Das deutsche Parlament reagierte 1932 erneut mit einem Gesetz über die Rechtsstellung der weiblichenBeamten, das eine Entlassung ermöglichte, wenn die wirtschaftliche Versorgung nach der Höhedes Familieneinkommens dauernd gesichert schien. 652 Diese Regelung wurde 1933 durch die nationalsozialistischenMachthaber verschärft, auf verheiratete Beamtinnen und Lehrerinnen aller Gebietskörperschaftenausgedehnt 653 und 1937 in das neu gefasste Deutsche Beamtengesetz übernommen, 654das nach dem so genannten „Anschluss“ auch im ehemaligen Österreich wirksam werden sollte.In Österreich wurden 1919 zunächst Kanzleioffi ziantinnen und Kanzleigehilfinnen im Staats-, späterBundesdienst der Dienstpragmatik für die Staatsbeamten von 1914 unterstellt und damit de jurevom Heiratsverbot befreit. 655 In Resolutionen forderte die Konstituierende Nationalversammlung dieStaatsregierung auf, alle durch Verordnung aufgestellten Verehelichungsbeschränkungen für weiblicheStaatsbedienstete aufzuheben und Frauen, die wegen Verheiratung oder unehelicher Mutterschaftausscheiden mussten, wieder einzustellen. 656 Diese Forderungen blieben weitgehend ein frommerWunsch.Die Lehrerdienstpragmatik für staatliche Schulen von 1917 sah zwar keine Ehebeschränkungen vor, 657doch die Regierung übernahm die „privaten“ Mittelschullehrerinnen nur sehr zögernd in den Bundesdienst,und an den Bundesmittelschulen sahen sie sich dem Widerstand der Kollegenschaft ausgesetzt.6581922 und 1931 verfügte das Bundesparlament den Abbau von Bundesbediensteten. 659 Das Abbaugesetz1922 sah zur Vermeidung von Doppelbezügen aus öffentlichen Mitteln Bezugskürzungen,andernfalls Dienstenthebungen für weibliche Bundesbedienstete vor, die eine Witwenpension nacheinem Bundesbediensten bezogen. Im Übrigen waren die Gesetze und Durchführungsverordnungengeschlechtsneutral formuliert, wobei verschiedene Bestimmungen auch versteckt gegen verheirateteFrauen gerichtet gewesen sein könnten. 6604. 1918 bis 1938 | 127652RGBl. I 1932, S. 245.653Gesetz zur Änderung auf dem Gebiet des allgemeinen Beamten-, des Besoldungs- und Versorgungsrechts30.06.1933, RGBl. I 1933, S. 433, Kapitel II.654Deutsches Beamtengesetz 26.01.1937, RGBl. I 1937, S. 39, § 63. Vgl. auch Bölling, Lehrerarbeitslosigkeit, S.251–256.655StGBl. Nr. 100/1919; StenProt PNV, Blg 185 u. 17. Sitzung 05.02.1919, S. 636–638. – Dienstpragmatik, RGBl.Nr. 15/1914.656StenProt KNV, Blg 76, Blg 965 u. 99. Sitzung 23.07.1920, S. 3362–3363. – Hauch, Frauenstandpunkt, S. 226,ging offenbar irrtümlich davon aus, dass diese Resolutionen auch auf den <strong>Lehrerinnenzölibat</strong> abgezielt hätten.657 RGBl. Nr. 319/1917, § 3.658Bächer, Mittelschullehrerin. – Stärk, Realschule, S. 175, ging irrtümlich davon aus, die <strong>Vorarlberg</strong>er Lehrer-Dienstpragmatik und dessen Zölibatsbestimmung hätte auch für Bundeslehrerinnen gegolten. Verwirrend undfalsch auch die Darstellung bei Angerer, Leiden, S. 34.659Angestelltenabbaugesetz 1922, BGBl. Nr. 499/1922; Durchführungsverordnung, BGBl. Nr. 719/1922; Erlässe inVLA: AVLReg IX-1293/1925; Budgetsanierungsgesetz 1931, BGBl. Nr. 294/1931, Art. VI; Abbauverordnung, BGBl.Nr. 380/1931, Erlässe in VLA: AVLReg Prs-161/1938.660Z. B. BGBl. Nr. 719/1922, Art. VI. Abs. 4: „Als überzählig sind Bundesangestellte anzusehen, deren Arbeitskraftnicht voll ausgenützt werden kann […]“.– Vgl. Kupec, Eheschranken, S. 25–26.
128 | 4. 1918 bis 19381930/31 führte der bisherige <strong>Vorarlberg</strong>er Landeshauptmann Dr. Otto Ender (1875 bis 1960) vorübergehendals Bundeskanzler die Regierungsgeschäfte in Wien. In einem Bericht über Maßnahmenzur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit konnte er dem Nationalrat zum „ungemein heiklen Problem dersogenannten Doppelverdiener“ nur mitteilen, dass seine Regierung sich um eine Lösung bemühe. 661Ender kehrte als Landeshauptmann nach Bregenz zurück, war aber gleichzeitig von Juli 1933 bis Juli1934 in der autoritären Bundesregierung Dollfuß als Bundesminister im Bundeskanzleramt mit derVerfassungs- und Verwaltungsreform betraut.Im Dezember 1933 ging die Bundesregierung in ihrem so genannten „Doppelverdienergesetz“, das als„Teillösung“ des Gesamtproblems auf den Bundesdienst beschränkt war, 662 noch über das deutscheModell hinaus: Künftig war bereits die Verehelichung automatisch dem Dienstaustritt gleichzuhalten.Der Bund führte demnach 1933 für seine weiblichen Bediensteten generell einen Zölibat ein. Auchdie Gründung einer Lebensgemeinschaft ohne Eheschließung war ausdrücklich ein Entlassungsgrund.Verheiratete und geschiedene Frauen durften nicht mehr in den Bundesdienst aufgenommen werden.663 – Als Pendant hatte der Bund im Rahmen des Budgetsanierungsgesetzes ledige, verwitweteund geschiedene Steuerzahler ohne Unterhaltspflichten zu einer Sonderkrisensteuer (Ledigensteuer)verpfl ichtet. 664Die Abbauvorschriften des Bundes betrafen auch einen erheblichen Teil der Beamten und Vertragsangestellten,die im Amt der <strong>Vorarlberg</strong>er Landesregierung und in den Bezirkshauptmannschaften arbeiteten.Als diese Bundesbehörden mit dem 1. Oktober 1925 „verländert“ wurden, konnten die bisherigenBundesbediensteten im Bundesdienst bleiben. 665 Für sie traf weiterhin das jeweils zuständigeBundesministerium die Personalentscheidungen, für die Landesbediensteten die Landesregierung,die deshalb Bewerber grundsätzlich nur noch in den Landesdienst einstellte. Durch verschiedene Beschlüssehatte der Landtag die Rechtsverhältnisse der Landesbediensteten schrittweise jenen desattraktiveren Bundesdienstes angenähert. 1930 verabschiedete er eine Dienstordnung für die Beamtenund Angestellten im Landesdienst, mit der weitgehend das Bundesdienstrecht übernommenwurde. 666Die Landesverwaltung zählte 1930 219 Bedienstete, von denen 101 (davon 84 Beamte) im Bundesdienststanden, 116 (davon 53 Beamte) im Landesdienst; hinzu kamen je 1 Beamter im Schuldienstund der Invalidenentschädigungskommission. 667 Von 27 Frauen (12,3 Prozent) arbeiteten 25 im Kanz-661StenProt NR 4. GP, 21. Sitzung 06.03.1931, S. 664. – Vgl. ebenda, S. 681–685 u. 691–692.662VVB 16.12.1933, S. 1 (Ein erster Schritt gegen das Doppelverdienertum).663Verordnung Bundesregierung 15.12.1933 über den Abbau verheirateter weiblicher Personen im Bundesdiensteund andere dienstrechtliche Maßnahmen, BGBl. Nr. 545/1933, §§ 7, 12. – Betr. geschiedene Frauen vgl. DurchführungserlassBundeskanzleramt 05.01.1934 (VLA: AVLReg Prs-161/1938).664BGBl. Nr. 294/1931, 2. Hauptstück § 4.665Adamer, Amt der Landesregierung, S. 95–97. Die letzten 20 Bundesbeamten wechselten 1951 in den Landesdienst.666LGBl. Nr. 14/1930; StenSib 13. VLT 1930, Blg 1, Blg 3, 3. Sitzung 25.02.1930, S. 47–53; VLA: AVLReg Prs-799/1931.667Personalstandsverzeichnis 1930. Vor der Verfassungs- und Verwaltungsreform 1925 zählte die <strong>Vorarlberg</strong>erLandesverwaltung mit 01.03.1925 75 Landesangestellte; zudem besoldete es 786 aktive Lehrpersonen, davon
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