Brandschutzbedarfsplan der Stadt Herdecke 2010 gemäß § 22 ...

Brandschutzbedarfsplan der Stadt Herdecke 2010
Gerätehauses im Norden nicht effektiv. In den Nachtzeiten würden die Eintreffzeiten nur minimal
verbessert. Im rein nördlichen Bereich wohnen derzeit nur wenige ehrenamtliche Einsatzkräfte.
Eine denkbare Alternative wäre die Errichtung eines Feuerwehr-Wohnhauses in der Nähe bzw. neben
der jetzigen Feuerwache (wie z.B. in den Städten Ennepetal und Schwelm). Die Wohneinheiten des
Gebäudes sind vorzugsweise an ehrenamtliche Feuerwehrkräfte zu vermieten. Hierdurch wären diese
Kräfte im Alarmfall schneller an der Wache und können ausrücken.
Personalstärke
Tagsüber kann der zeitliche Erreichungsgrad von Einsatzstelle deutlich verbessert werden, wenn
schon eine bestimmte Anzahl Angehöriger der Feuerwehr Herdecke, z.B. städtische Mitarbeiter, die
innerhalb des Stadtgebietes arbeiten, über ein Fahrzeug verfügen, das mit einer Sondersignalanlage
ausgestattet ist. Hierbei gilt es jedoch die rechtliche Zulässigkeit vorher abzuklären.
Die Stadt Herdecke sowie die angegliederten Eigenbetriebe sollten langfristig bemüht sein,
Angestellte einzustellen, die parallel Mitglied der Freiwilligen Feuerwehr sind. Im Einsatzfall könnten
diese Arbeitnehmer ohne größere Probleme ihren Arbeitsplatz verlassen und der Feuerwehr
Herdecke zur Verfügung stehen. In Zeiten der Wirtschaftskrise wird es für Unternehmen (vor allem
Kleinbetriebe) trotz eindeutiger Rechtslage 28 nicht möglich sein, weiterhin ehrenamtliches
Feuerwehrpersonal von der Arbeit freizustellen. Dieser Trend wurde auch in Herdecke bereits
festgestellt.
Zur Bestimmung der Mindeststärke der gesamten Feuerwehr ist nach wie vor das Schutzziel
ausschlaggebend, welches die Beschickung der Einsatzstelle mit 18 Funktionen vorsieht (siehe hierzu
Punkt 5.13. und 5.14.). Dazu werden einschließlich der Personalreserve (400 %) dann insgesamt
mindestens 72 FM (SB) notwendig. Um auch zukünftig das Schutzziel von 9 Feuerwehreinsatzkräften
in der ersten Interventionsphase sicherzustellen, benötigt man weiterhin mindestens eine 4-fache
Besetzung für jede Funktion. Erste Erfahrungen zeigen jedoch, dass in den nächsten Jahren eine 6fache
Besetzung jeder Funktion aus gesellschaftspolitischen Entwicklungen notwendig wird. Für jeden
FM (SB) ist eine den Unfallverhütungsvorschriften (UVV) entsprechende Schutzkleidung zur
Verfügung zu stellen. Dabei können einige Ausrüstungsgegenstände (wie Feuerwehrsicherheitsgurt)
von mehreren Personen genutzt werden. Andere (wie die persönliche Schutzkleidung) sind für jeden
Angehörigen extra vorzuhalten.
FAZIT = Bezogen auf die Größe der Stadt Herdecke, deren Einwohnerzahl und die
Risikoeinstufung erscheint die Vorhaltung einer rein ehrenamtlichen Freiwilligen Feuerwehr
auch weiterhin angemessen und ausreichend. Ist insbesondere nachts der vorgegebene
Erreichungsgrad von 70 % nicht einzuhalten, so sind alternativ weitere Überlegungen
anzustellen.
Um das System der Freiwilligen Feuerwehr langfristig zu erhalten, sind flexible und
„unbürokratische“ Lösungen durch Politik und Verwaltung zu erörtern, wie z.B. bestehendes
Personal motivieren, neues Personal gewinnen bzw. zu animieren (etwa
Aufwandsentschädigung etc., siehe Konzept der Feuerwehr - Mitgliederwerbung). Das
bestehende System der Freiwilligen Feuerwehr erspart dem kommunalen Haushalt derzeit
mindestens 1,9 Millionen EUR Personalkosten pro Jahr. Würde dieses System nicht mehr
funktionieren, würden diese Personalkosten neben den üblichen Aufwendungen zusätzlich
entstehen. Nur 5 % (etwa 95.000 Euro) von diesen derzeit ersparten Finanzmitteln sind trotz
schlechter Haushaltssituation eine sehr gute Investition in die Förderung und Zukunft der
Freiwilligen Feuerwehr. Die Freiwillige Feuerwehr ist zudem in jeder Art und Weise durch die
verschiedenen Servicestellen (Gerätewart, hauptamtliche feuerwehrtechnische Beamte,
Verwaltungsmitarbeiter etc.) zu entlasten.
6.4. Technische Sollvorgaben
Unabhängig vom vorzuhaltenden Personal bedingen die örtlichen Verhältnisse in Herdecke die
Vorhaltung der nachfolgend genannten technischen Komponenten.
28 Gemäß FSHG dürfen dem ehrenamtlichen Feuerwehrmann an seinem Arbeitsplatz keine Nachteile
entstehen. Er ist stets für Einsätze, Übungen und Ausbildungen vom Arbeitgeber unter
Weiterbezahlung der Bezüge von der Arbeitspflicht freizustellen.
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