz, so zeigt sich
im Rahmen der Sifa-Langzeitstudie,
die mehr als 2000
Sicherheitsfachkräfte über
acht Jahre begleitet, und die
Wirksamkeit in Abhängigkeit
von Rahmen-, Betriebs- und Personenfaktoren
analysiert, dass
die Gesamtkonzepterstellung
für Gefährdungsanalysen mit
besonders hoher Wirksamkeit
verbunden ist. Diejenigen Fachkräfte,
die ihre Führungskräfte
in der Gefährdungsanalyse
unterstützen, diese aber nicht
selbst und allein durchführen,
erzielen besonders hohe Wirksamkeitswerte
(Trimpop et al.,
2007; Hamacher et al. 2009).
70 % von ca. 1000 befragten
Fachkräften für Arbeitssicherheit
geben an, dieses zu tun,
weil sie von der Wirksamkeit
überzeugt sind. Diejenigen, die
sich nicht um ein betriebliches
Gesamtkonzept kümmern, führen
als Begründung an, dass
dieses nicht zu ihrem Zuständigkeitsbereich
gehört (36 %),
sie hierfür noch mehr Kompetenzen
benötigen (23 %)
bzw. weil es im Betrieb nicht
anerkannt wird (20 %) (Trimpop
et al., 2008) . Schließlich
lässt sich aus der Studie
ableiten, dass bei den Themen
des Arbeitsschutzes, die sich
aus der reinen Arbeitssicherheit
herausbewegen, z.B.
Gesundheitsförderung, psychische
Prozesse und auch
Verkehrssicherheit, mit Abstand
die niedrigsten Werte für die
Wirksamkeit der Fachkräfte für
Arbeitssicherheit angegeben
werden. Auch Geschäftsführer,
Betriebsräte und Betriebsärzte
geben an, bei diesen
Themen wenig bewirken zu
können und gehen davon aus,
dass sie Sicherheitsfachkräfte
sich intensiv engagieren
würden. Es scheint sich niemand
konsequent um den
Verkehrsbereich zu kümmern,
was erneut eine umfassende
Gefährdungsanalyse mit Risikobewertung
als unbedingt
wichtig erscheinen lässt.
In vielen Gefährdungsbeurteilungen
werden bereits Aspekte
des Fahrens und Transportierens
berücksichtigt. So sind
vielfältige Vorlagen für die
Gefährdungsbeurteilung im
innerbetrieblichen Verkehr
zu finden, die beispielsweise
die Sicherheit beim Betrieb
von Flurförderfahrzeugen
darstellen können. Hier stehen
technische Bedingungen (z.B.
Kennzeichnung von Wegen,
regelmäßige Prüfung der
Betriebssicherheit), die persönliche
Eignung der Mitarbeiter,
sowie Sicherheitsunterweisungen
und das Vorhandensein
von PSA im Vordergrund.
Organisationale und vor allem
situationale Gefährdungen
sind hier nicht abgebildet.
Im Zusammenhang mit organisationaler
Mobilität finden sich
im Ratgeber für GB der BAuA
(2004) unter „Mechanische
Gefährdungen“ im Abschnitt
1.3. „Gefährdungen durch
Transport und bewegte Arbeitsmittel“,
in dem Fahrzeuge (z.B.
Lkw, Kipper), Flurförderzeuge
sowie Krane / Hebewerkzeuge
im Vordergrund stehen und
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