QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RENDU N°6 / 2005-2006fonds spécial «Kyoto», alimenté en2005 avec cinq millions d’euros.Il me revient par voie <strong>de</strong> presseque la «Société Nationale <strong>de</strong> Créditet d’Investissement» vient <strong>de</strong>participer <strong>au</strong> «Klimaschutzfonds<strong>de</strong>r Kreditanstalt für Wie<strong>de</strong>r<strong>au</strong>fb<strong>au</strong>(KfW)» à Francfort.Dans ce contexte j’aimerais poserles questions suivantes à Monsieurle Ministre <strong>de</strong> l’Environnement:- Monsieur le Ministre peut-il meconfirmer la participation <strong>de</strong> laSNCI <strong>au</strong> fonds susmentionné et lecas échéant me dire quel en seraitle montant y investi?- Est-ce que le Luxembourg envisageégalement <strong>de</strong> poursuivre les<strong>de</strong>ux <strong>au</strong>tres mécanismes <strong>de</strong> flexibilité,à savoir les MDP et le MOC?- Dans l’affirmative, quels projetssont envisagés?Réponse (23.12.2005) <strong>de</strong> M. LucienLux, Ministre <strong>de</strong> l’Environnement:Je n’ai <strong>au</strong>cune information préciseconcernant la participation <strong>de</strong> laSNCI <strong>au</strong> «Klimaschutzfonds <strong>de</strong>rKreditanstalt für Wie<strong>de</strong>r<strong>au</strong>fb<strong>au</strong>(KfW)». L’honorable Député pourracertainement obtenir ces renseignements<strong>de</strong> la part <strong>de</strong> Messieursles Ministres <strong>de</strong>s Finances et <strong>de</strong>l’Économie qui ont <strong>de</strong>s représentants<strong>au</strong> sein du conseil d’administration<strong>de</strong> la SNCI.Le Ministère <strong>de</strong> l’Environnementest intéressé à utiliser les mécanismes<strong>de</strong> flexibilité que sont lesactivités <strong>de</strong> projets CDM et JI.À ce sta<strong>de</strong>, nous négocions notreparticipation à un projet CDM en ElSalvador. D’<strong>au</strong>tres projets pourrontêtre envisagés si la dotation dufonds <strong>de</strong> financement <strong>de</strong>s mécanismes<strong>de</strong> Kyoto le permet. Parailleurs, nous participons à <strong>de</strong>sfonds multilatér<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la BanqueMondiale (BioCarbon Fund, CommunityDevelopment CarbonFund).Question 0758 (23.11.2005) <strong>de</strong>M. Carlo Wagner (DP) concernantl’équipement <strong>de</strong>s voitures<strong>de</strong> pneus d’hiver:Des propositions visant l’introduction<strong>de</strong> l’obligation d’équiper lesvoitures pendant la m<strong>au</strong>vaise saison<strong>de</strong> pneus d’hiver ont jusqu’àprésent toujours été réfutées <strong>au</strong>motif du bien-fondé discutabled’une telle prescription et <strong>de</strong>s difficultés<strong>de</strong> son application pratique.Or, le Gouvernement allemandsemble maintenant décidé à introduirepareille prescription dans unpays où les conditions météorologiquess’apparentent <strong>de</strong> be<strong>au</strong>coupà celles valant pour notre pays.- Monsieur le Ministre <strong>de</strong>s Transportspeut-il confirmer ce projet<strong>de</strong>s <strong>au</strong>torités alleman<strong>de</strong>s?- Monsieur le Ministre ne considère-t-ilpas que le risque d’acci<strong>de</strong>nts,avec <strong>de</strong>s victimes blesséesou même tuées, <strong>au</strong>gmente sensiblementen l’absence d’un équipement<strong>de</strong> pneus hivernal approprié?- Peut-il <strong>au</strong>ssi me dire quelles sonten termes d’acci<strong>de</strong>nts et <strong>de</strong> bouchonsroutiers, c<strong>au</strong>sés par <strong>de</strong>s voituresnon munies <strong>de</strong> bandagespneumatiques appropriés partemps <strong>de</strong> neige ou <strong>de</strong> verglas, lespertes pour l’économie nationaledues à cette négligence <strong>de</strong> certains<strong>au</strong>tomobilistes?- Monsieur le Ministre envisage-t-ilune interdiction <strong>de</strong> conduire pourles voitures non équipées <strong>de</strong>pneus d’hiver pendant les mois <strong>de</strong>l’année ou le risque d’une ch<strong>au</strong>sséeglissante est particulièrementélevé?- Que pense-t-il <strong>de</strong> l’opportunité et<strong>de</strong> la faisabilité d’une prescriptionqui, sans rendre les pneus d’hiverobligatoires dès le début <strong>de</strong> lam<strong>au</strong>vaise saison, érigerait en infractionle fait <strong>de</strong> provoquer un acci<strong>de</strong>ntou un bouchon en raison <strong>de</strong>pneus non adaptés <strong>au</strong>x circonstances?Réponse (2.1.2006) <strong>de</strong> M. LucienLux, Ministre <strong>de</strong>s Transports:La question <strong>de</strong> l’opportunité d’obligerles <strong>au</strong>tomobilistes à équiperleurs véhicules <strong>de</strong> pneus d’hiverpendant la m<strong>au</strong>vaise saison réapparaîtrégulièrement du momentque la circulation est rendue difficilenotamment par les conditionshivernales.Il est un fait qu’en toutes circonstances<strong>de</strong>s pneumatiques présentantun profil suffisamment profondcontribuent <strong>de</strong> façon essentielle àla sécurité du véhicule et, qu’abstractionfaite <strong>de</strong>s chaînes à neige,les pneus d’hiver répon<strong>de</strong>nt <strong>au</strong>mieux <strong>au</strong>x conditions <strong>de</strong> circulationsur une route hivernale alors qu’ilsgarantissent une meilleure tenue<strong>de</strong> route, une adhérence accrue et<strong>de</strong>s distances <strong>de</strong> freinage réduites.Jusqu’à présent l’accent en matièred’équipement avec <strong>de</strong>s pneusd’hiver a été mis sur la sensibilisationrégulière du public plutôt quesur une obligation réglementaire etceci, d’ailleurs, avec un certainsuccès étant donné que le Grand-Duché <strong>de</strong> Luxembourg compteavec les pays nordiques et lespays alpins parmi les pays européensavec le plus <strong>grand</strong> nombre<strong>de</strong> véhicules équipés <strong>de</strong> pneusd’hiver.Les pays <strong>de</strong> l’Union européenneayant une obligation d’équipement<strong>de</strong>s véhicules avec <strong>de</strong>s pneus d’hiversont pour le moment la Finlan<strong>de</strong>,la Lettonie, la Lituanie, laSuè<strong>de</strong> et la Slovénie.Selon mes informations, le Gouvernementallemand a l’intention d’introduireune obligation conditionnelled’équipement <strong>de</strong>s véhiculesavec <strong>de</strong>s pneus d’hiver. Le Co<strong>de</strong><strong>de</strong> la Route allemand sera modifiédans ce sens que l’équipement<strong>de</strong>s véhicules routiers est à adapter<strong>au</strong>x conditions météorologiques.Mon département ne dispose pas<strong>de</strong> données quant <strong>au</strong>x pertesqu’accuserait l’économie nationalepar suite <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts et bouchonsc<strong>au</strong>sés par <strong>de</strong>s voitures nonmunis <strong>de</strong> pneus d’hiver.Étant conscient du fait que lerisque d’acci<strong>de</strong>nts et <strong>de</strong> bouchons<strong>au</strong>gmente sensiblement en l’absenced’un équipement <strong>de</strong> pneusapproprié durant la pério<strong>de</strong> hivernale,je ferai examiner par la Commission<strong>de</strong> Circulation <strong>de</strong> l’État laquestion <strong>de</strong> l’équipement obligatoire<strong>de</strong>s véhicules avec <strong>de</strong>s pneusd’hiver, respectivement la possibilitéd’ériger en infraction le fait <strong>de</strong>provoquer un acci<strong>de</strong>nt ou un bouchonen raison <strong>de</strong> pneus nonadaptés <strong>au</strong>x circonstances.Question 0760 (24.11.2005) <strong>de</strong>M. Aly Jaerling (ADR) concernantle remboursement <strong>de</strong>sanalyses médicales:Verschid<strong>de</strong> Rechnungen, déi <strong>de</strong>Versécherten am Zesummenhangmat me<strong>de</strong>zineschen Interventiounenzougestallt ginn, iwwersteigend’Zomm vu 600-700 Euro. Assuréëmat klenge Revenuen, zum Beispillmat <strong>de</strong>m Min<strong>de</strong>stloun o<strong>de</strong>r mat <strong>de</strong>rMin<strong>de</strong>strent, kënnen esou héichZomme meeschtens net direkt bezuelena riskéieren esou dofir ugesichtze ginn.Nach virum 1. am Haartmount2005 sinn d’<strong>An</strong>alysen an <strong>de</strong> Spi<strong>de</strong>eleriwwert <strong>de</strong>n Tiers payant geregeltginn, an <strong>de</strong>n Assuré huetkeng Participatioun misse bezuelen.Elo ginn, no enger Ännerungvun <strong>de</strong> Statute vun <strong>de</strong>r UCM, nëmmennach zwielef <strong>An</strong>alysë bezuelt.Dat heescht, datt <strong>de</strong>n Assuré allzousätzlech <strong>An</strong>alys integral <strong>au</strong>ssenger Täsch bezuele muss. Déi finanziellBelaaschtung vum Assurémécht dann all Kéiers bis zu 100Euro o<strong>de</strong>r méi <strong>au</strong>s. <strong>An</strong> <strong>de</strong>em Kontextmuss ee sech an Erënnerungruffen, datt vill Patienten all sechsMéint eng grouss <strong>An</strong>alys maachemussen, an oft méi wéi zwielef eenzel<strong>An</strong>alysen néi<strong>de</strong>g sinn, fir hireGesondheetszoustand genee zepréiwen a se viru Verschlechterungenze schützen.Déi genannt Mesure kann <strong>de</strong>rzouféieren, datt betraffe Patienten anZukunft zweemol bei <strong>de</strong>n Dokterginn, sech déi néi<strong>de</strong>g <strong>An</strong>alysen anzwee Akte verschreiwe loossen, firesou déi héich finanziell Méibelaaschtungze évitéieren. Déi neiAspuermoossnam riskéiert <strong>de</strong>emnooch, sech als méi wéi kontraproduktivze erweisen.Kann <strong>de</strong>n Här Gesondheetsministermer an <strong>de</strong>em Kontext folgendFroe beäntwerten:1. Wéisou gi Rechnunge vu me<strong>de</strong>zineschenAkten an <strong>de</strong> Spi<strong>de</strong>elernet iwwert <strong>de</strong>n Tiers payant geregelt- zemools wann et sech ëmRechnungen an <strong>de</strong>r virzitéierterGréissenuerdnung han<strong>de</strong>lt?2. Firwat ginn nëmmen nach justzwielef <strong>An</strong>alysë rembourséiert,esou datt <strong>de</strong>n Assuré alles, wat doriwwerer<strong>au</strong>sgeet, <strong>au</strong>s sengerTäsch bezuele muss, ouni Remboursementvu senger Krankekeess?3. Wéini ge<strong>de</strong>nkt d’Regierung <strong>de</strong>nTiers payant ze generaliséieren?4. Wéini ge<strong>de</strong>nkt d’Regierung déistrukturell noutwen<strong>de</strong>g Reforme fird’Krankekeesen unzegoen, wéizum Beispill d’Fusioun vun <strong>de</strong>Krankekeesen, amplaz ëmmer méiParticipatioun vum eenzelnen Assuréze fuer<strong>de</strong>ren?Réponse (23.12.2005) <strong>de</strong> M.Mars Di Bartolomeo, Ministre<strong>de</strong> la Santé et <strong>de</strong> la Sécurité sociale:Ech mengen, et wier ubruecht,wann e puer Prémissen, op déi <strong>de</strong>nHär Deputéierte Jaerling seng parlamentareschFro gestäipt huet,géifen anescht strukturéiert ginn,well et ginn hei e puer Saachemateneen vermëscht:Et geet emol fir d’éischt generellëm d’Fro vum Tiers payant:<strong>An</strong>escht wéi <strong>de</strong>n Här Deputéiertemengt, ass <strong>de</strong>n Drëttzuelersystemwe<strong>de</strong>r virun nach no <strong>de</strong>m Haartmount2005 ofgeschaaft ginn.D’Statutenännerunge vun <strong>de</strong>r UCMhunn heidrun näischt geännert.Den Drëttzuelersystem ass we<strong>de</strong>ran <strong>de</strong> Spi<strong>de</strong>eler ofgeschaaft ginn,wéi <strong>de</strong>n Här Deputéierte mengt,nach bei <strong>de</strong> Laboratoiren.Den Drëttzuelersystem fir Dokteschrechnungekann ugewanntginn, wann <strong>de</strong>n Dokter d’Rechnungselwer un d’Krankekeesenuniounschéckt, an zwar an <strong>de</strong>ene Fäll,wou <strong>de</strong> Betrag fir eng stationär Behandlungiwwer 100 Euro ass o<strong>de</strong>rwann d’Behandlung min<strong>de</strong>stensdräi Deeg ged<strong>au</strong>ert huet.Am Joer 2004 sinn iwwert <strong>de</strong>e Weefir 76,7 Milliounen Euro bezueltginn an iwwer 300.000 Dokteschrechnungebei <strong>de</strong>r UCM eragaangen,déi d’Patienten net humisse virstrecken.Deen zweete Problem, <strong>de</strong>en <strong>de</strong>nHär Deputéierten opgräift, ass <strong>de</strong>evun <strong>de</strong>r Statutenännerung vum 1.Januar 2005, wou vun <strong>de</strong> Labosanalysen,déi op enger Dokteschverschreiwungstinn, <strong>de</strong>r nurenzwielef méi vun <strong>de</strong>r Krankekeessgedroe ginn, an zwar déi zwielef,déi am <strong>de</strong>ierste sinn.Den Här Deputéierte mengt, dassd’Leit all Kéiers bis zu 100 Euroo<strong>de</strong>r méi missten <strong>au</strong>s <strong>de</strong>r eegenerTäsch <strong>au</strong>sgi fir déi <strong>An</strong>alysen, déiiwwert déi éischt zwielef er<strong>au</strong>sginn.Sou eng Ausso ass generell netrichteg, well déi immens Majoritéitvun <strong>de</strong>n Dokteren <strong>de</strong> Message,<strong>de</strong>en d’Krankekeesenunioun mathirer Statutenännerung lassléisst,Q 82richteg verstan hunn. Si verschreiwennämlech h<strong>au</strong>t däitlech manner<strong>An</strong>alysë wéi virdrun.Dat heescht och nach laang net,dass d’Krankekeesenunioun iwwertzwielef <strong>An</strong>alysen er<strong>au</strong>s -näischt méi géif bezuelen. All Dokterass fräi, no <strong>de</strong>m éischte Bilannach wei<strong>de</strong>r <strong>An</strong>alysen op Käschtevun <strong>de</strong>r Krankekeess ze verschreiwen.Dat entsprécht <strong>de</strong>r „Stufendiagnostik“a gëtt an <strong>de</strong>r wëssenschaftlecherLiteratur allgemengals eng gutt Praxis beschriwwen.De Begrëff vun <strong>de</strong>r „grousser <strong>An</strong>alysall sechs Méint“ ass ee Begrëff,<strong>de</strong>en et an <strong>de</strong>r Me<strong>de</strong>zin esou netgëtt. Ech kann och net novollzéien,wat <strong>de</strong>n Här Jaerling domat mengt.Et ass richteg, dass déi nei Regelen<strong>de</strong>rzou féiere kënnen, dass Leitvläicht zréck bei hiren Dokter goemussen, wann <strong>de</strong>en éischte Bilanvun zwielef <strong>An</strong>alysen net duergeet.Der <strong>An</strong>gscht vum Här Deputéiertevirun <strong>de</strong>r „Méibelaaschtung“ vun<strong>de</strong>r Krankekeess, well d’Leit nacheng Kéier bei hiren Dokter mussenzréckgoen, kann een entgéinthalen:- dass d’Leit an <strong>de</strong>r Regel no engemLabosbilan souwisou mussebei hiren Dokter zréckgoen, wanndoduerch nei o<strong>de</strong>r aner therapeuteschMoossname vum Doktermusse geholl ginn,- dass <strong>de</strong>r méiglecher finanziellerMéibelaaschtung duerch méi enggrouss Zuel vun Dokteschkonsultatiouneneng vill méi kleng Zuel vun<strong>An</strong>alysë géintiwwersteet, déi awerme<strong>de</strong>zinesch méi sënnvoll sinn avun <strong>de</strong>r Krankekeess bezuelt ginn.Konkret zu <strong>de</strong>enen anere Froe vumHär Deputéierten ass ze soen:1. Déi Zuel vun zwielef <strong>An</strong>alysenentsprécht méi o<strong>de</strong>r wéineger <strong>de</strong>mstatisteschen Duerchschnëtt, <strong>de</strong>evirun <strong>de</strong>r Statutenännerung verschriwweginn ass. D’Dokteschassociatiounhat sech virun <strong>de</strong>r Reformam Grondsaz mat dëser Zuelaverstanen erkläert. Mat <strong>de</strong>r Statuteregelungass jo och just gewolltgewiescht, déi me<strong>de</strong>zineschzwecklos <strong>An</strong>alysen ewechzekréien,déi wäit iwwert dës Zueler<strong>au</strong>sginn. Ausser<strong>de</strong>em sinn an<strong>de</strong>r Zwëschenzeit méi nuancéiertRegelen an d’Nomenklatur an and’Statuten agefouert ginn (<strong>An</strong>alysëbléck,wou méi <strong>An</strong>alysen zu engereenzeger <strong>An</strong>alys zesummegeschloeginn) an och fir déi schwangerFraen, fir hiren éischte „Bilan<strong>de</strong> grossesse“.2. D’Fro, ob <strong>de</strong>n Drëttzuelersystemgeneraliséiert soll ginn o<strong>de</strong>r net,ass <strong>de</strong>m Gesetz no <strong>de</strong> Sozialpartneran <strong>de</strong> Verhandlungspartnervun <strong>de</strong>r UCM iwwerlooss.3. Eng méiglech Krankekeesefusiounhuet direkt mat <strong>de</strong>r Eegebe<strong>de</strong>elegungvum Patient näischt zedinn. Déi ass h<strong>au</strong>t souwisou déinämlecht, egal a wéi enger Krankekeesse Patient verséchert ass.Mä iwwer eng Krankekeesefusiounwäert d’Regierung am richtegeMoment sécher mat <strong>de</strong> Sozialpartnerdiskutéieren.Question 0769 (1.12.2005) <strong>de</strong>M. Gast Gibéryen (ADR)concernant les accouchementsprématurés:<strong>An</strong> <strong>de</strong> leschte Joren ass europawäiteng Augmentatioun vun <strong>de</strong>Fréigebuerte festgestallt ginn. Spezialisteféieren dat virun allem opzwee Faktoren zréck: eng Zounahmvun <strong>de</strong> Mehrlingsgebuertenopgrond vun Hormonbehandlungen,déi et Fraen erméiglechen,schwanger ze ginn, an d’Fëmmenan <strong>de</strong>r Schwangerschaft. Esou assz.B. an Däitschland <strong>de</strong> Fréigebuerteprozentsazvu 7,2% 1992 op bal9% 2003 geklommen.<strong>An</strong> dësem Zesummenhang hunnech folgend Froen un <strong>de</strong>n Här Minister:1. Wéi huet sech d’Zuel vun <strong>de</strong>Fréigebuerten hei zu Lëtzebuergan <strong>de</strong> leschte Joren entwéckelt?2. <strong>An</strong> Däitschland fëmmen anscheinen<strong>de</strong>e Véirel vun <strong>de</strong>r Fraewährend <strong>de</strong>r Schwangerschaft.Gëtt et doriwwer Zuelen hei zu Lëtzebuerg?3. Wéi ge<strong>de</strong>nkt <strong>de</strong> Ministère géint<strong>de</strong> Problem vum Fëmmen an <strong>de</strong>rSchwangerschaft virzegoen?4. Huet och Lëtzebuerg eng Zounahmvun <strong>de</strong> Mehrlingsgebuertenze verzeechnen?Réponse (27.12.2005) <strong>de</strong> M.Mars Di Bartolomeo, Ministre<strong>de</strong> la Santé et <strong>de</strong> la Sécurité sociale:<strong>An</strong> engem «Projet d’évaluation épidémiologique»,<strong>de</strong>e meng Servicerzesumme mam CRP-Santé duerchzéien,sinn déi me<strong>de</strong>zinesch Fichen,déi bei <strong>de</strong>r Gebuert <strong>au</strong>sgestalltginn, amgaang ënnersicht zegi fir d’Joren 2001 bis 2003. Et assmir dofir elo nach net méiglech, déirezent Evolutioun vun <strong>de</strong> Fréigebuertenan <strong>de</strong> Mehrlingsgebuertenduerzestellen. Ech wäert <strong>de</strong>m éierewäertenDeputéierten déi <strong>An</strong>alysnoreechen, soubal se virläit.Wéi vill Frae während <strong>de</strong>r Schwangerschaftfëmmen, ass net bekannt.Mä zesumme mat <strong>de</strong>r Ligue<strong>de</strong> prévention et d’action médicosocialean <strong>de</strong>r Fondation luxembourgeoisecontre le cancer féieremeng Servicer permanent Sensibiliséierungscampagnenduerch, déiop d’Gefore vum Tabagismus opmierksammaachen, iwwert <strong>de</strong>Wee vu Circulairen un d’Dokterenan d’Gesondheetsberuffer an und’Verwaltungen an déi grouss Entreprisen,vun Affichen a Broschüren,vu Spoten am Radio, op <strong>de</strong>rTëlee an am Kino, vun <strong>An</strong>noncenan <strong>de</strong>r Press an esou wei<strong>de</strong>r.Déi Campagne mécht och méispeziell op d’Gefore vum Fëmmenwährend <strong>de</strong>r Schwangerschaft opmierksam.Eng Infirmière vun <strong>de</strong>r Ligue <strong>de</strong>prévention et d’action médico-socialemécht regelméisseg <strong>de</strong>n Tourvun <strong>de</strong> Maternitéen, fir déi jonkMammen och no <strong>de</strong>r Gebuert zesensibiliséieren an ze bero<strong>de</strong>n.Während <strong>de</strong>r Schwangerschaftkënnen d’Fraen och vun enger perséinlecherBerodung profitéieren.D’Fondation luxembourgeoisecontre le cancer huet hirersäits engtelefonesch Permanence, genannt«Tabac stop», wou all nëtzlech Informatiounenze kréie sinn.Question 0774 (1.12.2005) <strong>de</strong>Mme Cl<strong>au</strong>dia Dall’Agnol(LSAP) concernant les soins psychiatriquesà domicile(SPAD):La Clinique St-Louis à Ettelbruckest un <strong>de</strong>s hôpit<strong>au</strong>x à assurer lapsychiatrie aiguë <strong>de</strong>puis le 1 erjuillet <strong>de</strong> cette année suite à la décentralisation<strong>de</strong> la psychiatrie <strong>au</strong>Luxembourg.Dans ce contexte et suite <strong>au</strong>x réflexionsformulées lors <strong>de</strong> la récenteheure d’actualité sur la psychiatrieconcernant les soins psychiatriquesà domicile (SPAD), assurésactuellement par le CentreHospitalier Neuro-Psychiatrique(CHNP), j’aimerais poser les questionssuivantes à Monsieur le Ministre:- Est-il exact que la Clinique St-Louis a l’intention <strong>de</strong> créer <strong>de</strong> soncôté un service <strong>de</strong> soins psychiatriquesà domicile et qu’elle a <strong>de</strong>mandédans ce contexte à l’Union<strong>de</strong>s Caisses <strong>de</strong> Maladie l’accordpour le remboursement <strong>de</strong> sixéquivalents «temps plein personnel»?- Dans l’affirmative, ne serait-il pasmieux et financièrement plus avantageuxd’envisager une conventionentre le SPAD existant du CHNP etla Clinique St-Louis, commed’ailleurs pour d’<strong>au</strong>tres hôpit<strong>au</strong>x ouservices intéressés?
QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RENDU N°6 / 2005-2006Réponse (27.12.2005) <strong>de</strong> M.Mars Di Bartolomeo, Ministre<strong>de</strong> la Santé et <strong>de</strong> la Sécurité sociale:Dans le cadre du financement <strong>de</strong>l’exploitation <strong>de</strong>s établissementshospitaliers les différents hôpit<strong>au</strong>xnégocient chacun son budget, ycompris une éventuelle dotationpour un service <strong>de</strong> soins psychiatriquesà domicile, avec l’Union<strong>de</strong>s Caisses <strong>de</strong> Maladie. La matièrene relève dès lors pas directementdu soussigné.Cependant je puis rassurer l’honorableParlementaire en ce sens quel’organisation <strong>de</strong>s soins psychiatriquesà domicile est un <strong>de</strong>s sujetstraités par la plate-forme «Santémentale et réforme <strong>de</strong> la psychiatrie»que j’ai mise en place, <strong>au</strong>x trav<strong>au</strong>x<strong>de</strong> laquelle sont associésentre <strong>au</strong>tres l’Union <strong>de</strong>s Caisses <strong>de</strong>Maladie et les différents hôpit<strong>au</strong>xconcernés. Les propositions <strong>de</strong>cette plate-forme vont dans le sensd’une introduction progressive d’unservice <strong>de</strong> soins à domicile dansles différentes régions hospitalières,à commencer par celle duNord. Ce service serait à rattacherà l’hôpital <strong>de</strong> gar<strong>de</strong>, donc l’HôpitalSaint-Louis pour la région du Nord.Comme cependant le service <strong>de</strong>soins psychiatriques à domicilefonctionne actuellement à partir duCHNP et avec du personnel duCHNP, il est prévu <strong>de</strong> régler son organisationpar convention entre leCHNP et les <strong>au</strong>tres hôpit<strong>au</strong>xconcernés. Les discussions sepoursuivent <strong>au</strong> sein <strong>de</strong> la plateformesur les modalités <strong>de</strong> cetteconvention.Vu datt déi Mesuren awer nëmmekuerzfristeg Léisunge bid<strong>de</strong>n, insistéierenech wei<strong>de</strong>r op d’Wichtegkeetvun <strong>de</strong>r Reform vun <strong>de</strong>rITM, déi onemgänglech ass, fir <strong>de</strong>finitivÄnnerungen erbäizeféieren.<strong>An</strong> <strong>de</strong>em Ka<strong>de</strong>r wäert sech mëttelfristegdann och erweisen, wat déireell Besoinen u Personal bei <strong>de</strong>rITM sinn.Wéi Der jo wësst, hunn ech an<strong>de</strong>em Sënn véier Projets <strong>de</strong> loi heian <strong>de</strong>r Chamber déposéiert, déi anZwëschenzäit och vum Statsrot aviséiertgi sinn. Meng Servicer sinnamgaangen, déi Avisën ze analyséieren,an ech wäert nach Ufank2006 <strong>de</strong>r Chamber eng iwwerschaffteVersioun vun <strong>de</strong>ene véierTexter ënnerbree<strong>de</strong>n.Question 0776 (1.12.2005) <strong>de</strong>M. Aly Jaerling (ADR) concernantle rayonnement électromagnétique<strong>de</strong>s antennes <strong>de</strong>téléphonie mobile (GSM):Aus Frankräich gouf gemellt, dattan enger Schoul eng Rei Kannererwisenerweis u Kriibs erkranktsinn, an dat wéinst <strong>de</strong>r Strahlungvun enger GSM-Statioun, déi nobei <strong>de</strong>r Schoul installéiert ass. <strong>An</strong><strong>de</strong>r Folleg gouf dës Statioun vumBedreiwer zougemaach.Zu Esch ass och eng GSM-Statiounum Daach vum Escher Theaterinstalléiert, direkt niewent <strong>de</strong>rBrillschoul. Des Wei<strong>de</strong>re sinn an<strong>de</strong>emselwechten Theater elektreschTrafoen ënner Bürosraiminstalléiert.Duerfir dës Froen:1. Sinn <strong>de</strong>n Hären Ëmwelt- a Gesondheetsministerendéi Kriibsfälla Frankräich bekannt, a sinn ochähnlech Fäll hei am Land ze verzeechnen?2. Wat ge<strong>de</strong>nken d’Häre Gesondheets-an Ëmweltministeren ze ënnerhuelen,fir eng ähnlech Heefungvu Kriibsfäll hei am Land ze verhënneren?3. Gëtt et geziilten <strong>An</strong>alysen, besonneschvu Schoulkanner, déiGSM-<strong>An</strong>tennestrahlung <strong>au</strong>sgesatsinn? Wann net, sinn esou <strong>An</strong>alysëgeplangt?4. Wier et net sënnvoll a preventivnoutwen<strong>de</strong>g, d’Schoulkanner z.B.<strong>au</strong>s <strong>de</strong>r Escher Brillschoul an déiLeit, déi an <strong>de</strong>r wei<strong>de</strong>rer Ëmgéigendvum Escher Theater wunnena schaffen, op <strong>de</strong> genannte Bestrahlungseffekthin ze ënnersichen?5. Wier et net iwwerhaapt preventivnoutwen<strong>de</strong>g, ier d’Leit erkranken,déi GSM-Statioun um Daach vumEscher Theater ze schléissen?6. Wéisou ass et méiglech, datt ënnerBürosraim am Escher Theaterelektresch Trafoen installéiert sinn,wou dach gewosst ass, datt dëst egeféierlechen Afloss op d’Gesondheetvum Mënsch kann hunn?Réponse commune (23.12.2005) <strong>de</strong> M. Mars Di Bartolomeo,Ministre <strong>de</strong> la Santé et <strong>de</strong> laSécurité sociale et <strong>de</strong> M. LucienLux, Ministre <strong>de</strong> l’Environnement:ad 1:Ob Strahlungen, déi vu GSM-Statiounen<strong>au</strong>sginn, gesondheetsschiedlechsinn, ass wei<strong>de</strong>rhin internationalëmstrid<strong>de</strong>n an ongekläert.Dee Fall <strong>au</strong>s Frankräich,wou l<strong>au</strong>t <strong>de</strong>m éierewäerten Här Deputéierten„erwisenerweis“ Kannerwéinst esou Strahlungen u Kriibserkrankt wieren, ass <strong>de</strong> Servicervum Gesondheetsministère net bekannt.Och fir Lëtzebuerg ass esoueppes net bekannt.ad 2:D’Expositioun vun enger Persoun,déi ganz an <strong>de</strong>r Noperschaft vunenger GSM-Basisstatioun wunnt,ass vill méi kleng wéi déi, déi sechduerch d’Benotze vum mobilenEndgerät ergëtt. Och wann een<strong>de</strong>rvun <strong>au</strong>sgeet, datt déi Persounsech permanent an hirem H<strong>au</strong>sophält, ass d’Expositioun net méigrouss, wéi wann ee säin Handyvill gebr<strong>au</strong>cht. Sollt sech tatsächlecher<strong>au</strong>sstellen, datt déi Strahlungegeféierlech sinn, wieren netnëmme GSM-Basisstatiounen a Froze stellen, mä déi ganz Mobiltelephonieiwwerhaapt.ad 3:Wann <strong>de</strong>n éierewäerten Här Deputéiertemat senger Fro no geziilten<strong>An</strong>alysë bei Schoulkanner wierklechBluttanalysen o<strong>de</strong>r <strong>An</strong>alysëvun anere Kierpersubstanzemengt, sou gëtt et keng esou <strong>An</strong>alysen,déi eng Strahlebelaaschtungkéinten noweisen. Mengt hien awerdomat Miessunge vu Grenzwäerter,sou gëllen déi folgend Bemierkungen:ad 4:Mir hunn hei zu Lëtzebuerg niewent<strong>de</strong>r Schwäiz déi strengstenOplagen, wat elektromagneteschFel<strong>de</strong>r vun <strong>de</strong>r Mobilophonie(GSM, DCS o<strong>de</strong>r UMTS) ubelaangt.Mir schreiwen hei am Land<strong>de</strong>n Netzbedreiwer 3 V/m fir d’elektreschtFeld vir pro strahlend Element.Dëse Wäert muss iwweralldo agehale ginn, wou Leit (ochKanner) sech permanent ophalekönnen. Soss doruechter an <strong>de</strong>rWelt sinn dat 41,25 V/m fir <strong>de</strong> GSM-Rése<strong>au</strong>; 58,33 V/m fir <strong>de</strong>n DCS-Rése<strong>au</strong>an 61,5 V/m fir <strong>de</strong>n UMTS-Rése<strong>au</strong>.Dës genannte Wäerter sinnd’Wäerter vun <strong>de</strong>r Weltgesondheetsorganisatioun(WHO o<strong>de</strong>rOMS). Lëtzebuerg huet <strong>de</strong>e strengeWäert vun 3 V/m festgeluecht<strong>au</strong>s Grënn vun enger «politique <strong>de</strong>préc<strong>au</strong>tion». D’Gewerbeinspektioun(ITM) huet d’<strong>An</strong>hale vun dësemWäert duerch eng grouss ugeluechteMiesscampagne kontrolléierta festgestallt, datt d’Netzbedreiwersech un d’Spillregelen halen.Eis Verhältnesser sinn also net onbedéngtmat <strong>de</strong>enen <strong>au</strong>s <strong>de</strong>mAusland ze vergläichen an engme<strong>de</strong>zinesch Ënnersichung assnet zwéngend noutwen<strong>de</strong>g.ad 5.Déi politesch Responsabel hu sechzu Lëtzebuerg fir d’Mobilophonieentscheed, awer mat <strong>de</strong>r Oplag,streng Grenzwäerter virzeschreiwen.Duerfir ass en Ofrappe vun<strong>de</strong>n <strong>An</strong>tennen net noutwen<strong>de</strong>g.ad 6.D’Fel<strong>de</strong>r, déi vun <strong>de</strong>n Trafoen <strong>au</strong>sginn,sinn Nie<strong>de</strong>rfrequenzfel<strong>de</strong>r, also50 Hz-Wiesselfel<strong>de</strong>r. Hei leiend’Grenzwäerter an anere Beräicher,an zwar 10 kV/m (10.000 V/m)fir dat elektrescht Feld an 0,64 mT(milli-Tesla) fir déi magneteschKomponent vum Feld, an dëst firD<strong>au</strong>erbestrahlung. Et ass absolutkee Problem, fir dës Wäerter vun<strong>de</strong>r OMS bei <strong>de</strong>n Trafoen anzehalen.Question 0775 (1.12.2005) <strong>de</strong>M. Aly Jaerling (ADR) concernantle fonctionnement <strong>de</strong>l’Inspection du Travail et <strong>de</strong>sMines (ITM):Kierzlech huet d’Press iwwer en„Conseil syndical“ bericht, op<strong>de</strong>em Spëtzegewerkschaftler, ënnerhinnen och e Volleksvertrie<strong>de</strong>r,<strong>de</strong> Fonctionnement vun <strong>de</strong>r Inspectiondu Travail et <strong>de</strong>s Mines(ITM) schaarf kritiséiert hunn, an <strong>de</strong>Generalsekretär vun dëser Gewerkschaftsouguer gefuer<strong>de</strong>rthuet, „que le Ministre fasse tomber<strong>de</strong>s têtes“. Dem Här Aarbechtsministergouf vum Gewerkschaftspresi<strong>de</strong>ntfir säin Deel virgehäit, „d’êtretrop conciliant avec l’ITM“. Dëstass an <strong>de</strong>r Presenz vum Här Aarbechtsministergeschitt.Duerfir dës Froen:1. Wéi steet <strong>de</strong>n Här Aarbechtsministerzu <strong>de</strong> Behaaptungen, an <strong>de</strong>rITM géif et „Dysfonctionnementer“ginn?2. Ass d’Aarbechtsweis vun <strong>de</strong>rITM wierklech esou schlecht, dattmusse personell Mesuren ergraffginn?3. Ass et net éischter esou, dattd’ITM ënnerbesat ass an <strong>de</strong>r Evolutiounum Aarbechtsmaart guernet méi ka follegen?4. Wéi wäit sinn d’Aarbechten un<strong>de</strong>r längst fälleger interner Restrukturéierungvun <strong>de</strong>r ITM - ech erënnerenun <strong>de</strong>n Audit vum BIT - fortgeschratt?Réponse (6.1.2006) <strong>de</strong> M. FrançoisBiltgen, Ministre du Travailet <strong>de</strong> l’Emploi:Et gëtt sécherlech keng Dysfonctionnementerop <strong>de</strong>r ITM, mä etgëtt eng Rei Problemer, déi och mirnet onbekannt sinn. Fir <strong>de</strong>em entgéintzewierken,musse keng personell,mä aner Mesurë gehollginn.<strong>An</strong> <strong>de</strong>em Kontext hunn echd’ailleurs d’Direktioun vun dëserAdministratioun mat <strong>de</strong>ene Virwërf,déi ënner anerem vu Gewerkschafts-a Volleksvertrie<strong>de</strong>r formuléiertgi sinn, konfrontéiert a si opgefuer<strong>de</strong>rt,eng Rei direkt Moossnamenze ergräifen, fir kuerzfristeg<strong>de</strong>enen opgeworfene ProblemerRechnung ze droen.Elektromagnetische Fel<strong>de</strong>r: NormenvergleichVergleich zwischen Bun<strong>de</strong>simmissionsschutzgesetz vom 16.12.96, <strong>de</strong>r „Recommandation du Conseil <strong>de</strong> la CE* “,<strong>de</strong>r DIN VDE 0848 und <strong>de</strong>r Norm ENV50166-1/2 u. Richtlinie 2004/40/CE** vom 24. Mai 2004Hochfrequenzfel<strong>de</strong>rVDE 0848 Teil 2 (t< 6’) VDE 0848 Teil 2 (t ≥6’) ENV 50166-1/2 (t< 6’) ENV 50166-1/2 (t ≥ 6’)f/MHz E[V/m] H[A/m] E[V/m] H[A/m] E[V/m] H[A/m] E[V/m] H[A/m] E[V/m] H[A/m]10 27,5 0,073 614/f 4,9/f 275/f 2,35/f 614/f 1,6/f 275/f 0,7/f400 27,5 0,073 61,4 0,163 27,5 0.073 61,4 0,16 27,5 0,07400-2000 1,375 (f) 0,5 0,0037 (f) 0,5 3,075 (f) 0,5 8,14 10-3 (f) 0,5 1,37 (f) 0,5 3,6410-3 (f) 0,5 3,07 (f) 0,5 8,14 10-3 (f) 0,5 1,37 (f) 0,5 3,64 10-3 (f) 0,52000-150000 61 0,16 137,2 0,36 61,4 0,16 137 0,364 61,4 0,163Bun<strong>de</strong>simmissionsschutzgesetzConseil <strong>de</strong> la CE (t = 6’)*Bun<strong>de</strong>samt für Umwelt …Schweiz150000-300000Nie<strong>de</strong>rfrequenzfel<strong>de</strong>rf/Hz61 0,16 137,2 0,36 61,4 0,16 0,354 (f) 0,5 9,410-4 (f) 0,5 0,158 (f) 0,5 4,21 10-4 (f) 0,5BIMSCHBIMSCHConseil <strong>de</strong>la CE *= Vorschr.SchweizConseil <strong>de</strong>la CE *= Vorschr.SchweizVDE 0848Teil 2 (t ≥ 6’)VDE 0848Teil 2 (t ≥ 6’)ENV 50166-1/2 (t < 6’)ENV 50166-1/2 (t < 6’)ENV 50166-1/2 (t ≥ 6’)ENV 50166-1/2 (t ≥ 6’)E[kV/m] B[mT] E[kV/m] B[mT] E[kV/m] B[mT] E[kV/m] B[mT] E[kV/m] B[mT]0 - - - 40 - 212.250 5 0,1 5 0.1 6,67 0,42 30 1,6 10 0,6450Directive2004/40/CETravailleurs**10** 0.5**E= elektrische Feldstärke in V/mH= magnetische Feldstärke in A/mB= magnetische Induktion = magnetische Flussdichte in Tesla [B=dF/dA = m H = m0 H da mr = 1]Bemerkungen:Für statische Fel<strong>de</strong>r galt in Deutschland bis jetzt <strong>au</strong>sschließlich die DIN VDE 0848, da die Bimsch. keine Werte lieferte; (*)Recommandation du Conseil<strong>de</strong> la CE du 12.07.99 relative à la limitation <strong>de</strong> l’exposition du public <strong>au</strong>x champs électromagnétiques (<strong>de</strong> 0 Hz (!) à 300 GHz). Für HF-Fel<strong>de</strong>r sind Ezul bzw.Hzul <strong>de</strong>r Bimsch. i<strong>de</strong>ntisch mit <strong>de</strong>n Werten <strong>de</strong>r «Rec. du Conseil <strong>de</strong> la CE», <strong>de</strong>r ENV 50166-1/2 und <strong>de</strong>n Schweizer Vorschriften (Ordonnance sur la protectioncontre le rayonnement non ionisant du 23.12.99).
- Seite 3 und 4:
Présidence: M. Lucien Weiler, Pré
- Seite 5 und 6:
MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 8 und 9:
MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 10 und 11:
MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 12 und 13: MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 14 und 15: MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 16 und 17: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 18 und 19: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 20 und 21: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 22 und 23: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 24 und 25: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 26 und 27: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 28 und 29: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 30 und 31: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 32 und 33: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 34 und 35: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 36 und 37: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 38 und 39: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 40 und 41: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 42 und 43: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 44 und 45: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 46 und 47: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 48 und 49: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 50 und 51: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 52 und 53: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 54 und 55: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 56 und 57: QUESTIONS AU GOUVERNEMENTCOMPTE REN
- Seite 58 und 59: QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RE
- Seite 60 und 61: QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RE
- Seite 64: QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RE