Brandschutzbedarfsplan der Stadt Herdecke 2010 gemäß § 22 ...

Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis .................................................................................................................................................................................... 2
Feuerwehrtechnische Abkürzungen ....................................................................................................................................................... 5
1. Allgemeiner Teil............................................................................................................................................................................... 9
2. Darstellung der rechtlichen Grundlagen...................................................................................................................................... 11
3. Aufgaben und Produkte der Feuerwehr....................................................................................................................................... 15
3.1. Aufgaben nach FSHG NRW.................................................................................................................................................... 15
3.2. zusätzliche Aufgaben ............................................................................................................................................................. 15
4. Gefährdungspotenzial................................................................................................................................................................... 17
4.1. Die Stadt Herdecke................................................................................................................................................................. 17
4.1.1. Die Stadt Herdecke - Zahlen, Daten und Fakten......................................................................................................... 17
Entfernungen zu den Nachbarstädten (von Zentrum zu Zentrum) ............................................................................................. 17
4.1.2. Flächennutzungen in qkm ........................................................................................................................................... 18
4.1.3. Topographie ................................................................................................................................................................. 18
4.1.4. Verkehrsflächen ........................................................................................................................................................... 18
Bahnanlagen.................................................................................................................................................................................. 18
Brücken- und Tunnelanlagen........................................................................................................................................................ 19
Wasserstraßen............................................................................................................................................................................... 19
Luftfahrt.......................................................................................................................................................................................... 19
Topographische, witterungsbedingte Einflüsse für Verkehr etc. ............................................................................................... 20
Veranstaltungsbedingte Verkehrsflüsse...................................................................................................................................... 20
Einflussnahme der Feuerwehr auf Lichtzeichenanlage .............................................................................................................. 20
Anrücken der ehrenamtlichen Kräfte ........................................................................................................................................... 20
Möglichkeiten zur Information über innerstädtische Verkehrslage............................................................................................ 20
Einflüsse durch Baustellen / Information an Leitstelle und Feuerwehr ..................................................................................... 20
4.1.5. Löschwasserversorgung (LW-V)................................................................................................................................. 20
4.1.6. Leitbilder der Stadtentwicklung, absehbare Veränderungen.................................................................................... 21
4.2. Risiken und Feuerwehreinsätze in der Stadt Herdecke ....................................................................................................... 21
4.2.1. Risiken Flächennutzungen / Gebäude / Gebäudenutzungen / Verkehrsstruktur / besondere Risiken .................. 21
4.2.2. Flächennutzungen ....................................................................................................................................................... 22
4.2.3. Risiken Gebäudehöhen ............................................................................................................................................... 23
4.2.4. Risiken Gebäudezustand (Altstadtbereich, Denkmalschutz) .................................................................................... 23
4.2.5. Risiken Gebäudeart (Gebäude besonderer Art und Nutzung)................................................................................... 23
4.2.6. Risiken der Verkehrsstruktur ...................................................................................................................................... 25
4.2.7. Besondere Risiken....................................................................................................................................................... 27
4.3. Szenarien der letzten Jahre.................................................................................................................................................... 29
4.4. Statistik der Feuerwehr - Produktkurzbeschreibungen ....................................................................................................... 31
4.4.1. Einsatzstatistiken......................................................................................................................................................... 32
Einsatzstatistik - Anzahl Einsätze im 10-Jahresvergleich........................................................................................................... 32
4.4.2. Einsatzstatistik Rettungsdienst .................................................................................................................................. 33
4.4.3. Ausrückezeiten Brandschutz / Technische Hilfeleistung / Alarmeinrichtungen...................................................... 33
4.4.4. Eintreffzeiten (Alarmfahrten) - Zeit zwischen Alarmierung, Ausrücken und Eintreffen........................................... 34
4.5. Gefahrenbeschreibung („Risikoanalyse“) ............................................................................................................................ 36
4.6. Zusammenfassung................................................................................................................................................................. 40
4.6.1. Flächenverteilung des Stadtgebietes nach Gefahrenpotenzial................................................................................. 40
Anlage 1 - Gefahrenkataster der Stadt Herdecke ........................................................................................................................ 41
Anlage 2 - planbare Eintreffzeiten der Freiwilligen Feuerwehr (ohne hauptamtliche Kräfte im abwehrenden Brandschutz)
sowie der definierte bauplanungsrechtliche Innenbereich der Stadt Herdecke........................................................................ 42
5. Schutzziele - (Soll Planungsgrößen) ............................................................................................................................................ 43
5.1. Anmerkungen zur Schutzzielfestlegung: .............................................................................................................................. 43
5.2. Taktische Ziele des Brandschutzwesens.............................................................................................................................. 43
5.3. Konzeptpapier zur Bedarfsplanung der AGBF ..................................................................................................................... 43
5.4. Sicherheitsniveau im Stadtgebiet.......................................................................................................................................... 44
5.5. Qualitätskriterien für die Bedarfsplanung von Feuerwehren in Städten gemäß AGBF...................................................... 44
5.6. Standardisiertes Schadensereignis ...................................................................................................................................... 44
5.7. Risikoanalyse.......................................................................................................................................................................... 44
5.8. Orbit-Studie............................................................................................................................................................................. 45
5.8.1. Anmerkung zur Orbit Studie........................................................................................................................................ 45
5.9. Hilfsfrist................................................................................................................................................................................... 46
5.10. Grundsatz Sicherheit der Einsatzkräfte ........................................................................................................................... 47
5.11. Funktionsstärke................................................................................................................................................................. 48
5.12. Erreichungsgrad................................................................................................................................................................ 48
5.13. Anforderungen der Bezirksregierung Arnsberg (lt. Ausnahmegenehmigung 2008)..................................................... 48
5.14. Schutzzieldefinition für die Feuerwehr der Stadt Herdecke: .......................................................................................... 49
5.15. Soll Fahrzeugbesetzung zu einer Menschenrettung bei der FF Herdecke: ................................................................... 50
6. Sollstruktur .................................................................................................................................................................................... 51
6.1. Grundlegendes ....................................................................................................................................................................... 51
6.2. Sollstruktur bei der Variante „hauptamtlich“ besetzte Feuerwache ................................................................................... 51
6.3. Sollstruktur ohne „hauptamtlichen Kräfte“ / System der reinen FF.................................................................................... 53
6.4. Technische Sollvorgaben ...................................................................................................................................................... 54
6.4.1. Mindestausstattung einer Löschgruppe (1/8) (Ist Vergleich siehe Punkt 7.3.3)....................................................... 55
6.4.2. Zusätzliche Mindestausstattung einmalig im Stadtgebiet vorzuhalten .................................................................... 55
6.4.3. Brandschutz ................................................................................................................................................................. 56