Réception de Nouvel An au Palais grand-ducal - Chambre des ...

MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉANCE www.chd.luEch menge jiddfereen an dësemHaus, awer och am Statsrot souwéian deenen interesséierten Associatiounenass sech eens fir mat mirze soen, dass déi aktuell Situatiouneinfach net méi haltbar ass, an dofirwär et och schwéier nozevollzéien,dass duerch d’Bäibehalevun der Opposition formelle dëstGesetz nëmme mat ganz vill Verspéidungkënnt a Kraaft trieden.An der zoustänneger Kommissioun,Här President, huet d’DP-Fraktioun ugekënnegt, si géif sechwéinst der Ofschafung vum duebelenDegré de juridiction beim Voteenthalen. Ech kommen dann allerdéngsnet derlaanscht, Här President,Dir Dammen an Dir Hären, deKolleeginnen an de Kolleegen ausder DP-Fraktioun nach eng Kéieran d’Gewëssen ze rieden.(Interruption)D’Ofschafe vun deem duebelenDegré de juridiction war schonnam urspréngleche Gesetzesprojetvum Justizminister Luc Frieden enthalen,an deen ass jo awer –lauschtert no, Här Bettel! -...(Interruption et coups de clochede la Présidence)…schlussendlech vun där viregterRegierung deponéiert ginn.(Interruptions)Ech ginn also dovun aus, Här Bettel,dass och deemools d’DP matdëser Ofschafung averstane war,an duerfir kann ech mat beschtemWëllen dëse Volte-face net novollzéien,dass déiselwecht DP, déi datdeemools matgedroen huet, elodomat schrecklech Problemerhuet.Och wann ech kann novollzéien,dass et engem heiansdo an deFangere kribbelt, fir an der Oppositiounemol eng total aner Positiounze vertrieden, wéi déi, déi eeneemol an der Regierung vertruedenhuet, esou géif ech dach und’Verantwortungsbewosstsi vunder DP appelléieren, fir an engemesou wichtegen a sensibelenDomän…■ Une voix.- Wéi an der Stad!■ M. Laurent Mosar (CSV).-…net haut elo emol de Contraire zesoe vun deem, wat een nach virunannerhallwem Joer mat zwou Hännënnerschriwwen huet.Här President, Dir Dammen an DirHären, ech kéim dann zum zweeteVolet, deen ech hei wollt uschneiden,nämlech dee vun der Rétentiounan enger zouener Anstalt.Ech géing emol fir d’alleréischt amNumm vu menger Fraktioun begréissen,datt d’Gesetz iwwerhaaptemol de Prinzip vun deem Placementan engem Centre de rétentionfir Flüchtlinge virgesäit. Mir kennennämlech alleguerten d’Situatiounan eisem Prisong zu Schraasseg,an et ass net glécklech, datt all déiFlüchtlingen, déi um Enn vun hirerProzedur ukomm sinn, a wouFluchtgefor besteet, am Moment zuSchraasseg ënnerbruecht sinn.■ Une voix.- Da sot emol, Dirgéingt se…■ M. Laurent Mosar (CSV).- Etkënnt awer och nach derbäi, datt etnet acceptabel ass, datt Flüchtlingen,och wa se um Enn vun hirerProzedur ukomm sinn, sech zesummemat Condamnéierten ënnertdeem selwen Daach befannen.Duerfir ass et och wichteg,datt de Bau vun deem geplangteCentre de rétention esou schnellwéi méiglech ugefaange gëtt. Echwär frou, herno vum zoustännegeMinister vläicht eng Rei vun Erklärungenze kréien, wat de Site, mäawer haaptsächlech den Délai, andeem dëse Centre soll fäerdeg gestalltginn, ugeet.Dat gesot, wëll ech dann opd’Dauer vun där Rétentioun agoen,déi eis jo och laang an derzoustänneger Kommissioun beschäftegthuet. Am ursprünglechenText war virgesinn, datt d’Demandeur-d’asilenhéchstens kéintewährend zwou Periode vun dräiMéint an esou engem Centre de rétentionfestgehale ginn. Meng Fraktiounass awer der Meenung gewiescht,datt dat net géing duergoenan deem Fall, wou ee mat Demandeur-d’asilenze dinn hätt, déikeng oder einfach falsch Informatiouneniwwer hir Identitéit, hir Nationalitéitginn, an déi oft einfach hirIdentitéitspabeieren zerstéierthunn.Hei geet et also ëm Leit, déi sechiwwer alles ewechsetzen, an déimat alle Mëttele versiche vun derAsylprozedur ze profitéieren a seze abuséieren, fir sech hei amLand opzehalen. Dës Leit wäertenalso an Zukunft bis zu zwielef Méintkënnen an deem Centre de rétentionfestgehale ginn. Betoune wëlltech allerdéngs, datt dës Rétentioundirekt opgehuewe gëtt, wanndéi Leit déi Informatioune bréngen,…(Coups de cloche de la Présidence)…déi erlaben hir Identitéit an hirNationalitéit festzestellen.Och op dësem Punkt huet deStatsrot eng formell Oppositiounformuléiert, well hien der Meenungass, et kéint ee kee während esouenger laanger Dauer an engemCentre de rétention festhalen.Meng Fraktioun an ech kënnen opdësem Punkt d’Positioun vumStatsrot net novollzéien, well et johei net ëm den éierlechen a bravenDemandeur d’asile geet, dee matden Autoritéiten zesummeschafft,mä ëm deen, deen intentionnellementrefuséiert iergendwéi mat denzoustännegen Autoritéiten zesummenzeschaffen.Wann een dann och nach weess,datt et sech net nëmmen, mä aweroft ëm Leit handelt, déi vun hirer awährend hirer Prozedur profitéieren,fir illegalen Aktivitéiten nozegoen,schéngt et mir normal zesinn, datt de Stat mat der ganzerHäert, déi d’Gesetzer him ginn,och géint dës Leit ka virgoen. Perséinlechsinn ech dann och iwwerzeegt,datt mer mat dëser Dispositiounsécherlech wäerten eng ganzRei vun esou Leit an Zukunft ofhalennach an d’Land ze kommen,well se genau wëssen, datt se riskéierefréier oder spéider amCentre de rétention ze landen. Echsinn duerfir och iwwerzeegt vumOfschreckungseffekt vun dëserDispositioun.Och hei géif ech nach eng Kéiereen Appel un de Statsrot riichten,mat sech zu Kouer ze goen, an dëser,eiser Meenung no, berechtegterDispositioun gréngt Liicht zeginn, an domadder och seng Oppositionformelle opzehiewen.Här President, ech wëll nach kuerzop e leschte Punkt agoen, dee vumAccès op de Marché de l’emploi.D’Madame Err ass och schonn doam Detail drop agaangen. MengFraktioun begréisst, datt mer deenam ursprénglechen Text virgesinnenenDélai vun zwielef op néngMéint erofgesat hunn. Och wannee sech soll bewosst sinn, datt etan der Praxis äusserst schwieregwäert ginn, fir Flüchtlingen op dennormalen Aarbechtsmarché zekréien, esou schéngt et eis alsFraktioun dach wichteg ze sinn,mat dëser Ouverture, déi mer amGesetzestext maachen, e Signal aRichtung Opmaache vum Aarbechtsmarchéfir Flüchtlingen zeginn.Schlussendlech wëll ech dann ënnersträichen,datt mer de Projetvun engem groussherzogleche Reglementeréischt de leschte Freidegals éischt Mouture kritt hunn,obschonn eigentlech den zoustännegeMinister sech engagéiert hateis déi esou schnell wéi méiglechzoukommen ze loossen. MengFraktioun – genau wéi d’MadameErr – bedauert dat. Mir géifen hoffen,datt déi Reglementer elo esouschnell wéi méiglech nom definitiveVote vum Gesetz och wäerten derKommissioun ënnerbreet ginn.Här President, Dir Dammen an DirHären, ech kommen domadder zumenger Konklusioun. De Projet deloi, deen eis haut hei virgeluechtgëtt, ass en équilibréierten Text.Mir sinn iwwerzeegt, datt dësenText säin Haaptobjektiv wäert erreechen,nämlech d’Reduktiounvun der Dauer vun der Asylprozedur.Nach ass et awer eleng mat derAdoptioun vun dësem Projet de loinet gedoen. Ech wëll nach engKéier erënneren – wéi ech dat ochschonn am Ufank vu menger Interventioungemaach hunn – und’Noutwendegkeet, onbedéngt umNiveau vun der Harmonisatiounvun den Asylprozeduren an der EUvirunzekommen, an awer och esouschnell wéi méiglech d’Gesetz vun1972, iwwert d’Entrée an de Séjourvun Auslänner, op de Leescht zehuelen, an eis ganz seriö Gedankenze maachen, wat fir eng Immigratiounspolitikmer och fir dëstLand an deenen nächste Jore wëllen.Dëst gesot, Här President, DirDammen an Dir Hären, géif echdann den Accord vu menger Fraktiounzu dësem Projet bréngen.Ech soen Iech Merci.■ M. le Président.- Merci, HärMosar. Den nächste Riedner assden Här Xavier Bettel. Här Bettel,Dir hutt d’Wuert.■ M. Xavier Bettel (DP).- HärPresident, Dir Dammen an Dir Hären,…Et huet ee säi Brëll hei vergiess.(Hilarité)■ M. François Bausch (DÉIGRÉNG).- Dat ass mäin. Merci.Ech hunn dee scho gesicht, HärBettel.■ Une voix.- Dem Här Bauschsäi Brëll.■ M. François Bausch (DÉIGRÉNG).- Ech hunn dee schonnde ganze Mëtteg gesicht.■ M. Xavier Bettel (DP).- HärPresident, eppes hunn all mengVirriedner gesot, an ech schléissemech deene Wierder un: Et assnéideg, eppes an där ganzer Procédurevun der Demande d’asileze maachen. Mir selwer – dat krutech hei jo virdru virgeworf –, d’DemokrateschPartei, hätte jo 2003 eProjet de loi, deen den Här Friedendéposéiert hätt, matgedroen.Ech wëll just dem Här Mosar als Introduktiounsoen: Et ass net welld’Regierung eppes déposéiert,dass d’Chamber et stëmmt, HärMosar. Ech wëll jo awer nach ëmmerhoffen, dass mir an de Kommissiounenan am Plenum kënneniwwer Saachen diskutéieren, a wamer net averstane sinn als Législateur,mir der Regierung kënnesoen, dass mer net averstane sinn.Soss si mir Kopfnicker, an dabrauche mer och keng Chamber.Éischt Saach.Déi zweet Saach ass, Här President,ech si just…■ M. Laurent Mosar (CSV).- Etwonnert een awer just, datt déideemoleg Regierung, wéi och ÄrPartei, eng aner Meenung zu därProblematik hat.■ M. Xavier Bettel (DP).- Echwar net an där Regierung, an déi…■ M. Niki Bettendorf (DP).-Dee Projet ass ni an d’Chamberkomm, Här Mosar.■ M. Xavier Bettel (DP).- An,Här Mosar, entre parenthèses: Dirhutt nach keng Regierungserfahrung,well Der eben net wollt and’Regierung kommen!(Hilarité)Dir wollt jo net an d’Regierungkommen – haut bereit Der et vläicht162–, mä deemools, Här Mosar, musstDer wëssen, dass an der Regierungeng Décisioun konnt ofgestëmmtginn, an dass d’DP kengMajoritéit an deem Conseil de Gouvernementhat, wann elo haart ophaart hätt missen ofgestëmmt ginn.■ M. Laurent Mosar (CSV).-Passt op, den Här Grethen gëtt geschwërout.■ Plusieurs voix.- OohhMamm! Ooohh! Oh Mei!(Coups de cloche de la Présidence)■ M. le Président.- Da kommt,berouegt Iech emol all.■ M. Xavier Bettel (DP).- Déianer Saach ass, ech hunn etschonn deemools gesot, ech warzimlech iwwerrascht, dass d’CSVbei de Koalitiounsverhandlungende Sozialisten net nach e Statssekretärfir de Prisong ginn huet, wellet en zimlech épineusen Dossierass. An ech kenne jo den Här Asselborn.Den Här Asselborn huetdo keen einfachen Héritage kritt.An ech sinn iwwerrascht iwwert déiPirouetten, déi en hei muss maachen,iwwert déi Saachen, wou emuss schwätzen. Well ech kenne joden Här Asselborn vun 1999 bis2004, wou ech jo och hei an derChamber souz a wou den Här Asselbornjo awer aner Positiounenhat, wéi op jidde Fall haut an dëserRegierung mat der CSV.Op jidde Fall, Här Asselborn,…(Coups de cloche de la Présidence)■ M. le Président.- Här Bettel,Dir musst Iech un d’Chamberadresséieren.■ M. Xavier Bettel (DP).- HärPresident, ech adresséieren…(Hilarité)■ M. Henri Grethen (DP).-Hien ass amgaangen, Här President.■ M. le Président.- Neen, hiennennt permanent Deputéierten aMinistere mam Numm. Hie sollsech un d’Chamber adresséieren.■ M. Xavier Bettel (DP).- HärPresident, Dir kënnt dann dem HärAsselborn dat matdeelen, wat echelo just gemengt hunn.Komme mer elo zum Projet de loi,Här President,...■ Plusieurs voix.- Aaah!■ M. Xavier Bettel (DP).-...wou mer wierklech der Iwwerzeegungsinn, dass eppes muss gemaachginn. Wann een den Texthuet, da kann een deen akzeptéieren,esou wéi deen ass – dat ass jodann de Fall, wéi gesot gëtt, dattee just als Chamber dat mécht, watd’Regierung gären hätt –, oder etkann ee selbstverständlech kuckenen Text ze modifiéieren.Ech wäert bei dësem Text op véierverschidde Punkten agoen, déi mirhei um Häerz leien, an déi fir mechganz, ganz wichteg sinn. D’MadameErr ass schonn drop agaangen:Fir wien ass den Text geduecht?Ech ginn hei op déi spezifeschFro vum Partenariat a vunden homosexuelle Koppelen an.Den Artikel 2 gesäit vir am Punkt k)a): „le conjoint du bénéficiaire dustatut de protection internationaleou son (sa) partenaire non marié(e)engagé(e) dans une communautéde vie reconnue par le pays d’originede l’un des partenaires;“.De Conseil d’État war méi wäitgaangen an hat gesot: „...ou sonpartenaire non marié engagé dansune relation stable“. Mir wolltenawer net esou wäit goen – alsod’Majoritéit wollt net esou wäitgoen, well ech ka mech erënneren,dass den Här Braz an ech op jiddeFall dee Punkt net matgestëmmthunn.An da gëtt renvoyéiert op de Punkt45. De Punkt 45, esou wéi d’MadameErr et ganz richteg seet, gëttdem Minister d’Méiglechkeet verschiddeSituatiounen unzeerkennen.Am klenge 4 muss ech awersoen, do steet: „...le ministre peutrefuser, limiter ou retirer les avantagesqui y sont visés pour des raisonsde sécurité nationale oud’ordre public.“Ordre public, dat seet mir nacheppes, Här President, vun engerQuestion parlementaire, op déi denHär Frieden geäntwert huet, dasseng Unerkennung vun engem Partenariataus Holland konträr zumOrdre public hei zu Lëtzebuergwär. An et ass jo awer nach déi Regierung,an dat Wuert ass genaudat, wat den Här Frieden hei an därQuestion parlementaire geäntwerthat: den Ordre public. Hei am Textsteet datselwecht Wuert: Ordre public.Dunn hat ech eng Question parlementairegestallt, fir ze wëssen, wéiet dann elo wär. Dorobber krut echvun der Regierung gesot, et wierelo souwisou mat deem neien Text,wat d’Chamber jo d’lescht Joergestëmmt huet, alles an der Rei.Duerch d’Gesetz vum 9. Juli 2004misst jo dat Ganzt geännert ginn,well mir jo elo Partenariaten hätten.Mä dann, wat eng Iwwerraschung,Här President, wann ech dann engDécisioun vum 21. Februar 2005vum Ausseministère gesinn, deenawer de Fall vun enger Hochzäitvun engem Belsch mat engem afrikanescheRessortissant net akzeptéierthuet, an dem Malgache gesothuet, hie misst nees heemgoen.Wat hat d’Affekotin vun deemBelsch an deem Malgache geschriwwen?„Il soutient en premierlieu que ce serait à tort que le ministren’aurait pas reconnu les effetsde son mariage célébré enBelgique avec Monsieur X et lui auraitrefusé l’autorisation de séjourau pays. Il estime en effet quemême si le Grand-Duché deLuxembourg ne reconnaissait pasle mariage homosexuel, il ne devraitpas porter atteinte de façondiscriminatoire et disproportionnéeau droit au respect de la vie privéeet familiale et à la substance mêmede ce droit, à savoir le droit au mariagedes homosexuels garanti parles articles 8, 12 et 14 de laConvention de sauvegarde desdroits de l’homme et des libertésfondamentales, (...)“.■ Une voix.- Très bien!(Hilarité)■ M. Xavier Bettel (DP).- „Ilsoutient ensuite que la décision ministériellede refus de l’autorisationde séjour constituerait une ingérencedans sa vie privée et familialeau regard des dispositions del’article 8 de la Convention de sauvegardedes Droits de l’Homme etdes libertés fondamentales (...).“Här President, déi Leit hu missenop d’Geriicht goen, well si am Februar2005, dat heescht aachtMéint nodeem d’Gesetz jo soi-disantdann den Ordre public opgehuewenhat, dat net unerkannt kritthunn.Deemools ass gesot ginn, dass datjo dann net richteg wär. Fazit, denTribunal administratif seet: „Il ressortdes éléments du dossier soumisà l’appréciation du tribunal quele demandeur s’est marié le 26 juin2004 en Belgique devant l’officierde l’état civil de la Commune d’Aubangeavec un ressortissant belgede même sexe,...(Hilarité)„...ainsi que cela est documentépar la production de l’acte de mariage...“■ M. le Président.- Kann echwann ech gelift ëm Opmierksamkeetfir dem Här Bettel seng Ausféierungebieden?(Interruptions diverses)■ M. Xavier Bettel (DP).- „...etd’un extrait du registre aux actesde mariage de la Commune d’Aubangeen Belgique,...“.