Endbericht REK A23 B5

Endbericht
REK A 23 / B 5
Beschränkung der Standorte mit überregionaler Bedeutung im jeweiligen Planungsraum
auf wenige, qualitativ hochwertige und größere gewerbliche Entwicklungsschwerpunkte
Gewerbegebiete von überregionaler Bedeutung sollen die folgenden Kriterien erfüllen:
o besonders gute verkehrliche Anbindung an eine Landesentwicklungsachse
o verkehrlich gute Anbindung an benachbarte Siedlungsschwerpunkte und zentrale
Orte (Funktionsfähigkeit zentraler Orte darf nicht beeinträchtigt werden durch
die Größenordnung der Ausweisung).
Großflächige Einzelhandelseinrichtungen und Dienstleistungszentren sind laut LEP wegen
ihrer besonderen Bedeutung für die Zentralität nur in den zentralen Orten vorzusehen.
Neben den Standortanforderungen und dem skizzierten Standortverhalten von Nutzer- und
Nachfragegruppen nach Gewerbeflächen stellen die landesplanerischen Vorgaben und Kriterien
eine weitere Selektion für gewerbliche Flächenentwicklungen dar.
Im Hinblick auf mögliche überregionale Gewerbestandorte ist darauf hinzuweisen, dass
andere Bundesländer konkrete branchenbezogene Schwerpunktstandorte der gewerblichen
Entwicklung ausweisen. Niedersachsen hat im Landesraumordnungsprogramm
(LROP) z.B. logistische Schwerpunktstandorte an verkehrlichen herausragenden Stellen
„ausgewiesen“ (z.B. Niedersachsenpark, geplanter Logistikpark Hildesheim etc.), um an
der boomenden Logistik angemessen partizipieren zu können. Der Versuch auch stärker
dienstleistungs- sowie technologieorientierte Großstandorte im ländlichen Raum zu etablieren
(ecopark Cloppenburg), hat sich hingegen als eher schwierig erwiesen; hier wird der
Standort zunehmend transportintensivem Gewerbe geöffnet.
Das Land Brandenburg hat so genannte „Regionale Wachstumskerne“ (RWK) definiert und
forciert hier die gewerbliche Entwicklung und Ansiedlung nach regional spezifischen Zielbranchen,
in der Hoffnung, dass die gewerblichen Kerne positive Auswirkung auf die gesamte
wirtschaftliche Entwicklung des Bundeslandes entfalten.
Hinsichtlich der Kooperationsstrukturen bzw. der Beteiligungen mehrerer Partner (Kommunen,
Regionen, Private etc.) ist auf die verschiedenen Organisationsmodelle (Zweckvereinbarung
Zweckverband, GmbH, PPP-Modelle etc.) von Gewerbeparks hinzuweisen (siehe
hierzu den Exkurs: Kooperations- und Organisationsformen).
4.6 Analyse der Gewerbeflächendynamik
Im Folgenden wird das gewerbliche Nachfragegeschehen im REK-Untersuchungsraum
näher analysiert und bewertet. In der Untersuchungsregion sind im Referenzzeitraum 2000
bis 2009 nach Angaben der amtlichen Gutachterausschüsse durchschnittlich 36,6 ha an
Gewerbeflächen pro Jahr vermarktet worden. Dabei zeigen sich deutliche regionale Unterschiede
mit einem tendenziellen Nord-Süd-Gefälle (in Nordfriesland wirken z.T. Sondereffekte).
Auffällig ist ein umsatzstarker Süden (Kreis Pinneberg) mit knapp 13 ha pro Jahr.
Hier resultiert die Nachfrage zu einem erheblichen Teil aus dem starken endogenen Unternehmensbesatz.
Darüber hinaus ist der Kreis Pinneberg eben auch Zielgebiet von anhaltenden
Spill-Over-Effekten aus Hamburg. In den Kreisen Steinburg und Dithmarschen
nimmt die Flächendynamik bereits deutlich ab. So betrug der jährliche Flächenumsatz zwischen
2000 und 2009 im Kreis Steinburg durchschnittlich 5,9 ha und im Kreis Dithmarschen
4,9 ha.
Regionales Entwicklungskonzept für die Landesentwicklungsachse A 23 / B 5
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