4. 1918 bis 1938 | 109Der Pensionistinnenzölibat sollte, im Unterschied zu anderen Bundesländern, 539 aufgehoben werden,Lehrerwitwen im Fall einer Wiederverheiratung weiterhin jeden Versorgungsanspruch verlieren, allerdingsnur noch für die Dauer dieser Ehe. 540 Für heiratende Lehrerinnen war im Lehrergehaltsgesetzkünftig ein Abfertigungsanspruch vorgesehen. 541 Nicht definitive Lehrer, die ohne Bewilligung heirateten,sollten dagegen weiterhin ohne jede Entschädigung aus dem Dienst scheiden, 542 womit sie stärkeran den Dienstgeber gebunden waren. Das störte auch die Sozialdemokraten nicht, die gleichzeitigden politischen Ehekonsens bekämpften.Preiß kritisierte in der Generaldebatte dagegen gleich vorweg den vorgesehenen <strong>Lehrerinnenzölibat</strong>.Die Sozialdemokraten würden erneut den Antrag stellen, diesen Punkt fallen zu lassen, weil siegrundsätzlich auf dem Standpunkt der völligen Gleichberechtigung beider Geschlechter stünden; alsDemonstration und in der Hoffnung, dass die Mehrheit des Hauses sich mit der Zeit auch einmal zurGleichstellung von Frauen und Männern bekennen werde. 543Nur der christlichsoziale Schulreferent Mittelberger ging auf diese Frage ein und wiederholte seineArgumente; diesmal mit dem Rückgriff auf die Natur, die eine „reinliche Scheidung der Geschlechterdurchgeführt und jedem einen besonderen Aufgabenkreis zugewiesen“ habe, „körperlich und geistig.“Mit dem Grundsatz der Gleichheit vor dem Gesetz seien grundlegende Fragen gemeint, abernicht Befähigungen, da seien eben natürliche Grenzen gezogen. Er befürchte auch nicht, dass unterder verheirateten Lehrerin die Schule leiden könnte:„Aus nationalen und ethischen Gründen haben wir diese Bestimmung aufgenommen, denn wir sindder Meinung, daß es ganz unmöglich ist, daß eine Frau den Mutterberuf voll erfüllen kann und zugleichauch der Schule voll gerecht werden kann. Ich habe jene höhere Vorstellung von dem Lehrerberufe,daß er die ganze Persönlichkeit in Anspruch nimmt und ich habe von dem Mutterberufe jeneunendliche höhere Vorstellung, nach der es da die ganze Persönlichkeit braucht, um ihm voll gerechtzu werden. Man soll deshalb die Frau nicht dem Hause entziehen. Auch soziale und wirtschaftlicheGründe wären dafür ins Treffen zu führen, daß man die verheiratete Lehrerin nicht in der Schule duldet.Wohl kann sie aber jederzeit heiraten und meinetwegen einen Lehrer glücklich machen, auf daßder seinen Beruf tadellos und einwandfrei erfüllen kann. Eine Rechtsverletzung sehen wir sicherlicham allerwenigsten darin.“ 544539Goldenberg, Volks- und Hauptschullehrerin, S. 250; Kronreif, Frauenemanzipation, S. 187–126, die bei <strong>Vorarlberg</strong>die Lehrerwitwen mit pensionierten Lehrerinnen verwechselte.540Lehrergehaltsgesetz, LGBl. Nr. 43/1923, § 30 Abs. 3.541LGBl. Nr. 43/1923, § 37 Abs. 2.542Laut Lehrer-Dienstpragmatik, LGBl. Nr. 44/1923, § 62, verlor eine Lehrkraft durch den Austritt aus dem Dienstverhältnisalle Rechte und Ansprüche für sich und seine Angehörigen, sofern im Lehrergehaltsgesetz nicht ausdrücklichandere Regelungen getroffen sind. Die Abfertigungsansprüche wurden im Lehrergehaltsgesetz, LGBl.Nr. 43/1923, § 37 Abs. 2, auf die weiblichen Lehrpersonen beschränkt.543StenSib 11. VLT 3. Tagung 1921/22, 17. Sitzung 31.03./01.04.1922, S. 31.544Alle Zitate StenSib 11. VLT 3. Tagung 1921/22, 17. Sitzung 31.03./01.04.1922, S. 39.
110 | 4. 1918 bis 1938„Wenn Sie hineingeschrieben hätten,“ antwortete Preiß, „die Lehrerin darf bei Strafe der Entlassungund bei Verlust der Pensionsberechtigung nicht heiraten, würde es praktisch auf dasselbehinauskommen.“ 545 Die Sozialdemokraten blieben in ihrer Ablehnung allein.In Zeiten hoher Arbeitslosigkeit wurde „Doppelverdienertum“ als „unmoralische Überversorgung“empfunden; 546 zumal wenn beide Ehepartner im öffentlichen Dienst standen, und erst recht, wennsolche Ehen kinderlos blieben: Die nationale Pflicht nicht erfüllen und auch noch doppelt verdienen!4.4. <strong>Vorarlberg</strong>er Schulgesetze im Nationalrat 1922Die Landesregierung hatte die Gesetzesentwürfe vorab dem Unterrichtsamt im Bundesministeriumfür Inneres und Unterricht zur Vorbegutachtung geschickt. Es hatte im März 1922 unter anderem höflichdarauf aufmerksam gemacht, dass die Aufrechterhaltung des <strong>Lehrerinnenzölibat</strong>s im Nationalratauf Widerstand stoßen könnte. 547Nachdem sich Bund und Länder in der Schulfrage nicht hatten einigen können, blieben sämtlicheKompetenzartikel des Bundes-Verfassungsgesetzes 1920 bis 1925 sistiert. Die bestehenden StaatsundLandesgesetze konnten bis dahin nur durch eine übereinstimmende Landes- und Bundesgesetzgebunggeändert werden, 548 für das Schulwesen sollte dies noch darüber hinaus gelten. 549 Das Bundesparlamenthatte demnach gleich lautende Gesetze zu erlassen. 550 Dieses System der paktiertenGesetzgebung wurde in den bisherigen Forschungen zum <strong>Lehrerinnenzölibat</strong> selten erkannt und kaumberücksichtigt, führte vielmehr häufi g zu Verwirrungen. 551 Erst mit der autoritären „Maiverfassung“1934 sollte – vorübergehend – eine Kompetenzverteilung vorgenommen werden: im Pflichtschulwesendie Grundsatzgesetzgebung beim Bund, die Ausführungsgesetzgebung bei den Ländern. 552Der Sozialdemokrat Karl Leuthner (1869 bis 1944), Redakteur der „Arbeiter-Zeitung“, zog am 15.Dezember 1922 im Nationalrat geharnischt gegen die Vorlagen aus dem „Land des Klerikalismus“545In der Spezialdebatte, StenSib 11. VLT 3. Tagung 1921/22, 17. Sitzung 31.03./01.04.1922, S. 51. – Vgl. VVB02.04.1922, S. 2.546Roellecke, Bewerberüberhang, S. 11.547VLA: AVLReg IX-826/1923: BM für Inneres und Unterricht/Unterrichtsamt an LH, Wien 12.03.1922.548Verfassungsübergangsgesetz, StGBl. Nr. 451/1920, § 42 Abs. 2 lit. f.549Vgl. Zeissl, Rechtsorganisation, S. 188–189. Zur Zentralisierung der Kompetenzen bis 1962 vgl. zeitnah Ermacora,Föderalismus, S. 235 u. 242–247.550Zum Gesetzgebungsprozess des Lehrergehaltsgesetzes, der Lehrer-Dienstpragmatik und des Katechetengesetzesfür <strong>Vorarlberg</strong>: StenProt NR 1. GP Blg 1239, 1326, 1375, 1637, 159. Sitzung 15.12.1922, S. 5051–5058,205. Sitzung 13.07.1923, S. 6339–6340; BGBl. Nr. 438/1923 (Lehrergehaltsgesetz), 439/1923 (Lehrer-Dienstpragmatik),440/1923 (Katechetengesetz).551Z. B. Kupec, Eheschranken, S. 67: „1923 erschien zu diesem Landesschulgesetz für Tirol ein Bundesgesetz,welches es novellierte.“552BGBl. I Nr. 239/1934, Art. 37. Vgl. Zeissl, Rechtsorganisation, S. 191; Engelbrecht, Bildungswesen 5, S. 274–275.
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