PDF Version des Buchs herunterladen - Dr. iur. Klaus-R. Wagner

- 198 - 198662663664Unter der deutschen Ratspräsidentschaft hatte der Europäische Rat in Köln am 03./04.06.1999 einen „Beschluß zur Erarbeitung einer Charta der Grundrechte der EU“ gefaßt1135) . Auf dem Sondergipfel von Tampere vom 15./16.10.1999 hatte der EuropäischeRat daraufhin einen sog. Konvent als „Grundrechte-Gremium“ ins Leben gerufen1136) . Und am 07.12.2000 wurde Text dieser "Charta der Grundrechte der EuropäischenUnion" in Nizza feierlich verabschiedet. 1137) Inzwischen hat dies in Art. 6 EUVi.V.m. GRCh zur Grundrechtsbindung der Union geführt, so daß man sich neben demdeutschen Grundrechtsschutz auch auf den per Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechtsrelevanten gemeinschaftsrechtlichen Grundrechtsschutz berufen kann.Und so bleibt abzuwarten, wie das BVerfG die Alonso-Entscheidung des EuGH 1138)einordnen würde. Dies alles wird neu zu überdenken sein, nachdem am 01.12.2009 derVertrag von Lissabon in Kraft getreten ist und die Union in Art. 6 Abs. 1 EUV dieRechte, Freiheiten und Grundsätze anerkannt hat, die in der Charta der Grundrechteder Europäischen Union vom 07.12.2000 i.d.F. vom 12.12.2007 niedergelegt sind 1139)und die Grundrechts-Charta (GrCh) in das primäre Unionsrecht einbezogen hat. 1140)Damit wird seitens der Union Grundrechtsschutz gegen eigene Hoheitsakte gewährt(Art 51 Abs. 1 Satz 1 GrCh „ausschließlich bei der Durchführung des Rechts der Union“).1141) Hinzu kommt, daß die EMRK in ihrer Auslegung durch den EGMR aufgrundArt. 52 Abs. 1, 53 GrCh verbindlicher Grundrechtsmindeststandard wird unddurch den Beitritt der zur EMRK die Unionsgrundrechte und EMRK-Rechte weiterangeglichen werden. 1142)Dies hat inzwischen dazu geführt, zu beschreiben, in welchem Verhältnis der Grundrechtsschutz- nach der EMRK durch den EGMR,- nach der GrCh durch den EuGH und- nach dem GG durch das BVerfGstehen. 1143)1135)1136)1137)1138)1139)1140)1141)1142)1143)Zur gesamten Problematik der Entstehung der Grundrechtscharta, siehe Strawe/Zuegg „In derAuseinandersetzung um eine Charta der Grundrechte der Europäischen Union“ ZPR 9/2000, 365ff.Der Konvent ist am 17.12.1999 in Brüssel erstmals unter dem Vorsitz des Bundespräsidenten a.D.Roman Herzog zusammengetreten – vergl. Busse „Die Geltung der EMRK für Rechtsakte derEU“, NJW 2000, S. 174 ff. m.w.N. und Internet links.Zum Text des Entwurfes der Grundrechtscharta siehe NJW 2000, Beilage; ferner Knöll NJW2000, 1845; Kenntner ZRP 2000, 423; Schwarze EuZW 2001, 517; Tettinger NJW 2001, 1010EuGH 07.09.2006 – Rs. C-81/05 (Alonso), Rdn. 35, 41Dazu Meyer (Hrsg.), Charta der Grundrechte der Europäischen Union, 3. Aufl. 2011Huber NJW 2011, 2385; Schroeder EuZW 2011, 462, 463EuGH 01.03.2011 Rs. C-457/09 (Claude Chartry/État), BeckRS 2011, 80315 Rdn. 23Schroeder EuZW 2011, 462, 463 f.F. Kirchhof NJW 2011, 3681